|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
70/2017/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 24 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG MÁY MÓC, THIẾT BỊ CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC,
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước ngày 03/6/2008;
Căn cứ Nghị định số 52/2009/NĐ-CP
ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
Căn cứ Quyết định số
58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc Quy định tiêu
chuẩn, định mức, chế độ quản lý và sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước,
tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư số 19/2016/TT-BTC
ngày 01/02/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Quyết định số
58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định
mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị quyết số
309/2010/NQ-HĐND ngày 10/7/2010 của HĐND tỉnh Nghệ An về việc phân cấp quản lý
Nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản
lý của địa phương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 2715/TTr-STC ngày 08/9/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Quản
lý, sử dụng máy móc, thiết bị của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động, đơn
vị sự nghiệp công lập, Ban quản lý dự án, chương trình sử dụng ngân sách nhà nước
(sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị) thuộc phạm vi quản lý của UBND
tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 08 tháng
12 năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ
trưởng các ban, ngành, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; Giám
đốc Ban quản lý dự án, chương trình do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt
động, đơn vị sự nghiệp công lập; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Đài PT-TH Nghệ An;
- Báo Nghệ An;
- Các PVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, KT (Hòa).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Đại
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG MÁY MÓC, THIẾT BỊ CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 70/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về quản lý, sử dụng
máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi
quản lý của UBND tỉnh Nghệ An. Bao gồm:
a) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị để sử dụng tại các phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Máy móc, thiết bị trang bị để sử dụng
cho phòng họp, hội trường, phòng thường trực, phòng lưu trữ và các phòng phục vụ
hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
d) Máy móc, thiết bị chuyên dùng
trang bị phục vụ hoạt động đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
2. Đối với hệ thống mạng tin học (máy
chủ và các thiết bị kèm theo), hệ thống điện thoại tổng đài, hệ thống thiết bị
điện (hệ thống điều hòa trung tâm, hệ thống quạt thông gió cho cả tòa nhà, hệ
thống đèn thắp sáng và các thiết bị điện khác có liên quan) không thuộc phạm vi
điều chỉnh của Quyết định này.
3. Đối với các máy móc, thiết bị thuộc
Danh mục tài sản mua sắm tập trung thực hiện theo Quyết định số 3614/QĐ-UBND
ngày 30/6/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc công bố danh mục tài sản
mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động,
đơn vị sự nghiệp công lập, Ban quản lý dự án, chương trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (gọi chung
là cơ quan, tổ chức, đơn vị).
2. Cán bộ, công chức, viên chức làm
việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Đối với
máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức
và phòng làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Đối với cấp tỉnh:
a) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị
(tính cho 01 người) thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Quyết định
số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chuẩn,
định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg);
b) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho phòng làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị (tính cho 01 phòng
làm việc) thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 7 Quyết định số
58/2015/QĐ-TTg ;
2. Đối với cấp huyện:
a) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị
(tính cho 01 người) thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Quyết định
số 58/2015/QĐ-TTg ;
b) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho phòng làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị (tính cho 01 phòng
làm việc) thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 Quyết định số
58/2015/QĐ-TTg ;
3. Đối với cấp xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi chung là cấp xã):
a) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị
(tính cho 01 người) thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Quyết định
số 58/2015/QĐ-TTg ;
b) Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến
trang bị cho phòng làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị (tính cho 01 phòng
làm việc) thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 7 Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ;
4. Trường hợp giá mua máy móc thiết bị
văn phòng phổ biến (bao gồm cả các thiết bị khác) để trang bị cho các chức
danh, cán bộ, công chức, viên chức cao hơn không quá 10% so với mức giá tối đa
quy định tại Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính
phủ thì các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải gửi hồ sơ cho Sở Tài chính thẩm định,
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Văn bản đề nghị Sở Tài chính thẩm định
phải thể hiện các nội dung: Sự cần thiết, lý do mua sắm giá mua dự kiến và số
tiền vượt so với mức giá quy định và nguồn kinh phí mua sắm máy móc, thiết bị
văn phòng phổ biến.
5. Trường hợp cần thiết phải trang bị
máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến để trang bị cho các chức danh, cán bộ,
công chức, viên chức cao hơn từ trên 10% đến không quá 20% so với mức giá tối
đa quy định tại Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng
Chính phủ thì Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính xem
xét quyết định.
Điều 4. Đối với
máy móc, thiết bị tại các phòng để sử dụng chung cho phòng họp, hội trường,
phòng thường trực, phòng lưu trữ và các phòng phục vụ hoạt động chung của cơ
quan, tổ chức, đơn vị
1. Máy móc, thiết bị (bàn, ghế, máy
chiếu, ti vi, thiết bị âm thanh và máy móc, thiết bị khác) để trang bị tại các
phòng: phòng họp, hội trường, phòng thường trực, phòng lưu trữ và phòng phục vụ
hoạt động chung do Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định theo thẩm quyền
trang bị về số lượng, chủng loại cho phù hợp với tính chất công việc, diện tích
của các phòng, phù hợp với khả năng nguồn kinh phí của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định
trang bị máy móc, thiết bị nêu trên.
2. Việc thay thế máy móc, thiết bị
văn phòng tại các phòng để phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị
được thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 19/2016/TT-BTC ngày
01/02/2016 của Bộ Tài chính.
