|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 7051/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH NGÀNH VĂN THƯ, LƯU TRỮ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM
2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Lưu trữ ngày
11/11/2011;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP
ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 01/2013/NĐ-CP
ngày 03/01/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Lưu trữ;
Căn cứ Quyết định số 1081/QĐ-TTg
ngày 06/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 579/QĐ-BNV
ngày 27/6/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNV
ngày 31/10/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
26/2016/QĐ-UBND ngày 01/8/2016 của UBND thành phố Hà Nội về việc quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thành phố Hà Nội;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 3010/TTr-SNV ngày 12/12/2016 về việc ban hành Quy hoạch ngành
Văn thư, Lưu trữ thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ thành
phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (kèm theo Quy hoạch).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các sở,
ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị
trấn; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức thuộc UBND thành phố Hà Nội và các cơ
quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước;
- TTTU, TTHĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- VP UBND: PCVP P.C.Công, NC, TKBT, TH;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
QUY HOẠCH
NGÀNH VĂN THƯ, LƯU TRỮ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM
2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 7051/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội)
I. SỰ CẦN THIẾT
Công tác văn thư, lưu trữ có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình hoạt động của cơ quan, tổ chức. Tuy mỗi cơ quan, tổ chức có chức năng nhiệm vụ riêng nhưng có một đặc điểm
chung là trong quá trình hoạt động sẽ sản sinh những giấy
tờ liên quan. Những văn bản, tài liệu có giá trị được lưu giữ lại để tra cứu, sử
dụng khi cần thiết. Văn bản, tài liệu (bao gồm bản gốc, bản chính) là căn cứ
xác nhận sự việc đã xảy ra và có giá trị pháp lý cao, là tài sản vô giá. Ngay từ
khi các cơ quan, tổ chức được thành lập, công tác văn thư, lưu trữ tất yếu được
hình thành nhằm đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc. Thực hiện tốt công tác văn thư, lưu trữ và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ là trách nhiệm của mỗi cơ quan tổ chức.
Trong thời gian
qua, công tác văn thư, lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức thuộc Thành phố đã có
nhiều chuyển biến tích cực. Công tác tuyên truyền phổ biến
pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ được triển khai sâu rộng đến cán bộ công chức, viên chức và người lao động. Hệ thống văn
bản quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ từng bước được hoàn thiện.
Công tác tổ chức, cán bộ đã được các cấp, các ngành quan tâm tuyển dụng bố trí công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ; cơ sở vật chất trang
thiết bị được quan tâm đầu tư. Các cơ quan, đơn vị đã bước đầu ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn Thành phố còn
nhiều tồn tại hạn chế, khó khăn, bất cập:
Đội ngũ công chức, viên chức làm công
tác văn thư, lưu trữ còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng
và chưa đảm bảo tiêu chuẩn của ngạch; chưa được bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp
vụ. Đa số cơ quan, tổ chức chưa bố trí công chức viên chức chuyên trách làm
công tác lưu trữ;
Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức về vai trò tầm quan trọng
của công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức chưa cao chưa thấy hết
tầm quan trọng, ý nghĩa của hồ sơ, tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động
của cơ quan, tổ chức nói chung và tài liệu lưu trữ nói riêng;
Công tác lập Danh mục hồ sơ hiện hành
chưa được các cơ quan, tổ chức triển khai thực hiện thường xuyên hàng năm. Nhiều
công chức, viên chức chưa lập hồ sơ công việc và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào
Lưu trữ cơ quan theo quy định;
Công tác thu thập tài liệu vào Lưu trữ
cơ quan chưa được thực hiện thường xuyên theo quy định dẫn đến việc giao nộp
tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn của các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử rất hạn chế, có nhiều Phông lưu trữ hiện còn
trống chưa có tài liệu;
Công tác chỉnh lý, xác định giá trị
tài liệu lưu trữ chưa được cơ quan tổ chức coi trọng; tài liệu chưa được chỉnh
lý, phân loại (tình trạng tài liệu bó gói, tồn đọng, phân tán trong các bộ phận
và cá nhân), xác định giá trị tài liệu. Chất lượng tài liệu sau chỉnh lý chưa đảm
bảo theo quy định, nguy cơ tài liệu lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức bị hư hỏng
(như bị mối mọt, rách, ố vàng, mất chữ...) rất dễ xảy ra;
Công tác bảo quản tuy đã được các cơ
quan, tổ chức quan tâm, song nhiều cơ quan, tổ chức chưa bố trí được phòng, kho
lưu trữ đủ diện tích và các điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, trang thiết
bị để bảo quản tài liệu an toàn và phát huy giá trị của tài liệu;
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào
công tác văn thư, lưu trữ trong toàn Thành phố còn nhiều hạn
chế, chưa đồng bộ; chưa đầu tư xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ nhanh chóng, thuận tiện và
kéo dài tuổi thọ của tài liệu lưu trữ; công tác lập hồ sơ
điện tử, lưu trữ hồ sơ điện tử nhìn chung chưa được các cơ quan, tổ chức quan
tâm triển khai thực hiện kịp thời;
Kinh phí đầu tư cho công tác lưu trữ
còn hạn chế; nhiều cơ quan, tổ chức chưa chủ động xây dựng
dự toán kinh phí theo Điều 39 của Luật Lưu trữ để cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng
phòng, kho lưu trữ; chỉnh lý tài liệu tồn đọng, mua sắm trang thiết bị bảo quản
tài liệu lưu trữ, tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ.
Nguyên nhân: Người đứng đầu cơ quan,
tổ chức chưa tích cực chỉ đạo, tổ chức thực hiện kịp thời các quy định về công
tác văn thư, lưu trữ; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
về công tác văn thư, lưu trữ, tài liệu lưu trữ điện tử chưa kịp thời, đồng bộ;
đội ngũ công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ chưa được coi trọng,
chưa bố trí đủ về số lượng và đảm bảo tiêu chuẩn của ngạch công chức, viên chức
văn thư, lưu trữ. Chưa có chế tài xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức,
viên chức không lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan; đối với
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử
không thực hiện giao nộp hồ sơ, tài liệu theo quy định.
Trên cơ sở thực trạng công tác văn
thư, lưu trữ, UBND thành phố Hà Nội cần quy hoạch ngành
Văn thư, Lưu trữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 để quản
lý thống nhất công tác văn thư, lưu trữ; thực hiện cải
cách hành chính đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng
Thủ đô Hà Nội văn minh, giàu đẹp.
