|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
55/2017/QĐ-UBND
|
Phú
Yên, ngày 20 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH TRÌNH
TỰ, QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN GIÁ, PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/2015/QĐ-UBND NGÀY 05/5/2015 CỦA
UBND TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Giá năm 2012;
Căn cứ các
Nghị định của Chính phủ số: 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá; số: 149/2016/NĐ-CP
ngày 11 tháng 11 năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ;
Căn cứ các
Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính số: 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2014
về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá; số:
25/2014/TT-BTC ngày 17 tháng 02 năm 2014 quy định phương pháp định giá chung đối
với hàng hóa, dịch vụ; số: 233/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2014 hướng
dẫn thực hiện Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Tài chính (tại Tờ trình số 3169/TTr-STC ngày 20/9/2017) về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số
15/2015/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 của UBND tỉnh về việc quy định trình tự, quy
trình thẩm định phương án giá, phân cấp quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số
15/2015/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về trình
tự, quy trình thẩm định phương án giá, phân cấp quản lý nhà nước về giá trên địa
bàn tỉnh.
1. Điều 1 sửa
đổi như sau:
“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về trình tự
lập, quy trình thẩm định phương án giá, phân cấp quản lý nhà nước về giá trên địa
bàn tỉnh Phú Yên”.
2. Điều 4
được sửa đổi như sau:
“Điều 4.
Thẩm quyền quyết định giá và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương
liên quan trong việc lập, thẩm định, trình phê duyệt phương án giá, quy định
các loại giá:
1. Trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị địa phương trong việc lập, trình, phê duyệt phương án giá:
a) Giá dịch vụ giáo dục, đào tạo
áp dụng đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập thuộc tỉnh do Sở
Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các ngành lập phương án giá.
b) Giá dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của
tỉnh (trừ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật
về bảo hiểm y tế) do Sở Y tế chủ trì, phối hợp các ngành lập phương án giá.
c) Giá các loại đất: Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
xây dựng dự thảo Bảng giá đất (hoặc dự thảo điều chỉnh Bảng giá đất), lấy ý kiến
thẩm định bằng văn bản của Hội đồng thẩm định bảng giá đất của tỉnh (Sở Tài
chính là cơ quan thường trực Hội đồng), trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Hội đồng
nhân dân tỉnh.
d) Giá đất cụ thể đối với các
trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều 3 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ về thu tiền
sử dụng đất, khoản 4 Điều 4 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê
đất, thuê mặt nước và khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 3 Nghị định số
135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử
dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: Thực hiện theo quy định của Luật đất
đai và các văn bản hướng dẫn thi hành.
đ) Giá rừng bao gồm rừng sản xuất,
rừng phòng hộ và rừng đặc dụng thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước làm đại diện
chủ sở hữu: Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp các ngành lập phương án giá rừng, trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến thông
qua của Hội đồng nhân dân tỉnh.
e) Giá cho thuê, thuê mua nhà ở
xã hội, nhà ở công vụ được đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước; giá bán hoặc
giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật nhà ở do Sở
Xây dựng chủ trì, phối hợp các ngành lập phương án giá, trình UBND tỉnh quyết định.
g) Giá nước sạch sinh hoạt do
đơn vị sản xuất, kinh doanh nước sạch có trách nhiệm xây dựng phương án giá, gửi
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định
và trình UBND tỉnh quyết định.
h) Giá cho thuê tài sản là công
trình kết cấu hạ tầng đầu tư từ nguồn ngân sách tỉnh do các Sở quản lý chuyên
ngành (Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Công Thương,
Sở Thông tin và Truyền thông…) chủ trì, phối hợp các ngành lập phương án giá,
trình UBND tỉnh quyết định.
i) Giá sản phẩm, dịch vụ công
ích, dịch vụ sự nghiệp công và hàng hóa, dịch vụ địa phương đặt hàng, giao kế
hoạch sản xuất, kinh doanh sử dụng nguồn ngân sách tỉnh do đơn vị sản xuất,
cung ứng sản phẩm dịch vụ xây dựng phương án giá, trình Sở chuyên ngành xem
xét, có ý kiến theo quy định về khối lượng, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật,
trình UBND tỉnh quyết định.
k) Giá cụ thể đối với dịch vụ
đo đạc, lập bản đồ địa chính trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giao đất, cho thuê đất mới hoặc cho phép thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng
đất ở những nơi chưa có bản đồ địa chính có tọa độ do Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp các ngành lập phương án giá, trình UBND tỉnh quyết định.
