|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 791/QĐ-UBND
|
Bà
Rịa - Vũng Tàu, ngày 22 tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN,
BÁO CHÍ CỦA BÁO CHÍ NƯỚC NGOÀI, CƠ QUAN ĐẠI DIỆN NƯỚC NGOÀI, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 88/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ Quy định về hoạt động thông tin, báo
chí của báo chí nước ngoài cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài tại
Việt Nam
Căn cứ Thông tư số 04/2014/TT-BTTTT
ngày 19 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định
chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 88/2012/NĐ-CP ngày
23 tháng 10 năm 2012 về hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ
quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định 72/2015/NĐ-CP
ngày 7/9/2017 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại
vụ tại Tờ trình số 227/TTr-SNgV ngày 28 tháng 12 năm 2017 về việc ban hành Quy
chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước
ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ
quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Ngoại vụ, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa và Thể thao, Giám đốc Công
an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Ngoại giao (b/c);
- TTr. Tỉnh ủy, TTr. HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các Phó CT UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Bà Rịa - Vũng Tàu;
- Lưu: VT, TH6, VX3.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Minh Thông
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, BÁO CHÍ CỦA BÁO
CHÍ NƯỚC NGOÀI, CƠ QUAN ĐẠI DIỆN NƯỚC NGOÀI, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 791/QĐ-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định nội dung,
phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có
liên quan trong công tác quản lý hoạt động thông tin, báo chí của
báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài trên địa
bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
2. Quy chế này bao gồm các Sở, Ban,
Ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các
cơ quan, đơn vị có liên quan gồm Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan chức năng thuộc đối
tượng áp dụng của Quy chế này).
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp phải căn cứ vào các
quy định hiện hành về quản lý nhà nước đối với hoạt động thông tin đối ngoại,
quản lý hoạt động thông tin báo chí nước ngoài, đảm bảo sự quản lý thống nhất
các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
2. Việc phối hợp phải đảm bảo tính thống
nhất, kịp thời, đồng bộ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp
luật quy định.
3. Đảm bảo chế độ bảo mật thông tin,
tài liệu theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước trong quá trình phối
hợp.
Chương II
NỘI DUNG, PHƯƠNG
THỨC PHỐI HỢP VỀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ NƯỚC NGOÀI
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Thẩm tra thông tin, xem xét nội
dung, chương trình hoạt động của phóng viên nước ngoài để chấp thuận hoặc xin ý
kiến Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cho phép phóng viên nước ngoài hoạt động trên
địa bàn tỉnh.
2. Hỗ trợ cho các hoạt động của phóng
viên nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
3. Quản lý hoạt động của phóng viên
báo chí nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
4. Xử lý các vấn đề phát sinh ngoài
chương trình đã được chấp thuận của phóng viên.
5. Xử lý đối với các vi phạm quy định
về hoạt động thông tin báo chí của phóng viên nước ngoài.
6. Đánh giá, rút kinh nghiệm về quản
lý phóng viên báo chí nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Điều 4. Phương thức phối hợp
1. Khi có yêu cầu cử cán bộ tham gia
hướng dẫn, quản lý phóng viên báo chí nước ngoài, Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh
trao đổi thống nhất để tổ chức đoàn hướng dẫn và quản lý phóng viên báo chí nước ngoài trong thời gian phóng viên hoạt động trên địa
bàn tỉnh.
2. Khi nhận được văn bản xin phép hoạt
động của phóng viên báo chí nước ngoài, Sở Ngoại vụ chủ trì thực hiện công văn
trao đổi thông tin hoặc lấy ý kiến của các đơn vị, địa
phương kèm theo các thông tin và yêu cầu cần thiết. Các
đơn vị, địa phương có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho
Sở Ngoại vụ trong thời hạn 03 ngày làm việc.
3. Trường hợp có vấn đề quan trọng cần
trao đổi, Sở Ngoại vụ chủ trì, tổ chức cuộc họp mời các đơn vị, địa phương liên
quan để lấy ý kiến trước khi triển khai thực hiện.
