|
THANH
TRA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
445/QĐ-TTCP
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CHUYỂN ĐỔI VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO
TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THANH TRA
CHÍNH PHỦ
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số
19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt
động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định
chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống
hành chính nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 4108/QĐ-BKHCN
ngày 31/12/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hủy bỏ Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2008 Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu; Quyết định số
4109/QĐ-BKHCN ngày 31/12/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu;
Căn cứ công văn số 3003/BKHCN-TĐC
ngày 25/9/2019 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng
Thanh tra Chính phủ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi và áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của
cơ quan Thanh tra Chính phủ.
Điều 2. Giao Văn phòng Thanh tra Chính phủ chủ trì giúp
Tổng Thanh tra Chính phủ triển khai thực hiện Kế hoạch kèm theo Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh
Văn phòng Thanh tra Chính phủ, Thủ trưởng các cục, vụ, đơn vị thuộc Thanh tra
Chính phủ và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Tổng Thanh tra CP (để b/cáo);
- Các Phó Tổng TTCP;
- Cổng TTĐT TTCP;
- Lưu: VT, KSTTHC.
|
KT.
TỔNG THANH TRA
PHÓ TỔNG THANH TRA
Trần Ngọc Liêm
|
KẾ HOẠCH
CHUYỂN ĐỔI VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC
GIA TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THANH TRA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 445/QĐ-TTCP ngày 24/6/2019 của Thanh tra
Chính phủ)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính
nhà nước;
- Chuyển đổi, áp dụng và duy trì
HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của cơ quan
Thanh tra Chính phủ để giải quyết và xử lý các công việc theo các quy trình một
cách khoa học, tuân thủ các quy định của pháp luật, quy chế, quy định của cơ
quan, phù hợp với thực tế. Giúp Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ điều hành, kiểm
soát được toàn bộ quá trình giải quyết công việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả
của công tác quản lý, thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước và cung cấp
dịch vụ hành chính công.
- Đổi mới phương pháp làm việc tạo điều
kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức giải quyết công việc, giải quyết các thủ tục
hành chính thông suốt, kịp thời, phục vụ tốt yêu cầu của tổ chức, cá nhân.
2. Yêu cầu
2.1. Đối
tượng áp dụng
Các đơn vị khối hành chính thuộc cơ
quan Thanh tra Chính phủ đã áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2008, bao gồm:
- Vụ Tổ chức cán bộ.
- Vụ Pháp chế.
- Vụ Hợp tác quốc tế.
- Vụ Kế hoạch - Tổng hợp.
- Văn phòng Thanh tra Chính phủ.
- Vụ Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau
thanh tra.
- Vụ Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khối kinh tế ngành (Vụ I).
- Vụ Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khối nội chính và kinh tế tổng hợp (Vụ II).
- Vụ Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khối văn hóa, xã hội (Vụ III).
- Cục Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khu vực 1 (Cục I).
- Cục Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khu vực 2 (Cục II).
- Cục Thanh tra, Giải quyết khiếu nại,
tố cáo khu vực 3 (Cục III).
- Cục Phòng, Chống tham nhũng (Cục
IV).
- Ban Tiếp công dân trung ương.
2.2. Phạm vi áp dụng
- Chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo
tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 theo quy định và đảm bảo việc chuyển đổi
tiết kiệm, tránh lãng phí.
- Việc áp dụng HTQLCL theo yêu cầu
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tập trung vào các quy trình giải quyết
thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; quy trình xử lý công việc và các hoạt
động nội bộ, hoạt động khác của Thanh tra Chính phủ.
II. NỘI DUNG, THỜI
GIAN THỰC HIỆN (Phụ lục chi tiết kèm theo)
1. Rà soát quy trình, đánh giá thực
trạng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 của Thanh tra Chính phủ
đã được công bố năm 2014 đối chiếu với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2015.
Thời gian thực hiện: Tháng 8/2019.
2. Thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi
và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 (gọi tắt là Ban Chỉ đạo ISO).
Thời gian thực hiện: Tháng 8/2019.
3. Xây dựng và cập nhật HTQLCL theo
yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ; Phổ biến, hướng dẫn áp dụng
HTQLCL đã xây dựng, cập nhật cho cán bộ, công chức các đơn vị; Áp dụng trên thực
tế HTQLCL đã xây dựng, cập nhật theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 khi
được Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt; đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá nội
bộ.