II. CƠ SỞ PHÁP LÝ
Luật Lưu trữ
ngày 11/11/2011;
Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Pháp lệnh số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày
28/12/2000 về Bảo vệ bí mật nhà nước;
Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày
28/3/2002 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành pháp lệnh Bảo vệ bí mật
nhà nước;
Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày
07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày
11/01/2008 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;
Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày
03/01/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ;
Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg
ngày 02/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về “tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị
tài liệu lưu trữ”;
Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày
26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về Ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày
06/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Quyết định số 579/QĐ-BNV ngày
27/6/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Thông tư số 09/2007/TT-BNV
ngày 26/11/2007 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về kho lưu trữ chuyên dụng;
Thông tư số 09/2011/TT-BNV
ngày 03/6/2011 của Bộ Nội vụ Quy định về thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình
thành phổ biến trong hoạt động của
các cơ quan, tổ chức;
Thông tư số
13/2011/TT-BNV ngày 24/10/2011 của Bộ Nội vụ Quy định thời
hạn bảo quản hồ sơ tài liệu hình thành trong hoạt động của UBND tỉnh, thành phố
thuộc Trung ương;
Thông tư số 14/2011/TT-BNV ngày
08/11/2011 của Bộ Nội vụ quy định quản lý hồ sơ, tài liệu hình thành trong hoạt
động của HĐND và UBND xã phường, thị trấn;
Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày
22/11/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ,
tài liệu vào Lưu trữ cơ quan;
Thông tư số 05/2013/TT-BNV của Bộ Nội
vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ
về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức;
Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày
31/10/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội
vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Thông tư số 17/2014/TT-BNV ngày
20/11/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn xác định cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử các cấp và Quyết định số 135/QĐ-BNV ngày
06/3/2015 của Bộ Nội vụ về việc đính chính Thông tư số 17/2014/TT-BNV ngày
20/11/2014 của Bộ Nội vụ;
Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày
24/8/2016 của UBND thành phố Hà Nội về cải cách hành chính nhà nước của thành
phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020.
III. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU
1. Quan điểm
- Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
Thành phố phải phù hợp với Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 của Thủ tướng
Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà
Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và Quyết định số
579/QĐ-BNV ngày 27/6/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu
trữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; hoàn thành tốt các mục tiêu của ngành
Nội vụ;
- Các chỉ tiêu được đưa ra thực hiện
phải phù hợp với yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn, phù hợp với tình hình
thực tế của thành phố;
- Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
Thành phố phải có tầm nhìn dài hạn và phù hợp với yêu cầu thực tế về chuyên
môn, nghiệp vụ, khoa học công nghệ về công tác văn thư, lưu trữ và phải có lộ
trình thích hợp với tiến trình phát triển Thủ đô theo hướng hiện công nghiệp
hóa, hiện đại hóa.
2. Mục tiêu
a) Mục tiêu tổng quát
- Quản lý thống nhất công tác văn
thư, lưu trữ trên phạm vi toàn Thành phố; Bảo vệ, bảo quản an toàn và phát huy
giá trị tài liệu lưu trữ, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc;
- Định hướng sự phát triển của công
tác văn thư, lưu trữ đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030 góp phần cung cấp thông tin làm căn cứ để các cơ quan, tổ chức xây dựng kế hoạch, cân đối, phân bổ các nguồn lực
cho quá trình đầu tư phát triển đúng định hướng, góp phần thực hiện thành công
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố;
- Tạo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh, thống
nhất cho các cơ quan, tổ chức chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm, xây dựng và
phê duyệt các dự án đầu tư phát triển về lĩnh vực văn thư, lưu trữ; đồng thời
chủ động trong việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực;
- Tạo sự chuyển biến tích cực, hoạt động
có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước và các hoạt động sự nghiệp về công tác
văn thư, lưu trữ trước yêu cầu mới; Phát triển hài hòa, hợp
lý giữa công tác văn thư và công tác lưu trữ nhằm phục vụ thiết thực cho sự
phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố.
b) Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn
bản quy phạm pháp luật, văn bản nghiệp vụ quản lý công tác văn thư, lưu trữ nhằm
quản lý thống nhất công tác văn thư, lưu trữ theo hướng hiện đại hóa, chuyên
nghiệp hóa, tích cực hội nhập và phát triển;
- Kiện toàn tổ chức bộ máy văn thư,
lưu trữ từ Thành phố đến các xã, phường, thị trấn nhằm thống nhất thực hiện chức
năng quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ
đề ra về công tác văn thư, lưu trữ;
- Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo số lượng; đảm bảo đủ
tiêu chuẩn của ngạch, có tính chuyên nghiệp;
- Xây dựng hệ thống cơ sở vật chất, đầu
tư trang thiết bị, phương tiện đáp ứng yêu cầu về công tác văn thư, lưu trữ; bảo
vệ, bảo quản an toàn và tổ chức sử dụng hiệu quả tài liệu lưu trữ;
- Nghiên cứu và ứng
dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công
tác văn thư, lưu trữ;
- Thu thập, chỉnh lý và giải quyết dứt
điểm tình trạng tài liệu tồn đọng tại các cơ quan, tổ chức; bổ sung tài liệu
cho các Phông còn thiếu và phát huy giá trị của tài liệu
lưu trữ;
- Thực hiện thành công Đề án Sưu tầm
tài liệu lưu trữ quý, hiếm trên địa bàn thành phố Hà Nội
(giai đoạn 2015-2020) và tiếp tục thu thập, bổ sung, bảo quản và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ quý, hiếm trong những năm tiếp theo.
IV. NỘI DUNG QUY
HOẠCH
1. Xây dựng hệ thống văn bản quản
lý, văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ
a) Đối với cơ quan quản lý nhà nước về
văn thư, lưu trữ cấp Thành phố: Thường xuyên rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản
quản lý, văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ của Thành phố
nhằm cụ thể hóa các văn bản của Trung ương để quản lý thống nhất các hoạt động
công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn Thành phố theo hướng hiện đại và hội nhập
quốc tế; Tham mưu với UBND Thành phố ban hành một số văn bản (Phụ lục 1, 2 kèm
theo).
b) Đối với các sở, ban, ngành; UBND cấp
huyện, UBND cấp xã, các đơn vị sự nghiệp công lập, Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước:
- Đến năm 2020: 100% cơ quan hoàn
thành việc xây dựng hệ thống văn bản nghiệp vụ về quản lý công tác văn thư, lưu
trữ: Quy chế công tác văn thư, lưu trữ; Nội quy sử dụng tài liệu, nội quy phòng
chống cháy, nổ…; Bảng quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành
trong hoạt động của cơ quan tổ chức; lập Danh mục hồ sơ hiện hành hàng năm;
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
Thường xuyên rà soát, chỉnh sửa bổ sung hoặc xây dựng mới văn bản quản lý, văn
bản hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ theo
quy định của Trung ương, Thành phố;
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
Thường xuyên rà soát, chỉnh sửa bổ sung hoặc xây dựng mới văn bản quản lý, văn
bản hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ theo quy định của Trung
ương, Thành phố.