4. Đối với các vấn đề trong công tác
quản lý báo chí nước ngoài cần đánh giá, rút kinh nghiệm, Sở Ngoại vụ chủ trì,
tổ chức cuộc họp với các đơn vị có liên quan.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG
Điều 5. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
Ngành và các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và giải
quyết các hoạt động thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu của
phóng viên nước ngoài; chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
công tác quản lý các hoạt động của phóng viên, báo chí nước
ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến về việc mở Văn phòng
thường trú hoặc cử phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh của báo chí nước
ngoài, gửi Bộ Ngoại giao theo hướng dẫn triển khai Nghị định số 88/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ tại công văn số 4802/BNG-BC ngày 27
tháng 12 năm 2012 của Bộ Ngoại giao.
3. Phối hợp với các ngành có liên
quan hướng dẫn hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên nước ngoài, Văn
phòng thường trú của báo chí nước ngoài trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
a) Xem xét, tổ chức lấy ý kiến và
thông báo danh sách, nội dung, chương trình hoạt động của phóng viên nước ngoài
cho các đơn vị, địa phương có liên quan để biết phối hợp.
Trường hợp nội dung hoạt động của phóng viên nước ngoài
liên quan đến các vấn đề về chính trị, tôn giáo, nhân quyền, an ninh, dân tộc
có tính nhạy cảm thì cần lấy ý kiến các đơn vị, địa phương
có liên quan trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Hướng dẫn hoạt động thông tin, báo
chí của phóng viên nước ngoài theo đúng chương trình đã thống nhất, đúng định
hướng tuyên truyền đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Trường hợp phóng viên nước
ngoài có yêu cầu phát sinh ngoài chương trình, Sở Ngoại vụ chủ động trao đổi
với các đơn vị phối hợp để lấy ý kiến thống nhất; xử lý hoặc đề xuất xử
lý đối với phóng viên nước ngoài vi phạm quy định về hoạt
động thông tin, báo chí.
c) Phối hợp với Công an tỉnh và các
cơ quan có liên quan đánh giá kết quả làm việc với phóng viên nước ngoài, rút kinh nghiệm về nội dung, chương trình, công tác tổ chức quản lý sau
khi phóng viên kết thúc hoạt động trên địa bàn tỉnh trong trường hợp công tác,
phối hợp, quản lý chưa tốt hoặc có vấn đề cần đánh giá.
d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông theo dõi, dịch thuật, tổng hợp nội dung báo chí nước ngoài viết về tỉnh
nhằm phục vụ công tác thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về các hoạt động:
a) Phát hành thông cáo báo chí;
b) Họp báo nước ngoài trên địa bàn tỉnh;
c) Đăng tin, bài, phát biểu trên các
phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh;
d) Trưng bày tranh, ảnh và các hình
thức thông tin khác bên ngoài trụ sở trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về các hoạt động:
a) Lắp đặt pa-nô, áp phích, màn hình
bên ngoài trụ sở của cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài;
b) Chiếu phim, triển lãm và các hoạt
động tuyên truyền, quảng bá khác.
2. Khi cần thiết, chủ trì, phối hợp với
Sở Ngoại vụ tiến hành xác minh, kiểm tra trước khi thực hiện các nội dung quy định
tại Khoản 1 Điều này.
Điều 8. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Là cơ quan đầu mối tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc kiểm tra, phát hiện, xử lý đối với các hoạt động sai mục
đích, ngoài chương trình đã xin phép; các hành vi vi phạm pháp luật hoặc cố
ý làm trái các quy định về thông tin, báo chí nước ngoài được quy
định tại Nghị định số 88/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2012 và pháp luật hiện
hành.
2. Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các
đơn vị, địa phương có liên quan hướng dẫn, quản lý phóng viên báo chí nước
ngoài đến hoạt động trên địa bàn tỉnh:
a) Khi nhận thấy chương trình hoạt động
của phóng viên, báo chí nước ngoài có vấn đề phức tạp, cần lưu ý hoặc khi phát
hiện phóng viên, báo chí nước ngoài có dấu hiệu, hoạt động sai mục đích, ngoài
chương trình đã xin phép hoặc các hoạt động vi phạm Pháp luật của Việt Nam,
Công an tỉnh kịp thời trao đổi với Sở Ngoại vụ, Sở Thông
tin và Truyền thông để làm việc với phóng viên và thống nhất cách thức, phương
hướng xử lý vụ việc trước khi báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Phối hợp đánh giá, rút kinh nghiệm
về hoạt động của phóng viên, báo chí nước ngoài; việc bố trí, sắp xếp chương
trình hoạt động và quản lý phóng viên trong thời gian tác nghiệp tại tỉnh.
3. Đảm bảo an ninh, an toàn cho phóng
viên, báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài và tổ chức nước ngoài
trong quá trình hoạt động thông tin báo chí theo quy định trên địa bàn tỉnh Bà
Rịa - Vũng Tàu.
Điều 9. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan quản lý phóng viên nước ngoài hoạt động
trong khu vực biên giới và cửa khẩu cảng; phát hiện và xử lý theo quy định các
trường hợp phóng viên nước ngoài vi phạm pháp luật trong khu vực biên giới và cửa
khẩu cảng.
Điều 10. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm
thông báo cho Sở Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan về vị trí không được phép
quay phim, tác nghiệp theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực an
ninh, quốc phòng.
Điều 11. Trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương thuộc
tỉnh
1. Tổ chức triển khai nội dung Quy chế
này đến các đơn vị trong phạm vi quản lý để phối hợp thực hiện.
2. Phối hợp với Sở Ngoại vụ tạo điều
kiện thuận lợi cho phóng viên nước ngoài thực hiện chương trình đã được thống
nhất; cử cán bộ có am hiểu về nội dung hoặc cán bộ phụ
trách nội dung có liên quan đến chương trình, kế hoạch thu thập thông tin làm
việc cùng với phóng viên nước ngoài; chủ động cung cấp thông tin cơ bản, chính
thống của địa phương, đơn vị cho phóng viên nước ngoài.
3. Khi phóng viên nước ngoài trực tiếp
liên hệ, đăng ký làm việc, phỏng vấn các đơn vị, địa
phương phải báo cáo, xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời cung cấp chi tiết
các thông tin liên quan về nhân sự, nội dung hoạt động đến các cơ quan, đơn vị
cùng phối hợp quản lý như Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền
thông để xem xét, quyết định trước khi cung cấp thông tin,
tư liệu.
4. Chủ động trao đổi với Sở Ngoại vụ nếu thấy hoạt động hoặc địa điểm hoạt động của phóng
viên không nên đưa vào chương trình để Sở Ngoại vụ xem xét hoặc xin ý kiến Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định.
5. Kịp thời thông tin, phối hợp với Sở
Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan xem xét hoặc xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định đối với hoạt động tác nghiệp của phóng viên tại địa bàn không chấp
hành đúng nội dung, kế hoạch làm việc theo chương trình đã ký, đặc biệt lưu ý
các điểm nóng, các vấn đề nhạy cảm, sự vụ, sự việc có ảnh
hưởng lớn đến công tác chính trị nội bộ của Đảng, địa phương trong tỉnh.
6. Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Thông
tin và Truyền thông, Sở Văn hóa và Thể thao, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh theo dõi và xử lý vi phạm đối với các
hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước
ngoài, tổ chức nước ngoài.
7. Trong thời gian 07 (bảy) ngày làm
việc kể từ ngày kết thúc hoạt động của phóng viên nước ngoài, cơ quan, đơn vị
có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động cho Sở Ngoại vụ để
theo dõi, quản lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan hướng dẫn, triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này, định
kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện. Các
cơ quan, đơn vị trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp thực
hiện nghiêm túc Quy chế này, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện trong năm về Sở
Ngoại vụ để tổng hợp.
Điều 13. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc
phát sinh, các đơn vị kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Ngoại vụ để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.