|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
55/2016/QĐ-UBND
|
Tiền
Giang, ngày 29 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH, TRÚ BÃO CHO
TÀU CÁ CỬA SÔNG SOÀI RẠP, HUYỆN GÒ CÔNG ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
80/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về quản lý cảng cá, khu
neo đậu tránh trú bão cho tàu cá;
Căn cứ Thông tư số
52/2013/TT-BNNPTNT ngày 11 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số
80/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về quản lý cảng cá, khu
neo đậu tránh trú bão cho tàu cá;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định
này Quy chế về quản lý Khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu cá Cửa sông Soài Rạp,
huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang.
Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan
và Ủy ban nhân dân huyện Gò Công Đông và các cơ quan có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/01/2017.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Gò Công Đông chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp&PTNT;
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- CT và các PCT.UBND tỉnh;
- VPUB: CVP và các PVP;
- Cổng Thông tin điện tử, Công
báo tỉnh;
- Lưu: VT, P.KTN (Nhã, Tâm).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH, TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ
CỬA SÔNG SOÀI RẠP, HUYỆN GÒ CÔNG ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 55/2016/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2016 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định việc quản
lý Khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu cá Cửa sông Soài Rạp, huyện Gò Công
Đông, tỉnh Tiền Giang (gọi tắt là Khu neo đậu tránh, trú bão).
2. Quy chế này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác và sử dụng Khu neo đậu tránh,
trú bão.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
1. Khu neo đậu tránh, trú
bão là khu vực được giới hạn bởi vùng đất và vùng nước thuộc Khu neo đậu
tránh, trú bão theo quy hoạch do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, bao gồm: Bến cập
tàu, vùng nước đậu tàu, luồng vào, hệ thống phao neo, trụ neo, phao tiêu dẫn luồng,
biển báo, đường công vụ và khu đất để xây dựng các cơ sở dịch vụ hậu cần nghề
cá.
2. Khu neo đậu
tránh, trú bão là công trình do Nhà nước đầu tư xây dựng
và quản lý để cho tàu cá neo đậu tránh, trú bão, áp thấp nhiệt đới và thiên tai
khác.
3. Tàu cá là các
loại tàu khai thác thủy sản, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá.
4. Chủ tàu cá là
tổ chức, cá nhân sở hữu tàu cá.
5. Thuyền trưởng
là người chỉ huy trên các loại tàu cá, theo quy định của pháp luật phải có bằng
thuyền trưởng.
6. Người lái tàu
là người trực tiếp điều khiển tàu cá, không yêu cầu phải có bằng thuyền
trưởng đối với những loại tàu không quy định bắt buộc phải có bằng
thuyền trưởng.
7. Tàu cá có
trang bị thiết bị khai thác cồng kềnh, quá khổ là tàu cá để trang thiết
bị khai thác trên tàu vượt quá giới hạn chiều dài, chiều rộng,
chiều cao so với thiết kế.
Điều 3. Tổ chức quản lý Khu neo đậu tránh, trú bão
1. Trong thời
gian sử dụng làm nơi tránh, trú bão: Khu neo đậu tránh, trú bão do Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Tiền Giang điều hành.
2. Trong thời
gian không làm nơi tránh, trú bão: Khu neo đậu tránh, trú bão giao Ban Quản lý
Cảng cá Tiền Giang thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tiền Giang (gọi
tắt là Ban Quản lý Cảng cá) trực tiếp quản lý, sử dụng; được trích thu phí theo
quy định.
3. Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Tiền Giang, Ban Quản lý Cảng cá
Tiền Giang thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tiền Giang phối hợp xây
dựng cụ thể kế hoạch bàn giao điều hành, quản lý, sử dụng Khu neo đậu tránh,
trú bão trong thời gian không có bão và khi có bão, áp thấp nhiệt đới xảy ra.
Điều 4. Những hành vi bị cấm
1. Phá hoại, phá
hủy, xâm phạm kết cấu hạ tầng, trang thiết bị của Khu neo đậu tránh, trú
bão.
2. Lấn chiếm
phạm vi bảo vệ công trình Khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu cá.
3. Xả dầu thải,
chất bẩn, chất độc, chất có hại, nước thải bẩn, rác sinh hoạt vứt bỏ phế thải
khác không đúng nơi quy định và các hành vi gây ô nhiễm khác.
4. Tàng trữ, vận
chuyển hàng quốc cấm; vận chuyển vũ khí, chất nổ, chất độc hại, các loại tài liệu
trái với quy định của pháp luật, xâm hại an ninh quốc gia.
5. Gây mất an
ninh, trật tự trong Khu neo đậu tránh, trú bão.
6. Gây cản trở
cho việc quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ Khu neo đậu tránh, trú
bão.
