|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/2016/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 12
tháng 10 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày
17/6/2010;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm; số
09/2016/NĐ-CP ngày 28/01/2016
quy định về tăng cường vi chất dinh dưỡng vào thực phẩm;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/4/2014 của Liên bộ Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Công Thương về việc hướng dẫn
việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 2404/TTr-SYT.NVY ngày
07/10/2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này “Quy định phân công trách nhiệm và phối hợp quản lý nhà nước về
an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An”.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày 25/10/2016.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công
Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị
xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục KTVB QPPL, Bộ Tư pháp;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP; các PVP tỉnh;
- Thành viên BCĐATVSTP tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Trung tâm Công báo; Cổng TTĐT;
- CV: VX (Hương);
- Lưu: VT, UB.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND
ngày 12/10/2016 của UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này
phân công trách nhiệm và phối hợp trong quản lý về an toàn
thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, các tổ chức,
cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá
nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc phân công
và phối hợp quản lý an toàn thực phẩm
1. Bảo đảm
nguyên tắc một sản phẩm, một cơ sở sản xuất, kinh doanh chỉ chịu sự quản lý của
một cơ quan quản lý nhà nước.
2. Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà
nước về an toàn thực phẩm theo danh mục
quy định tại các Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này.
3. Đối với cơ sở sản xuất nhiều loại
sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ hai sở trở lên trong đó có sản phẩm thực phẩm thuộc
thẩm quyền quản lý của Sở Y tế thì Sở Y tế
chịu trách nhiệm quản lý.
4. Đối với cơ sở
sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Công Thương thì Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm quản lý.
5. Đối với cơ sở kinh doanh nhiều loại
sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của hai sở trở lên (bao gồm cả chợ, trung tâm thương
mại và siêu thị) thì Sở Công Thương chịu trách nhiệm quản
lý; Trừ các chợ đầu mối, chợ đấu giá nông sản do Sở Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn quản lý.
6. Sở y tế chịu trách nhiệm quản lý
các cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói chứa đựng thực phẩm trừ
những loại dụng cụ, vật liệu bao gói chuyên dụng gắn liền
và chỉ được sử dụng cho các sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của Sở
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Sở Công Thương; Nếu có phát sinh, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở liên quan giải quyết
hoặc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong trường hợp cần thiết.
Chương II
PHÂN CÔNG TRÁCH
NHIỆM VÀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
MỤC I. TRÁCH NHIỆM
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
Điều 4. Trách nhiệm quản lý nhà
nước về an toàn thực phẩm của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tổ chức, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm tỉnh (gọi
tắt là Ban Chỉ đạo).
2. Chỉ đạo thực hiện các quy định của
Chính phủ, các Bộ, ngành về an toàn thực
phẩm phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh để đảm bảo việc
quản lý tốt an toàn thực phẩm.
Điều 5. Trách nhiệm của Sở Y tế
1. Là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo
liên ngành an toàn thực phẩm tỉnh, có trách nhiệm như sau:
a) Tham mưu,
giúp Ban Chỉ đạo hoạch định những vấn đề có tính chiến lược để chỉ đạo thực hiện
hiệu quả công tác an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản
lý;
b) Tham mưu giúp Ban Chỉ đạo xây dựng
chương trình, kế hoạch thực hiện, kiện
toàn Ban chỉ đạo; theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện công tác bảo đảm
an toàn thực phẩm của các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã gửi Ủy ban
nhân dân tỉnh;
c) Đảm bảo thông tin giữa Ban Chỉ đạo
với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp. Tổng hợp các vấn đề vướng
mắc về văn bản Quy phạm pháp luật thuộc lĩnh
vực an toàn thực phẩm trên địa bàn;
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định pháp luật và nhiệm vụ do Trưởng Ban Chỉ đạo giao.
2. Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm đối với những sản phẩm thực phẩm và cơ sở thực phẩm theo
quy định tại Phụ lục 1; tại Khoản 3 Điều 3 quy định này và tất cả các sản phẩm
thực phẩm nằm ngoài danh mục được quy định tại Phụ lục 2,
Phụ lục 3 ban hành kèm theo Quy định này.
3. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành
về an toàn thực phẩm, văn bản phân công, phân cấp quản lý đối với cơ sở thực phẩm
thuộc Sở Y tế quản lý; văn bản phân cấp quản lý đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể, kinh doanh thức ăn
đường phố tại các huyện, thành phố, thị
xã, xã, phường, thị trấn theo các văn bản hiện hành của Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh, phù hợp với địa phương.