2. Định hướng các chỉ tiêu nghiệp
vụ về công tác văn thư, lưu trữ
2.1. Công tác văn thư
Để hiện đại hóa công tác văn thư, góp
phần tích cực vào thắng lợi của công cuộc cải cách nền
hành chính nhà nước và sự thành công của việc xây dựng Chính phủ điện tử, đến
năm 2030 đạt được các chỉ tiêu:
a) Đối với các sở, ban, ngành
- Đến năm 2020:
+ 100% cơ quan thực hiện việc quản lý
văn bản đi, văn bản đến theo quy định và sử dụng phần mềm quản lý văn bản đi,
văn bản đến;
+ 100% cán bộ, công chức, viên chức lập
hồ sơ công việc và nộp lưu hồ sơ tài liệu vào Lưu trữ cơ quan đúng quy định;
+ 100% cơ quan triển khai và duy trì
hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc
trao đổi, chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng,
thuận tiện và hiệu quả;
+ 70% cơ quan triển khai lập hồ sơ
công việc trên môi trường mạng; 50% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo
yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, công chức, viên chức sử
dụng thư điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 100% cơ quan triển khai lập hồ sơ
công việc, giải quyết công việc và quản lý hồ sơ, tài liệu trong môi trường mạng;
+ 60% các văn bản chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo
yêu cầu bảo mật thông tin.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% cơ quan triển khai lập hồ sơ
công việc, giải quyết công việc và quản lý hồ sơ, tài liệu trong môi trường mạng;
+ 80% các văn bản
chính thức trao đổi giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng
chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin.
b) Đối với UBND cấp huyện
- Đến năm 2020:
+ 100% UBND cấp huyện thực hiện việc
quản lý văn bản đi, văn bản đến theo quy định và triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản đi, văn bản đến;
+ 100% cán bộ, công chức, viên chức lập
hồ sơ công việc và nộp lưu hồ sơ tài liệu vào Lưu trữ cơ quan đúng quy định;
+ 100% UBND cấp huyện triển khai và
duy trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi,
chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả; sử dụng
phần mềm quản lý văn bản đi, văn bản đến;
+ 50% UBND cấp huyện triển khai lập hồ
sơ công việc trên môi trường mạng; 30% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, công chức, viên chức sử
dụng thư điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 70% UBND cấp huyện triển khai lập hồ
sơ công việc trên môi trường mạng; 50% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo
yêu cầu bảo mật thông tin.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% UBND cấp huyện triển khai lập
hồ sơ công việc, giải quyết công việc và quản lý hồ sơ, tài liệu trong môi trường
mạng;
+ 70% các văn bản, tài liệu chính thức
trao đổi trong môi trường mạng sử dụng chữ ký số đảm bảo
yêu cầu bảo mật thông tin.
c) Đối với UBND cấp xã
- Đến năm 2020:
+ 100% UBND cấp xã thực hiện việc quản
lý văn bản đi, văn bản đến theo quy định và triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản đi, văn bản đến;
+ 100% cán bộ, công chức cấp xã lập hồ
sơ công việc và nộp lưu hồ sơ tài liệu vào Lưu trữ cấp xã đúng quy định;
+ 100% UBND cấp xã triển khai và duy
trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi, chia
sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện và hiệu quả;
+ 50% UBND cấp xã triển khai lập hồ
sơ công việc trên môi trường mạng; 50% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo
yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, công chức sử dụng thư
điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 70% UBND cấp xã triển khai lập hồ
sơ công việc trên môi trường mạng; 50% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi
giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, công chức sử dụng thư
điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% UBND cấp xã triển khai lập hồ
sơ công việc, giải quyết công việc và quản lý hồ sơ, tài liệu trong môi trường
mạng; 60% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi trong môi trường mạng sử dụng
chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, công chức cấp xã sử dụng
thư điện tử cho công việc.
d) Đối với các đơn vị sự nghiệp công
lập
- Đến năm 2020:
+ 100% đơn vị sự nghiệp thực hiện việc
quản lý văn bản đi, văn bản đến theo quy định;
+ 100% công chức, viên chức lập hồ sơ
công việc và nộp lưu hồ sơ tài liệu vào Lưu trữ cơ quan đúng quy định;
+ 80% đơn vị sự nghiệp triển khai và
duy trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi,
chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả;
+ 35% đơn vị sự nghiệp triển khai lập
hồ sơ công việc trên môi trường mạng; 10% các văn bản, tài liệu chính thức trao
đổi giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm
bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 80% công chức, viên chức sử dụng
thư điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 100% đơn vị sự nghiệp triển khai và
duy trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi,
chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện
và hiệu quả;
+ 60% đơn vị sự nghiệp triển khai lập
hồ sơ công việc trên môi trường mạng; 20% các văn bản, tài liệu chính thức trao
đổi giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm
bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% công chức, viên chức sử dụng
thư điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% đơn vị sự nghiệp triển khai lập
hồ sơ công việc, giải quyết công việc và quản lý hồ sơ, tài liệu trong môi trường
mạng; 30% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi trong môi trường mạng sử dụng
chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% công chức, viên chức sử dụng
thư điện tử cho công việc.
đ) Đối với các Tổng công ty và Doanh
nghiệp nhà nước trực thuộc UBND Thành phố
- Đến năm 2020:
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước trực thuộc Thành phố thực hiện việc quản lý văn bản
đi, văn bản đến theo quy định;
+ 100% cán bộ, viên chức lập hồ sơ
công việc và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan theo quy định;
+ 80% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước trực thuộc Thành phố triển
khai và duy trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi, chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh
chóng, thuận tiện và hiệu quả;
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước thuộc Thành phố triển khai lập hồ sơ công việc trên môi trường mạng; 50% các văn bản, tài liệu chính thức trao
đổi giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số đảm
bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, viên chức sử dụng thư
điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước thuộc Thành phố triển khai và duy trì hệ thống mạng nội bộ, hệ thống
thư điện tử phục vụ cho việc trao đổi chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh
chóng, thuận tiện và hiệu quả;
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước thuộc Thành phố triển khai lập hồ sơ công việc trên môi trường mạng;
20% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan được thực hiện
trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số
đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, viên chức sử dụng thư
điện tử cho công việc.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước thực hiện việc quản lý văn bản đi, văn bản đến theo quy định và sử dụng phần mềm quản lý văn bản đi, văn bản đến;
+ 100% cán bộ, viên chức lập hồ sơ
công việc và nộp lưu hồ sơ tài liệu vào Lưu trữ cơ quan đúng quy định;
+ 100% cơ quan triển khai và duy trì
hệ thống mạng nội bộ, hệ thống thư điện tử phục vụ cho việc
trao đổi, chia sẻ thông tin nội bộ bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả;
+ 100% Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước triển khai lập hồ sơ công việc trên môi trường mạng;
+ 80% các văn bản, tài liệu chính thức
trao đổi giữa các cơ quan được thực hiện trên môi trường mạng,
sử dụng chữ ký số đảm bảo yêu cầu bảo mật thông tin;
+ 100% cán bộ, viên chức sử dụng thư
điện tử cho công việc.