7. Điều khiển
tàu cá và phương tiện khác sai quy định gây ảnh hưởng đến công trình
Khu neo đậu tránh trú bão.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH; BAN QUẢN
LÝ CẢNG CÁ
Điều 5. Trách nhiệm và quyền hạn của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh
1. Xây dựng
Phương án điều hành Khu neo đậu tránh, trú bão trong thời gian sử dụng làm nơi
tránh trú bão.
2. Phối hợp công
tác quản lý, điều hành Khu neo đậu tránh, trú bão từ Ban Quản lý Cảng cá; phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các Thành viên của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh nhằm tổ chức, hướng dẫn, bố trí và sắp xếp tàu thuyền
vào tránh, trú thiên tai an toàn.
3. Tổ chức đánh
giá, rút kinh nghiệm trong quá trình điều hành tàu cá vào Khu neo đậu tránh,
trú bão sau khi bão, áp thấp nhiệt đới đã tan.
Điều 6. Trách nhiệm của Ban Quản lý Cảng cá
1. Căn cứ chương
trình, kế hoạch và quy hoạch của ngành, địa phương, hàng năm xây dựng và
trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt kế hoạch sử dụng nguồn vốn từ
ngân sách nhà nước để thực hiện việc bảo vệ, duy tu, bảo dưỡng các hạng
mục công trình ở Khu neo đậu tránh, trú bão.
2. Xây dựng nội
quy, hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện Quy chế này. Tham gia xây dựng, sửa
đổi, bổ sung Quy chế khi cần thiết.
3. Phối hợp các
cơ quan chức năng tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan và Quy chế này cho các tổ chức, cá nhân sử dụng Khu neo đậu tránh, trú
bão.
4. Tổ chức trực ban 24/24 giờ
trong thời gian có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác để phối hợp
theo dõi tình hình tàu cá và thuyền viên đang trú, đậu tại vùng nước Khu neo đậu
tránh, trú bão.
5. Thực hiện chế
độ báo cáo thống kê định kỳ và đột xuất theo quy định của Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan. Lập
sổ nhật ký tàu thuyền vào Khu neo đậu tránh, trú bão theo mẫu quy
định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư số
52/2013/TT-BNNPTNT ngày 11 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết thi hành một số điều
của Nghị định số 80/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2012 của
Chính phủ về quản lý cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu
cá.
6. Lập sổ theo
dõi tình hình hoạt động, tình trạng kỹ thuật các công trình, hạng mục công
trình, trang thiết bị của Khu neo đậu tránh, trú bão .
7. Quản lý, khai
thác sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả các công trình hạ tầng kỹ thuật
của Khu neo đậu tránh, trú bão theo quy định của pháp luật.
8. Phối hợp với
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh quản lý, điều hành
khi có bão, áp thấp nhiệt đới xảy ra.
Điều 7. Quyền hạn của Ban Quản lý Cảng cá
1. Được trực tiếp
giao dịch, ký kết hợp đồng với các tổ chức, cá nhân có chức năng, nhiệm vụ để
duy tu, sửa chữa, nâng cấp các công trình thuộc kết cấu hạ tầng tại Khu neo đậu
tránh, trú bão theo quy định hiện hành.
2. Đề nghị cơ
quan có chức năng lập biên bản đối với hành vi vi phạm an ninh trật tự, vệ sinh
môi trường trong Khu neo đậu tránh, trú bão để cơ quan có thẩm quyền xử lý theo
quy định của pháp luật.
Chương III
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG KHU NEO ĐẬU TRÁNH, TRÚ BÃO
Điều 8. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
1. Chấp hành nghiêm
nội quy, quy chế quản lý Khu neo đậu tránh, trú bão.
2. Tuân thủ
phương án sắp xếp tàu thuyền của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn tỉnh; chấp hành các quy định về cứu nạn, cứu hộ. Có biện pháp
đảm bảo an toàn cho người và phương tiện.
3. Chấp hành lệnh
điều động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Ban
Quản lý Cảng cá trong trường hợp khẩn cấp kể cả việc buộc thuyền viên phải rời
tàu để đảm bảo an toàn tính mạng khi có mệnh lệnh của cấp có thẩm quyền.
4. Chấp hành
nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn,
về an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; phòng, chống cháy, nổ.
5. Khi đã neo
đậu an toàn, thuyền trưởng hoặc người lái tàu phải cung cấp
thông tin cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh về
tên, số đăng ký, tình trạng của tàu, số người trên tàu và các yêu
cầu khác (nếu có), chỉ được rời khu neo đậu tránh trú bão khi có thông báo
bão, áp thấp nhiệt đới đã tan hoặc có lệnh của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
6. Đối với tàu cá
có trang bị thiết bị khai thác cồng kềnh, quá khổ phải thu xếp gọn trước khi
vào Khu neo đậu tránh, trú bão.
7. Bảo vệ và sử dụng
an toàn các công trình hạ tầng kỹ thuật Khu neo đậu tránh, trú bão.
