|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
53/2013/QĐ-UBND
|
Bà
Rịa, ngày 26 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC VÀ NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ
THÔN, ẤP, KHU PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày
23 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Pháp lệnh Công an xã
ngày 21 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị quyết số
725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa
XII điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy
của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện,
quận, phường;
Căn cứ Nghị định số
92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một
số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày
08 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
92/2009/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã, phường,
thị trấn;
Căn cứ Nghị định số
73/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Pháp lệnh Công an xã;
Căn cứ Nghị định số
58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27 tháng 5 năm 2010 của Bộ Nội vụ - Bộ
Tài chính - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số
92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về
chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị
trấn;
Căn cứ Thông tư số
12/2010/TT-BCA ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể
thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số 73/2009/NĐ-CP
ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
85/2010/TT-BQP ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn một
số điều của Luật Dân quân tự vệ và Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6
năm 2010 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và
hoạt động của thôn, tổ dân phố;
Căn cứ Thông tư số
11/2012/TT-BNV ngày 17 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định về chế
độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tỉnh tại Tờ trình số 624/TTr-SNV ngày 19 tháng 12 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định thẩm
quyền quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở
xã, phường, thị trấn và thôn, ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Quy định gồm có 03 chương, 20 Điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ
ngày ký.
Quyết định này thay thế Quyết định
số 6152/2004/QĐ-UB ngày 31 tháng 8 năm 2004 về việc ban hành quy định tạm thời
về thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở
Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Văn Niên
|
QUY ĐỊNH
THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ NHỮNG
NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ THÔN, ẤP, KHU PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2013/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa — Vũng Tàu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
điều chỉnh
Quy định này quy định về thẩm quyền
quản lý cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) và thôn, ấp, khu phố (sau đây gọi chung
là thôn) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, cụ thể:
1. Cán bộ cấp xã gồm:
a) Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Bí
thư, phó Bí thư Chi bộ (nơi chưa thành lập Đảng ủy);
b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân;
c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân;
d) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt
Nam.
2. Công chức cấp xã gồm:
a) Trưởng Công an xã;
b) Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã;
c) Văn phòng - thống kê;
d) Địa chính - xây dựng - đô thị
và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng
và môi trường (đối với xã);
đ) Tài chính - kế toán;
e) Tư pháp - hộ tịch;
g) Văn hóa - xã hội.
3. Những người hoạt động không
chuyên trách cấp xã gồm các chức danh sau:
a) Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội
Cựu chiến binh Việt Nam; Ủy viên Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ; Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên
giáo, Dân vận, Văn phòng Đảng ủy; Thống kê xã, phường, thị đội (sau đây gọi là
thống kê xã đội), Giao thông, thủy lợi đô thị xây dựng thủy sản, nông, lâm,
diêm nghiệp; Thương mại - Dịch vụ; Tổ chức nhà nước - Thi đua khen thưởng; Tôn
giáo - Dân tộc; Lao động thương binh và xã hội; Địa chính - Môi trường; Văn
hóa, Thể thao, Du lịch; Truyền thanh; Giao nhận hồ sơ, thủ tục hành chính
"một cửa” Thủ quỹ văn thư, lưu trữ;
b) Lực lượng Công an xã và Quân sự
cấp xã gồm: Phó trưởng công an xã; Chỉ huy phó Quân sự cấp xã; Công an viên xã;
c) Một số chức danh khác làm việc ở
cấp xã gồm: Chuyên môn Trung tâm Văn hóa - Học tập cộng đồng cấp xã; Giảm
nghèo; Nhân viên Hợp đồng lao động (tạp vụ, bảo vệ, ... ).
4. Những người hoạt động không
chuyên trách ở thôn gồm:
a) Bí thư chi bộ; Trưởng thôn, ấp,
khu phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, ấp, khu phố;
b) Lực lượng công an, quân sự làm
việc ở thôn, ấp, khu phố gồm: Công an viên thôn, ấp; Thôn, ấp, khu đội trưởng
(sau đây gọi là Thôn đội trưởng);
c) Những người làm công tác đoàn
thể ở thôn, ấp, khu phố được hỗ trợ bố trí thêm, gồm: Phó Bí thư chi bộ; Phó
thôn, ấp, khu phố; Bí thư đoàn Thanh niên; Chi hội trưởng Nông dân; Chi hội trưởng
Phụ nữ; Chi hội trưởng Cựu chiến binh.
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý
1. Công tác quản lý cán bộ, công
chức, những người hoạt động không chuyên trách, lực lượng công an, quân sự và một
số chức danh khác ở cấp xã và thôn, ấp, khu phố đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất
của cấp ủy đảng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ đi đôi với phát huy trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.
