|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4517/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày
24 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO
BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm
1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm
1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26
tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13
tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04
tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn thành phố Cần Thơ”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Giám đốc
Sở Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện, các cơ quan báo chí, tổ chức và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hùng Dũng
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN
CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4517/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2013 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về
chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các sở, ban, ngành thành
phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính
nhà nước) trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Điều
2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của
cơ quan hành chính nhà nước gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước;
b) Người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên (sau đây
gọi là Người phát ngôn);
Họ tên, chức vụ,
số điện thoại và địa chỉ email của Người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản
cho các cơ quan báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng
tải trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước.
c) Trong trường
hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho
người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn (sau đây gọi chung là Người
được ủy quyền phát ngôn) hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc
cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao;
Người phát
ngôn quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều này nếu đi vắng mà không thể thực hiện
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải báo cáo để Người đứng đầu
cơ quan hành chính ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện
việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí;
Việc ủy quyền
phát ngôn được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời
hạn nhất định;
Khi thực hiện ủy
quyền thì họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ hộp thư điện tử của Người
được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền phải được đăng tải trên Cổng thông
tin điện tử hoặc Trang tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước trong thời
hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
2. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều
này không được ủy quyền tiếp cho người khác.
3. Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn theo Điểm b, Điểm c, Khoản 1 Điều này
phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công
chức thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
b) Có lập trường
chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực,
khách quan;
c) Am hiểu sâu
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ
quan hành chính nhà nước mà mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh
vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực
phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo
chí.
4. Các cá nhân
khác của cơ quan hành chính nhà nước được cung cấp thông tin cho báo chí theo
quy định pháp luật nhưng không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để
phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra,
bí mật công vụ, thông tin sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho
báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương II
PHÁT
NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng cơ quan
hành chính thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện
tổ chức họp báo định kỳ hàng quý để cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động
và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố.
2. Các cơ
quan hành chính nhà nước cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản hoặc
thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tháng do Ban Tuyên giáo
Thành ủy chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và Hội Nhà báo
thành phố Cần Thơ thực hiện.
3. Đăng tải
thông tin kịp thời, chính xác trên Cổng thông tin điện tử thành phố Cần Thơ nhằm
cung cấp thông tin cho báo chí.
4. Các cơ
quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố cập nhật thông tin
trên Trang thông tin điện tử của đơn vị theo các quy định tại Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp
thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên Trang thông tin điện tử hoặc Cổng
thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột
xuất, bất thường
Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của cơ quan hành chính nhà nước có
trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí
trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần
thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động
lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan hành chính nhà nước nhằm cảnh
báo kịp thời và định hướng dư luận.
Trường hợp xảy
ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì
Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát
ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là một (01)
ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan
báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn
hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của cơ quan đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu
tại Khoản 1 Điều này thì người
phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn phải có trách nhiệm đáp ứng.
3. Khi có căn
cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ
quan mình quản lý, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu
cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của
pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan
hành chính nhà nước trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước là Người phát ngôn có thể trực tiếp phát ngôn
hoặc giao nhiệm vụ, ủy quyền cho người thuộc cơ quan hành chính phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại Điểm b, Điểm c, Khoản 1 Điều 2
của Quy chế này.
2. Người đứng
đầu chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ
quan hành chính kể cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người đứng
đầu cơ quan hành chính tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và chế độ
phát ngôn của cơ quan hành chính mình.
4. Người đứng
đầu cơ quan hành chính xem xét hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngôn, Người được ủy
quyền phát ngôn của cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí.
Điều 6. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn, Người được
ủy quyền phát ngôn
1. Người phát ngôn,
Người được ủy quyền phát ngôn được nhân danh đại diện cơ quan hành chính nhà nước
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
2. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có
liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát
ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều
3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu
nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát
trên báo chí theo quy định của pháp luật. Các đơn vị, cá nhân khi có yêu cầu của
Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin để thực
hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện
đúng yêu cầu về nội dung và thời hạn cung cấp thông tin.
3. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề
thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng;
những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn;
b) Các vụ án
đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà
nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi
cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;
c) Các vụ việc
đang trong quá trình thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những
vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá
trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo
quy định không được cung cấp thông tin cho báo chí;
d) Những văn bản
chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật
chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến.
4. Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều 4 của Quy chế này và chịu trách
nhiệm trước pháp luật, trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội
dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan báo chí, nhà báo
Cơ quan báo
chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn
và thông tin do Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng
thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn, tên
cơ quan hành chính nhà nước của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn.
Trường hợp cơ quan báo chí đăng, phát đúng nội dung thông tin mà Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về
nội dung thông tin đó.
Điều 8. Xử lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không
đầy đủ các quy định trong Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ
bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự
theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân nhân các quận, huyện triển khai thực hiện
đúng các quy định đã được nêu trong Quy chế này.
Điều 10.
Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan hành chính nhà
nước và các cơ quan báo chí thực hiện Quy chế này; định kỳ kiểm tra việc thực
hiện Quy chế của cơ quan hành chính nhà nước, tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố kết quả thực hiện./.