|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5999/QĐ-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 26 tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN
KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Khoáng sản số
60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày
30 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực thực
thi chính sách, pháp luật về khoáng sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1086/TTr-STNMT
ngày 12 tháng 10 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám
đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Lao động Thương binh và Xã hội, Xây dựng,
Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Giao thông vận tải,
Thông tin và Truyền thông; Cục trưởng Cục Thuế thành phố, Giám đốc Công an
thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ
huy Bộ đội Biên phòng thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3,
- TT Thành ủy; TT HĐND thành phố (Báo cáo);
- UBMTTQ Việt Nam thành phố (Báo cáo);
- CT, các PCT UBND thành phố;
- Tổng Cục ĐCKS Việt Nam;
- Sở Tư pháp;
- Cục Kiểm soát HĐKS miền Trung;
- Cổng TTĐTTP, Đài PTTH ĐN, Báo ĐN, Báo CAĐN;
- Lưu: VT, STNMT.
|
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5999/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 10 năm
2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên tắc,
phương thức, nhiệm vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp giữa các cơ quan trong
công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng
đối với các Sở, ngành; Ủy ban nhân dân các quận, huyện (gọi
chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường (gọi chung
là Ủy ban nhân dân cấp xã); các tổ chức và cá nhân có liên quan.
Điều 3. Mục
tiêu phối hợp
1. Nhằm quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn thành phố đảm bảo chặt chẽ,
theo đúng quy trình, quy định pháp luật;
2. Đảm bảo việc thực hiện đồng bộ, hiệu
quả, không chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước về tài
nguyên khoáng sản; tránh phiền hà cho các doanh nghiệp,
nhà đầu tư trong lĩnh vực khoáng sản;
3. Định hướng hoạt
động khai thác khoáng sản trên cơ sở phát triển bền vững, hoạt động khoáng sản
phải tiết kiệm, hiệu quả và đi đôi với bảo vệ môi trường, bảo
vệ an ninh, quốc phòng;
4. Tăng cường công tác quản lý hỗ trợ
về chuyên môn, chuyên ngành, cung cấp, trao đổi thông tin nhằm thực hiện quản
lý nhà nước về khoáng sản toàn diện, hiệu quả, gắn liền với trách nhiệm cụ thể
của từng cơ quan, ban, ngành;
5. Đảm bảo việc phối hợp nhanh chóng,
kịp thời, không gây cản trở trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, không tạo ra kẽ hở trong quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, gây thất thoát về tài nguyên khoáng sản và nguồn thu cho
ngân sách nhà nước;
6. Đáp ứng yêu cầu công tác cải tạo mỏ,
cải tạo đất đai, cải tạo phục hồi môi trường sau khi chấm
dứt hiệu lực Giấy phép khai thác khoáng sản.
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp
1. Cung cấp thông tin, thực hiện báo
cáo, cho ý kiến theo chuyên ngành quản lý và chịu trách nhiệm về những nội
dung, số liệu đã cung cấp. Nội dung thông tin phải bảo đảm chính xác, đầy đủ và
kịp thời. Cung cấp thông tin theo định kỳ là 06 tháng, một năm và khi có yêu cầu
đột xuất;
2. Việc phối hợp đảm bảo không ảnh hưởng
đến hoạt động bình thường của các cơ quan và đảm bảo thực
hiện đồng bộ, hiệu quả, không chồng chéo chức năng, nhiệm
vụ của các ngành, đơn vị theo quy định của pháp luật;
3. Nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc sử
dụng thông tin, tài liệu, dữ liệu do cơ quan phối hợp cung cấp để vụ lợi hoặc
phục vụ các mục đích bất hợp pháp khác.
Điều 5. Phương thức
phối hợp
1. Tùy theo tính chất, nội dung của
công tác quản lý nhà nước có thể áp dụng một trong các phương thức phối hợp:
trao đổi, thông tin qua điện thoại, lấy ý kiến bằng văn bản;
tổ chức cuộc họp; tổ chức đoàn khảo sát, điều tra; thanh tra, kiểm tra, tổ chức
đoàn công tác liên ngành;
2. Khi phối hợp theo hình thức tổ chức
cuộc họp hoặc lập đoàn khảo sát, đoàn công tác liên ngành
thì cơ quan phối hợp cử cán bộ có chuyên môn về lĩnh vực cần tham gia với cơ
quan chủ trì và chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố về ý kiến của cán bộ được cử tham gia.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP
Điều 6. Trách nhiệm
chung
1. Cơ quan chủ trì trong phạm vi, chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm đề nghị bằng văn bản (trường hợp khẩn có
thể thông tin trực tiếp bằng điện thoại đến lãnh đạo cơ
quan phối hợp) để yêu cầu, đề nghị thực hiện nhiệm vụ có liên quan cần phối hợp.
