|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
756/QĐ-UBND
|
Huế,
ngày 10 tháng 4 năm 2009
|
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 của Bộ Xây
dựng - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền
hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây
dựng;
Căn cứ
Quyết định số 675/2008/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban Nhân dân
tỉnh về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 192/TTr-SNV ngày 12 tháng 3 năm 2009 và
Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 154/TTr-SXD, ngày 09 tháng 3 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế, như sau:
1. Ví trí, chức năng:
a) Sở Xây dựng
là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh, tham mưu giúp Uỷ ban Nhân dân
tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: xây dựng; kiến trúc,
quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu
kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp
nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang,
chất thải rắn trong đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu
công nghệ cao); phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản;
vật liệu xây dựng; về các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của
Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ
ban Nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
b) Sở Xây dựng
có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về
tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban Nhân dân tỉnh; đồng thời, chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Trình Uỷ ban Nhân
dân tỉnh:
- Dự thảo các quyết
định, chỉ thị, các văn bản quy định việc phân công, phân cấp và uỷ quyền trong
các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền của
Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Dự thảo quy hoạch
phát triển, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án, công
trình quan trọng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở phù hợp với quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch vùng, các
quy hoạch phát triển ngành, chuyên ngành của cả nước;
- Dự thảo chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong các
lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với mục
tiêu và nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước của Uỷ ban
Nhân dân tỉnh;
- Dự thảo các văn bản
quy phạm pháp luật quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với cấp trưởng,
cấp phó của các đơn vị trực thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng của Phòng
Quản lý đô thị thuộc huyện Hương Thủy và thành phố Huế, Phòng Công Thương thuộc
Uỷ ban Nhân dân các huyện sau khi phối hợp, thống nhất với các Sở quản lý
ngành, lĩnh vực liên quan.
b) Trình Chủ tịch Uỷ
ban Nhân dân tỉnh:
- Dự thảo các quyết
định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban
Nhân dân tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở;
- Dự thảo quyết định
thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các đơn vị trực thuộc Sở
theo quy định của pháp luật.
c) Hướng dẫn, kiểm tra
và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy
chuẩn, tiêu chuẩn, các quy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án đã
được phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật và thông tin về các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở.
d) Về xây dựng:
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, gồm các
khâu: lập và quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát,
thiết kế, thi công xây dựng, nghiệm thu (về khối lượng, chất lượng), bàn giao,
bảo hành, bảo trì công trình xây dựng theo phân cấp và phân công của Uỷ ban
Nhân dân tỉnh;
- Thực hiện việc cấp,
gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình và kiểm tra việc xây
dựng công trình theo giấy phép được cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban Nhân các huyện, thành phố Huế và Uỷ ban
Nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi
giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện năng lực hành nghề xây
dựng của cá nhân và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức (bao gồm
cả các nhà thầu nước ngoài, tổ chức tư vấn nước ngoài, chuyên gia tư vấn nước
ngoài) tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh; theo dõi, xác nhận, tổng
hợp, thông tin về tình hình năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động xây dựng trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện việc cấp
và quản lý các loại chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định của
pháp luật;
- Hướng dẫn, kiểm tra
công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng theo quy định của Luật Xây
dựng và pháp luật về đấu thầu đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình
thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Đầu mối giúp Uỷ ban
Nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng
công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh; trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh quy định việc
phân công, phân cấp quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
đối với các Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Uỷ ban Nhân dân các
huyện và thành phố Huế, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
xây dựng trên địa bàn tỉnh;
- Kiểm tra, thanh tra
hoạt động của các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (LAS-XD) trên địa bàn
tỉnh, báo cáo kết quả kiểm tra, thanh tra và kiến nghị xử lý vi phạm (nếu có)
với Bộ Xây dựng theo quy định của pháp luật;
- Theo dõi, tổng hợp,
báo cáo với Uỷ ban Nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng về tình hình quản lý chất lượng
công trình xây dựng và tình hình chất lượng công trình xây dựng của các Bộ,
ngành, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức thực hiện
việc giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định sự cố công trình xây
dựng theo phân cấp và phân công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh; theo dõi, tổng hợp và
báo cáo tình hình sự cố công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn công tác
lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh; tổ chức
lập để Uỷ ban Nhân dân tỉnh công bố hoặc Sở công bố theo theo phân cấp: các tập
đơn giá xây dựng, giá ca máy và thiết bị xây dựng, giá vật liệu xây dựng, giá
khảo sát xây dựng, giá thí nghiệm vật liệu và cấu kiện xây dựng, định mức dự
toán các công việc đặc thù thuộc các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh
chưa có trong các định mức xây dựng do Bộ Xây dựng công bố; tham mưu, đề xuất
với Uỷ ban Nhân dân tỉnh hướng dẫn việc áp dụng hoặc vận dụng các định mức, đơn
giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, suất vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư xây
dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách của địa phương;
- Hướng dẫn các chủ
thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định của
pháp luật về hợp đồng trong hoạt động xây dựng;
- Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện việc giao nộp và lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng,
hồ sơ, tài liệu hoàn công công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ
ban Nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Thẩm định thiết kế
cơ sở các dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, công
nghiệp vật liệu xây dựng theo phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định
dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công
và dự toán công trình xây dựng theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình;
- Tổ chức thẩm định
các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh theo phân cấp của
UBND tỉnh để Uỷ ban Nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép
đầu tư hoặc Uỷ ban Nhân dân tỉnh xem xét, cho phép đầu tư theo thẩm quyền; tổ
chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở trên địa bàn tỉnh để Uỷ ban
Nhân dân tỉnh xem xét, chấp thuận đầu tư.
