Quyết định 4622/QĐ-BVHTTDL 2025 Kế hoạch xây dựng dự án Luật sửa đổi Luật Thể dục thể thao

• Số hiệu: 4622/QĐ-BVHTTDL
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
• Người ký: Trịnh Thị Thủy
• Ngày ban hành: 08/12/2025

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4622/QĐ-BVHTTDL	Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỂ DỤC, THỂ THAO, LUẬT DU LỊCH, LUẬT ĐIỆN ẢNH, LUẬT THƯ VIỆN, LUẬT DI SẢN VĂN HÓA

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Nghị quyết số 105/2025/QH15 ngày 26 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Chương trình lập pháp năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 2352/QĐ-TTg ngày 24/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong Chương trình lập pháp năm 2026;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Điện ảnh, Luật Thư viện, Luật Di sản văn hóa (dự án Luật).

Điều 2. Giao Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan xây dựng dự án Luật.

Điều 3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Vụ Pháp chế qua Văn phòng Bộ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 5. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 5; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng; - Lưu: VT, PC, TT(30).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trịnh Thị Thủy

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỂ DỤC, THỂ THAO, LUẬT DU LỊCH, LUẬT ĐIỆN ẢNH, LUẬT THƯ VIỆN, LUẬT DI SẢN VĂN HÓA
(Kèm theo Quyết định số 4622/QĐ-BVHTTDL ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

Thực hiện Quyết định số 2352/QĐ-TTg ngày 24/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong Chương trình lập pháp năm 2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Điện ảnh, Luật Thư viện, Luật Di sản văn hóa (sau đây gọi là “dự án Luật”) với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện Chương lập pháp năm 2026 kèm theo Nghị quyết số 105/2025/QH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Tiếp tục thể chế hóa chủ trương, định hướng chỉ đạo của Đảng về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Bên cạnh đó, dự án Luật kết hợp sửa đổi một số quy định đã bộc lộ những bất cập, hạn chế hoặc không còn phù hợp trong Luật Du lịch năm 2017, Luật Điện ảnh năm 2022; bổ sung luật hoá một số vấn đề đã rõ, đã được thực tế kiểm nghiệm trong lĩnh vực du lịch; thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực Du lịch, Điện ảnh, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần bảo đảm mục tiêu tăng trưởng và nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

2. Yêu cầu

- Thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chính sách của Đảng, quy định của Hiến pháp năm 2013 về bảo đảm quyền dân chủ của Nhân dân; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

- Bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ đã được xác định; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 140/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Quyết định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhǜng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong công tác xây dựng pháp luật.

Bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về trình tự, thủ tục, hồ sơ, thời hạn trình trong quá trình xây dựng, trình, xem xét thông qua dự án luật

Chủ động xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của dự án luật sau khi được thông qua.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc triển khai xây dựng dự án Luật.

- Trong quá trình soạn thảo, phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong và ngoài Bộ, kịp thời đôn đốc, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC VÀ TIẾN ĐỘ