2. Cơ quan phối hợp trong phạm vi, chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm:
a) Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu,
dữ liệu, có ý kiến theo lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành
liên quan đến công tác quản lý
nhà nước về khoáng sản và các vấn đề có liên quan cho cơ quan chủ
trì. Việc cung cấp thông tin, góp ý đảm bảo trong thời hạn không quá 07 ngày kể
từ ngày nhận được văn bản yêu cầu (trường hợp nội dung phối hợp theo yêu cầu bằng văn bản khẩn hoặc có thời hạn tại văn bản của cơ quan cấp trên thì
phải thực hiện phối hợp đúng thời hạn yêu cầu của văn bản đó);
b) Cử cán bộ tham gia công tác phối hợp
kịp thời khi có yêu cầu và chịu mọi trách nhiệm theo nhiệm vụ phối hợp.
Điều 7. Công tác
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản
Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
khai thác khoáng sản phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật, được thực hiện
theo diện rộng, theo chuyên đề (khoáng sản, bảo vệ môi trường,
đất đai, nghĩa vụ tài chính, thiết kế khai thác, an toàn lao động...) có trọng
tâm, trọng điểm; chế độ thanh tra, kiểm tra được thực hiện theo kế hoạch, thường
xuyên và đột xuất, không tổ chức riêng lẻ từng cơ quan. Trong quá trình thực hiện
nếu phát hiện vi phạm thuộc lĩnh vực ngành nào thì chuyển
hồ sơ cho ngành đó xử lý hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Điều 8. Nội dung
phối hợp
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp
luật, các văn bản hướng dẫn về quản lý khoáng sản. Rà soát điều chỉnh khu vực cấm,
tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; khoanh định khu vực phân tán nhỏ lẻ; khoanh
định khu vực không đấu giá và khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tổng
hợp, xây dựng Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trình Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt;
b) Chủ trì thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra chuyên ngành về khoáng sản, bảo vệ môi trường, đất đai có liên
quan đến hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền; cử lực lượng tham gia Đoàn Kiểm
tra liên ngành cấp thành phố kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép;
c) Phối hợp Cục Thuế thành phố tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về nghĩa vụ tài chính trong hoạt động khoáng sản cho
các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố;
đôn đốc, nhắc nhở các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép
khai thác khoáng sản thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối
với nhà nước theo quy định;
d) Phối hợp cung cấp, trao đổi thông
tin về những trường hợp được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn thành
phố; thông tin về chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản
cho Cục Thuế thành phố và các cơ quan khác khi cần. Phối hợp
cùng Cục Thuế thành phố kiểm tra đối chiếu số liệu báo cáo, kịp thời kiểm tra,
phát hiện các trường hợp khai thác vượt công suất, xử lý, truy thu đối với sản
lượng khoáng sản khai thác chưa kê khai, kê khai còn thiếu của các tổ chức cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản;
đ) Tổ chức tập huấn, tuyên truyền
pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản cho các sở, ngành có liên quan, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị hoạt động khoáng sản
trên địa bàn thành phố.
2. Sở Xây dựng
a) Chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở,
thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công đối với các công trình mỏ khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường và kiểm soát việc chấp hành trong thiết kế
khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
của các doanh nghiệp. Lấy ý kiến của Sở Công Thương trong các bước thẩm định
thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công đối với các mỏ khoáng sản có sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp;
b) Cử cán bộ có chuyên môn tham gia
góp ý kiến, thẩm định Đề án thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò, đề án
đóng cửa mỏ, báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự án cải tạo phục hồi môi
trường; Phối hợp thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản khi có yêu cầu của cơ
quan chủ trì.