Thời gian thực hiện: Tháng 8, 9/2019.
4. Thực hiện mở rộng, chuyển đổi
HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ; tổ chức triển khai áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng tại các đơn vị.
Thời gian thực hiện: Tháng 10,
11/2019.
5. Công bố HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ; duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng.
Thời gian thực hiện: Tháng 12/2019
công bố HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ; việc duy trì và
cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 được
thực hiện thường xuyên, hàng năm theo quy định.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí triển khai chuyển đổi và
áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 được thực hiện theo
quy định tại Thông tư 116/2015/TT-BTC ngày 11/8/2015 của Bộ Tài chính quy định
công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải
tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008
vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước và được
phê duyệt tại Quyết định số 199/QĐ-TTCP ngày 09/4/2019 của Thanh tra Chính phủ
về việc phê duyệt dự toán kinh phí cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính
và cải cách hành chính của Thanh tra Chính phủ năm 2019;
- Kinh phí cho các hoạt động đào tạo
thực hiện chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 thực hiện theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018
của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí dành cho
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm
của Văn phòng Thanh tra Chính phủ
Văn phòng Thanh tra Chính phủ chủ trì
thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này, giúp Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ tổ
chức triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014
của Thủ tướng chính phủ và theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, cụ thể:
- Tổ chức hướng dẫn triển khai Kế hoạch
này; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch của
các đơn vị.
- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham
mưu thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 .
- Tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ về đơn vị tư vấn để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong
việc xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng; ký hợp
đồng với đơn vị tư vấn thực hiện chuyển đổi và áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015 theo quy định.
- Phối hợp với các đơn vị triển khai
xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 .
- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn
kiến thức về HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và xây dựng văn
bản Hệ thống quản lý chất lượng cho Ban Chỉ đạo ISO, công chức các đơn vị khối
hành chính, đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá nội bộ; phối hợp với các đơn vị
thực hiện khảo sát tình hình triển khai Hệ thống quản lý tại các đơn vị.
- Phối hợp với Trung tâm Thông tin thực
hiện tốt công tác tuyên truyền về hoạt động xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý
chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại cơ quan Thanh tra
Chính phủ.
- Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc đột
xuất khi có yêu cầu, báo cáo Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về kết quả thực hiện;
đề xuất, kiến nghị xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc.
2. Trách nhiệm
của Vụ Tổ chức cán bộ
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Thanh
tra Chính phủ tham mưu trình Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo
xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 .
3. Trách nhiệm
của Vụ Kế hoạch - Tổng hợp
Tham mưu giúp Lãnh đạo Thanh tra
Chính phủ bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho công tác triển khai
xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 .
4. Trách nhiệm của
Trung tâm Thông tin
Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Thanh
tra Chính phủ thực hiện tốt công tác tuyên truyền về hoạt động xây dựng, mở rộng,
chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2015 tại cơ quan Thanh tra Chính phủ.
5. Trách nhiệm của
Thủ trưởng các đơn vị khối hành chính
- Xác định việc xây dựng và áp dụng Hệ
thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 là một nội
dung bắt buộc của công tác cải cách hành chính; chịu trách nhiệm về kết quả thực
hiện xây dựng, áp dụng, duy trì hiệu lực, hiệu quả của Hệ thống quản lý chất lượng
tại đơn vị.
- Phối hợp với Văn phòng Thanh tra
Chính phủ triển khai việc xây dựng, mở rộng, chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản
lý chất lượng theo Kế hoạch này; bảo đảm các hoạt động liên quan đến giải quyết
thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân và các hoạt động nội bộ, hoạt động khác
của đơn vị được áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.
- Kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng,
áp dụng, duy trì Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị; cử công chức làm đầu mối
ISO giúp việc triển khai thực hiện Kế hoạch này tại đơn vị, tham gia các lớp bồi
dưỡng, tập huấn về xây dựng, mở rộng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng khi
có yêu cầu.
