|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH LONG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 737/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long,
ngày 17 tháng 4 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 25/NQ-CP
CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
KHOÁ XII VỀ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY
THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN "TỰ DIỄN
BIẾN", "TỰ CHUYỂN HOÁ" TRONG NỘI BỘ
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương,
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 08/02/2017
của Chính phủ ban hành Chương trình hành động triển khai Nghị quyết Hội nghị lần
thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn
Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,
những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ;
Căn cứ Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 30/3/2017 của
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Long thực hiện Chương trình hành động số 15-CTr/TU
ngày 12/01/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long về thực hiện Nghị quyết
4 khoá XII;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 47/TTr-SNV ngày 24/02/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 04-NQ/TW của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng;
ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những
biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và
các cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 25/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI
NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ XII VỀ TĂNG CƯỜNG
XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ,
ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN
HOÁ" TRONG NỘI BỘ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 737/QĐ-UBND, ngày 17/4/2017 của Chủ tịch UBND
tỉnh Vĩnh Long)
Thực hiện Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 08/02/2017
của Chính phủ ban hành Chương trình hành động triển khai Nghị quyết Hội nghị lần
thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn
Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,
những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ và Kế hoạch số
51-KH/TU ngày 30/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Long thực hiện Chương
trình hành động số 15-CTr/TU ngày 12/01/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
Vĩnh Long về thực hiện Nghị quyết 4 khoá XII, Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng
Chương trình hành động thực hiện với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Quán triệt và thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp
phải đồng bộ, toàn diện, trọng tâm, trọng điểm, kiên trì, thường xuyên với quyết
tâm cao trong công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hoá" trong nội bộ.
2. Yêu cầu
Chương trình phải bảo đảm tính khả thi và hiệu
quả thiết thực, bám sát các nhiệm vụ, giải pháp tại NQTW4 nhằm khắc phục những
hạn chế, khuyết điểm và phát huy những kết quả đã đạt được, tập trung giải quyết
dứt điểm những vụ việc bức xúc đã được chỉ ra, qua đó củng cố tạo niềm tin của
nhân dân đối với Đảng.
II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THƯỜNG XUYÊN
Để tổ chức thực
hiện có hiệu quả mục tiêu, quan điểm, các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết TW
4, Chương trình hành động của Chính phủ, Kế hoạch của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân
tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành; đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
UBND tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là
cơ quan, đơn vị, địa phương) cần chỉ đạo thực hiện ngay và
thường xuyên các nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và đặc điểm tình hình cụ thể của
cơ quan, đơn vị, địa phương tiến hành xây dựng kế hoạch thực
hiện và đưa các nội dung Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 08/02/2017 của Chính phủ,
Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 30/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ
Vĩnh Long gắn với kế hoạch công tác hàng năm và chỉ đạo tổ
chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch đã đề ra.
2. Tuyên truyền,
nâng cao nhận thức của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động và tổ chức cho từng công chức, viên chức
và người lao động viết bản cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống,
không có biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến“, “tự chuyển hoá“ để rèn luyện, phấn đấu và làm cơ sở kiểm điểm đánh giá,
phân loại công chức, viên chức và người lao động cuối năm.
3. Tăng cường và chủ động
nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng của công chức, viên chức và người lao động tại cơ
quan, đơn vị, địa phương mình để có chủ trương, giải pháp ngăn chặn và xử lý kịp
thời, đạt hiệu quả.
4. Chủ động rà
soát nắm bắt tình hình và có biện pháp, hình thức xử lý phù hợp đối với những
công chức, viên chức và người lao động “tự diễn biến“, “tự chuyển hoá“. Tiếp nhận
và xử lý kịp thời và dứt điểm các đơn thư, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại liên
quan đến các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến“, “tự chuyển hoá“ và thông tin
kết quả cho nhân dân biết. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu
trách nhiệm nếu không kịp thời phát hiện hoặc phát hiện nhưng chậm xử lý đối với
những trường hợp suy thoái, “tự diễn biến“, “tự chuyển hoá“.
5. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 27/CT-TTg , ngày 08/9/2016
của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh (kèm theo Quyết định
số 3099/QĐ-UBND ngày 23/12/2016) về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
27/CT-TTg , ngày 08/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
6. Thực hiện nghiêm túc các
nội dung Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số
05/2008/CT-TTg , ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao hiệu
quả sử dụng thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Chỉ thị
số 06-CT/TU ngày 29/3/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Long về việc tăng cường
kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa
bàn tỉnh; Chỉ thị số 13/CT-UBND , ngày 09/11/2012 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh đến toàn thể cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động của cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý; trong đó,
phát huy tính tiền phong, gương mẫu và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị, địa phương. Phân công công việc hợp lý, xác định rõ trách
nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực thi nhiệm vụ,
công vụ. Xem việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính là giải pháp quan trọng
góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
7. Rà soát, hoàn thiện quy định quy định về quản
lý, điều hành đảm bảo công khai, minh bạch, góp phần xoá bỏ những tiêu cực,
lãng phí trong đầu tư công; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tham nhũng, lãng phí,
trục lợi trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, cổ phần hoá doanh nghiệp
nhà nước, xây dựng cơ bản, vốn đầu tư, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài
chính, ngân hàng, thuế, việc phân bổ, quản lý và sử dụng biên chế….
8. Thực hiện đúng
mục tiêu và hiệu quả việc tinh giản biên chế gắn với tiếp tục đẩy mạnh cải cách
chế độ công vụ, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết
số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị và Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh
uỷ về tiếp tục thực hiện đổi mới, hoàn thiện các tổ chức trong hệ thống chính
trị; tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong
các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh.
9. Chấp hành thực hiện nghiêm Luật Phòng chống
tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn
thi hành. Đồng thời, chỉ đạo thực hiện nghiêm công tác kê khai tài sản, thu nhập
đúng theo quy định.
10. Đề cao và phát huy trách nhiệm của người đứng
đầu trong việc tạm đình chỉ công tác công chức, viên chức thuộc quyền quản lý để
kiểm điểm, xử lý khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có hành vi chậm trễ, trì trệ, kém
hiệu quả trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
11. Xây dựng quy
định khung về việc lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cơ
quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh
nghiệp; có hình thức xử lý phù hợp, kịp thời đối với những tổ chức, cá nhân có
chỉ số hài lòng thấp. Xây dựng và thực hiện cơ chế bảo vệ,
khuyến khích người dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh phòng, chống suy
thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
12. Thực
hiện tốt công tác quản lý hoạt động báo chí, xuất bản, Internet,
mạng xã hội. Thường xuyên định hướng, cung cấp thông tin cho báo chí, truyền
thông. Chú trọng tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của nhà nước. Khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích; xử
lý nghiêm minh những tập thể, cá nhân vi phạm quy định về thông tin, báo chí,
tuyên truyền.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN THEO LỘ TRÌNH
Theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Thủ trưởng các sở, ban ngành tham mưu UBND tỉnh thực
hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh
Tham mưu cho lãnh
đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ,
tháo gỡ, khắc phục các khó khăn vướng mắc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội,
giữ vững quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, mở rộng đối ngoại, giải quyết
kịp thời những vấn đề bức xúc dư luận quan tâm.
2. Sở Nội vụ
a) Căn cứ các quy
định của Trung ương tổ chức triển khai và cụ thể hoá thành
các quy định, quy chế của tỉnh về phân cấp, trong việc đề
cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định, tạm đình chỉ công tác để kiểm tra, kiểm điểm khi có dấu hiệu vi
phạm hoặc trì trệ, kém hiệu quả trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng, Nhà nước về xử lý, kỷ luật cán bộ,
công chức, viên chức bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng với kỷ
luật của Nhà nước.
b) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, đơn vị và địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trong
tâm công tác cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2016 – 2020.
c) Tiếp tục đẩy mạnh
xã hội hoá, sớm tách các lĩnh vực cung ứng dịch vụ công và quản lý sản xuất,
kinh doanh ra khỏi chức năng quản lý nhà nước. Xây dựng quy định của tỉnh về thực
hiện lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cơ quan, cán bộ,
công chức trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; có hình
thức xử lý phù hợp, kịp thời đối với những tổ chức, cá nhân có chỉ số hài lòng
thấp.
d) Triển khai thực
hiện có hiệu quả việc tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày
17/4/2015 của Bộ Chính trị.
