CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA SỞ Y TẾ TỈNH TÂY NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 63/2008/QĐ-UBND Ngày 05/8/2008 của UBND tỉnh Tây Ninh)
Chương I
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1. Sở Y tế là cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: Y
tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền;
thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm;
trang thiết bị y tế; dân số; bảo hiểm y tế.
2. Sở Y tế có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
1. Trình UBND tỉnh:
a) Dự thảo quy hoạch phát triển
ngành; quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn 05 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành
chính và phân cấp quản lý, xã hội hóa trong lĩnh vực y tế ở
địa phương;
b) Dự thảo các Quyết định, Chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của
UBND tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc
Sở;
d) Dự thảo Quy
định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; Trưởng
và Phó trưởng phòng Y tế.
2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các Quyết định, Chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của
Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo quy định mối quan hệ
công tác giữa Sở Y tế với UBND cấp huyện, phòng Y tế và
các đơn vị có liên quan trên địa bàn;
d) Dự thảo chương trình, giải pháp
huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức
thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của Sở.
4. Về y tế dự phòng
a) Quyết định những biện pháp điều
tra, giám sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định
của pháp luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không
lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe môi trường, sức khỏe trường học, vệ sinh và sức khỏe
lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; hóa
chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia
dụng và y tế trên địa bàn tỉnh;
c) Làm thường trực về lĩnh vực
phòng, chống HIV/AIDS của Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn
ma túy, mại dâm tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện
và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa
bàn tỉnh.
5. Về khám, chữa bệnh và phục hồi
chức năng
a) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
và xử lý vi phạm trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối
với các cơ sở khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu
thẩm mỹ, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ
sở quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật;
b) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng
chỉ hành nghề khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các
cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
6. Về y dược cổ truyền
a) Tổ chức thực hiện việc kế thừa,
phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám
chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất
thuốc y dược cổ truyền tại địa phương;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa
bàn tỉnh;
c) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng
chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân
theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
7. Về thuốc và mỹ phẩm
a) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
chất lượng, thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng
thuốc theo quy định của pháp luật;
b) Cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ
hành nghề dược; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; giới thiệu thuốc,
mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
8. Về an toàn vệ sinh thực phẩm
a) Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra
và xử lý các vi phạm pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
b) Xác nhận công bố tiêu chuẩn sản
phẩm thực phẩm; cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an
toàn thực phẩm cho các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tiếp
nhận và thẩm định nội dung chuyên môn đăng ký quảng cáo các sản phẩm thực phẩm
theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.
9. Về trang thiết bị và công trình
y tế
a) Hướng dẫn, giám sát, đánh giá
việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế;
b) Thực hiện kiểm tra, thanh tra
và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế
chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
10. Về Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình và sức khỏe sinh sản
a) Tổ chức triển khai thực hiện hệ
thống chỉ tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình
chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh
sản và kế hoạch hóa gia đình;
b) Tổ chức triển khai thực hiện,
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, chương
trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản;
c) Thẩm định, quyết định cho phép
thực hiện xác định lại giới tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học,
các dịch vụ tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư vấn về Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình theo quy định của pháp luật.
11. Về bảo hiểm y tế
a) Tổ chức triển khai thực hiện
các quy định pháp luật về Bảo hiểm y tế;
b) Kiểm tra, thanh tra và xử lý
các vi phạm pháp luật về Bảo hiểm y tế.
12. Về đào tạo nhân lực y tế
a) Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi
dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế
trên địa bàn tỉnh;
b) Quản lý các trường đào tạo cán
bộ y tế theo sự phân công của UBND tỉnh.
13. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước
đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và
các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực y tế ở địa phương theo quy định của
pháp luật.
14. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật.
15. Chịu trách nhiệm hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của ngành Y tế đối với Phòng Y tế.
16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
17. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
theo quy định của pháp luật; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống
lãng phí.
18. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế
độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và
phân cấp của UBND tỉnh.
19. Quản lý tài chính, tài sản được
giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND tỉnh.
20. Thực hiện công tác thông tin,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của
UBND tỉnh và Bộ Y tế.