2. Thực hiện đúng các quy định của
Đảng và Nhà nước về công tác quản lý cán bộ, công chức, những người hoạt động
không chuyên trách, lực lượng công an, quân sự và một số chức danh khác ở cấp
xã và thôn, ấp, khu phố.
Điều 3. Nội
dung quản lý
1. Quy hoạch.
2. Bầu cử; Tuyển dụng; Bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm.
3. Tiếp nhận, điều động, biệt
phái, luân chuyển.
4. Xếp lương, phụ cấp, trợ cấp,
nâng bậc lương (bao gồm nâng bậc lương thường xuyên, nâng phụ cấp thâm niên vượt
khung, nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện
nhiệm vụ, nâng bậc lương trước thời hạn để nghỉ hưu); xếp, nâng phụ cấp thâm
niên nghề.
5. Thực hiện chế độ thôi việc, nghỉ
hưu.
6. Đánh giá, xếp loại.
7. Xử lý kỷ luật.
8. Quản lý hồ sơ.
9. Báo cáo, thống kê.
Chương II
THẨM QUYỀN QUẢN
LÝ
Điều 4. Quy hoạch
đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, Phó Trưởng
công an xã
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
tổ chức triển khai thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cấp
xã và Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã, Phó Trưởng công an xã theo quy định của
cấp có thẩm quyền.
Điều 5. Bầu cử
đối với các chức danh cán bộ cấp xã, những người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã và thôn, ấp, khu phố
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân được bầu cử theo quy định của pháp luật. Riêng những
địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân thì Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm theo quy định của pháp luật.
2. Cán bộ cấp xã, những người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, ấp, khu phố thuộc khối Đảng, Mặt trận,
Đoàn thể được bầu cử theo Điều lệ và các văn bản có liên quan của cấp có thẩm
quyền.
3. Trưởng thôn, ấp, khu phố do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận sau khi được nhân dân trực tiếp bầu theo
quy định.
Điều 6. Tuyển
dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng
quân sự cấp xã và Trưởng, Phó trưởng công an xã
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh Chỉ
huy trưởng Quân sự cấp xã, Chỉ huy phó Quân sự cấp xã theo đề nghị bằng văn bản
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của
Chỉ huy trưởng quân sự cấp huyện.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh Trưởng
Công an xã, Phó trưởng công an xã theo đề nghị bằng văn bản của Trưởng Công an
cấp huyện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã.
Điều 7. Công
nhận, miễn nhiệm Công an viên làm việc ở xã và thôn
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết
định công nhận, miễn nhiệm Công an viên xã theo đề nghị của Trưởng Công an xã
sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng Công an và Trưởng phòng Nội
vụ cấp huyện.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết
định công nhận, miễn nhiệm Công an viên thôn theo đề nghị của Trưởng Công an xã
sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng Công an và Trưởng phòng Nội
vụ cấp huyện.
Điều 8. Bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Thôn đội trưởng
Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự
cấp huyện quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Thôn đội trưởng theo đề
nghị của Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản
của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện.
Điều 9. Tuyển
dụng công chức cấp xã
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
Cho ý kiến đối với các trường hợp
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp nhận không qua thi tuyển theo quy
định tại điểm c khoản 3 Điều này.
2. Giám đốc Sở Nội vụ:
Có ý kiến bằng văn bản đối với việc
không thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định:
a) Phê duyệt kế hoạch tuyển dụng,
thành lập Hội đồng tuyển dụng (nếu có) và tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã
theo quy định. Trường hợp không thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã
phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
b) Phê duyệt kết quả tuyển dụng,
quyết định tuyển dụng, hủy bỏ quyết định tuyển dụng, công nhận hết thời gian tập
sự công chức cấp xã đối với các chức danh công chức văn phòng - thống kê, địa
chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa
chính - nông nghiệp - xây dựng và, môi trường (đối với xã), tài chính - kế
toán, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội;
Thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch
(nếu có), quyết định tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển sau khi có
ý kiến đồng ý bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã:
a) Xây dựng nhu cầu tuyển dụng
công chức cấp xã hàng năm theo quy định để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phê duyệt;
b) Cử người hướng dẫn tập sự, đề
nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận hết thời gian tập sự hoặc hủy
bỏ quyết định tuyển dụng đối với công chức cấp xã mới được tuyển dụng;
c) Đề nghị Chỉ huy trưởng quân sự
cấp huyện cho ý kiến đối với việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm
chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã;
d) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức
danh Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã;
đ) Có ý kiến bằng văn bản đối với
việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh Trưởng Công an xã
theo đề nghị của Trưởng Công an cấp huyện.