đ) Về kiến trúc, quy
hoạch xây dựng (gồm: quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch xây dựng đô thị, quy
hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, quy hoạch xây dựng các cửa khẩu biên
giới quốc tế quan trọng):
- Hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về kiến trúc, quy hoạch xây
dựng, các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt các loại đồ án quy hoạch xây
dựng;
- Tổ chức lập, thẩm
định các Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp I; hướng dẫn và phối hợp với Uỷ
ban Nhân dân các huyện và thành phố Huế trong việc lập, thẩm định các Quy chế
quản lý kiến trúc đô thị cấp II; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các Quy chế
quản lý kiến trúc đô thị sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức lập, thẩm
định, trình Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, hoặc tổ chức lập để Uỷ ban Nhân
dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch
xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn Uỷ ban
Nhân dân các huyện và thành phố Huế trong việc tổ chức lập, thẩm định, phê
duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện và thành phố Huế theo phân
cấp; hướng dẫn Uỷ ban Nhân dân cấp xã tổ chức lập các đồ án quy hoạch xây dựng
điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã;
- Quản lý và tổ chức
thực hiện các quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo phân
cấp, bao gồm: tổ chức công bố, công khai các quy hoạch xây dựng; quản lý các
mốc giới, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng; cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng, giới
thiệu địa điểm xây dựng; cung cấp thông tin về kiến trúc, quy hoạch xây dựng;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về điều kiện hành nghề kiến trúc sư,
điều kiện năng lực của các cá nhân và tổ chức tham gia thiết kế quy hoạch xây
dựng trên địa bàn tỉnh.
e) Về hạ tầng kỹ thuật
đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao, bao gồm:
kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu
sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, chất thải rắn trong đô thị, khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (sau đây gọi chung là hạ
tầng kỹ thuật):
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn
lực, khuyến khích và xã hội hoá việc đầu tư phát triển, quản lý, khai thác và
cung cấp các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật; tổ chức thực hiện sau khi được Uỷ ban
Nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, ban hành;
- Tổ chức thực hiện
các kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư phát triển và nâng cao hiệu quả quản
lý lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, các chỉ tiêu về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật trong
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt;
- Hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật,
các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt các loại đồ án quy hoạch chuyên ngành
hạ tầng kỹ thuật (như: quy hoạch cấp nước, quy hoạch thoát nước, quy hoạch quản
lý chất thải rắn,…).
- Tổ chức lập, thẩm
định các loại đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Uỷ ban Nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; quản lý và tổ
chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt;
- Hướng dẫn công tác
lập và quản lý chi phí các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật; tổ chức lập để Uỷ ban Nhân
dân tỉnh công bố hoặc ban hành định mức dự toán các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật
trên địa bàn tỉnh mà chưa có trong các định mức dự toán do Bộ Xây dựng công bố,
hoặc đã có nhưng không phù hợp với quy trình kỹ thuật và điều kiện cụ thể của
địa phương; tham mưu, đề xuất với Uỷ ban Nhân dân tỉnh hướng dẫn việc áp dụng
hoặc vận dụng các định mức, đơn giá về dịch vụ hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn
tỉnh và giá dự toán chi phí các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật sử dụng nguồn vốn ngân
sách của địa phương;
- Hướng dẫn, kiểm tra,
tổng hợp tình hình quản lý đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng, duy tu, bảo
dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh theo sự phân
công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Thực hiện các nhiệm
vụ về quản lý đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Tổ chức xây dựng và
quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật
trên địa bàn tỉnh.
g) Về phát triển đô
thị:
- Xây dựng quy hoạch
phát triển hệ thống các đô thị, các điểm dân cư tập trung (bao gồm cả điểm dân
cư công nghiệp, điểm dân cư nông thôn) trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với
chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị quốc gia, quy hoạch
xây dựng vùng liên tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức thực
hiện sau khi được Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng các cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm thu
hút, huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng và phát triển các đô thị đồng
bộ, các khu đô thị mới kiểu mẫu, các chính sách, giải pháp quản lý quá trình đô
thị hoá, các mô hình quản lý đô thị; tổ chức thực hiện sau khi được Uỷ ban Nhân
dân tỉnh phê duyệt, ban hành.