3. Sở
Công thương
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan tổ chức thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng
các loại khoáng sản sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (trừ
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và nguyên liệu sản
xuất xi măng);
b) Chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở,
thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, kiểm soát việc chấp hành trong thiết
kế khai thác mỏ khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường)
và quản lý hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp khai thác
khoáng sản trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
c) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý theo quy định hiện hành đối với
các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã kinh doanh khoáng sản không có nguồn
gốc hợp pháp;
d) Cử cán bộ có chuyên môn tham gia
góp ý thẩm định đối với Đề án thăm dò khoáng sản, báo cáo
kết quả thăm dò; đề án đóng cửa mỏ; báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự án
cải tạo phục hồi môi trường. Phối hợp thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản
khi có đề nghị của cơ quan chủ trì.
4. Sở Tài chính
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành giá tính thuế tài nguyên để tính tiền cấp quyền
khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố và điều chỉnh
khi có biến động thị trường;
b) Thực hiện phân bổ nguồn kinh phí
theo quy định hiện hành để phục vụ công tác, nhiệm vụ: tuyên truyền phổ biến pháp luật về khoáng sản, xây dựng các quy hoạch khoáng
sản, khoanh định khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác và các nhiệm vụ phối hợp trong quản
lý theo Quy chế này và kinh phí khác có liên quan;
c) Phối hợp cung cấp thông tin theo
yêu cầu của các cơ quan phối hợp; tham gia công tác kiểm tra việc thực hiện các
nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản, định giá khoáng sản
bị tịch thu do vi phạm pháp luật; không thanh, quyết toán đối với các dự án,
công trình có sử dụng vốn từ ngân sách mà sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc
hợp pháp.
5. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành và địa phương có liên quan kiểm tra, xử lý các nhà đầu tư, tư vấn giám
sát thực hiện dự án nạo vét luồng đường thủy nội địa kết hợp
tận thu sản phẩm;
b) Chỉ đạo đơn vị quản lý bảo trì đường
thủy nội địa, trong quá trình tuần tra phát hiện trường hợp khai thác khoáng sản
trái phép trên đường thủy nội địa được giao quản lý, thông báo đến UBND cấp huyện
để kịp thời kiểm tra, xử lý theo quy định;
c) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Sở
Giao thông vận tải tham gia phối hợp với các lực lượng Công an thành phố, Công
an các quận, huyện trong công tác tuần tra, kiểm tra, xử
lý các hành vi vi phạm trong hoạt động vận chuyển khoáng sản
bằng phương tiện đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn
thành phố đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp
luật và tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý đối với tổ chức, doanh nghiệp khai
thác khoáng sản có hành vi xếp hàng vượt quá tải trọng cho
phép khi lên phương tiện;
d) Phối hợp cung cấp cho Sở Tài
nguyên và Môi trường thông tin về luồng và hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội
địa, các dự án nạo vét, để phục vụ cho việc giám sát, xác
nhận khối lượng sản phẩm tận thu trong hoạt động nạo vét,
xây dựng quy hoạch khoáng sản, khoanh định khu vực cấm, tạm
cấm trong hoạt động khoáng sản;
đ) Tham gia góp ý kiến thẩm định hồ
sơ môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với các dự án nạo
vét, khơi thông luồng thuộc chức năng quản lý. Phối hợp thanh tra, kiểm tra hoạt
động khoáng sản khi có đề nghị của cơ quan chủ trì.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Phối hợp cung cấp thông tin cho Sở
Tài nguyên và Môi trường về dữ liệu quy hoạch, quy hoạch
điều chỉnh, chuyển đổi đất nông lâm nghiệp, đất liên quan
đến đê điều, công trình thủy lợi phục vụ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trong lĩnh vực
đất nông lâm nghiệp;
b) Cho ý kiến liên quan đến chuyển đổi
mục đích sử dụng đất nông lâm nghiệp phục vụ mục đích hoạt động khoáng sản khi
cơ quan chủ trì đề nghị; Phối hợp tham mưu xác định chi phí tái tạo lại rừng đối
với dự án khai thác khoáng sản;
c) Chủ trì, phối hợp với các Cơ quan
có liên quan kiểm tra, bảo vệ khoáng sản trong khu vực thuộc hành lang hoặc phạm
vi bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều và khu vực đất lâm nghiệp, đất rừng
phòng hộ, đất rừng đặc dụng được giao quản lý;
d) Tham gia góp ý kiến thẩm định hồ
sơ môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với các dự án nạo
vét, khơi thông dòng chảy thuộc chức năng quản lý. Phối hợp thanh tra, kiểm tra
hoạt động khoáng sản khi có đề nghị của cơ quan chủ trì.