4. Chủ động xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án, đề án về an toàn
thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Y tế. Trong quá trình thực hiện chịu
trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám sát các chương trình, dự án, đề án.
5. Chủ động tổ chức thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về
an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Y tế theo
quy định hiện hành; phối hợp liên ngành trong thanh tra,
kiểm tra định kỳ và đột xuất về an toàn thực phẩm khi có yêu cầu.
6. Chủ trì, phối
hợp các sở, ban, ngành liên quan; Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện:
a) Công tác điều tra, giám sát phân
tích các mối nguy gây ô nhiễm thực phẩm, dự báo nguy cơ, phòng chống ngộ độc thực
phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm; hướng dẫn triển
khai việc áp dụng hệ thống quản lý an
toàn thực phẩm tiên tiến như: Thực hành sản xuất tốt (GMP), thực hành vệ sinh tốt
(GHP), hệ thống phân tích mối nguy và kiểm soát điểm tới hạn
(HACCP);
b) Xây
dựng hệ thống cảnh báo và phân tích nguy cơ an toàn thực phẩm làm cơ sở
khoa học cho công tác quản lý an toàn thực phẩm; chủ động xử lý nhanh các sự cố
khẩn cấp về an toàn thực phẩm, đề xuất các biện pháp khắc
phục;
c) Hợp tác chặt chẽ và có hiệu quả với
các tỉnh trong khu vực và trên toàn
quốc trong chia sẻ thông tin và xử lý các vấn đề về an toàn thực phẩm.
7. Chịu trách nhiệm tổ chức cấp cứu, điều trị kịp thời cho người bị ngộ độc thực phẩm. Phối hợp các sở, ban,
ngành, các đơn vị liên quan điều tra
nguyên nhân, truy xuất nguồn gốc thực phẩm nghi ngờ gây ngộ độc thực phẩm.
8. Tổ
chức sơ kết, tổng kết các chuyên đề, chương trình, kế hoạch, chỉ thị... về an toàn thực phẩm thuộc ngành quản lý.
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết,
tổng kết các chương trình, chỉ thị về an toàn thực phẩm
trên địa bàn toàn tỉnh.
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn
1. Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm đối với những sản phẩm thực phẩm và cơ sở thực phẩm theo
quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quy định này và trường hợp quy định tại
Khoản 4, Khoản 5 Điều 3, Quy định này.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành về
an toàn thực phẩm, văn bản phân công, phân cấp quản lý đối với cơ sở thực phẩm thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quản lý
theo các văn bản hiện hành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Ủy ban
nhân dân tỉnh, phù hợp với thực tế địa phương.
3. Chủ động xây dựng và thực hiện các
chương trình, dự án, đề án về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Sở; chịu trách
nhiệm thực hiện các chương trình giám sát an toàn thực phẩm
nông lâm sản và thủy sản trên địa bàn
theo quy định.
4. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch, phương án sản xuất nông lâm sản và thủy
sản đảm bảo an toàn thực phẩm; hướng dẫn và tổ chức xây dựng
mô hình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP), thực hành sản xuất tốt (GMP), hệ thống phân tích mối nguy
và kiểm soát điểm tới hạn (HACCP) trong
sản xuất, chế biến thực phẩm nông lâm
thủy sản. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành liên quan xây dựng các khu
giết mổ gia súc, gia cầm tập trung bảo đảm an toàn thực phẩm; Tổ chức quản lý chất lượng các loại vật tư sử dụng trong sản xuất nông
nghiệp theo quy định của pháp luật.
5. Tổ
chức thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý những hành vi vi phạm pháp
luật về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của sở; phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về an toàn thực phẩm khi có
yêu cầu.
6. Chủ động, phối
hợp với Sở Công Thương, Công An tỉnh lấy mẫu kiểm nghiệm xác định chất lượng thực
phẩm và truy xuất nguồn gốc đối với các mặt hàng nông lâm sản và thủy sản tại các chợ và siêu thị.
7. Phối hợp với các sở, ngành liên
quan tiến hành đánh giá, rà soát, bổ sung quy hoạch khu giết mổ gia súc, gia cầm
tập trung; khu nuôi, trồng thủy sản, động vật, thực vật an
toàn để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế.
8. Tổ chức sơ kết, tổng kết các
chuyên đề, chương trình, kế hoạch, chỉ thị... về an toàn
thực phẩm thuộc sở quản lý. Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm
tỉnh (Sở Y tế) theo quy định và khi có yêu cầu của Ban Chỉ
đạo.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Công
Thương
1. Sở Công Thương chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với những sản phẩm thực phẩm và cơ sở
thực phẩm theo quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Quy định này và trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều 3, Quy định này,
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, văn bản phân công, phân cấp
và hướng dẫn phân cấp quản lý đối với cơ sở thực phẩm thuộc Sở Công Thương quản
lý trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
3. Chủ động xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án, đề án về an toàn thực phẩm
thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương.