- Định kỳ chậm nhất ngày 15/12 hàng
năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng, duy trì,
cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị (nội dung báo cáo theo mẫu quy
định tại Phụ lục II được ban hành kèm theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg), gửi
Văn phòng Thanh tra Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thanh tra Chính phủ theo quy
định.
Đề nghị các đơn vị thuộc Thanh tra
Chính phủ nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Văn phòng Thanh tra Chính phủ để tổng
hợp, báo cáo Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, giải quyết./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH CHI TIẾT CHUYỂN ĐỔI VÀ ÁP DỤNG HỆ
THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG
CỦA CƠ QUAN THANH TRA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 445/QĐ-TTCP ngày 24/6/2019 của Thanh tra
Chính phủ)
|
TT
|
Nội
dung công việc
|
Thời
gian thực hiện
|
Đơn
vị thực hiện
|
Đơn
vị phối hợp
|
|
1
|
Lựa chọn và ký hợp đồng với đơn vị
tư vấn, đào tạo.
|
Tháng
7/2019
|
Văn
phòng TTCP
|
|
|
2
|
Tiến hành khảo sát, rà soát quy
trình; đánh giá thực trạng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 tại các đơn vị đang áp dụng đối chiếu với các yêu cầu
của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 .
|
Tháng
8/2019
|
Ban
Chỉ đạo ISO, Các đơn vị khối hành chính
|
Đơn
vị tư vấn, Văn phòng TTCP
|
|
3
|
Tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo chuyển
đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 (Ban Chỉ đạo ISO).
|
Tháng
8/2019
|
Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Văn
phòng TTCP
|
|
4
|
Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn
kiến thức về Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2015 và xây dựng văn bản Hệ thống quản lý chất lượng cho Ban Chỉ đạo
ISO, công chức các đơn vị, đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá nội bộ với các
nội dung: (i) Hướng dẫn cách thức xây dựng hệ thống tài liệu, quy trình tác
nghiệp, quy trình giải quyết công việc; (ii) Hướng dẫn thực hiện đánh giá nội
bộ, tổ chức khắc phục, phòng ngừa các hoạt động không phù hợp; (iii) Hướng dẫn
công tác giám sát việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong suốt quá
trình duy trì áp dụng.
|
Tháng
8/2019
|
Ban
Chỉ đạo ISO, Văn phòng TTCP, Đơn vị tư vấn
|
Các
đơn vị khối hành chính
|
|
5
|
Thực hiện soạn thảo tài liệu, quy
trình ISO; chuyển đổi quy trình ISO 9001:2008 sang quy trình theo Tiêu chuẩn
ISO 9001:2015.
|
Tháng
9/2019
|
Các
đơn vị khối hành chính
|
Ban
Chỉ đạo ISO, Đơn vị tư vấn
|
|
6
|
Chỉnh sửa, tổng hợp hệ thống văn bản
đã xây dựng, chuyển đổi; ban hành hệ thống tài liệu; phổ biến hệ thống tài liệu;
triển khai áp dụng tại các đơn vị khối hành chính.
|
Tháng
10/2019
|
Ban
Chỉ đạo ISO, Các đơn vị khối hành chính
|
Đơn
vị tư vấn
|
|
7
|
Thực hiện các đợt đánh giá chất lượng
nội bộ để tìm ra những điểm chưa phù hợp; thực hiện khắc phục, phòng ngừa và
các phương án cải tiến để hoàn chỉnh hệ thống tài liệu.
|
Tháng
11/2019
|
Các
đơn vị khối hành chính, Ban Chỉ đạo ISO
|
Đơn
vị tư vấn, Văn phòng TTCP
|
|
8
|
Công bố Hệ thống chất lượng phù hợp
Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 .
|
Tháng
12/2019
|
Ban
Chỉ đạo ISO, Các đơn vị khối hành chính
|
Đơn
vị tư vấn
|
|
9
|
Duy trì và cải tiến Hệ thống chất
lượng: Các đơn vị khối hành chính phối hợp với Văn phòng TTCP thường xuyên áp
dụng, rà soát và cập nhật mới các quy trình cho phù hợp với văn bản, quy định
mới ban hành.
|
Thực
hiện thường xuyên hàng năm theo quy định
|
Các
đơn vị khối hành chính, Ban Chỉ đạo ISO
|
|