- Tổ chức thực hiện
các chương trình, dự án đầu tư phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt theo sự phân công của Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh (như: các chương
trình nâng cấp đô thị, bảo tồn và chỉnh trang đô thị cổ; các dự án cải thiện
môi trường đô thị, nâng cao năng lực quản lý đô thị; các dự án đầu tư phát
triển khu đô thị mới...);
- Tổ chức thực hiện
việc đánh giá, phân loại đô thị hàng năm theo các tiêu chí đã được Chính phủ
quy định và chuẩn bị hồ sơ để trình các cấp có thẩm quyền quyết định công nhận
loại đô thị trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn, kiểm tra
các hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, khai thác sử dụng đất xây
dựng đô thị theo quy hoạch đã được phê duyệt, việc thực hiện quy chế khu đô thị
mới; hướng dẫn quản lý trật tự xây dựng đô thị;
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển
đô thị; tổ chức vận động, khai thác, điều phối các nguồn lực trong và ngoài
nước cho việc đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh theo
sự phân công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Tổ chức xây dựng và
quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về tình hình phát triển đô
thị trên địa bàn tỉnh.
h) Về nhà ở và công sở:
- Xây dựng các chương
trình phát triển nhà ở của tỉnh, chỉ tiêu phát triển nhà ở và kế hoạch phát
triển nhà ở xã hội trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo từng
giai đoạn; tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng hệ thống
công sở các cơ quan hành chính nhà nước, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước
của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập trên
địa bàn tỉnh; chỉ đạo việc thực hiện sau khi được Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê
duyệt;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện các tiêu chuẩn xây dựng nhà ở, công sở, trụ sở làm việc; hướng
dẫn thực hiện việc phân loại, thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, quy chế quản
lý, sử dụng, chế độ bảo hành, bảo trì nhà ở, công sở, trụ sở làm việc trên địa
bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính xây dựng, trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh ban hành bảng giá cho
thuê nhà ở công vụ, bảng giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội, bảng giá cho thuê,
giá bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại các Nghị định
số 61/CP ngày 05 tháng 7 năm 1994 và số 21/CP ngày 16 tháng 4 năm 1996 của
Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở; thực hiện chế độ hỗ trợ cải thiện nhà
ở đối với người có công theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện
việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng
theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban Nhân dân các huyện và
thành phố Huế trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu
công trình xây dựng theo phân cấp; tổng hợp tình hình đăng ký, chuyển dịch
quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tổ chức điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về
nhà ở và công sở trên địa bàn tỉnh; tổ chức xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu và
cung cấp thông tin về nhà ở, công sở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
i) Về kinh doanh bất
động sản:
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển và quản lý
thị trường bất động sản, các biện pháp nhằm minh bạch hoá hoạt động giao dịch,
kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện sau khi được Uỷ
ban Nhân dân tỉnh phê duyệt, ban hành;
- Hướng dẫn các quy
định về: bất động sản được đưa vào kinh doanh; điều kiện năng lực của chủ đầu
tư dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công
nghiệp; hoạt động mua bán nhà, công trình xây dựng; hoạt động chuyển nhượng dự
án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp;
hoạt động kinh doanh dịch vụ bất động sản;
- Tổ chức thẩm định hồ
sơ xin chuyển nhượng toàn bộ dự án khu đô thị mới theo phân cấp, dự án khu nhà
ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp để Uỷ ban Nhân dân tỉnh trình Thủ
tướng Chính phủ quyết định hoặc Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định cho phép chuyển
nhượng dự án theo thẩm quyền;
- Kiểm tra hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới bất động sản, định giá bất động sản,
quản lý điều hành sàn giao dịch bất động sản; thực hiện việc cấp và quản lý
chứng chỉ môi giới bất động sản, chứng chỉ định giá bất động sản;
- Theo dõi, tổng hợp
tình hình, tổ chức xây dựng hệ thống thông tin về thị trường bất động sản, hoạt
động kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản trên địa bàn tỉnh;
- Thanh tra, kiểm tra
và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ
bất động sản theo quy định của pháp luật.