l) Giá cụ thể đối với dịch vụ sử
dụng diện tích bán hàng tại chợ, dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn
ngân sách nhà nước do đơn vị cung ứng dịch vụ căn cứ các quy định hiện hành xây
dựng phương án giá trình Sở Tài chính xem xét, có ý kiến và trình UBND tỉnh quyết định.
m) Giá tối đa đối với: dịch vụ
sử dụng đường bộ do địa phương quản lý các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để
kinh doanh; dịch vụ sử dụng đò, phà được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách
nhà nước, do địa phương quản lý: do đơn vị cung ứng dịch vụ xây dựng phương án
mức giá tối đa trình Sở Giao thông Vận tải xem xét, có ý kiến và trình UBND tỉnh quyết định.
n) Giá tối đa đối với: dịch vụ
xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; dịch vụ thu
gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước: do đơn
vị cung ứng dịch vụ xây dựng phương án mức giá tối đa trình Sở Xây dựng xem
xét, có ý kiến và trình UBND tỉnh
quyết định.
o) Giá tối đa đối với dịch vụ
trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: do đơn vị
cung ứng dịch vụ xây dựng phương án mức giá tối đa trình Sở Giao thông Vận tải xem xét, có ý kiến và trình UBND tỉnh quyết định.
p) Khung
giá đối với: dịch vụ sử dụng đò,
phà được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, do địa phương quản lý; dịch
vụ sử dụng cảng, nhà ga (bao gồm dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao neo, dịch vụ bốc
dỡ container, dịch vụ lai dắt thuộc
khu vực cảng biển) do địa phương quản lý; dịch vụ sử dụng cảng, nhà ga (bao gồm
cảng, bến thủy nội địa; cảng cá) được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước,
do địa phương quản lý do đơn vị cung ứng dịch vụ xây dựng
phương án giá gửi Sở Giao thông vận tải xem xét, có ý kiến, trình UBND tỉnh quyết định.
q) Giá cước vận chuyển cung ứng
hàng hóa, dịch vụ thiết yếu thuộc danh mục được trợ giá, trợ cước vận chuyển
chi từ nguồn ngân sách nhà nước; mức trợ giá, trợ cước vận chuyển hàng hóa thuộc
danh mục được trợ giá, trợ cước vận chuyển chi từ ngân sách địa phương và Trung
ương; mức giá hoặc khung giá bán lẻ hàng hóa được trợ giá, trợ cước vận chuyển
phục vụ đồng bào miền núi do Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị có liên quan xây dựng
phương án giá, trình UBND tỉnh quyết
định.
r) Đơn giá nhà, vật kiến trúc,
các thành phần công việc trong xây dựng để tính bồi thường, hỗ trợ về nhà, công
trình xây dựng trên đất khi Nhà nước thu hồi đất do Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp
các ngành liên quan xây dựng đơn giá, trình UBND tỉnh quyết định.
s) Bảng đơn giá cây cối, hoa
màu, để phục vụ cho công tác bồi thường khi nhà nước thu hồi đất: Căn cứ Điều
90 Luật Đất đai năm 2013; Nghị định
số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về việc quy định về bồi thường hỗ
trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp các ngành và địa phương
liên quan, xây dựng bảng đơn giá bồi thường đối với cây trồng trên địa bàn tỉnh,
trình UBND tỉnh quyết định.
t) Căn cứ tình hình thực tế tại
địa phương, các quy định của Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành; Sở Tài chính chủ trì phối hợp cùng với
các đơn vị có liên quan trình UBND tỉnh ban hành giá các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ mà địa phương
xét thấy cần thiết phải quản lý giá.
2. Thẩm định phương án giá:
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
các cơ quan liên quan thẩm định phương án giá do các cơ quan quản lý ngành, địa
phương; đơn vị sản xuất, kinh doanh lập phương án giá đề nghị, trừ trường hợp Hội
đồng thẩm định giá đã thẩm định.
3. Trình phương án giá:
Cơ quan, tổ chức, đơn vị lập
phương án giá, Sở quản lý ngành có trách nhiệm trình UBND tỉnh ban hành (hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành) sau khi
có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính hoặc Hội đồng thẩm định giá và Kết quả thẩm định bằng văn bản
của Sở Tư pháp.
4. Thẩm quyền
quyết định giá:
a) Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
giá thuộc phạm vi quản lý của địa phương đối với các trường hợp quy định tại điểm
a, b Khoản 1 Điều này.
b) UBND tỉnh quy định giá thuộc phạm vi quản lý của địa phương đối với các
trường hợp quy định tại điểm c, d, e, g, h, i, k, l, m, n, o, p, q, r, s, t Khoản
1 Điều này.”
3. Điều 5
được sửa đổi như sau:
“Điều 5.
