|
THANH TRA CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 444/QĐ-TTCP
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG CÁN
BỘ THANH TRA
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP
ngày 09/4/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và
Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Trường Cán bộ Thanh tra”.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành và thay thế
Quyết định số 984/QĐ-TTCP ngày 16/11/2018 của Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Trường Cán bộ
Thanh tra.
Điều 3: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Hiệu trưởng
Trường Cán bộ Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo TTCP;
- Cổng Thông tin điện tử TTCP;
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG THANH TRA
Đoàn Hồng Phong
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG CÁN BỘ THANH TRA
(Kèm theo Quyết định số: 444/QĐ-TTCP ngày 13 tháng 8 năm 2021 của Tổng Thanh
tra Chính phủ)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Trường Cán bộ Thanh tra (sau đây gọi tắt là Trường)
là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thanh tra Chính phủ, có chức năng đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng phục vụ quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ;
2. Trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; tự bảo đảm chi thường xuyên; trụ sở chính đặt tại thành phố Hà Nội và có
cơ sở tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Các chương trình đào
tạo, bồi dưỡng
Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thuộc chức năng
của Trường bao gồm:
1. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên,
thanh tra viên chính, thanh tra viên cao cấp;
2. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra theo chương
trình, dự án hợp tác quốc tế của Chính phủ và Thanh tra Chính phủ;
3. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác trong
phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ, theo quy định của pháp luật về
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và theo nhu cầu của các cơ
quan, đơn vị, bộ ngành, địa phương.
Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn
Trường có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện chỉ tiêu,
nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng hàng năm của Trường do Tổng Thanh tra Chính phủ
giao; cấp chứng chỉ, chứng nhận theo chương trình đào tạo, bồi dưỡng của Trường;
chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với các chương
trình đào tạo, bồi dưỡng khác trong phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra
Chính phủ;
2. Chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ biên soạn
và trình Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt tài liệu, giáo trình thuộc các chương
trình bồi dưỡng nghiệp vụ quy định tại khoản 2 Điều 2 của Quy định
này; chủ động biên soạn giáo trình, tài liệu thuộc các chương trình bồi dưỡng
khác;
3. Tham gia xây dựng, phổ biến, giáo dục pháp luật
về thanh tra; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham
nhũng và các lĩnh vực pháp luật khác có liên quan;
4. Chuyển giao công nghệ, tư vấn, cung cấp các dịch
vụ về đào tạo, bồi dưỡng theo chức năng, nhiệm vụ và theo quy định của pháp luật;
5. Chủ trì, phối hợp tổ chức hoặc tham gia các hội nghị,
hội thảo trong nước và quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học, áp dụng
các kết quả nghiên cứu khoa học vào công tác đào tạo, bồi dưỡng; chủ trì hoặc
tham gia xây dựng đề án, dự án trong nước và các dự án hợp tác quốc tế về đào tạo,
bồi dưỡng;
6. Tổ chức cung cấp dịch vụ, nơi làm việc, trang
thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ các đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ,
các đoàn công tác của Thanh tra các bộ, ngành, địa phương lưu trú tại Trung tâm
Đào tạo, bồi dưỡng Nha Trang;
7. Khai thác cơ sở vật chất được giao khi chưa sử dụng
hết cho các nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng và các nhiệm vụ quy định tại khoản 6 Điều
này để cung cấp các dịch vụ theo Đề án về quản lý sử dụng tài sản công được cấp
có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định của pháp luật;
8. Quản lý tài chính, tài sản theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ;
9. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, người
lao động theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ;
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Thanh tra
Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nguyên tắc làm việc
1. Trường làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm
nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm và kỷ luật cá nhân, phát huy
tính chủ động, sáng tạo trong công tác của mọi viên chức, người lao động;
2. Đề cao việc phối hợp công tác, trao đổi kinh
nghiệm, thông tin trong quản lý, điều hành, giải quyết công việc;
3. Giảng viên thực hiện nhiệm vụ theo quy định về
quản lý giảng viên và những quy định khác theo sự phân công của Hiệu trưởng.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY, TRÁCH
NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 5. Cơ cấu tổ chức
1. Ban Giám hiệu Trường có Hiệu trưởng và các Phó
Hiệu trưởng.