Điều 10. Tuyển
dụng những người hoạt động không chuyên trách cấp xã
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
quyết định tuyển dụng những người hoạt động không chuyên trách cấp xã (trừ các
trường hợp nêu tại Điều 5, 6, 7 và 8 Quy định này) sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện. Riêng chức danh thống kê xã đội,
phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp
huyện.
Điều 11. Tiếp
nhận, điều động, luân chuyển, bố trí
1. Giám đốc Sở Nội vụ:
a) Quyết định tiếp nhận, điều động,
luân chuyển cán bộ, công chức từ các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước,
tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và công chức trong
đơn vị sự nghiệp công lập để bố trí chức danh cán bộ, công chức cấp xã;
b) Có ý kiến bằng văn bản đối với
việc tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức cấp xã từ ngoài tỉnh về bố trí chức
danh cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh;
c) Có ý kiến bằng văn bản đối với
việc cán bộ, công chức cấp xã chuyển công tác ra ngoài tỉnh.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Quyết định tiếp nhận, điều động,
luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã đối với các trường hợp sau:
- Trong nội bộ xã; từ xã này sang
xã khác trong tỉnh;
- Ra ngoài tỉnh và từ tỉnh khác đến
sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ;
- Đối với chức danh Chỉ huy trưởng
Quân sự cấp xã phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ
huy Quân sự cấp huyện và chức danh Trưởng Công an xã phải có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Trưởng Công an cấp huyện.
b) Thỏa thuận với Giám đốc Công an
tỉnh về việc điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh
Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên xã.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
quyết định:
a) Điều chuyển những người hoạt động
không chuyên trách cấp xã từ chức danh này sang chức danh khác trong nội bộ xã
sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện
theo quy định đối với các chức danh bầu cử;
b) Tiếp nhận, bố trí những người
hoạt động không chuyên trách cấp xã từ xã này sang xã khác sau khi được sự thống
nhất ý kiến bằng văn bản của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện và cấp có thẩm quyền
theo quy định đối với các chức danh bầu cử.
Điều 12. Xếp
lương, phụ cấp, trợ cấp, nâng bậc lương; xếp, nâng phụ cấp thâm niên nghề
1. Giám đốc Sở Nội vụ:
a) Quyết định xếp lương đối với
các trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 Quy định này;
b) Có ý kiến bằng văn bản việc xếp
lương đối với các trường hợp đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt
buộc khi được tuyển dụng vào công chức cấp xã.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định:
a) Xếp lương và các khoản phụ cấp
(nếu có), nâng bậc lương thường xuyên đối với cán bộ, công chức cấp xã.
Riêng việc xếp lương đối với các
trường hợp đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc khi được
tuyển dụng vào công chức cấp xã phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Giám
đốc Sở Nội vụ;
b) Xếp và nâng mức phụ cấp thâm
niên đối với Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã và Trưởng
Công an xã;
c) Xếp và nâng mức phụ cấp đặc thù
quốc phòng, quân sự đối với Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã;
d) Phân bổ chỉ tiêu và quyết định
nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm
vụ đối với cán bộ, công chức cấp xã;
đ) Nâng bậc lương trước thời hạn để
nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức cấp xã.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
quyết định:
a) Xếp mức phụ cấp và hỗ trợ đối với
những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn sau khi có ý kiến thống
nhất bằng văn bản của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện;
b) Xếp mức trợ cấp đối với những
người làm công tác đoàn thể ở thôn sau khi được sự thống nhất ý kiến bằng văn bản
của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện.
Điều 13. Giải
quyết chế độ hưu trí, thôi việc
1. Giám đốc Sở Nội vụ quyết định:
Nghỉ hưu trước tuổi đối với cán bộ
cấp xã không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Quyết định bố trí công tác khác
hoặc cho nghỉ công tác chờ đủ tuổi hưu đối với cán bộ cấp xã không đủ tuổi tái
cử, tái bổ nhiệm theo quy định;
b) Thông báo nghỉ hưu, quyết định
nghỉ hưu, quyết định thôi việc đối với cán bộ, công chức cấp xã và Phó Chỉ huy
trưởng quân sự cấp xã, Phó trưởng công an xã.
Riêng đối với chức danh Trưởng,
Phó trưởng công an xã phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng Công an
cấp huyện và chức danh Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã
phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp
huyện.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Thông báo nghỉ hưu, quyết định
nghỉ hưu, quyết định thôi việc đối với những người hoạt động không chuyên trách
cấp xã (trừ Phó Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã và Phó Trưởng công an xã) sau khi
có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện.