2.2. Công tác lưu trữ
a) Lưu trữ lịch sử Thành phố
- Đến năm 2020:
+ Thu thập tài liệu thuộc nguồn nộp lưu
vào Lưu trữ lịch sử theo quy định của pháp luật về lưu trữ;
tập trung thu thập tài liệu đối với các Phông đóng (từ ngày
31 tháng 7 năm 2008 trở về trước) của các cơ quan sở, ban, ngành Thành phố, phấn
đấu thu được trên 1000 mét tài liệu giấy;
+ Chỉnh lý xác định giá trị tài liệu
lưu trữ, bảo quản, tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ: 20%
tài liệu được hoàn thiện theo quy định; tài liệu lưu trữ
có giá trị bảo quản vĩnh viễn được số hóa ước 1.500.000 trang; phục vụ 500 lượt người/năm đến khai thác, sử dụng
tài liệu lưu trữ;
+ Hoàn thiện hệ thống công cụ tra tìm tài liệu và đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở dữ
liệu phục vụ quản lý và khai thác sử dụng tài liệu điện tử.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Thu thập tài liệu lưu trữ thuộc nguồn
nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử theo quy định của pháp luật, tập trung thu thập tài
liệu của UBND quận, huyện, thị xã; các cơ quan, tổ chức của Trung ương được tổ
chức, hoạt động theo ngành dọc ở cấp thành phố; cấp huyện;
các sở, ban, ngành thuộc thành phố Hà Nội đến hạn nộp lưu, phấn đấu thu được
trên 1.200 mét tài liệu giấy;
+ Chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu
lưu trữ, bảo quản, tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ: 35% tài liệu được hoàn thiện
theo đúng quy định; tài liệu lưu trữ có giá trị bảo quản vĩnh viễn được số hóa
2.300.000 trang; phục vụ 700 lượt người/năm đến khai thác sử dụng tài liệu lưu
trữ;
+ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống công cụ
tra tìm tài liệu và đẩy mạnh việc xây dựng các cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý và
khai thác sử dụng tài liệu điện tử.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Thu thập tài liệu lưu trữ thuộc nguồn
nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử
theo quy định của pháp luật về lưu trữ, tập trung thu thập tài liệu của các
UBND quận, huyện, thị xã; các cơ quan, tổ chức của Trung ương được tổ chức, hoạt
động theo ngành dọc ở cấp thành phố, cấp huyện; các sở, ban, ngành thuộc thành
phố Hà Nội đến hạn nộp lưu, phấn đấu
thu được trên 1.500 mét tài liệu giấy;
+ Chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu
lưu trữ, bảo quản, tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ: 50% tài liệu được hoàn thiện
theo đúng quy định của tài liệu lưu trữ lịch sử; tài liệu lưu trữ có giá trị bảo
quản vĩnh viễn được số hóa 2.500.000 trang; phục vụ 900 lượt người/năm đến khai
thác sử dụng tài liệu lưu trữ;
+ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống công cụ
tra tìm tài liệu và đẩy mạnh việc xây dựng các cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý và
khai thác sử dụng tài liệu bằng điện tử.
b) Công tác lưu trữ tại các sở, ban,
ngành (Lưu trữ cơ quan)
- Đến năm 2020:
+ 100% tài liệu hình thành trong hoạt
động của cơ quan được thu thập vào Lưu trữ cơ quan; phấn đấu 60% tài liệu lưu trữ tại các cơ quan được chỉnh
lý hoàn chỉnh và bảo quản trong kho lưu trữ cơ quan; trong đó 100% tài liệu lưu
trữ có giá trị bảo quản vĩnh viễn được chỉnh lý theo đúng quy định hiện hành;
+ 70% cơ quan thuộc nguồn nộp lưu tài
liệu vào Lưu trữ lịch sử thực hiện giao nộp tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh
viễn đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử theo Kế hoạch của Sở Nội vụ;
+ 50% các cơ quan trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
Phấn đấu 80% tài liệu lưu trữ tại các
cơ quan được chỉnh lý hoàn chỉnh và bảo quản trong kho lưu trữ cơ quan; 80% cơ
quan thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử thực hiện giao nộp tài liệu
có giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử theo Kế hoạch của Sở Nội vụ;
+ 70% các cơ quan trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 90% tài liệu lưu trữ tại các cơ quan được chỉnh lý hoàn chỉnh, bảo quản trong kho lưu
trữ cơ quan và thực hiện giao nộp 100% tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn
đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử;
+ 100% các cơ quan trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
c) Tại UBND cấp huyện
- Đến năm 2020: 60% tài liệu UBND cấp
huyện được chỉnh lý hoàn chỉnh và bảo quản trong kho lưu trữ và thực hiện giao
nộp tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu về Lưu trữ lịch sử theo quy định;
+ 50% UBND cấp huyện trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 80% tài liệu UBND cấp huyện được chỉnh
lý hoàn chỉnh, bảo quản trong kho lưu trữ; thực hiện giao nộp tài liệu có giá
trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu về Lưu trữ lịch sử theo quy định; 30%
UBND cấp huyện giao nộp tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp
lưu về Lưu trữ lịch sử theo quy định;
+ 100% UBND cấp huyện trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% tài liệu UBND cấp huyện được chỉnh
lý hoàn chỉnh và bảo quản trong kho lưu trữ; lựa chọn và giao nộp 70% tài liệu
có giá trị vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu về Lưu trữ lịch sử theo quy định;
+ 100% UBND cấp
huyện trang bị phần mềm cơ sở dữ liệu lưu trữ.
d) Tại UBND cấp xã
- Đến năm 2020: 60% tài liệu tại UBND
cấp xã được chỉnh lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu
lưu trữ theo quy định; 50% UBND cấp xã xây dựng công cụ quản lý tài liệu lưu trữ
trên máy tính.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 80% tài liệu tại UBND cấp xã được
chỉnh lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ
theo quy định;
+ 70% UBND cấp xã xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính;
+ 50% UBND cấp xã trang bị phần mềm cơ sở dữ liệu lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% tài liệu tại UBND cấp xã được
chỉnh lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ
theo quy định;
+ 70% UBND cấp xã xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính;
+ 100% UBND cấp xã trang bị phần mềm
cơ sở dữ liệu lưu trữ.
đ) Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập
- Đến năm 2020: 40% tài liệu tại các
đơn vị được chỉnh lý hoàn chỉnh thống kê, bảo quản và phục
vụ sử dụng tài liệu lưu trữ theo quy định.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 70% tài liệu tại các đơn vị được chỉnh
lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ theo quy
định;
+ 70% đơn vị xây dựng công cụ quản lý
tài liệu lưu trữ trên máy tính.
- Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2030:
+ 100% tài liệu tại các đơn vị được
chỉnh lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng
tài liệu lưu trữ theo quy định;
+ 100% đơn vị xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính.
e) Đối với các Tổng công ty và Doanh
nghiệp nhà nước
- Đến năm 2020:
+ 40% tài liệu tại các đơn vị được chỉnh
lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ theo quy định;
+ 100% đơn vị xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ 70% tài liệu tại các đơn vị được chỉnh
lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ theo quy
định;
+ 100% đơn vị xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ 100% tài liệu tại các đơn vị được chỉnh
lý hoàn chỉnh, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài liệu
lưu trữ theo quy định;
+ 100% đơn vị xây dựng công cụ quản
lý tài liệu lưu trữ trên máy tính, quản lý tài liệu trữ trên phần mềm cơ sở dữ liệu.