Điều 5. Đối với
máy móc, thiết bị chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Máy móc thiết bị chuyên dùng là
máy móc, thiết bị chuyên ngành có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp
vụ, trực tiếp sử dụng cho nhiệm vụ đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị, được
UBND tỉnh quy định tại Quyết định ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc thiết bị
chuyên dùng của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm
vi UBND tỉnh quản lý.
2. Việc trang bị, thay thế máy móc,
thiết bị chuyên dùng tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được thực hiện theo quy định
tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Khoản 5, Điều 5 Thông tư số 19/2016/TT-BTC
ngày 01/02/2016 của Bộ Tài chính.
Điều 6. Thuê máy
móc, thiết bị tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Thẩm quyền quyết định thuê máy
móc, thiết bị văn phòng phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện
theo quy định về phân cấp quản lý tài sản Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc phạm vi quản lý của địa phương
2. Việc thuê máy móc, thiết bị phục vụ
hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện theo quy định tại Điều 11 Quyết
định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Điều 7 Thông
tư số 19/2016/TT-BTC ngày 01/02/2016 của Bộ Tài chính.
Điều 7. Quản lý,
theo dõi máy móc, thiết bị
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện
quản lý, theo dõi sử dụng và tính hao mòn máy móc, thiết bị theo quy định tại
Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Bộ Tài chính quy định
chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nước, đơn vị
sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước và Thông tư số
19/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 02 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội
dung của Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc thiết
bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 8. Sử dụng,
sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị
Máy móc, thiết bị phải được sử dụng
đúng mục đích, tiêu chuẩn định mức; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, phục vụ tốt nhiệm
vụ chính trị của cơ quan tổ chức, đơn vị. Nghiêm cấm việc sử dụng máy móc, thiết
bị không đúng tiêu chuẩn, định mức; làm thất thoát, hư hỏng máy móc, thiết bị.
Trong quá trình sử dụng máy móc, thiết bị, cơ quan, tổ chức phải thực hiện bảo
dưỡng, sửa chữa theo đúng chế độ và tiêu chuẩn kỹ thuật do Nhà nước quy định.
Điều 9. Khoán
kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn
vị
1. Thẩm quyền quyết định việc khoán
kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến cho cán bộ công chức,
viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
a) Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị cấp tỉnh quyết định việc khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn
phòng phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc cấp tỉnh quản lý.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố quyết định việc khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn
phòng phổ biến cho cán bộ công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
cấp huyện quản lý.
2. Trường hợp cán bộ, công chức, viên
chức tự nguyện đăng ký thực hiện khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn
phòng phổ biến, mức khoán kinh phí để thanh toán cho cán bộ, công chức, viên chức
được xác định theo từng tháng và theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định
số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Mức khoán kinh phí sử dụng máy
móc, thiết bị được thanh toán cho cán bộ, công chức, viên chức theo tháng từ
nguồn kinh phí tự chủ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của cơ quan, tổ chức,
đơn vị. Cách thức tính mức khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị thực hiện
theo hướng dẫn tại Điều 8 Thông tư số 19/2016/TT-BTC. Việc thực hiện khoán kinh
phí sử dụng máy móc, thiết bị phải được quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Số tiền khoán được chi trả cùng với kỳ trả lương của đơn vị cho từng chức
danh đã đăng ký thực hiện khoán và cũng phải được quy định trong quy chế chi
tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
Điều 10. Xử lý
vi phạm trong việc mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị
1. Người ra quyết định mua sắm, trang
bị máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị không đúng thẩm quyền, không
đúng tiêu chuẩn, định mức theo quy định tại Quy chế này phải bồi thường thiệt hại
và tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Đối với việc quản lý, sử dụng máy
móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị không đúng quy định, Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm. Tùy theo tính
chất, mức độ của hành vi vi phạm và mức thiệt hại mà phải bồi thường thiệt hại,
đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp
luật.
3. Máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ
chức, đơn vị mua không đúng tiêu chuẩn, vượt giá quy định, vượt định mức bị thu
hồi để xử lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm của Sở Tài chính
1. Kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành
các quy định về trang bị, quản lý, sử dụng máy móc thiết bị của cơ quan, tổ chức,
đơn vị theo Quyết định này.
2. Thực hiện thẩm định phương án giá,
tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá mua máy móc thiết bị
văn phòng phổ biến (bao gồm cả các thiết bị khác) để trang bị cho các chức
danh, cán bộ, công chức, viên chức trong trường hợp giá mua máy móc thiết bị
văn phòng phổ biến cao hơn không quá 10% so với mức giá tối đa quy định tại Quyết
định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 12. Trách
nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị
1. Chịu trách nhiệm đối với việc mua
sắm, trang bị, quản lý, sử dụng máy móc thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước,
Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định của pháp luật khác có
liên quan.
2. Ban hành Quy chế về quản lý, sử dụng
máy móc thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý bảo đảm việc
quản lý, sử dụng theo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định.
Điều 13. Trách
nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được trang bị, sử dụng máy móc, thiết bị
của cơ quan, tổ chức, đơn vị: Các cá nhân được trang bị, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ
quan, tổ chức, đơn vị phải có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn; bảo đảm sử dụng tiết
kiệm, hiệu quả.
Điều 14. Điều
khoản thi hành
1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và
các cá nhân có liên quan đến lĩnh vực thuộc phạm vi liên quan chịu trách nhiệm
thi hành.
2. Trong quá trình hoạt động, nếu
phát sinh những vướng mắc hoặc có những nội dung nào trong Quy chế cần sửa đổi,
bổ sung, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị kịp thời phản ánh kịp thời về Sở
Tài chính để tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải
quyết./.