Kê khai giá
1. Danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc
diện kê khai giá thực hiện theo quy định tại Khoản 9 Điều 1 Nghị định
149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ.
2. Tổ chức thực hiện kê khai
giá
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh
doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện kê khai giá thực hiện kê khai giá được quy định tại Khoản 10 Điều 1 Nghị định 149/2016/NĐ-CP ngày
11/11/2016 của Chính phủ.
4. Điều 6 được
sửa đổi như sau:
“Điều 6. Cơ quan tiếp nhận
biểu mẫu đăng ký giá kê khai giá và đối tượng thực hiện kê khai giá, mẫu kê
khai giá, thông báo mức giá; Quyền hạn, trách nhiệm cơ quan tiếp nhận kê khai
giá và các tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện kê khai giá.
1. Đối tượng thực hiện kê khai
giá:
Tổ chức, cá nhân (bao gồm cả
các đại lý có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá) có trụ sở chính trên địa
bàn tỉnh Phú Yên mà không có tên trong danh sách Thông báo thực hiện kê khai
giá tại Trung ương, không có tên trong văn bản hướng dẫn riêng về việc kê khai
giá của Bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền và được UBND
tỉnh thông báo cụ thể danh sách các tổ chức sản xuất,
kinh doanh đóng trên địa bàn tỉnh thực hiện kê khai giá.
Tổ chức, cá nhân là chi nhánh,
đại lý không có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá (ký hợp đồng phân phối trực
tiếp với nhà cung cấp và mua, bán hàng hóa, dịch vụ theo giá do nhà cung cấp
quyết định) không phải kê khai giá nhưng có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản gửi
Sở Tài chính, các sở quản lý ngành, UBND cấp huyện tại địa phương nơi chi nhánh, đại lý đặt trụ sở chính về
việc chi nhánh, đại lý không có quyền quyết định giá, điều chỉnh giá; cung cấp
thông tin về mức giá của nhà cung cấp cho Sở Tài chính, sở quản lý ngành, UBND cấp huyện sau khi nhận được quyết định hoặc
thông báo điều chỉnh giá của nhà cung cấp và phải chịu trách nhiệm về tính
chính xác của việc cung cấp thông tin đó.
2. Mẫu văn bản kê khai giá và mẫu
thông báo mức giá:
Mẫu văn bản kê khai giá thực hiện
theo Phụ lục số 4 ban hành kèm theo Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016
của Bộ Tài chính. Trường hợp tổ chức, cá nhân có chính sách khuyến mại, giảm
giá hay chiết khấu đối với các đối tượng khách hàng hoặc nhóm đối tượng khách
hàng thì ghi rõ trong Văn bản kê khai giá tên đối tượng khách hàng hoặc nhóm đối
tượng khách hàng và mức khuyến mại, giảm giá hay chiết khấu.
Mẫu thông báo mức giá thực hiện
theo Phụ lục số 5 ban hành kèm theo Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016
của Bộ Tài chính.
3. Cơ quan
chủ trì tiếp nhận văn bản kê khai giá:
a) Ở cấp tỉnh, huyện: Thực hiện
theo quy định tại Điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị định 149/2016/NĐ-CP ngày
11/11/2016 của Chính phủ.
b) Đối với hàng hóa, dịch vụ thực
hiện kê khai giá quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định 149/2016/NĐ-CP ,
cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, rà soát Biểu mẫu đăng ký giá quy định tại khoản
2 Điều 6 Nghị định 149/2016/NĐ-CP có trách nhiệm tiếp nhận văn bản kê khai giá.
4. Quyền hạn và trách nhiệm của
cơ quan tiếp nhận kê khai giá trong việc tiếp nhận Văn bản:
Thực hiện theo quy định tại điểm
Khoản 6 và Khoản 7 Điều 1 Thông tư 233/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016.
5. Quyền hạn và trách nhiệm của
các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực hiện kê khai giá
Thực hiện theo quy định tại khoản
7 Điều 1 Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của
Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật giá.
6. Đối với các hàng hóa, dịch vụ
mà Nhà nước có quy định riêng về kê khai giá thì áp dụng theo quy định đó.”
Điều 2. Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì tổ
chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra trong việc thực hiện Quyết định này. Trong
quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản
ánh về Sở Tài chính để tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trư¬ởng các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng
12 năm 2017, sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết
định số 15/2015/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định
trình tự, quy trình thẩm định phương án giá, phân cấp quản lý nhà nước về giá
trên địa bàn tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ pháp chế-Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- TT Thông tin và Công báo;
- Sở Tư pháp-Phòng XD&KTrVB;
- Đài Phát thanh và Truyền hình PY;
- Báo Phú Yên;
- Lưu: VT, Đ, HgAQD
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
|