8. Khi xảy ra tai
nạn hoặc phát hiện tai nạn, phải tìm mọi biện pháp đảm bảo an toàn cho người
và phương tiện; tổ chức ngay việc tìm kiếm cứu nạn, kịp thời khắc phục hậu quả
theo quy định và thông báo cho Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn tỉnh để giải quyết kịp thời.
9. Thuyền trưởng
hoặc chủ tàu có trách nhiệm phân công người trực tàu để thực hiện các hướng
dẫn của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh đồng thời bảo
quản tài sản trên tàu.
10. Tham gia tìm
kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả các sự cố hoặc thiên tai gây ra
trong Khu neo đậu tránh trú bão.
11. Chấp hành sự
kiểm tra, giám sát và xử lý của cơ quan có thẩm quyền về việc đảm bảo an ninh,
trật tự và bảo vệ môi trường.
Điều 9. Quyền hạn của tổ chức, cá nhân
1. Khi có bão, áp
thấp nhiệt đới, tàu cá và các loại tàu thuyền khác được vào tránh trú bão, được
sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật và yêu cầu được giúp đỡ trong quá
trình neo đậu, không phải trả phí.
2. Được cung cấp
các thông tin về thời tiết và các hỗ trợ khác dành cho công tác neo đậu tránh,
trú bão, áp thấp nhiệt đới và các thiên tai khác theo quy định.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH,
TRÚ BÃO
Điều 10. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với Khu neo đậu tránh, trú bão; xúc tiến
hoàn tất công tác đầu tư xây dựng Dự án Khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu cá kết
hợp với Bến cá Vàm Láng, nhằm sớm thực hiện gắn kết chức năng tránh, trú bão với
chức năng dịch vụ hậu cần nghề cá ở khu vực này.
2. Tuyên truyền,
phổ biến Quy chế này và các văn bản pháp luật có liên quan cho các tổ chức, cá
nhân tham gia điều hành, quản lý, khai thác và sử dụng Khu neo đậu tránh, trú
bão biết, thực hiện.
3. Chỉ đạo Ban Quản
lý Cảng cá xây dựng kế hoạch bảo vệ, duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp các hạng
mục công trình đã được Nhà nước đầu tư và giao trách nhiệm quản lý; xây dựng
nội quy Khu neo đậu tránh, trú bão và phổ biến cho các tổ chức, cá nhân liên
quan biết để thực hiện.
4. Định kỳ tổ
chức giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Quy chế này trong phạm vi
trách nhiệm và quyền hạn được giao; phối hợp các cơ quan, đơn vị chức năng tổ
chức đào tạo, tập huấn về pháp luật, nâng cao kỹ năng quản lý cho các nhân viên
quản lý Khu neo đậu tránh, trú bão.
Điều 11. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo Đồn
Biên phòng Kiểng Phước:
1. Trong điều kiện
bình thường, phối hợp với chính quyền địa phương hỗ trợ Ban Quản lý Cảng cá thường
xuyên kiểm soát tàu cá ra, vào Khu neo đậu tránh, trú bão đảm bảo công tác
an ninh trật tự trong địa bàn Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Khi có bão,
áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác xảy ra: Phối hợp với chính quyền địa
phương hỗ trợ thực hiện theo sự phân công của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh để hướng dẫn, sắp xếp tàu cá vào Khu neo đậu
tránh, trú bão.
3. Phối hợp với
các lực lượng có liên quan đảm bảo an ninh, trật tự trong Khu neo đậu tránh,
trú bão; đồng thời xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện Gò Công Đông
Chỉ đạo Ủy ban
nhân dân thị trấn Vàm Láng, Ủy ban nhân dân xã Kiểng Phước và các đơn vị
chức năng có liên quan:
1. Trong điều kiện
bình thường, phối hợp với các cơ quan có liên quan hỗ trợ Ban Quản lý Cảng cá
thường xuyên kiểm soát tàu cá ra vào Khu neo đậu tránh, trú bão.
2. Khi có bão,
áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác xảy ra: Phối hợp với với các cơ
quan có liên quan thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh để hướng dẫn, sắp xếp tàu cá vào Khu
neo đậu tránh trú bão, cũng như thực hiện giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi
trường trong Khu neo đậu tránh, trú bão theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan
1. Phối hợp kịp
thời và thường xuyên với Ban Quản lý Cảng cá để tuyên truyền phổ biến Quy chế,
tập huấn, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về
an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; phòng, chống cháy, nổ; phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn trong Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Đài Phát
thanh và Truyền hình Tiền Giang phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thông báo tình hình bão, áp thấp nhiệt đới, kêu gọi tàu vào Khu neo đậu
tránh, trú bão khi có tình huống xảy ra.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 14. Sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình
thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc, không phù hợp cần bổ sung, sửa đổi thì
các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.