4. Chủ động tổ chức thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát và xử lý những hành vi vi
phạm pháp luật về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Công Thương. Phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về an toàn thực phẩm khi có
yêu cầu.
5. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện việc kiểm tra
phòng chống thực phẩm giả, thực phẩm không có nguồn gốc xuất xứ trên thị trường
đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất
hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật
liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm.
6. Chỉ
đạo Chi cục Quản lý thị trường thực hiện tốt công tác phối hợp với các cấp
trong công tác thanh tra, kiểm tra, tránh chồng chéo, tạo
điều kiện cho các cá nhân, cơ sở, doanh nghiệp hoạt động.
7. Tổ chức sơ kết, tổng kết các chuyên đề, chương trình, kế hoạch, chỉ thị... về an toàn thực phẩm
thuộc Sở quản lý. Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về thường
trực Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm tỉnh (Sở Y tế) theo quy định và khi có yêu cầu của Ban
Chỉ đạo.
Điều 8. Trách nhiệm của Công an
tỉnh
1. Tổ chức phát hiện, tiếp nhận vụ việc
để điều tra, xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về an
toàn thực phẩm.
2. Phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về an toàn thực phẩm. Kiểm
soát ngăn chặn việc vận chuyển, tiêu thụ thực phẩm không đảm bảo vệ sinh, kém chất lượng và thực phẩm không
rõ nguồn gốc trên địa bàn.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Khoa
học và công nghệ
Chủ trì, phối hợp
các sở, ngành liên quan thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm tra việc chứng nhận,
công bố hợp chuẩn, hợp quy và các quy định liên quan đến
đo lường, chất lượng, tiêu chuẩn và nhãn sản phẩm thực phẩm; khuyến khích, thúc
đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học trong
lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn và Sở Công Thương, UBND các huyện,
thành phố, thị xã xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện
Chương trình truyền thông quốc gia về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
2. Chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện dành thời lượng phù hợp để phổ biến
kiến thức, quy định pháp luật và các hoạt động bảo đảm an toàn thực phẩm cho
nhân dân.
Điều 11. Trách nhiệm của Sở
Văn hóa - Thể thao và Du lịch
Tuyên truyền, phổ biến các thông điệp
an toàn thực phẩm tại các lễ hội, các cơ sở lưu trú du lịch và các khu, điểm du
lịch có dịch vụ ăn uống.
Điều 12. Trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo
1. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục có
bếp ăn bán trú bảo đảm đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Kiên quyết
không để các cơ sở không đủ điều kiện theo quy định cung ứng dịch vụ ăn uống
cho các cơ sở giáo dục. Triển khai các mô hình điểm bếp ăn bán trú bảo đảm an
toàn thực phẩm ở các trường học, cơ sở giáo dục. Phối hợp với Sở Y tế tổ chức
thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn
thực phẩm tại các trường học có tổ chức ăn, uống cho học
sinh.
2. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục kiến
thức về an toàn thực phẩm trong các buổi ngoại khóa của học
sinh; huy động giáo viên, học sinh và phụ huynh học sinh tham gia tích cực vào
công tác bảo đảm an toàn thực phẩm tại trường học.
Điều 13. Trách nhiệm của Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính hướng
dẫn triển khai và cân đối đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án trong lĩnh vực
an toàn thực phẩm của tỉnh.
Điều 14. Trách nhiệm của Sở
Tài chính
1. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của
các đơn vị thực hiện công tác đảm bảo an toàn thực phẩm, dự toán của các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị và khả năng cân đối ngân sách Nhà nước, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí
cho các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ hoạt động
chuyên môn thuộc lĩnh vực an toàn thực phẩm theo đúng quy định của Luật Ngân
sách Nhà nước.
2. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý,
sử dụng và thanh quyết toán kinh phí ngân sách chi cho công tác an toàn thực phẩm
đảm bảo các quy định hiện hành.
Điều 15. Trách nhiệm của Sở
Tài nguyên và Môi trường
1. Phối hợp với các sở, ban, ngành lựa
chọn địa điểm quy hoạch thực hiện các dự án cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
2. Đánh giá tác động môi trường các
cơ sở trồng trọt, chăn nuôi, giết mổ, chế biến, kinh doanh thực phẩm và nuôi trồng thủy hải sản.