7. Sở Lao
động Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát an toàn lao động
trong hoạt động khoáng sản.
8. Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng, Báo Công an Đà Nẵng
a) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo,
hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thông tấn, báo chí địa
phương thực hiện công tác tuyên truyền về quy chế phối hợp quản lý hoạt động
khoáng sản trên địa bàn thành phố.
b) Đài Phát thanh Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng, Báo Công an Đà Nẵng: Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các chính
sách pháp luật về tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài
nguyên khoáng sản góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân và
tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác khoáng sản.
9. Công an thành phố
a) Chủ động đấu tranh phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản; tham mưu cho Ủy
ban nhân dân thành phố tổ chức lực lượng để giải tỏa các điểm nóng gây mất an
ninh trật tự do vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản;
b) Tổ chức tuyên truyền, phòng ngừa
và kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật khoáng sản trên địa bàn theo
chức năng nhiệm vụ được giao; bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản vì lý do an ninh;
c) Chủ trì xây dựng chương trình, kế
hoạch và thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp thành phố để kiểm tra, xử lý
các vi phạm về khai thác khoáng sản trái phép, bảo vệ
khoáng sản chưa khai thác, giải tỏa các điểm nóng gây mất an ninh trật tự do vi phạm trong
khai thác khoáng sản;
d) Chỉ đạo đơn vị chức năng làm tốt
công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với hoạt động
bảo kê, các tội phạm, vi phạm trong hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng, mua
bán, vận chuyển khoáng sản;
đ) Tham gia ý kiến đối với dự án đầu
tư hoạt động khoáng sản có yếu tố người nước ngoài liên quan đến vấn đề an
ninh.
10. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
thành phố
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng kiểm tra, giám sát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động khoáng sản trên khu vực biên giới biển thành phố
Đà Nẵng;
b) Tham gia ý kiến đóng góp các Dự án
đầu tư hoạt động khoáng sản có liên quan đến lĩnh vực quốc phòng, an ninh trên
địa bàn khu vực biên giới biển của thành phố Đà Nẵng.
11. Bộ Chỉ huy quân sự thành phố
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tăng cường kiểm tra, xử lý các hoạt động khoáng sản có hành vi vi phạm
đến đất quốc phòng, công trình quốc phòng và đất có tầm quan trọng cao, có tầm
quan trọng đặc biệt trong thế trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc
theo Quyết định số 2412/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
quân đội đóng trên địa bàn và các sở, ngành và địa phương có liên quan tổ chức
kiểm tra, thẩm định về lĩnh vực quốc phòng đối với các dự án thăm dò, khai thác
khoáng sản trên địa bàn thành phố theo quy định tại Quyết định số
13/2012/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
12. Cục Thuế thành phố
a) Tổ chức quản lý, đôn đốc các tổ chức,
cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản thực hiện việc nộp tiền cấp quyền khai
thác khoáng sản và đăng ký, kê khai nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường
trong khai thác khoáng sản;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường trong công tác thanh tra, kiểm tra về sản lượng khai thác khoáng sản và
chấp hành quy định về nghĩa vụ tài chính của các tổ chức,
cá nhân trong hoạt động khai thác khoáng sản. Xử lý các vi phạm (nếu có) theo
đúng quy định của pháp luật về thuế, phí, sử dụng hóa đơn ấn chỉ theo đúng chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thuế;
c) Định kỳ báo hàng năm thông báo
tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về cấp quyền khai thác khoáng sản và các
nghĩa vụ tài chính khác (thuế, phí) của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt
động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn.
13. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chủ trì và chịu trách nhiệm trong
việc xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn
huyện; tổ chức phổ biến, triển khai Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác
đã được phê duyệt trên địa bàn quản lý; chủ động tổ chức kiểm tra, xử lý các
trường hợp khai thác khoáng sản trái phép; kiểm tra, xử lý các bến bãi kinh doanh khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý; tạm giữ, tịch
thu phương tiện, tang vật vi phạm khai thác khoáng sản trái phép theo quy định
của pháp luật hiện hành;
b) Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành
cấp huyện nhằm kiểm tra, xử lý, ngăn chặn, giải tỏa hoạt động khoáng sản trái
phép ngay sau khi phát hiện hoặc có tin báo; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để chỉ đạo xử lý trong trường hợp không ngăn
chặn được hoạt động khai thác khoáng sản trái phép;
c) Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát Ủy ban
nhân dân cấp xã trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai
thác; giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản trái phép;
d) Thực hiện kiểm tra, giám sát và xử
lý vi phạm đối với hoạt động khai thác khoáng sản trái
phép ngoài ranh giới khu vực mỏ được cấp phép theo thẩm quyền;
đ) Chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể cấp huyện xây dựng cơ chế giám sát của
nhân dân trong công tác quản lý khai thác của các đơn vị được cấp phép khai
thác khoáng sản trên địa bàn quản lý; chủ động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về khoáng sản trên địa bàn quản lý;
e) Hàng năm, xây dựng kế hoạch, bố
trí kinh phí để thực hiện công tác kiểm tra, bảo vệ khoáng
sản chưa khai thác theo quy định tại Điều 20 Luật Khoáng sản; phân bổ kinh phí hàng năm cho Ủy ban nhân dân cấp xã để thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác;
g) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố nếu để xảy ra tình trạng
khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn.
14. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Chịu trách nhiệm chính trong công
tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác thuộc địa phương quản lý;
b) Tổ chức lực lượng, chủ động trong
công tác kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hoạt động khai thác
khoáng sản trái phép. Tại các địa phương có diễn ra hoạt động khoáng sản, Ủy
ban nhân dân cấp xã phải thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp xã để kiểm tra, xử lý, ngăn chặn, giải tỏa kịp thời các hoạt động khoáng sản
trái phép; công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận
tin báo từ nhân dân; xử lý nghiêm các trường hợp tập trung đông người gây mất
an ninh trật tự trong khai thác khoáng sản trên địa bàn quản lý; chủ động về
phương tiện, bến bãi tạm giữ, lực lượng để phối hợp với Đoàn Kiểm tra liên
ngành cấp thành phố, cấp huyện khi có yêu cầu; trường hợp phức tạp phải báo
ngay cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để được hỗ trợ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện nếu để xảy ra tình trạng khai
thác khoáng sản trái phép trên địa bàn;
c) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản đến tổ nhân
dân tự quản; vận động nhân dân địa phương chủ động chuyển đổi nghề, không khai thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái
phép, phát hiện và tố giác tổ chức,
cá nhân khai thác khoáng sản trái phép; thực hiện Phương án bảo vệ khoáng sản
chưa khai thác trên địa bàn;
d) Giám sát hoạt động khai thác
khoáng sản và việc thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ đối với địa phương, nhân dân
nơi có mỏ của các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa
bàn; xử lý vi phạm hành chính đối với hoạt động khai thác khoáng sản trái phép
ngoài ranh giới khu vực mỏ được cấp phép theo thẩm quyền và xử lý các bến bãi
kinh doanh khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý;
đ) Giám sát việc đào ao, cải tạo đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá
nhân để phục vụ sản xuất có tận dụng khoáng sản; khi phát hiện tổ chức, cá nhân
có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chủ trì phối hợp với các
đơn vị liên quan xử lý và báo cáo UBND cấp huyện;
e) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm giữ phương tiện, tang vật vi phạm trong hoạt động
khai thác khoáng sản khi được bàn giao.
Điều 9. Chế độ
báo cáo
Định kỳ 6 tháng (chậm nhất ngày 30
tháng 6 và ngày 31 tháng 12 hàng năm), các cơ quan phối hợp có trách nhiệm báo
cáo việc thực hiện Quy chế phối hợp gửi Sở Tài nguyên và
Môi trường để tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 10. Trách
nhiệm thi hành
1. Giám đốc các sở, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế
này.
2. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các đơn vị thực hiện theo chức
năng, nhiệm vụ tại Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện nếu có phát
sinh khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh kịp thời về Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem
xét, giải quyết./.