STT	Nội dung công việc	Dự kiến tiến độ và thời gian hoàn thành	Kết quả thực hiện	Ghi chú
I	Soạn thảo hồ sơ dự án Luật
1	Ban hành Kế hoạch xây dựng dự án Luật	12/2025	Quyết định của Bộ trưởng ban hành Kế hoạch
2	Thành lập Tổ soạn thảo xây dựng dự án Luật.	12/2025	Quyết định thành lập Tổ soạn thảo	Điểm a khoản 1 Điều 18 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP
3	Tổ chức tổng kết, đánh giá tình hình thi hành các luật, các quy định liên của các luật liên quan đến phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật	12/2025 - 02/2026	Báo cáo tổng kết tình hình thi hành các luật, các quy định liên của các luật liên quan đến phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật	Triển khai thực hiện theo Kế hoạch riêng
4	Xây dựng hồ sơ dự án Luật để gửi phản biện xã hội, lấy ý kiến, đăng tải	12/2025- 02/2026	Hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL	Khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL
5	Họp Tổ soạn thảo lần thứ nhất	02/2026	Hồ sơ dự án Luật hoàn thiện sau cuộc họp
6	Tổ chức lấy ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội; đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ, cơ quan ngang Bộ khác và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan	03-04/2026	Hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điểm a khoản 3 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL
7	Lấy ý kiến phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam	03-04/2026	Hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điểm b khoản 3 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL
8	Đăng tải hồ sơ dự án luật trên cổng thông tin điện tử của Bộ và Cổng Pháp luật quốc gia	03-04/2026	Hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điểm c khoản 3 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL
9	Truyền thông chính sách dự án Luật	03-04/2026	Tổng hợp ý kiến góp ý từ hoạt động truyền thông	Triển khai thực hiện theo Kế hoạch riêng
10	Họp Tổ soạn thảo lần thứ 2	04/2026	Hồ sơ dự án Luật hoàn thiện sau cuộc họp
11	Hoàn thiện hồ sơ dự án Luật, gửi Bộ Tư pháp thẩm định	04-05/2026	Hồ sơ dự án gửi thẩm định theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điều 34 Luật Ban hành văn bản QPPL Điều 19 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP
12	Hoàn thiện hồ sơ sau thẩm định; họp Tổ soạn thảo lần thứ 3	05/2026	Hồ sơ dự án Luật trình Chính phủ theo quy định tại Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL (hoàn thiện sau khi tiếp thu ý kiến của Tổ soạn thảo)	Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL
13	Xin ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về dự án Luật (sau khi có kết quả thẩm định của Bộ Tư pháp (nếu có nội dung, ý kiến khác nhau về các vấn đề cơ bản của dự thảo Luật))	05/2026	Hồ sơ dự án Luật trình Chính phủ theo quy định tại Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL (hoàn thiện sau khi tiếp thu ý kiến của Ban cán sự Đảng Bộ)	Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL
14	Hoàn thiện hồ sơ, trình Chính phủ	06/2026	Hồ sơ dự án Luật trình Chính phủ theo quy định tại Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điều 36 Luật Ban hành văn bản QPPL
II	Thẩm tra, thông qua dự án luật
1	Hoàn thiện hồ sơ, gửi cơ quan chủ trì thẩm tra (Ủy ban Văn hóa và Xã hội)	6-8/2026	Hồ sơ dự án gửi thẩm tra theo quy định tại khoản 3 Điều 37 Luật Ban hành văn bản QPPL	Khoản 1 Điều 37 Luật Ban hành văn bản QPPL
2	Gửi hồ sơ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến	6-8/2026	Hồ sơ gửi UBTVQH theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điều 38 Luật Ban hành văn bản QPPL
3	- Nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện dự án theo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án	6-8/2026	Hồ sơ gửi UBTVQH theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điều 38 Luật Ban hành văn bản QPPL
4	Hoàn thiện dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định trình Quốc hội	9/2026	Hồ sơ theo quy định tại Điều 39 Luật Ban hành văn bản QPPL	Điều 39 Luật Ban hành văn bản QPPL

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công thực hiện

a) Vụ Pháp chế:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ Dự án Luật theo Kế hoạch này, bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Tham mưu xây dựng, ban hành Kế hoạch truyền thông chính sách về dự án Luật; các Kế hoạch tổ chức khảo sát, hội thảo, hội nghị phục vụ công tác xây dựng dự án Luật theo quy định.

- Chủ động đề xuất và tổ chức triển khai các nội dung cần thiết để xây dựng Dự án Luật.

- Triển khai, thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan.

b) Các Cục: Thể dục thể thao Việt Nam; Du lịch Quốc gia Việt Nam; Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện; Điện ảnh; Di sản văn hóa:

- Phối hợp xây dựng nội dung sửa đổi, bổ sung Luật chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Phối hợp rà soát, đánh giá các nghị quyết, kết luận của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật… theo phạm vi, lĩnh vực được giao tham mưu quản lý để xây dựng nội dung các thành phần hồ sơ dự án Luật liên quan đến các luật thuộc phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật.

- Phối hợp với Vụ Pháp chế trong việc tổng hợp, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, phản biện, thẩm định, thẩm tra…; chuẩn bị hồ sơ theo quy định.

- Cử đầu mối tham gia đầy đủ các cuộc họp, các hoạt động có liên quan trong quá trình xây dựng dự án.

c) Vụ Kế hoạch, Tài chính

- Tham mưu về nguồn kinh phí và thẩm định dự toán cho đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện.

- Triển khai, thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan.

d) Các cơ quan báo chí thuộc Bộ

- Tuyên truyền các nội dung của dự án Luật.

- Đăng tải Dự án Luật trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để lấy ý kiến nhân dân, tổng hợp ý kiến góp ý của nhân dân và gửi về Vụ Pháp chế để hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Lãnh đạo Bộ.

2. Kinh phí thực hiện: từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Vụ Pháp chế qua Văn phòng Bộ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo Lãnh đạo Bộ để kịp thời xem xét, giải quyết./.