3. Phối hợp các sở, ngành liên quan
trong việc tiêu hủy sản phẩm thực phẩm
4. Kiểm tra, xác
nhận hoàn thành việc thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của các dự án theo quy định và các quy định khác về bảo vệ môi trường.
5. Thanh, kiểm tra công tác bảo vệ
môi trường đối với các dự án cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định.
Điều 16. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã, Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về an toàn thực phẩm cho nhân dân trên địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức, thiết thực, hiệu quả để nâng cao nhận thức của nhân
dân về an toàn thực phẩm.
Thực hiện có hiệu quả công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực an toàn thực phẩm và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
các giải pháp nhằm giảm thiểu tình hình
vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn.
Điều 17. Trách
nhiệm của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và Báo Nghệ An
Chủ động phối hợp với các cơ quan
truyền thông, các sở, ban, ngành, đơn vị,
tổ chức… có liên quan xây dựng kế hoạch,
dành thời lượng, dung lượng hợp lý, đa dạng hóa hình thức thể hiện (tin, bài, ảnh,
video clip, phóng sự, chuyên đề, chuyên mục...); sử dụng
các phương tiện chuyển tải như sóng phát thanh, truyền hình, báo giấy, báo điện
tử... thường xuyên tuyên truyền phổ biến kiến thức, phản ánh việc chấp hành các
quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm.
Điều 18. Trách nhiệm của Thủ
trưởng các đơn vị, các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể
1. Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể,
đơn vị liên quan căn cứ chức năng,
nhiệm vụ tổ chức triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm trong phạm
vi phụ trách.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận
động, tổ chức cho cán bộ nhân viên, hội viên, nhân dân tham gia học tập, tìm hiểu
kiến thức, các biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm và gương mẫu chấp hành Luật
An toàn thực phẩm.
3. Chủ động phòng chống ngộ độc thực
phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
4. Giám sát, phát hiện, thông báo kịp
thời cho cơ quan chức năng các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh hàng thực phẩm kém chất lượng, không đảm
bảo an toàn để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: Triển khai công tác tuyên truyền vận
động phát động phong trào toàn dân bảo đảm an toàn thực phẩm gắn với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh nhằm giám sát và
thúc đẩy phong trào sản xuất, chế biến, kinh doanh, tiêu
dùng các sản phẩm nông, lâm, thủy sản an toàn trong cộng đồng.
6. Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Thường
xuyên phát động phong trào phụ nữ toàn tỉnh tham gia vào công tác bảo đảm
an toàn thực phẩm. Phối hợp các sở, ngành chức năng tổ chức các
chương trình tập huấn, thông tin, truyền thông về an toàn thực phẩm cho phụ nữ,
đặc biệt là người nội trợ, chị em kinh doanh, sản xuất thực phẩm quy mô nhỏ lẻ.
7. Hội Nông dân tỉnh: Chủ trì phát động
các phong trào sáng kiến, việc làm tốt về bảo đảm an toàn
thực phẩm, tích cực đấu tranh với các hành vi mất an toàn thực phẩm trong cộng
đồng, làng xã. Phối hợp tổ chức hoạt động tập huấn, hướng dẫn cho các hội viên
về sản xuất thực phẩm an toàn, phương pháp chế biến, bảo quản khoa học, sử dụng
đúng cách các hóa chất bảo vệ thực vật và an toàn thức ăn chăn nuôi, phân bón.
Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan phổ biến, hướng dẫn giải pháp kỹ thuật
tiên tiến bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất, chế biến,
kinh doanh, bảo quản thực phẩm.
Điều 19. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
và thị xã
1. Chịu trách nhiệm triển khai các hoạt
động quản lý về an toàn thực phẩm theo Điều 65 Luật An toàn thực phẩm; Khoản 6,
Điều 23 Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm; Tiến hành cấp hoặc ủy quyền
các đơn vị chức năng cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm, chứng nhận
cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm/ký
cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm cho các cơ sở thuộc phân cấp quản lý theo các
văn bản hiện hành của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công
Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thực hiện hoặc phối hợp các sở,
ngành liên quan tổ chức triển khai các chương trình, dự án, đề án về an toàn thực
phẩm trên địa bàn.
3. Phòng Y tế (huyện, thành phố, thị xã) chủ trì, phối
hợp với phòng Công Thương, phòng Nông nghiệp, các ban, ngành có liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thực hiện thanh tra,
kiểm tra liên ngành, kiểm soát và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về an
toàn thực phẩm trên địa bài theo quy định hiện hành.