2.3. Xây dựng tổ chức bộ máy, đội
ngũ công chức, viên chức ngành Văn thư, Lưu trữ
Mục tiêu xây dựng hệ thống tổ chức bộ
máy đủ điều kiện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực văn thư, lưu
trữ trong phạm vi Thành phố; quản lý thống nhất tài liệu lưu trữ lịch sử Thành phố và thực
hiện dịch vụ về lưu trữ theo quy định; xây dựng ngành Văn thư, Lưu trữ hiện đại,
ứng dụng công nghệ tiên tiến vào công tác văn thư, lưu trữ; nâng cao năng lực
quản lý và tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu quả tài liệu
tại Lưu trữ lịch sử Thành phố.
a) Xây dựng tổ chức bộ máy
- Tại Chi cục Văn thư - Lưu trữ Thành
phố:
Kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của
Chi cục Văn thư - Lưu trữ thuộc Sở Nội vụ đảm bảo đủ biên chế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn thư
lưu trữ và trực tiếp quản lý; tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu quả tài liệu tại
Lưu trữ lịch sử Thành phố.
Cơ cấu tổ chức của Chi cục gồm:
Phòng Hành chính - Tổng hợp;
Phòng Quản lý Văn thư - Lưu trữ;
Trung tâm Lưu trữ lịch sử (đơn vị sự
nghiệp công lập).
- Tại các Sở, ban, ngành:
Kiện toàn Bộ phận văn thư, lưu trữ
thuộc Văn phòng hoặc Phòng Tổ chức - Hành chính, bố trí đủ nhân lực làm công
tác văn thư, lưu trữ; đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo quy định và thực hiện đầy
đủ chức năng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ tại cơ quan, đơn vị.
- Tại UBND cấp huyện:
+ Tại Phòng Nội vụ quận, huyện, thị
xã đảm bảo đủ nhân lực thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ;
+ Tại Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện
bố trí ít nhất 02 công chức làm công tác văn thư, và 01 công chức thực hiện
công tác lưu trữ, quản lý tài liệu lưu trữ;
+ Tại các phòng, ban, đơn vị cấp huyện
bố trí công chức, viên chức chuyên trách làm công tác văn thư, lưu trữ theo
tiêu chuẩn của ngạch, có khả năng thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ công tác
văn thư, lưu trữ của đơn vị.
- Tại UBND cấp xã: bố trí công chức
Văn phòng - Thống kê làm công tác văn thư, lưu trữ.
- Tại các đơn vị sự nghiệp công lập:
căn cứ yêu cầu nhiệm vụ để bố trí đủ nhân lực thực hiện nhiệm vụ công tác văn
thư, lưu trữ tại đơn vị.
- Tại các Tổng công ty và Doanh nghiệp
nhà nước: căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, quy mô hoạt động để thành
lập Bộ phận văn thư, lưu trữ; bố trí đủ nhân lực thực hiện
nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ tại đơn vị.
b) Về đội ngũ công chức, viên chức
ngành Văn thư, Lưu trữ
Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
làm công tác văn thư, lưu trữ đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng; có đạo đức,
phẩm chất tốt; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng chuyên nghiệp đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ công tác góp phần
phát triển của ngành Văn thư, Lưu trữ. Đối với công chức
thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ phải
có trình độ đại học trở lên, đủ tiêu chuẩn ngạch văn thư, lưu trữ, có kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ và khả năng tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ.
* Đối với Chi cục Văn thư - Lưu trữ Thành phố
- Đến năm 2020:
+ Biên chế hành chính: 36 công chức;
+ Biên chế sự nghiệp: Trung tâm có 26
viên chức, khi cần được sử dụng lao động hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ theo quy
định của pháp luật;
+ 100% công chức, viên chức đảm bảo
tiêu chuẩn của ngạch; về trình độ chuyên môn: đại học 80% trong đó có 10% sau đại
học, cao đẳng, trung cấp chiếm 20%.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025;
+ Biên chế hành chính: 36 công chức;
+ Biên chế sự nghiệp: Trung tâm có 30
viên chức, khi cần được sử dụng lao động hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ theo
quy định của pháp luật;
+ 100% công chức, viên chức đảm bảo
tiêu chuẩn của ngạch; về trình độ chuyên môn: có 10 % sau đại học, đại học 80%;
cao đẳng, trung cấp chiếm 10%.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Biên chế hành chính: 36 công chức;
+ Biên chế sự
nghiệp: Trung tâm có 36 viên chức, khi cần được sử dụng lao động hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;
+ 100% công chức, viên chức đảm bảo
tiêu chuẩn của ngạch; về trình độ chuyên môn: có 15 % sau
đại học, đại học 80%; cao đẳng, trung cấp chiếm 5%-10%.
* Đối với các Sở, ban, ngành:
- Đến năm 2020:
+ Bố trí đủ công chức làm công tác
văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm, dự báo một đơn vị có ít nhất từ 02 đến 03 công chức (trong đó có 01 đến 02 công chức làm công tác
văn thư, 01 công chức làm công tác lưu trữ), trừ trường hợp cá biệt theo yêu cầu
nhiệm vụ lưu trữ tài liệu lĩnh vực chuyên ngành thì thực hiện theo quy định
khác của cơ quan có thẩm quyền;
+ Về trình độ chuyên môn: trên 60%
nhân lực làm công tác văn thư, lưu trữ được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ
(trình độ đại học 50% (trong đó có 5% sau đại học), cao đẳng 30% và trung cấp
chiếm 20%);
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Bố trí đủ công chức làm công tác
văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm;
+ Về trình độ chuyên môn: 80% nhân lực
làm công tác văn thư và lưu trữ được đào tạo trình độ đại học 70%, cao đẳng 20%
và trung cấp 10%).
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Bố trí đủ công chức làm công tác
văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm;
+ Về trình độ chuyên môn: 100% nhân lực
làm công tác văn thư, lưu trữ được đào tạo trình độ đại học 80%, cao đẳng 20%.
* Đối với UBND cấp huyện:
- Đến năm 2020;
+ Đối với Phòng Nội vụ cấp huyện bố
trí 01 công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ;
+ Đối với Văn phòng HĐND và UBND cấp
huyện bố trí tối thiểu 02 công chức làm công tác văn thư
và ít nhất 01 công chức thực hiện công tác lưu trữ, quản lý tài liệu lưu trữ cơ
quan;
+ Về trình độ chuyên môn: 100% nhân lực
làm công tác văn thư, lưu trữ được qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, trong đó
trình độ đại học 80%; cao đẳng 20%.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Đối với phòng Nội vụ cấp huyện bố
trí 01 công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ;
+ Đối với Văn phòng HĐND và UBND cấp
huyện bố trí đủ công chức làm công tác văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm;
Về trình độ: 100% nhân lực làm công
tác văn thư, lưu trữ được qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, trong đó trình độ
đại học có 90% và trình độ cao đẳng 10%.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Đối với phòng Nội vụ cấp huyện bố
trí 01 công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ;
+ Đối với Văn phòng HĐND và UBND cấp
huyện bố trí đủ công chức làm công tác văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm;
+ Về trình độ: 100% nhân lực làm công
tác văn thư, lưu trữ được qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ và có trình độ đại
học trở lên.
