|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
70/2009/QĐ-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 31 tháng 12 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH
VÀ ĐẦU TƯ
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
05/2009/TTLT/BKHĐT-BNV ngày 05 tháng 8 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ
Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan
chuyên môn về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp
huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư,
gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực
hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn
thành phố; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; quản lý nguồn hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi chính phủ; kế hoạch đấu thầu;
đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương; tổng hợp và thống nhất quản lý các
vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các
dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân
thành phố:
a) Dự thảo quy hoạch tổng thể,
chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của thành phố,
bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư
của thành phố; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố; trong đó
có cân đối tích lũy và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài
chính;
b) Dự thảo chương trình hành động
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân thành phố và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế
hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố điều hành,
phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố;
c) Dự thảo chương trình, kế hoạch
sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế
quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát
triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn
thành phố;
d) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính
trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
đ) Dự thảo các văn bản về danh mục
các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều
chỉnh trong trường hợp cần thiết;
e) Dự thảo các văn bản quy phạm
pháp luật quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, cấp phó
các đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban
nhân dân quận, huyện sau khi thống nhất ý kiến với Sở Tài chính theo phân công
của Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị
và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố về lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở;
b) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo
quy định của pháp luật;
c) Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy
chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố theo phân cấp.
3. Giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình,
dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp có thẩm quyền
ban hành hoặc phê duyệt.
4. Về quy hoạch và kế hoạch:
a) Công bố và chịu trách nhiệm tổ
chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố sau
khi đã được phê duyệt theo quy định;
b) Quản lý và điều hành một số
lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được Ủy ban nhân dân thành phố giao;
c) Hướng dẫn sở, ban ngành, Ủy
ban nhân dân quận, huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của thành phố đã được phê duyệt;
d) Phối hợp với Sở Tài chính lập
dự toán ngân sách thành phố và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trong thành phố.
5. Về đầu tư trong nước và
đầu tư nước ngoài:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho từng chương
trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do thành phố quản lý, phù hợp với tổng
mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính và sở, ban ngành có liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu
quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án đầu tư trên địa
bàn; giám sát đánh giá đầu tư các công trình sử dụng vốn nhà nước và giám sát đầu
tư của cộng đồng theo quy định của pháp luật;
c) Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm
tra, thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân thành phố;
d) Quản lý hoạt động đầu tư
trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn thành phố theo quy định của
pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân
dân thành phố phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền.
6. Về quản lý vốn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA) và các nguồn viện trợ phi Chính phủ:
a) Vận động, thu hút, điều phối
quản lý nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ của thành phố; hướng
dẫn sở, ban ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng nguồn
vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục các chương trình
dự án sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình Ủy ban
nhân dân thành phố phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
b) Đánh giá thực hiện các chương
trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xử lý những vấn đề vướng mắc trong
việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ
phi Chính phủ có liên quan đến nhiều sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã; định
kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA và
các nguồn viện trợ phi Chính phủ.
7. Về quản lý đấu thầu:
a) Thẩm định và chịu trách nhiệm
về nội dung các văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch đấu
thầu các dự án (báo cáo kinh tế kỹ thuật) và các nội dung khác có liên quan thuộc
thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thẩm định và phê
duyệt kế hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc gói thầu được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố ủy quyền;
b) Hướng dẫn, theo dõi, giám
sát, thanh tra, kiểm tra và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các quy định của
pháp luật về đấu thầu và quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.
8. Về doanh nghiệp, đăng
ký kinh doanh:
a) Thẩm định và chịu trách nhiệm
về các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa
phương quản lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp
nhà nước và tình hình phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế
khác;
b) Tổ chức thực hiện và chịu
trách nhiệm về tính hợp lệ của thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng ký tạm ngừng
kinh doanh; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện
trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo
dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh
doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu thập, lưu trữ và quản lý thông
tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.
9. Về kinh tế tập thể và
kinh tế tư nhân:
a) Đầu mối tổng hợp, đề xuất các
mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương
trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân
và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân trên địa bàn
thành phố;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển
kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành;
c) Đầu mối phối hợp với các tổ
chức, cá nhân trong nước và quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng
các chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ phát triển
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố;
d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng
dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập
thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố.
10. Thực hiện hợp tác quốc
tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật và sự phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố.
11. Chịu trách nhiệm hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý
của ngành Kế hoạch và Đầu tư đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban
nhân dân quận, huyện.
12. Tổ chức nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ
công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
13. Thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật; xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực,
thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
14. Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp
thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ
đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố.
15. Quản lý tài chính,
tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân
thành phố.
16. Thực hiện công tác
thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy
định của Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
17. Thực hiện những nhiệm
vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và
biên chế
1. Lãnh đạo: Sở Kế hoạch
và Đầu tư có Giám đốc và không quá 03 (ba) Phó Giám đốc;
a) Giám đốc Sở là người đứng đầu
Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công
tác trước Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Kế hoạch
và Đầu tư theo quy định;
b) Phó Giám đốc Sở là người giúp
Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm
vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư do Ủy ban nhân dân thành phố quyết
định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do cơ quan có thẩm quyền ban hành và
theo các quy định của Nhà nước về quản lý cán bộ, công chức.
Việc điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ
chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện
theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
Căn cứ vào tính chất, đặc điểm
và yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
số lượng và tên gọi cụ thể của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Kế hoạch
và Đầu tư như sau:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) Các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ:
- Phòng Tổng hợp;
- Phòng Kinh tế;
- Phòng Hợp tác và Kinh tế đối
ngoại;
- Phòng Lao động - Văn xã;
- Phòng Đầu tư - Xây dựng cơ bản;
- Phòng Thẩm định.
d) Phòng Đăng ký kinh doanh;
đ) Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo quy định của pháp luật.
3. Biên chế:
a) Biên chế hành chính của Sở Kế
hoạch và Đầu tư do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định trong tổng biên chế
hành chính của thành phố được Trung ương giao;
b) Biên chế của các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở (nếu có) do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo định
mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào khối lượng công việc,
tính chất, đặc điểm cụ thể về quản lý ngành, lĩnh vực trên địa bàn thành phố,
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ xác định biên chế
hành chính, sự nghiệp của Sở để trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
c) Việc bố trí cán bộ, công chức,
viên chức của Sở và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc phải căn cứ vào nhu cầu, chức
danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định pháp
luật hiện hành.
d) Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
được phê duyệt, giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Quy chế làm việc của
cơ quan phù hợp với Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố và các quy định
hiện hành có liên quan.
Điều 4. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, đăng trên Báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày kể từ
ngày ký; đồng thời, thay thế Quyết định số 287/2004/QĐ-UB ngày 31 tháng 8 năm
2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận, huyện có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Mẫn
|