Quyết định 526/QĐ-TCTL-KHTC năm 2013 Kế hoạch thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp

• Số hiệu: 526/QĐ-TCTL-KHTC
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tổng cục Thủy lợi
• Người ký: Hoàng Văn Thắng
• Ngày ban hành: 29/07/2013

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY LỢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 526/QĐ-TCTL-KHTC	Hà Nội, ngày 29 tháng 07 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: "TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG"

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỦY LỢI

Căn cứ Quyết định số 03/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thủy lợi trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Quyết định số 1588/QĐ-BNN-TCCB ngày 09/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phân cấp quản lý một số nhiệm vụ cho Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục Lâm nghiệp và Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020;

Căn cứ Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu Ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững;

Căn cứ Quyết định số 1384/QĐ-BNN-KH ngày 18/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành Chương trình hành động thực hiện Đề án "Tái cơ cấu Ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững" theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH ngày 20/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc triển khai đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và Phát triển bền vững;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của Tổng cục Thủy lợi thực hiện Quyết định số 1384/QĐ-BNN-KH ngày 18/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Đề án "Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Tổng cục, Thủ trưởng các cơ quan đơn vị trong Tổng cục Thủy lợi và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng Cao Đức Phát (để b/c); - Đảng ủy Tổng cục Thủy lợi; - Vụ Kế hoạch; - Lưu VT.

TỔNG CỤC TRƯỞNG Hoàng Văn Thắng

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: "TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG"
(Ban hành kèm theo Quyết định số 526/QĐ-TCTL-KHTC ngày 29/7/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi)

I. MỤC TIÊU

- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về Thủy lợi để góp phần thực hiện Đề án "Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững".

- Phân công nhiệm vụ cụ thể, thời gian hoàn thành cho các đơn vị trong Tổng cục để thực hiện Chương trình hành động của Bộ.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Tuyên truyền, phổ biến và quán triệt nội dung Đề án.

- Tổ chức Hội nghị phổ biến chủ trương, nội dung Đề án, Chương trình hành động thực hiện Đề án của Bộ đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị thuộc Tổng cục.

- Các đơn vị trong Tổng cục xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của Tổng cục ban hành.

2. Nâng cao chất lượng quy hoạch, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch.

- Nâng cao chất lượng quy hoạch, gắn chiến lược với quy hoạch, kế hoạch. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch.

- Chỉ đạo hoàn thành, trình phê duyệt các Quy hoạch ngành đang triển khai (thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai, cấp nước sinh hoạt nông thôn...); chỉ đạo triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt.

- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi phục vụ các mục tiêu của Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đặc biệt quy hoạch thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung; quy hoạch thủy lợi và đề xuất các giải pháp thủy lợi cho vùng trọng điểm trồng cây công nghiệp: cà phê, hồ tiêu, chè, mía; quy hoạch quản lý rủi ro cho vùng trọng điểm thiên tai.

3. Điều chỉnh, thực hiện các dự án thủy lợi; nâng cao hiệu quả đầu tư công.

- Rà soát, lựa chọn danh mục dự án ưu tiên đầu tư đến năm 2020 phù hợp với Chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của của đất nước và Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp.

- Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.

- Xây dựng đề án nâng cao hiệu quả tưới cho cây cà phê khu vực Tây Nguyên.

- Xây dựng đề án triển khai thực hiện Quyết định số 1446/QĐ-TTg ngày 15/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển trạm bơm điện quy mô vừa và nhỏ khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

- Xây dựng dự án huy động nguồn lực để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống thủy lợi gắn với chương trình Nông thôn mới, tập trung vào hoàn thiện hệ thống kênh mương nội đồng.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, đẩy mạnh xã hội hóa theo mô hình đối tác công tư PPP. Nâng cao tính hiệu quả, bền vững của các công trình cấp nước sạch nông thôn.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, chương trình an toàn hồ chứa.

- Thực hiện đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, tập trung vào thiên tai do lũ gây ra trên các lưu vực sông lớn.

- Rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư khép kín và nâng cao hiệu quả quản lý thủy lợi khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

4. Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình Thủy lợi.

- Hoàn thành và tổ chức thực hiện Đề án "nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình Thủy lợi".

5. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ.

- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách để đẩy mạnh thực hiện tưới tiết kiệm nước cho cây công nghiệp chủ lực.

- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách để phát triển hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.

- Nghiên cứu, triển khai trên diện rộng hệ thống cảnh báo sớm phục vụ phòng chống lũ, hạn hán, xâm nhập mặn.

- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách gắn với nông thôn mới để nâng cao hiệu quả quản lý tưới cho lúa nhằm tiết kiệm nước, giảm phát thải khí nhà kính.

- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ tiên tiến phục vụ thiết kế, thi công các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, chống ngập đô thị.

6. Cải cách về thể chế

- Xây dựng dự thảo Luật Thủy lợi, Nghị định về quản lý an toàn đập, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật phòng, chống thiên tai và các văn bản quy phạm pháp luật khác được phân công.

- Xây dựng cơ chế, chính sách để phát triển các hình thức đầu tư có sự tham gia của tư nhân trong lĩnh vực cung cấp nước sạch nông thôn, dịch vụ thủy lợi (đối tác công tư PPP, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi gắn với chương trình Nông thôn mới), cơ sở hạ tầng thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.

- Đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng thị trường trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, quản lý có sự tham gia đối với hệ thống thủy nông cơ sở.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Kế hoạch - Tài chính là cơ quan thường trực, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện, định kỳ tổng hợp tình hình thực hiện báo cáo Lãnh đạo Tổng cục và báo cáo Bộ.

2. Trên cơ sở kế hoạch hành động này, căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo đơn vị mình xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đảm bảo kịp thời, hiệu quả (Phụ lục bảng phân công thực hiện kèm theo) và gửi về cơ quan thường trực trước ngày 20/8/2013 để tổng hợp.

Định kỳ hàng năm các đơn vị tiến hành đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện trong đó nêu rõ việc đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành, nguyên nhân và đề xuất giải pháp, gửi về cơ quan thường trực để tổng hợp.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu thấy cần phải sửa đổi, điều chỉnh bổ sung Kế hoạch hành động, đề nghị thủ trưởng các đơn vị chủ động báo cáo Lãnh đạo tổng cục để xem xét, quyết định.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: "TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG" TRONG LĨNH VỰC THỦY LỢI

