|
BỘ
KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 547/QĐ-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 3 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT
“KẾ HOẠCH KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG
NGHỆ”
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định số 95/2017/NĐ-CP
ngày 16 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định về quy định chi tiết và biện
pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP
ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp
chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
năm 2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Vụ
trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ,
Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Lưu: VT, PC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Thế Duy
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2020 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 547/QĐ-BKHCN ngày 06 tháng 3 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
a) Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
(VBQPPL) nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời
đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính
thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời, kiến nghị cơ quan, người có thẩm
quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật,
góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
b) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về khoa học và công nghệ, bảo đảm theo dõi thi hành pháp luật, qua quá trình kiểm
tra VBQPPL, tổng kết, đánh giá những tồn tại, khó khăn, hạn chế, kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách điều chỉnh phù hợp nhằm bảo đảm
thực thi VBQPPL có hiệu quả.
2. Yêu cầu
- Công tác kiểm tra và kiểm tra văn bản
quy phạm pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, khách quan, đúng
thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
cơ quan, người có thẩm quyền trong việc kiểm tra.
II. Văn bản được kiểm tra
1. Văn bản của Bộ Khoa học và Công
nghệ
Thông tư của Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ (KH&CN); Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng Bộ Khoa học và Còng
nghệ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối
cao.
2. Các văn bản có liên quan đến chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang Bộ;
b) Thông tư liên lịch giữa Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
c) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân,
quyết định của Ủy ban nhân dân;
d) Văn bản có chứa quy phạm pháp luật
nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản có
chứa quy phạm pháp luật hoặc có thể thức như văn bản quy phạm pháp luật do cơ
quan, người không có thẩm quyền ban hành cùng được kiểm tra, xử lý theo quy định
tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định về quy định
chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
III. Nội dung, phương thức, biện
pháp kiểm tra
1. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra về thẩm quyền ban hành văn
bản gồm kiểm tra thẩm quyền về hình thức và kiểm tra thẩm quyền về nội dung;
b) Kiểm tra về nội dung của văn bản;
c) Kiểm tra về căn cứ ban hành; thể
thức, kỹ thuật trình bày; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản.
2. Biện pháp kiểm tra
a) Công tác tự kiểm tra
Vụ Pháp chế làm đầu mối, phối hợp với
các đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức kiểm tra các VBQPPL do Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành hoặc liên tịch ban hành theo quy định
của pháp luật;
b) Công tác kiểm tra theo thẩm quyền;
Vụ trưởng Vụ Pháp chế giúp Bộ trưởng
tổ chức thực hiện kiểm tra các VBQPPL do các Bộ, ngành, địa phương ban hành có
liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Phương thức kiểm tra
a) Tự kiểm tra văn bản;
b) Kiểm tra văn bản theo thẩm quyền:
- Kiểm tra văn bản do cơ quan, người
ban hành văn bản gửi đến;
- Kiểm tra văn bản khi nhận được yêu
cầu, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về văn bản có dấu hiệu
trái pháp luật;
- Kiểm tra văn bản theo địa bàn tại
cơ quan ban hành văn bản, chuyên đề, ngành, lĩnh vực.
Căn cứ tình hình thực tế và nhu cầu
phát sinh, Bộ Khoa học và Công nghệ có thể kiểm tra văn bản tại một số Bộ,
ngành hoặc địa phương.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Phân công trách nhiệm
a) Vụ Pháp chế là đơn vị chủ trì, có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thực hiện Kế hoạch này;
b) Các đơn vị trực thuộc Bộ có trách
nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện kiểm tra VBQPPL thuộc chức năng, nhiệm
vụ quản lý nhà nước được giao của các đơn vị;
c) Vụ Kế hoạch - Tài chính
- Xây dựng dự toán, cân đối kinh phí
trong Dự toán ngân sách năm 2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ để bố trí ngân
sách đảm bảo cho công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế,
các Vụ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ lập dự toán ngân sách chi cho hoạt động kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng phê duyệt.
- Hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng
kinh phí kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo chế độ tài chính hiện hành.
2. Kinh phí thực hiện
Theo quy định tại Thông tư liên tịch
số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17 tháng 8 năm 2011 của Bộ Tài chính - Bộ Tư pháp
quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho
công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật./.