3. Sở Công thương, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Lao động -Thương binh và
Xã hội, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện
các nhiệm vụ về đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực, sức cạnh tranh
của nền kinh tế, thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập quốc tế theo Nghị
quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 và Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII và Chương trình hành động này.
4. Sở Tư pháp
a) Chủ trì phối hợp
với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp
luật, chú trọng tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đấu tranh phòng chống suy
thoái, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tự diễn biến, tự chuyển hoá;
rà soát, bổ sung Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh
phê duyệt để hoàn thiện các quy định có liên quan theo yêu cầu Nghị quyết
số 04-NQ/TW và Nghị quyết số 25/NQ-CP.
b) Rà soát, loại
bỏ thủ tục hành chính phiền hà, không còn phù hợp, gây khó khăn, cản trở đến việc
thực hiện quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.
5. Công an tỉnh
a) Chủ động phát
hiện, xử lý các đối tượng chống đối, phần tử cơ hội, bất mãn chính trị; xử lý
nghiêm những cá nhân, tổ chức lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo,
dân tộc để tuyên truyền, xuyên tạc, có hành vi nói, viết, lưu trữ và phát tán
tài liệu sai trái; tăng cường công tác điều tra, phối hợp với cơ quan chức năng
xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nhất là
các vụ án nghiêm trọng, phức tạp (nếu có) được dư luận và nhân dân quan tâm.
b) Tập trung bảo
vệ an ninh chính trị nội bộ, chủ động phòng ngừa giữ vững bên trong.
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
Chủ trì phối hợp với
các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền về mục đích yêu cầu và giải pháp triển khai thực hiện NQTW4 về
tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến, “tự chuyển
hoá" trong nội bộ. Tăng cường công tác quản lý và hoạt động báo chí, xuất
bản.
7. Thanh tra tỉnh
a) Đôn đốc, kiểm
tra, giám sát người đứng đầu chính quyền các cấp, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
thực hiện nghiêm túc việc tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất để tiếp nhận
thông tin, đối thoại trực tiếp và xử lý giải quyết những khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, đề xuất của nhân dân.
b) Tăng cường kiểm
tra giám sát, kịp thời xử lý những hành vi vi phạm trong thực thi quyền lực của
người có chức, có quyền; xử lý những tập thể, cá nhân suy thoái nghiêm trọng về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; có lời nói và việc làm thể hiện “tự diễn
biến”, “tự chuyển hoá” nghiêm trọng.
c) Kiểm tra, xử lý
theo thẩm quyền hoặc đề xuất xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực.
d) Xây dựng kế hoạch
kiểm tra, đôn đốc triển khai các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; phối hợp với
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh trong công tác thanh tra, điều
tra, truy tố, xét xử những vụ việc, vụ án liên quan đến tham nhũng, lãng phí
gây thất thoát tài sản của nhà nước mà dư luận quan tâm, nhân dân bức xúc và
công khai kết quả xử lý.
đ) Thực hiện và
chỉ đạo các tổ chức thanh tra tăng cường thanh tra các lĩnh vực dễ xảy ra tham
nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tập thể, cá nhân nếu có dấu
hiệu tội phạm kịp thời phối hợp chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.
8. Đề nghị Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Chủ động phối hợp
và chỉ đạo Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thị xã và thành phố tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy nhanh việc
điều tra, truy tố, xét xử những vụ việc liên quan tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
gây thất thoát tài sản của Nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở những nhiệm vụ,
giải pháp của Chương trình này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
tình hình, đặc điểm cụ thể, Thủ trưởng các của cơ quan,
đơn vị, địa phương chỉ đạo lồng ghép vào kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ hàng
năm báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) kết quả thực hiện.
2. Giao cho Sở Nội
vụ là cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện báo cáo kịp thời về Uỷ ban nhân
dân tỉnh xem xét chỉ đạo theo quy định.
3. Trong quá
trình thực hiện, các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố nắm chắc tình hình, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát,
đánh giá việc thực hiện; định kỳ hằng năm sơ kết rút kinh nghiệm; khen thưởng,
kỷ luật kịp thời./.