2. Các đơn vị trực thuộc Trường gồm:
a) Phòng Hành chính - Tổ chức;
b) Phòng Đào tạo;
c) Phòng Quản trị - Tài vụ;
d) Khoa Nghiệp vụ thanh tra (gọi tắt là Khoa Nghiệp
vụ I);
đ) Khoa Nghiệp vụ giải quyết khiếu nại tố cáo và
phòng, chống tham nhũng (gọi tắt là Khoa Nghiệp vụ II);
e) Trung tâm Tư liệu, Khoa học và Dịch vụ;
f) Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Nha Trang (gọi tắt
là Trung tâm Nha Trang).
3. Trung tâm Tư liệu, Khoa học và Dịch vụ và Trung
tâm Nha Trang là các đơn vị hạch toán phụ thuộc, có con dấu và tài khoản riêng
để giao dịch theo sự ủy quyền và phân cấp quản lý tài chính, kế toán của Hiệu
trưởng Trường Cán bộ Thanh tra và theo quy định của pháp luật; có Giám đốc, Phó
Giám đốc, viên chức và người lao động;
4. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của đơn vị trực thuộc
Trường do Hiệu trưởng quy định.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Hiệu trưởng
1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của
Trường được quy định tại Điều 3 của Quy định này; chịu trách
nhiệm trước pháp luật và trước Tổng Thanh tra Chính phủ về việc thực hiện công
việc được giao;
2. Quyết định và tổ chức thực hiện kế hoạch, chương
trình công tác hàng tháng, quý, năm của Trường theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ;
3. Trình Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt nội dung
và mức học phí các chương trình đào tạo, bồi dưỡng quy định tại khoản
1 Điều 2 của Quy định này. Quyết định phê duyệt nội dung và mức học phí các
chương trình đào tạo, bồi dưỡng quy định tại khoản 3 Điều 2 của Quy
định này; quyết định phê duyệt mức phí dịch vụ khác quy định tại khoản 7 Điều 3 của Quy định này;
4. Phối hợp với các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
và các bộ, ngành, địa phương để xử lý những vấn đề có liên quan trong công tác
đào tạo, bồi dưỡng;
5. Chỉ đạo, điều hành và phân công nhiệm vụ, phối hợp
hoạt động và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó Hiệu trưởng, các đơn
vị, phòng, khoa và viên chức, người lao động thuộc Trường;
6. Xây dựng các định mức lao động phù hợp với yêu cầu
của Trường trên cơ sở tham khảo ý kiến của tổ chức công đoàn;
7. Ký hợp đồng thuê khoán để thực hiện những công
việc thời vụ, ký hợp đồng với chuyên gia để biên soạn giáo trình, tài liệu và
giảng dạy các khóa đào tạo, bồi dưỡng thuộc chức năng của Trường;
8. Là chủ tài khoản, quyết định và chịu trách nhiệm
việc Quản lý tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng
Thanh tra Chính phủ.
9. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, người
lao động theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ
như sau:
a) Quyết định danh mục vị trí việc làm, cơ cấu viên
chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc theo quy định của
pháp luật sau khi có văn bản báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) và được Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý;
b) Thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước đối
với viên chức, người lao động theo thẩm quyền;
c) Quyết định tuyển dụng, ký và chấm dứt hợp đồng
làm việc, biệt phái viên chức sau khi có văn bản báo cáo Tổng Thanh tra Chính
phủ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) và được Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý. Quyết định
bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương, nâng bậc lương đối với viên chức giữ
chức danh nghề nghiệp từ hạng II trở xuống thuộc thẩm quyền quản lý; ký kết hợp
đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;
d) Bố trí, phân công nhiệm vụ và kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ; đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức, người lao động theo thẩm
quyền. Quyết định bổ nhiệm, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm viên chức quản lý
cấp phòng sau khi có văn bản báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) và được Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý. Quyết định bổ nhiệm lại viên
chức quản lý cấp phòng, điều động viên chức quản lý cấp phòng và chuyển đổi vị
trí công tác đối với viên chức trong nội bộ Trường theo quy định;
đ) Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với
viên chức, người lao động theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen
thưởng, kỷ luật theo quy định;
e) Thực hiện việc lập hồ sơ và lưu giữ hồ sơ cá
nhân của viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định (trừ hồ
sơ của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng);
f) Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu đối với viên chức,
người lao động theo thẩm quyền;
g) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của
pháp luật;
h) Tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề
nghiệp theo quy định của pháp luật các chức danh hạng III, hạng IV đối với viên
chức thuộc thẩm quyền quản lý;
i) Quyết định cử viên chức tham dự các cuộc hội thảo,
hội nghị, nghiên cứu khảo sát và học tập kinh nghiệm ở nước ngoài theo quy định;
k) Thống kê và báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ về
số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý
theo quy định;
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Thanh tra
Chính phủ giao.
Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Phó Hiệu trưởng
1. Phó Hiệu trưởng giúp Hiệu trưởng quản lý, điều
hành công việc của Trường; trực tiếp quản lý một số lĩnh vực công tác theo sự
phân công của Hiệu trưởng và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được
giao;
2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi được
Hiệu trưởng phân công và ủy quyền;
3. Giúp Hiệu trưởng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt
động của đơn vị, phòng, khoa thuộc phạm vi phân công quản lý.
Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Trường
(sau đây gọi tắt là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng)
1. Trưởng phòng là người quản lý, chỉ đạo công tác
đơn vị, phòng, khoa, chịu trách nhiệm trước Ban Giám hiệu về việc thực hiện nhiệm
vụ của mình;
2. Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng quản
lý, chỉ đạo công tác của đơn vị và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về việc
thực hiện nhiệm vụ được giao;
3. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng và tương đương do Hiệu trưởng quy định.
Điều 9. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của viên chức, người lao động thuộc Trường
1. Chấp hành kỷ luật lao động, các quy định của
Thanh tra Chính phủ và của Trường;
2. Chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, nghiên cứu,
tham mưu về lĩnh vực chuyên môn được phân công, đảm nhiệm; chịu trách nhiệm trước
Ban Giám hiệu, Trưởng đơn vị, phòng, khoa về công việc được giao;
3. Chấp hành kỷ luật phát ngôn, Quy tắc ứng xử của
cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Thanh tra, Nội quy làm việc, Quy chế
văn hóa công sở của cơ quan Thanh tra Chính phủ, của Trường và các quy định
khác về viên chức, người lao động, thực hiện chế độ báo cáo, chế độ quản lý hồ
sơ tài liệu theo quy định;
4. Giảng viên công tác tại Trường có quyền, nghĩa vụ
theo quy định của Luật Giáo dục và các văn bản pháp luật hiện hành.
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 10. Thực hiện chỉ đạo của
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
1. Trường chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và
toàn diện của Tổng Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phụ trách;
2. Hiệu trưởng có trách nhiệm báo cáo định kỳ và đột
xuất với Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Trường; triển
khai thực hiện nhiệm vụ theo chức trách do Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ giao;
3. Hiệu trưởng nghiên cứu, đề xuất với Lãnh đạo
Thanh tra Chính phủ về các đề án, phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của Trường
trong từng thời kỳ để Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ quyết định hoặc phê duyệt.