* Đối với UBND cấp xã:
- Đến năm 2020:
+ Bố trí ít nhất
01 công chức Văn phòng-Thống kê đảm nhận công tác văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ: 60% có trình độ đại học
trở lên; 30% có trình độ cao đẳng, 10% có trình độ trung cấp và 100% qua bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Bố trí ít nhất 01 công chức Văn
phòng-Thống kê đảm nhận công tác văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ: 75%
có trình độ đại học trở lên; 15-20% có trình độ cao đẳng, 5-10% có trình độ
trung cấp và 100% qua bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Bố trí ít nhất 01 công chức Văn
phòng - Thống kê đảm nhận công tác văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ: 80% có trình độ Đại học
trở lên; 20% có trình độ cao đẳng 100% qua bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công
tác văn thư, lưu trữ.
* Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập:
- Đến năm 2020:
+ Bố trí đủ số
lượng viên chức làm văn thư, lưu trữ hoặc kiêm nhiệm theo cơ cấu vị trí việc làm có chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 25 % có
trình độ đại học; 75% có trình độ cao đẳng và trung cấp và
100% qua đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn
thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Bố trí đủ số lượng viên chức làm
công tác văn thư, lưu trữ hoặc kiêm nhiệm theo cơ cấu vị trí việc làm có chuyên
môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 40% có
trình độ đại học; 60% có trình độ cao đẳng, trung cấp và
100% qua đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Bố trí đủ số lượng viên chức làm
văn thư, lưu trữ hoặc kiêm nhiệm theo cơ cấu vị trí việc
làm có chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 55% có
trình độ đại học; 45% có trình độ cao đẳng, trung cấp và 100% qua đào tạo, bồi
dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn thư, lưu trữ.
* Đối với các Tổng công ty và Doanh
nghiệp nhà nước trực thuộc UBND Thành phố:
- Đến năm 2020:
+ Bố trí đủ viên chức làm văn thư,
lưu trữ có đủ tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 70% có
trình độ đại học; 30% có trình độ cao đẳng, trung cấp và
100% qua đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn
thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Bố trí đủ viên chức làm văn thư,
lưu trữ có đủ tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 100% có
trình độ đại học và 100% qua đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn thư, lưu trữ.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Bố trí đủ viên chức làm văn thư,
lưu trữ có đủ tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ;
+ Về trình độ chuyên môn: 100% có
trình độ đại học và 100% qua đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của ngạch văn thư, lưu trữ.
2.4. Hệ thống cơ sở vật chất
- Đến năm 2020:
+ Phấn đấu 80% các cơ quan, tổ chức
xây dựng mới hoặc cải tạo, nâng cấp hệ thống phòng, kho lưu trữ đáp ứng các chỉ
tiêu cơ bản về tiêu chuẩn kho lưu trữ lịch sử, kho lưu trữ cơ quan để bảo quản
an toàn, an ninh tài liệu lưu trữ và có phòng đọc tài liệu
phù hợp với quy mô của cơ quan, đơn vị;
+ Kho lưu trữ lịch sử Thành phố
(Trung tâm Lưu trữ lịch sử trực thuộc Chi cục Văn thư - Lưu trữ thuộc Sở Nội vụ):
trang bị giá compax để bảo quản 4000 mét tài liệu lưu trữ, cải tạo chống xuống cấp kho; sửa chữa, nâng cấp hệ thống điều
hòa tổng;
+ Kho lưu trữ của các sở, ban, ngành:
100% cơ quan bố trí, cải tạo phòng kho lưu trữ hoặc xây dựng
mới kho lưu trữ nằm trong trụ sở cơ quan, có diện tích tối thiểu 50m2;
đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị để lưu trữ và bảo quản hồ sơ,
tài liệu theo quy định;
+ Kho lưu trữ UBND cấp huyện: 100% cơ
quan bố trí, cải tạo hoặc xây dựng mới phòng kho lưu trữ nằm trong trụ sở cơ
quan, có diện tích tối thiểu 100m2 và đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật,
trang thiết bị để lưu trữ và bảo quản hồ sơ, tài liệu theo quy định;
+ Kho lưu trữ UBND cấp xã: 80% đơn vị
cải tạo, bố trí phòng kho lưu trữ nằm trong trụ sở cơ quan, có diện tích tối
thiểu 20m2 và đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị để thực
hiện lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định;
+ Kho lưu trữ các đơn vị sự nghiệp
công lập: 100% đơn vị bố trí tủ, phòng kho lưu trữ để bảo quản tài liệu lưu trữ,
trong đó có 50% đơn vị bố trí kho Lưu trữ để bảo quản tài
liệu, diện tích tối thiểu 20m2 và đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật,
trang thiết bị để lưu trữ và bảo quản hồ sơ, tài liệu theo quy định;
+ Kho lưu trữ các Tổng công ty và
Doanh nghiệp nhà nước: 100% đơn vị bố phòng kho lưu trữ để bảo quản tài liệu
lưu trữ, trong đó có 50% đơn vị bố trí kho Lưu trữ để bảo
quản tài liệu, diện tích tối thiểu 50m2
và đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị để bảo
quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định.
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2025:
+ Kho lưu trữ lịch sử Thành phố
(Trung tâm Lưu trữ lịch sử trực thuộc Chi cục Văn thư - Lưu trữ thuộc Sở Nội vụ):
Tiếp tục trang bị giá compax để bảo quản 5000 mét tài liệu lưu trữ; cải tạo chống xuống cấp kho; sửa chữa, nâng cấp hệ thống điều
hòa tổng. Lập Dự án xây dựng kho Lưu trữ chuyên dụng (kho
số 2);
+ Kho lưu trữ của các sở, ban, ngành:
100% cơ quan bố trí kho lưu trữ đủ diện tích, đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật,
trang thiết bị để bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định và có phòng đọc để khai thác sử dụng tài liệu;
+ Kho lưu trữ UBND cấp huyện: 100% cơ
quan bố trí kho lưu trữ nằm trong trụ sở cơ quan có đủ diện tích, lắp đặt trang thiết bị tối thiểu
để bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định và có
phòng đọc để khai thác sử dụng tài liệu;
+ Kho lưu trữ cấp xã: 100% đơn vị bố
trí phòng kho lưu trữ nằm trong trụ sở UBND cấp xã có đủ diện tích tối thiểu
20m2, lắp đặt trang thiết bị tối thiểu để bảo quản hồ sơ, tài liệu
lưu trữ theo quy định và có phòng đọc để khai thác sử dụng tài liệu;
+ Kho lưu trữ
các đơn vị sự nghiệp công lập: 100% đơn vị bố trí tủ,
phòng kho Lưu trữ đủ diện tích, đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị
để bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định;
+ Kho Lưu trữ các
Tổng công ty và Doanh nghiệp nhà nước: 100% đơn vị bố
trí phòng kho Lưu trữ đủ diện tích, đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật
trang thiết bị để để lưu trữ và bảo
quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định.
- Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Phấn đấu 100% hệ thống các kho lưu
trữ trong toàn Thành phố đáp ứng một số chỉ tiêu cơ bản;
+ Kho lưu trữ lịch sử Thành phố
(Trung tâm Lưu trữ lịch sử trực thuộc Chi cục Văn thư - Lưu trữ thuộc Sở Nội vụ):
triển khai Dự án xây dựng kho Lưu trữ chuyên dụng (kho số 2) theo chỉ đạo của
UBND Thành phố;
+ Kho lưu trữ của các sở, ban, ngành:
100% cơ quan bố trí kho lưu trữ đủ diện tích, trang thiết bị hiện đại (giá
compax...), đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật để bảo quản hồ
sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định và có phòng đọc để khai thác sử dụng tài liệu
lưu trữ;
+ Kho lưu trữ UBND cấp huyện: 100% cơ
quan bố trí kho lưu trữ nằm trong trụ sở cơ quan có đủ diện tích, trang thiết bị
hiện đại (giá compax...) đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật để
bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định và có phòng
đọc để khai thác sử dụng tài liệu;
+ Kho lưu trữ cấp xã: 100% đơn vị bố
trí phòng, kho lưu trữ nằm trong trụ sở UBND cấp xã có đủ diện tích, lắp đặt
trang thiết bị đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật để bảo quản
hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo quy định và có phòng đọc để khai thác sử dụng tài
liệu lưu trữ;
+ Kho lưu trữ các đơn vị sự nghiệp
công lập: 100% đơn vị bố trí phòng kho Lưu trữ đủ điện tích, lắp đặt trang thiết
bị đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật để bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ để bảo
quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ;
+ Kho lưu trữ các Tổng công ty và
Doanh nghiệp nhà nước: 100% đơn vị bố trí phòng, kho Lưu trữ đủ diện tích, lắp đặt trang thiết bị đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật để bảo quản hồ sơ,
tài liệu lưu trữ để bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ.
2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin
- Đến năm 2020
+ Đầu tư trang bị phương tiện kỹ thuật
cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ và đảm bảo an
ninh, an toàn mạng trong quá trình ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác
văn thư, lưu trữ;
+ Tiếp tục triển khai phần mềm quản lý văn thư và điều hành tác nghiệp trong các cơ quan, tổ chức;
đẩy mạnh việc lập hồ sơ công việc trong môi trường mạng;
+ Xây dựng và triển khai phần mềm cơ
sở dữ liệu lưu trữ vào quản lý lưu trữ tài liệu tại các sở,
ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã; UBND xã phường, thị trấn;
+ Xây dựng Trang thông tin điện tử của
Chi cục Văn thư - Lưu trữ để phục vụ công tác quản lý nhà
nước về văn thư, lưu trữ trên địa bàn Thành phố; công tác tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác văn thư, lưu trữ nhất là giá
trị của tài liệu lưu trữ;
+ Áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ
vào công tác lưu trữ; nâng cấp máy chủ phần mềm cơ sở dữ
liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử Thành phố;
+ Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên
chức; nâng cao kỹ năng về công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu hoạt động chuyên
môn, nghiệp vụ.
- Giai đoạn 2021 đến năm 2025
Xây dựng, hoàn thiện phần mềm công
tác văn thư, phần mềm cơ sở dữ liệu (dùng chung) trong các cơ quan, tổ chức thuộc
Thành phố; nâng cấp phần mềm cơ sở dữ liệu lưu trữ tại Lưu
trữ lịch sử Thành phố.
- Giai đoạn 2026 đến năm 2030
Nâng cấp phần mềm công tác văn thư,
phần mềm cơ sở dữ liệu trong các cơ quan, tổ chức thuộc Thành phố; nâng cấp phần
mềm cơ sở dữ liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử Thành phố.
2.6. Bố trí kinh phí cho công tác
văn thư, lưu trữ
Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí
cho công tác văn thư, lưu trữ theo quy định phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách của
Thành phố. Các cơ quan, tổ chức chủ động xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động
công tác văn thư, lưu trữ theo quy định của Điều 39, Luật Lưu trữ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
V. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Đổi mới quản lý nhà nước về
lĩnh vực văn thư, lưu trữ
a) Trên cơ sở quy định của pháp luật,
yêu cầu nhiệm vụ của Thành phố tiến hành rà soát, xây dựng ban hành các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ để thực hiện thống nhất trên địa bàn Thành phố, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, điều hành, duy trì hoạt động cơ quan, tổ chức được thông suốt nhằm quản lý, bảo quản, tổ
chức sử dụng tài liệu lưu trữ đúng mục đích, phát huy giá trị tài liệu trong công cuộc
xây dựng, kiến thiết Thủ đô, kiến thiết
đất nước.
b) Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý
nhà nước về văn thư, lưu trữ ở các cấp thuộc phạm vi Thành phố; bố trí đủ nhân
lực để thực hiện công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu
trữ; đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy
quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ, đảm bảo đủ nhân lực làm công tác
văn thư, lưu trữ theo vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức.
c) Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cấp, các ngành, các địa phương, các cơ quan, tổ chức trong hoạt động văn
thư, lưu trữ.
d) Đổi mới hoạt động công tác thanh
tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị về công tác văn thư,
lưu trữ, công tác quản lý tài liệu lưu trữ; công tác thu thập, chỉnh lý, xác định
giá trị tài liệu lưu trữ; công tác bảo quản, tổ chức, sử dụng
tài liệu lưu trữ; công tác nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ lịch sử đối với
các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu.
đ) Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra
cán bộ, công chức, viên chức trong việc lập hồ sơ công việc và nộp lưu hồ sơ,
tài liệu vào Lưu trữ cơ quan theo quy định; đưa nhiệm vụ này vào nội dung đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.
e) Có chính sách đãi ngộ, khuyến
khích động viên và thu hút người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu
trữ, có phẩm chất đạo đức tốt tham gia quản lý và hoạt động nghiệp vụ công tác
văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức thuộc Thành phố.