4. Chủ động phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công Thương xây
dựng kế hoạch, nội dung, đối tượng truyền thông, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm trên địa bàn thuộc phân cấp quản lý.
Điều 20. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1. Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm tại địa phương theo Điều 65 Luật an toàn thực phẩm; Khoản
7, Điều 23 Nghị định số
38/2012/NĐ-CP về xác minh và xử lý thông tin phản ánh về mất
an toàn thực phẩm trên địa bàn theo phân cấp.
2. Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý, tổ chức thực hiện ký cam kết
với các hộ gia đình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ về đảm bảo
an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn, Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện hoặc phối hợp tổ chức
triển khai các chương trình, dự án, đề án về an toàn thực
phẩm được giao trên địa bàn.
4. Chủ động tổ chức kiểm tra, kiểm
soát và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về an toàn
thực phẩm trên địa bàn theo quy định hiện hành.
MỤC II. TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
Điều 21. Phối hợp trong công
tác truyền thông
1. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Sở Công Thương phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, cơ quan liên
quan triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình truyền thông quốc gia về an
toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ
chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với
Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Sở Công
Thương trong việc phổ biến kiến thức, quy
trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm và các văn
bản quy phạm pháp luật về an toàn thực phẩm cho các đối tượng liên quan trong
toàn tỉnh.
Điều 22. Phối hợp trong việc
quản lý, cấp Giấy chứng nhận về An toàn thực phẩm
Các Sở: Y tế,
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Công Thương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với nhau trong công tác quản lý, giám sát, hướng dẫn, thanh
tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhiều mặt hàng được quy định tại
Khoản 3, 4, 5 Điều 3 của quy định này. Trường hợp vướng mắc cần họp bàn hoặc
báo cáo Ban chỉ đạo liên ngành để giải
quyết với tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho các sở sản xuất, kinh doanh thực
phẩm theo đúng quy định pháp luật.
Điều 23. Phối hợp trong thanh
tra, kiểm tra an toàn thực phẩm
1. Trường hợp tổ chức thanh tra, kiểm
tra liên ngành an toàn thực phẩm thì ngành Y tế chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân hoặc Ban Chỉ đạo liên ngành về
an toàn thực phẩm cùng cấp xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện sau khi kế hoạch
được phê duyệt.
Khi có đề nghị của cơ quan chủ trì về
việc thanh tra, kiểm tra, cơ quan phối hợp có trách nhiệm
cử cán bộ để tham gia thanh tra, kiểm tra.
2. Hoạt động thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm thống nhất, không chồng chéo giữa các ngành,
các cấp. Trường hợp có sự trùng lặp kế hoạch thanh tra, kiểm
tra thì thực hiện như sau:
- Kế hoạch thanh tra, kiểm tra của cơ
quan cấp dưới trùng với kế hoạch thanh tra, kiểm tra của
cơ quan cấp trên thì thực hiện theo kế hoạch thanh tra, kiểm
tra của cơ quan cấp trên;
- Kế hoạch thanh
tra, kiểm tra của cơ quan cùng cấp trùng nhau về địa bàn, cơ sở thì các bên
trao đổi thống nhất thành lập đoàn liên ngành.
3. Thực hiện nguyên tắc chia sẻ thông
tin giữa các sở, ngành, các đơn vị liên quan từ lập kế hoạch đến thực hiện
thanh tra và kết quả thanh tra để biết và phối hợp.
4. Cơ quan chủ trì việc thanh tra, kiểm
tra phải thông báo bằng văn bản kết quả phối hợp thanh
tra, kiểm tra cho cơ quan tham gia phối hợp.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 24. Khen
thưởng, kỷ luật
Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong thực hiện Quy định này được xem xét khen thưởng theo quy định; nếu để xảy
ra sai phạm, tùy theo mức độ sai phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo đúng quy định.
Điều 25. Điều khoản thi hành
1. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu
và các quy định trong văn bản này được
thay thế hoặc sửa đổi bổ sung thì áp dụng theo văn bản thay thế hoặc sửa đổi bổ
sung đó.
2. Sở Y tế có trách
nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công
Thương tổ chức phổ biến, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các nội
dung Quy định này.
3. Các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp
chặt chẽ với Sở Y tế để triển khai thực
hiện các nội dung tại Quy định này.
4. Hàng năm các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên
quan có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền quản
lý gửi về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện công tác quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
5. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, yêu cầu tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng
hợp, báo cáo cấp thẩm quyền chỉ đạo xử lý./.