TT	NHIỆM VỤ	SẢN PHẨM	LÃNH ĐẠO CHỈ ĐẠO	ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ	ĐƠN VỊ PHỐI HỢP	THỜI GIAN THỰC HIỆN
I	Tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội dung Đề án
1	Tổ chức Hội nghị phổ biến và quán triệt chủ trương, nội dung Đề án, Chương trình hành động thực hiện Đề án của Bộ đến tất cả các cán bộ, công chức, viên chức trong Tổng cục	Hội nghị	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Văn phòng Tổng cục	Các đơn vị thuộc Tổng cục	Đến ngày 10/8/2013
II	Nâng cao chất lượng quy hoạch, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch
I	Chỉ đạo hoàn thành, trình phê duyệt các Quy hoạch ngành đang triển khai (thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai, cấp nước sinh hoạt nông thôn...); chỉ đạo triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt.	Quy hoạch được duyệt	Tổng cục trưởng	Vụ QLNN & NSNT, Cục QLĐĐ&PCLB	Vụ KHTC, VQHTL, VQHTLMN	2014-2015
2	Rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi phục vụ các mục tiêu của Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đặc biệt quy hoạch thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung; quy hoạch thủy lợi và đề xuất các giải pháp thủy lợi cho vùng trọng điểm trồng cây công nghiệp: cà phê, hồ tiêu, chè, mía; quy hoạch quản lý rủi ro cho vùng trọng điểm thiên tai.	Quy hoạch được duyệt	Tổng cục trưởng	Vụ QLNN & NSNT, Cục QLĐĐ&PCLB	Vụ KHTC, VQHTL, VQHTLMN	2014-2015
III	Điều chỉnh, thực hiện các dự án thủy lợi; nâng cao hiệu quả đầu tư công
1	Rà soát, lựa chọn danh mục dự án ưu tiên đầu tư đến năm 2020 phù hợp với Chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp	- Danh mục dự án và sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư từ 2014- 2020	Tổng cục trưởng	Vụ KHTC	Vụ XDCB, Vụ QLNN&NSNT, Viện QHTL, Viện QHTL MN	2013-2015
2	Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung	- Danh mục và sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án ưu tiên đầu tư.	Tổng cục trưởng	Vụ KHTC	Vụ XDCB, Viện QHTL, Viện QHTL MN	2014-2020
3	Xây dựng đề án nâng cao hiệu quả tưới cho cây cà phê khu vực Tây Nguyên.	- Đề án	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ KHCN & HTQT	Các đơn vị trong TC	2014-2020
4	Xây dựng đề án triển khai thực hiện Quyết định số 1446/QĐ-TTg ngày 15/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển trạm bơm điện quy mô vừa và nhỏ khu vực đồng bằng sông Cửu Long	- Danh mục các dự án ứng dụng cơ chế đầu tư theo hình thức hợp tác công tư - Thông tư, quyết định	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ XDCB	Các đơn vị trong TC	2014-2015
5	Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, đẩy mạnh xã hội hóa theo mô hình đối tác công tư PPP. Nâng cao tính hiệu quả, bền vững của các công trình cấp nước sạch nông thôn	Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hàng năm	Phó TCT Vũ Văn Thặng	Vụ QLNN& NSNT	Các đơn vị trong TC	2014-2020
6	Tiếp tục thực hiện Chương trình an toàn hồ chứa	- Báo cáo Tổng kết giai đoạn I - Xây dựng Chương trình giai đoạn tiếp theo	Phó TCT Vũ Văn Thặng	Vụ QLCT	Các đơn vị trong TC	2014-2020
7	Tiếp tục thực hiện Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê biển	Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hàng năm	PTCT Nguyễn Xuân Diệu	Cục ĐĐ& PCLB	Các đơn vị trong TC	2014-2020
8	Tiếp tục thực hiện Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê sông
9	Thực hiện đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, tập trung vào thiên tai do lũ gây ra trên các lưu vực sông lớn.	Xây dựng chương trình thực hiện đề án	PTCT Nguyễn Xuân Diệu	Cục ĐĐ& PCLB	Trung tâm PT&GNTT, các đơn vị trong TC	2014 -2020
IV	Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình Thủy lợi
1	Hoàn thành và tổ chức thực hiện Đề án "Nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi"	- Đề án - Kế hoạch triển khai đề án	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ QLCT	Các đơn vị liên quan trong TC	2013
V	Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ
1	Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách để đẩy mạnh thực hiện tưới tiết kiệm nước cho cây công nghiệp chủ lực	Đề tài, báo cáo công nghệ Mô hình thử nghiệm	PTCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ KHCN& HTQT	Các đơn vị trong Tổng cục	2014-2020
2	Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách để phát triển hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung	Đề tài, báo cáo công nghệ Mô hình thử nghiệm	PTCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ KHCN& HTQT	Các đơn vị trong Tổng cục	2014-2020
3	Nghiên cứu, triển khai trên diện rộng hệ thống cảnh báo sớm phục vụ phòng chống lũ, hạn hán, xâm nhập mặn	Đề tài, báo cáo đánh giá, tổng kết công nghệ Kế hoạch triển khai, nhân rộng	Tổng cục trưởng	Vụ KHCN& HTQT	Các đơn vị trong Tổng cục	2014-2020
4	Nghiên cứu các giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách gắn với nông thôn mới để nâng cao hiệu quả quản lý tưới cho lúa nhằm tiết kiệm nước, giảm phát thải khí nhà kính	Đề tài, báo cáo công nghệ Mô hình thử nghiệm	PTCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ KHCN &HTQT	Vụ QLNN& NSVSMTNT, Vụ Xây dựng cơ bản	2014-2020
5	Nghiên cứu các giải pháp công nghệ tiên tiến phục vụ thiết kế, thi công các công trình ứng phó với BDKH, NBD, chống ngập đô thị	Đề tài, báo cáo đánh giá, tổng kết công nghệ	Tổng cục trưởng	Vụ KHCN& HTQT	Các đơn vị trong Tổng cục	2014 - 2020
IV	Cải cách về thể chế
1	Xây dựng dự án Luật Thủy lợi	Trình Chính phủ	Tổng cục trưởng	Vụ QLNN& NSNT	Các đơn vị trong TC	2015
2	Xây dựng Nghị định về quản lý an toàn đập	Nghị định	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ QLCT	PC-TTr, KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT	2013-2015
3	Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống thiên tai	Nghị định, Thông tư	PTCT Nguyễn Xuân Diệu	Cục Đê điều & PCLB	Các đơn vị trong TC	2013
4	Xây dựng cơ chế, chính sách để phát triển các hình thức đầu tư có sự tham gia của tư nhân trong lĩnh vực cung cấp nước sạch nông thôn, dịch vụ thủy lợi (PPP, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi gắn với chương trình Nông thôn mới), cơ sở hạ tầng thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung	Thông tư, Quyết định	Tổng cục trưởng	Vụ XDCB	PC-TTr, KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT	2013-2020
5	Đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng thị trường trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, quản lý có sự tham gia đối với hệ thống thủy nông cơ sở	Thông tư, Quyết định	Phó TCT Nguyễn Văn Tỉnh	Vụ QLCT	PC-TTr, KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT	2013-2020
6	Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, công tác quản lý đầu tư và chống vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều	- Kế hoạch thanh tra - Báo cáo kết quả thanh tra	PTCT Nguyễn Xuân Diệu	Vụ PC-TTr	Các đơn vị liên quan trong TC	2013-2020