2. Đổi mới và nâng cao nhận thức về
vai trò của phát triển ngành Văn thư, Lưu trữ
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về công
tác văn thư, lưu trữ đến cán bộ, công chức, viên chức, các tầng lớp nhân dân về
vai trò, vị trí, tầm quan trọng, ý nghĩa của công tác lưu trữ và tài liệu lưu
trữ; khẳng định việc bảo quản an toàn và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ là
nhiệm vụ của toàn xã hội, mang tính xã hội; Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
thành phố Hà Nội là một trong những nội dung của sự phát triển kinh tế - xã hội
của Thủ đô.
b) Nâng cao nhận thức đối với cán bộ,
công chức, viên chức, các tầng lớp nhân dân về giá trị của tài liệu lưu trữ
trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, từ đó có ý thức,
trách nhiệm trong việc giữ gìn, bảo vệ, tài liệu lưu trữ tạo
điều kiện thuận lợi cho công tác thu thập tài liệu. Tích cực tuyên truyền vận động
các cá nhân, gia đình, dòng họ trong việc bảo quản, hiến tặng tài liệu có giá
trị, tài liệu lưu trữ quý, hiếm cho Lưu trữ lịch sử Thành
phố.
c) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức làm công tác văn thư,
lưu trữ bằng các hình thức phù hợp. Đưa nội dung công tác văn thư, lưu trữ vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng trong hệ thống các trường chuyên
nghiệp và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Thành phố. Thực hiện chuẩn hóa đội
ngũ công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ theo tiêu chuẩn của ngạch văn thư, lưu trữ; không ngừng nâng cao trình độ kỹ năng
nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, đạo đức nghề nghiệp đáp ứng cầu nhiệm vụ trong thời
kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
3. Ứng dụng khoa học công nghệ vào
công tác văn thư, lưu trữ
Triển khai đồng bộ, hiệu quả ứng dụng
khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ theo từng
giai đoạn, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố. Xây
dựng các phần mềm ứng dụng khoa học công nghệ thông tin (phần mềm dùng chung)
vào công tác văn thư, lưu trữ theo hướng hiện đại hóa, thống nhất để phục vụ
nhanh chóng, kịp thời công tác điều hành, tổ chức sử dụng tài liệu của cơ quan,
đơn vị.
4. Đảm bảo cơ sở vật chất cho phát triển ngành Văn
thư, Lưu trữ
Căn cứ vào yêu cầu công tác quản lý
nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ và tài liệu lưu trữ;
các nội dung, chỉ tiêu đầu tư về cơ sở vật chất cho công tác văn thư, lưu trữ
nêu trong Quy hoạch, các cơ quan, tổ chức chủ động xây dựng ban hành hoặc trình
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Đề án, Dự án, Kế hoạch, bố trí kinh phí hàng
năm đảm bảo nhu cầu phát triển ngành Văn thư, Lưu trữ;
Từng bước đầu tư, nâng cấp cơ sở vật
chất, trang thiết bị hiện đại cho công tác văn thư, lưu trữ để nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác văn thư, lưu trữ đáp ứng được yêu cầu của
quá trình hội nhập, cải thiện môi trường làm việc cho người làm. Tập trung khai
thác, huy động tốt các nguồn lực từ ngân sách Nhà nước và các nguồn thu xã hội
hóa khác để xây dựng, phát triển công tác văn thư, lưu trữ theo những mục tiêu,
chỉ tiêu đặt ra. Ưu tiên đầu tư hoàn thiện các phòng, kho lưu trữ cơ quan, tổ
chức đảm bảo đủ tiêu chuẩn kỹ thuật bảo quản hồ sơ, tài liệu lưu trữ đảm bảo an
toàn, an ninh; những cơ quan, đơn vị xây trụ sở mới phải thiết kế phòng kho lưu
trữ đảm bảo diện tích đủ để bảo quản tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động
của cơ quan, đơn vị từ 30-50 năm; có đủ trang thiết bị, kỹ thuật cần thiết để bảo
quản tài liệu an toàn, an ninh.
5. Đẩy
mạnh xã hội hóa các hoạt động dịch vụ lưu trữ
Tập trung huy động các nguồn lực từ
xã hội, bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong xã hội tham gia vào các
hoạt động văn thư, lưu trữ theo quy định của pháp luật. Thường xuyên làm tốt việc
bảo quản, sưu tầm, phát hiện, thu thập, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả tài
liệu lưu trữ, tài liệu lưu trữ quý, hiếm; chấm dứt tình trạng
tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan, tổ chức bị tồn đọng, tích đống,
phân tán không được chỉnh lý, bảo quản theo quy định.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Chủ tịch
UBND xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức thuộc UBND thành phố Hà Nội
a) Căn cứ Quyết định Quy hoạch ngành Văn
thư, Lưu trữ thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và yêu cầu
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch 5 năm, hàng năm để thực hiện các
mục tiêu, chỉ tiêu nội dung Quy hoạch công tác văn thư, lưu trữ.
b) Định kỳ hàng năm báo cáo UBND
Thành phố (qua Sở Nội vụ) về kết quả thực hiện công tác văn thư, lưu trữ,
2. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định phê duyệt Quy hoạch ngành Văn
thư, Lưu trữ thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030.
b) Tham mưu trình UBND Thành phố về
cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công tác văn thư, lưu trữ theo hướng
chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Thành phố
phê duyệt Kế hoạch 5 năm, hàng năm.
c) Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc
thực hiện Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức thuộc Thành
phố. Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
về Ủy ban nhân dân Thành phố.
d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt các Đề
án, Dự án về công tác văn thư, lưu trữ theo nội dung của Quy hoạch ngành Văn
thư, Lưu trữ Thành phố.
3. Sở Tài chính
a) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng,
sử dụng kinh phí cho hoạt động công tác văn thư, lưu trữ đúng mục đích và hiệu
quả.
b) Thẩm định, tổng hợp, đề xuất UBND
Thành phố bố trí kinh phí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến
công tác văn thư, lưu trữ theo yêu cầu nhiệm vụ và chỉ đạo
của UBND Thành phố để phát triển sự nghiệp văn thư, lưu trữ.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính đề xuất
trình UBND Thành phố bố trí nguồn vốn và thẩm định các Chương trình, Đề án, Dự
án về công tác văn thư, lưu trữ.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Tham mưu UBND Thành phố triển khai ứng
dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức
để quản lý và khai thác, sử dụng tài liệu đảm bảo an toàn,
an ninh, bí mật tài liệu lưu trữ theo quy định của pháp luật.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Quy hoạch và Kiến trúc
Phối hợp với Sở Nội vụ lập Dự án xây
dựng kho lưu trữ chuyên dụng (kho số 2) trình UBND Thành phố phê duyệt./.
PHỤ LỤC SỐ 01
DANH MỤC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ
TRÌNH BAN HÀNH
(Phụ lục kèm theo Quyết định số 7051/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2016 của UBND thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Tên
văn bản
|
Năm
thực hiện
|
|
1
|
Ban hành Danh mục các cơ quan, tổ
chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội
|
2017
|
|
2
|
Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng
tài liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử thành phố Hà Nội
|
2017
|
|
3
|
Quy định về quản lý văn thư, tài liệu
lưu trữ điện tử.
|
Theo
chỉ đạo của Bộ Nội vụ
|
PHỤ LỤC SỐ 02
DANH MỤC DỰ ÁN, ĐỀ ÁN VỀ VĂN THƯ, LƯU TRỮ
(Phụ lục kèm theo Quyết định số 7051/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2016 của UBND
thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Dự
án, Đề án
|
Năm
thực hiện
|
|
1
|
Đề án sưu tầm tài liệu lưu trữ quý,
hiếm trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 (Đề án chuyển tiếp)
|
2015
|
|
2
|
Đề án tu bổ, phục chế tài liệu lưu
trữ tại Lưu trữ lịch sử Thành phố
|
2020
|
|
3
|
Dự án xây dựng mới Kho lưu trữ
chuyên dụng của Thành phố
|
2025
|