21. Thực hiện một số nhiệm vụ khác
do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ
BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Y tế có Giám đốc và không
quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở,
chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn
bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc Sở là người giúp
Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm
vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách
chức đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Y tế ban hành và theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở;
- Thanh tra Sở;
- Phòng Nghiệp vụ Y;
- Phòng Nghiệp vụ Dược;
- Phòng Tổ chức Cán bộ;
- Phòng Kế hoạch Tổng hợp;
- Phòng Tài chính Kế toán.
b) Các Chi cục trực thuộc Sở:
- Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;
- Chi cục An toàn vệ sinh Thực phẩm.
Các Chi cục trên có quyết định
thành lập riêng.
c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở:
- Tuyến tỉnh:
* Lĩnh vực khám chữa bệnh và phục
hồi chức năng:
+ Bệnh viện Đa khoa Tây Ninh;
+ Bệnh viện Y học Cổ truyền tỉnh
Tây Ninh;
+ Bệnh viện Điều dưỡng và phục hồi
chức năng tỉnh Tây Ninh.
+ Bệnh viện Lao và Bệnh phổi
(trong đó có chức năng phòng, chống Lao);
+ Bệnh viện Tâm thần (thành lập mới
vào năm 2010, trong đó có chức năng phòng, chống bệnh Tâm thần).
* Lĩnh vực y tế dự phòng:
+ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Tây
Ninh;
+ Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS
tỉnh Tây Ninh;
+ Trung tâm Phòng, chống Sốt rét –
ký sinh trùng – côn trùng tỉnh Tây Ninh;
+ Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế
tỉnh Tây Ninh.
* Lĩnh vực chuyên ngành:
+ Trung tâm Chăm sóc Sức khỏe sinh
sản tỉnh Tây Ninh;
+ Trung tâm Kiểm nghiệm tỉnh Tây
Ninh;
+ Trung tâm Truyền thông giáo dục
sức khỏe tỉnh Tây Ninh;
+ Trung tâm Giám định Y khoa tỉnh
Tây Ninh;
+ Trung tâm Nội tiết tỉnh Tây Ninh
(thành lập mới vào năm 2010);
+ Trung tâm Giám định pháp Y (thành lập mới vào năm 2010);
* Lĩnh vực Đào tạo:
+ Trường
Trung cấp y tế tỉnh Tây Ninh.
- Tuyến huyện:
+ Trung tâm Y tế huyện Trảng Bàng;
+ Trung tâm Y tế huyện Gò Dầu;
+ Trung tâm Y tế huyện Bến Cầu;
+ Trung tâm Y tế huyện Hòa Thành;
+ Trung tâm Y tế Thị xã Tây Ninh;
+ Trung tâm Y tế huyện Dương Minh
Châu;
+ Trung tâm Y tế huyện Châu Thành;
+ Trung tâm Y tế huyện Tân Biên;
+ Trung tâm Y tế huyện Tân Châu;
- Tuyến xã:
95 Trạm Y tế xã, phường, thị trấn
và 03 phòng khám đa khoa khu vực gồm Bình Thạnh (Trảng Bàng), Tân Đông (Tân
Châu), Truông Mít (Dương Minh Châu).
Trạm y tế xã, phường, thị trấn là
đơn vị sự nghiệp có con dấu riêng, thuộc Trung tâm Y tế huyện, thị xã.
Điều 4. Biên chế
a) Biên chế hành chính sự nghiệp của
Sở Y tế do UBND tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành chính sự nghiệp của tỉnh
và theo quy định của pháp luật.
b) Việc bố trí, sử dụng cán bộ,
công chức, viên chức thuộc Sở do Giám đốc Sở Y tế quyết định phù hợp với chức
danh, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức Nhà nước theo
quy định của pháp luật và các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng cán bộ,
công chức, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
kỷ luật cán bộ là Trưởng, Phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục được thực
hiện theo quy định về tiêu chuẩn và phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức
hiện hành của tỉnh.
Chương IV
Điều 5. Giám đốc Sở Y tế có trách
nhiệm quy định nhiệm vụ cụ thể của các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực
thuộc và xây dựng Quy chế làm việc của Sở Y tế để tổ chức thực hiện.
Điều 6. Giao Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã
theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương.
Điều 7. Trong quá trình
thực hiện, Quy định này có thể được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình
thực tế và các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước trong từng thời kỳ, theo
đề nghị của Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Nội vụ và Quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh./.