Điều 11. Quan hệ công tác với
các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
1. Trường có trách nhiệm phối hợp với Vụ Tổ chức
cán bộ trong công tác tuyển dụng, tổ chức thi hoặc xét thăng hạng, sử dụng và
quản lý viên chức, người lao động; lập kế hoạch, phân bổ chỉ tiêu đào tạo, bồi
dưỡng cho công chức, viên chức ngành Thanh tra theo từng năm;
2. Trường có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng
Thanh tra Chính phủ, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp trong việc thực hiện chế độ quản lý
cơ sở vật chất, tài chính, tài sản và các trang thiết bị theo quy định của pháp
luật và phân cấp, ủy quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ;
3. Trường chủ trì, phối hợp với Viện Chiến lược và
Khoa học Thanh tra nghiên cứu, ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học đã được
nghiệm thu đưa vào giảng dạy;
4. Trường có trách nhiệm phối hợp với Vụ Tổ chức
cán bộ và các vụ, cục, đơn vị của Thanh tra Chính phủ trong việc xây dựng đội
ngũ giảng viên kiêm chức;
5. Trường có trách nhiệm phối hợp với Vụ hợp tác quốc
tế trong việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra theo chương
trình, dự án hợp tác quốc tế của Chính phủ và Thanh tra Chính phủ; tổ chức các
hội nghị, hội thảo quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện các dự án hợp tác
quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng;
6. Phối hợp với Văn phòng, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp,
các vụ, cục, đơn vị khác thuộc Thanh tra Chính phủ có liên quan trong việc cung
cấp dịch vụ đảm bảo cơ sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị, phương tiện
làm việc phục vụ các đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ lưu trú tại Trung
tâm Nha Trang.
Điều 12. Quan hệ công tác với
cơ quan quản lý chuyên ngành và các bộ, ngành, địa phương
1. Trường có trách nhiệm giúp Tổng Thanh tra Chính
phủ xây dựng và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với cơ quan quản lý chuyên
ngành và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật;
2. Trường có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra các
bộ, ngành, địa phương trong việc xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, giảng
viên thỉnh giảng; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng và các chương trình giảng
dạy theo quy định.
Điều 13. Quan hệ công tác giữa
lãnh đạo đơn vị với cấp ủy và các tổ chức chính trị, đoàn thể
1. Ban Giám hiệu tạo điều kiện để các tổ chức chính
trị, đoàn thể hoạt động theo điều lệ, tôn chỉ, mục đích; phối hợp với cấp ủy và
các tổ chức chính trị, đoàn thể để viên chức, người lao động của Trường học tập
nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, làm việc đạt hiệu quả
cao; bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động của Trường, xây
dựng nề nếp văn hóa, kỷ luật cơ quan; chăm lo đời sống của viên chức, người lao
động thuộc Trường;
2. Ban Giám hiệu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp
thời thông tin về hoạt động của Trường, về quyền lợi của viên chức, người lao động
cho cấp ủy và các tổ chức chính trị, đoàn thể; phối hợp với cấp ủy trong công
tác cán bộ; tham khảo ý kiến của cấp ủy, lãnh đạo các tổ chức chính trị, đoàn
thể trước khi quyết định những vấn đề về lãnh đạo, giáo dục chính trị tư tưởng,
bảo vệ chính trị nội bộ, tăng cường mối đoàn kết, chăm lo đời sống của viên chức,
người lao động thuộc Trường.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Trách nhiệm thi hành
1. Ban Giám hiệu, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
toàn thể viên chức, giảng viên, người lao động thuộc Trường có trách nhiệm thực
hiện quy định này. Hiệu trưởng có trách nhiệm phổ biến Quy định này đến toàn thể
viên chức, người lao động thuộc Trường để tổ chức thực hiện;
2. Những nội dung khác có liên quan đến chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Trường mà chưa được thể hiện trong Quy định
này thì được thực hiện theo Quy chế làm việc của Thanh tra Chính phủ, các quy định
khác của Trường và các văn bản pháp luật hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức;
3. Căn cứ quy định của pháp luật và Quy định này,
Hiệu trưởng có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm việc và các quy chế,
quy định khác để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 15. Sửa đổi, bổ sung Quy
định
Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra, Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ có trách nhiệm triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định
này; tổng hợp các ý kiến góp ý, nghiên cứu, đề xuất kịp thời việc sửa đổi, bổ
sung Quy định, phù hợp với yêu cầu công tác của Trường và của Thanh tra Chính
phủ./.