Riêng chức danh thống kê xã đội phải
có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự và Trưởng
phòng Nội vụ cấp huyện; chức danh Công an viên xã sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Trưởng Công an và Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện;
b) Quyết định thôi việc đối với
Công an viên thôn, ấp sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Trưởng Công
an và Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện;
c) Có ý kiến bằng văn bản về việc
thôi việc đối với Thôn đội trưởng theo đề nghị của Chỉ huy trưởng quân sự cấp
xã;
d) Quyết định thôi việc đối với những
người hoạt động không chuyên trách ở thôn (trừ Công an viên thôn, ấp và Thôn đội
trưởng) và báo cáo Phòng Nội vụ cấp huyện để theo dõi.
Điều 14. Đánh
giá, xếp loại
1. Các chức danh Bí thư, Phó Bí
thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã: do cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định.
2. Bí thư Đảng ủy cấp xã quyết định
đánh giá, xếp loại sau khi tham khảo ý kiến bằng văn bản của Mặt trận, Đoàn thể
cấp trên đối với chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bí thư
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam,
Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
quyết định đánh giá, xếp loại đối với công chức cấp xã, những người hoạt động
không chuyên trách, lực lượng công an, quân sự ở cấp xã và thôn. Riêng chức
danh Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó quân sự cấp xã phải tham khảo ý kiến góp ý bằng
văn bản của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện và chức danh Trưởng,
Phó trưởng công an xã phải tham khảo ý kiến góp ý bằng văn bản của Trưởng Công
an huyện.
Điều 15. Xử
lý kỷ luật
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân
dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, công chức cấp xã và Phó Chỉ huy
trưởng quân sự cấp xã, Phó trưởng công an xã.
2. Việc kỷ luật đối với cán bộ
trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện theo quy định của
Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của
Chính phủ và điều lệ, các văn bản có liên quan của cấp có thẩm quyền.
3. Việc xử lý kỷ luật đối với những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn: thực hiện theo văn bản quy
định, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 16. Quản
lý hồ sơ
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện có trách nhiệm xây dựng hồ sơ, lưu trữ và bảo quản hồ sơ cán bộ, công chức
cấp xã.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
có trách nhiệm xây dựng hồ sơ, lưu trữ và bảo quản hồ sơ những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã và thôn.
Điều 17. Thống
kê, báo cáo
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc thống kê, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện theo định kỳ và đột xuất về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức,
những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu số lượng, chất lượng
cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn đến
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
3. Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách
nhiệm tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền về số
lượng, chất lượng cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã và thôn thuộc tỉnh theo quy định.
Điều 18. Đối với cán bộ cấp xã và những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã và thôn giữ chức vụ bầu cử, khi thực hiện các nội
dung quản lý tại Điều 3 của Quy định này phải được thực hiện theo Điều lệ và
các văn bản có liên quan của cấp có thẩm quyền theo quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 19.
Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
1. Giám đốc Sở Nội vụ:
a) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các nội dung quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã và thôn theo Quy định này;
b) Yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân câp xã hủy bỏ hoặc đề nghị cấp có thẩm
quyền hủy bỏ các quyết định liên quan đến các nội dung quản lý cán bộ, công chức
và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn trái với Quy định
này và các quy định khác có liên quan;
c) Báo cáo các thông tin liên quan
đến nội dung quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã và thôn theo yêu cầu đột xuất của Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
a) Tổ chức triển khai Quy định này
đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc để thực hiện;
b) Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức,
cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trong việc thực hiện các nội dung quản lý cán
bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn theo
Quy định này;
c) Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị hủy bỏ hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền hủy bỏ các quyết định liên quan đến
các nội dung quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã và thôn trái với Quy định này và các quy định khác có liên quan;
d) Gửi các quyết định và văn bản
khác có liên quan đến nội dung quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã và thôn được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quyền quyết
định tại Quy định này đến Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước cùng cấp để
theo dõi, quản lý;
đ) Báo cáo những nội dung có liên
quan đến công tác quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã và thôn theo yêu cầu đột xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở
Nội vụ và các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
có trách nhiệm:
a) Tổ chức triển khai thực hiện
Quy định này đến cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã và thôn;
b) Thực hiện các nhiệm vụ được
phân cấp và gửi các quyết định, văn bản có liên quan đến Ủy ban nhân dân, Phòng
Nội vụ, Phòng Tài chính, Kho bạc Nhà nước cấp huyện để theo dõi, quản lý;
c) Báo cáo những nội dung có liên
quan đến công tác quản lý cán bộ, công chức và những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã và thôn theo yêu cầu đột xuất của Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Phòng Nội vụ cấp huyện và các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
Điều 20. Các cơ quan và người
được giao thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã và thôn có trách nhiệm nghiêm túc tổ chức triển khai thực
hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./.