k) Về vật liệu xây
dựng:
- Tổ chức lập, thẩm
định các quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng của tỉnh đảm bảo phù hợp với
quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia, quy hoạch phát triển
vật liệu xây dựng vùng, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng chủ yếu; quản lý
và tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Quản lý và tổ chức
thực hiện các quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng đã được phê duyệt trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn các hoạt
động thẩm định, đánh giá về: công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật
liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây
dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng;
- Tổ chức thẩm định
các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên
liệu sản xuất xi măng theo phân cấp của Chính phủ và phân công của Uỷ ban Nhân
dân tỉnh;
- Hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh
lao động trong các hoạt động: khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây
dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; sản xuất vật liệu xây dựng;
- Hướng dẫn các quy
định của pháp luật về kinh doanh vật liệu xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân
kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo sự phân công của Uỷ ban
Nhân dân tỉnh;
- Kiểm tra chất lượng
các sản phẩm, hàng hoá vật liệu xây dựng được sản xuất, lưu thông và đưa vào sử
dụng trong các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp
luật;
- Theo dõi, tổng hợp
tình hình đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên
liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá
nhân trên địa bàn tỉnh.
l) Hướng dẫn, kiểm tra
hoạt động của các tổ chức dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý của Sở; quản
lý, chỉ đạo hoạt động và việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối
với các tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
m) Giúp Uỷ ban Nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính
phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật.
n) Thực hiện hợp tác
quốc tế về các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân
công hoặc ủy quyền của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
o) Xây dựng, chỉ đạo
và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công
nghệ, bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác
quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Sở được giao theo quy
định của pháp luật.
p) Hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở đối với các Phòng
Quản lý đô thị thuộc huyện Hương Thủy và thành phố Huế, Phòng Công Thương thuộc
Uỷ ban Nhân dân các huyện và các công chức chuyên môn, nghiệp vụ về Địa chính -
Xây dựng thuộc Uỷ ban Nhân dân cấp xã; hướng dẫn nghiệp vụ công tác thanh tra
chuyên ngành xây dựng đối với Thanh tra xây dựng thuộc Uỷ ban Nhân dân các
huyện và thành phố Huế, UBND cấp xã (áp dụng tại các thành phố có thí điểm
thành lập Thanh tra chuyên ngành xây dựng đến cấp xã).
q) Thanh tra, kiểm tra
đối với tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, xử
lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm;
giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chống tham nhũng,
lãng phí trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật
hoặc phân công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
r) Theo dõi, tổng hợp,
báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao với Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác
theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành
xây dựng theo quy định của Bộ Xây dựng và sự phân công của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
s) Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng, Thanh tra, các phòng
chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật và
các chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi
quản lý của Sở; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán
bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp
luật.
t) Quản lý tài chính,
tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách nhà nước được phân bổ theo quy
định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
u) Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
3.
Tổ chức và biên chế:
a) Lãnh đạo Sở:
- Sở Xây dựng có Giám
đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
- Giám đốc Sở là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban Nhân
dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
- Phó Giám đốc Sở là
người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở
được Giám đốc uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
- Việc bổ nhiệm Giám
đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu
chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Xây dựng ban hành và theo quy định của pháp
luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách
khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức:
- Các tổ chức, chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
+ Văn phòng Sở;
+ Thanh tra Sở;
+ Phòng Quản lý nhà và Thị trường bất động sản;
+ Phòng Kiến trúc, quy hoạch xây dựng;
+ Phòng Hạ tầng kỹ thuật;
+ Phòng Quản lý xây dựng;
+ Phòng Phát triển đô thị.
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở:
+ Trung tâm Kiểm định
chất lượng xây dựng;
- Ngoài các đơn vị nêu
trên, căn cứ vào đặc điểm, tình hình phát triển và khối lượng công việc thực tế
ở địa phương, Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ đề nghị UBND
tỉnh quyết định thành lập thêm một số đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở theo quy
định của pháp luật.
- Việc quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách
chức Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn
vị thuộc Sở thực hiện theo Quyết định số 2827/QĐ-UBND ngày 15/12/2008 của UBND
tỉnh về việc ban hành quy định phân cấp về tổ chức bộ máy và quản lý công chức,
viên chức của tỉnh Thừa Thiên Huế.
c) Biên chế:
- Biên chế của Văn
phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc Sở là biên chế
hành chính do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
- Biên chế sự nghiệp
của các đơn vị thuộc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp
luật.
- Giám đốc Sở Xây dựng
bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải phù hợp với chức danh,
tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều
2. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký; thay thế Quyết định số 2421/2004/QĐ-UB ngày 23
tháng 7 năm 2004 của UBND tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Xây dựng.
Điều
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở
Xây dựng; Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND
tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Huế và các huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.