|
BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 547/QĐ-BKHCN
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 3 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT “KẾ HOẠCH
KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ”
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định số 95/2017/NĐ-CP
ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định về quy định chi tiết và biện
pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật;
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP
ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế
hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ký.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn
phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Lưu: VT, PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Thế Duy
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA VĂN BẢN QUY
PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 547/QĐ-BKHCN ngày 06 tháng 3 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
a) Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) nhằm
phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc
thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của
hệ thống pháp luật, đồng thời, kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xác định
trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật, góp phần nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
b) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học
và công nghệ, bảo đảm theo dõi thi hành pháp luật, qua quá trình kiểm tra
VBQPPL, tổng kết, đánh giá những tồn tại, khó khăn, hạn chế, kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách điều chỉnh phù hợp nhằm bảo đảm thực
thi VBQPPL có hiệu quả.
2. Yêu cầu
- Công tác kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, khách quan, đúng thẩm quyền,
đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan, người
có thẩm quyền trong việc kiểm tra.
II. Văn bản được kiểm tra
1. Văn bản của Bộ Khoa học và Công nghệ
Thông tư của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
(KH&CN); Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng Bộ Khoa học và Còng nghệ với
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
2. Các văn bản có liên quan đến chức năng quản
lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ;
b) Thông tư liên lịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân tối cao;
c) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của
Ủy ban nhân dân;
d) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không
được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản có chứa quy phạm
pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, người
không có thẩm quyền ban hành cùng được kiểm tra, xử lý theo quy định tại Nghị định
số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính
phủ quy định về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
III. Nội dung, phương thức, biện pháp kiểm tra
1. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra về thẩm quyền ban hành văn bản gồm kiểm
tra thẩm quyền về hình thức và kiểm tra thẩm quyền về nội dung;
b) Kiểm tra về nội dung của văn bản;
c) Kiểm tra về căn cứ ban hành; thể thức, kỹ thuật
trình bày; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản.
2. Biện pháp kiểm tra
a) Công tác tự kiểm tra
Vụ Pháp chế làm đầu mối, phối hợp với các đơn vị trực
thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức kiểm tra các VBQPPL do Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ ban hành hoặc liên tịch ban hành theo quy định của pháp luật;
b) Công tác kiểm tra theo thẩm quyền;
Vụ trưởng Vụ Pháp chế giúp Bộ trưởng tổ chức thực
hiện kiểm tra các VBQPPL do các Bộ, ngành, địa phương ban hành có liên quan đến
chức năng quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Phương thức kiểm tra
a) Tự kiểm tra văn bản;
b) Kiểm tra văn bản theo thẩm quyền:
- Kiểm tra văn bản do cơ quan, người ban hành văn bản
gửi đến;
- Kiểm tra văn bản khi nhận được yêu cầu, kiến nghị
của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về văn bản có dấu hiệu trái pháp luật;
- Kiểm tra văn bản theo địa bàn tại cơ quan ban
hành văn bản, chuyên đề, ngành, lĩnh vực.
Căn cứ tình hình thực tế và nhu cầu phát sinh, Bộ
Khoa học và Công nghệ có thể kiểm tra văn bản tại một số Bộ, ngành hoặc địa
phương.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Phân công trách nhiệm
a) Vụ Pháp chế là đơn vị chủ trì, có trách nhiệm hướng
dẫn, đôn đốc và tổ chức thực hiện Kế hoạch này;
b) Các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm phối hợp
với Vụ Pháp chế thực hiện kiểm tra VBQPPL thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà
nước được giao của các đơn vị;
c) Vụ Kế hoạch - Tài chính
- Xây dựng dự toán, cân đối kinh phí trong Dự toán
ngân sách năm 2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ để bố trí ngân sách đảm bảo cho
công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, các Vụ, Tổng cục,
Cục thuộc Bộ lập dự toán ngân sách chi cho hoạt động kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng kinh phí kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật theo chế độ tài chính hiện hành.
2. Kinh phí thực hiện
Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17 tháng 8 năm 2011 của
Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật./.