|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
430/QĐ-BCA-V19
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 01
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2018
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Kết luận số 65-KL/TW ngày
04 tháng 3 năm 2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị
số 30-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 106/2014/NĐ-CP
ngày 17 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Căn cứ Chương trình công tác pháp
chế và cải cách hành chính, tư pháp của Bộ Công an năm 2018;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục
Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện dân chủ trong Công an nhân dân năm 2018.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Các đồng chí Tổng cục trưởng, Tư lệnh Bộ Tư lệnh
Cảnh vệ, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ,
Giám đốc Công an, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở của
Bộ Công an (để phối hợp chỉ đạo);
- Ban chỉ đạo Trung ương về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở;
- Ban Dân vận Trung ương;
- Cổng thông tin điện
tử của Bộ Công an;
- Lưu: VT, V19.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Quý Vương
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2018
(Ban hành kèm theo Quyết định số 430/QĐ-BCA-V19 ngày 29 tháng 01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công an)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp ủy Đảng và lãnh đạo Công an các cấp; nâng cao vai trò, trách nhiệm của
cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công
tác công an, tôn trọng, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, nâng cao ý
thức phục vụ nhân dân, nghiêm chỉnh thực hiện quy chế làm việc, quy trình công
tác, Điều lệnh Công an nhân dân, văn hóa ứng xử của cán bộ, chiến sĩ, phòng, chống
quan liêu, phiền hà, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, xây dựng lực lượng Công an
nhân dân trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc
gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các
vi phạm pháp luật khác trong tình hình mới.
2. Chủ động đổi mới phương thức, nâng
cao chất lượng thực hiện dân chủ, bảo đảm tiến hành thường xuyên, liên tục, gắn
với việc thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành
Trung ương (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng trong tình
hình hiện nay”, Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác dân vận trong tình hình mới”, Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 của
Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng;
ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những
biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Nghị quyết số 28-NQ/TW
ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Chiến lược bảo
vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, Nghị quyết số 10-NQ/ĐUCA
ngày 08/01/2018 của Đảng ủy Công an Trung ương về nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc
gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân năm
2018, Chỉ thị số 01/CT-BCA-V11 ngày 08/01/2018 về nhiệm vụ
công tác công an năm 2018, Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính
trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh gắn với xây dựng văn hóa ứng xử trong Công an nhân dân,
Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới, Chỉ thị số
05/CT-BCA-X11 ngày 19/8/2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về tiếp tục đẩy mạnh
phong trào “Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy, giai đoạn
2013 - 2018”, Chỉ thị số 03/CT-BCA-X11 ngày 18/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an
về tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa
vì nhân dân phục vụ trong Công an nhân dân và công tác cải cách hành chính, cải
cách tư pháp, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
II. CÁC NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm
túc Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng
và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Hướng dẫn số 148-HD/BCĐTW ngày 22/4/2010 của Ban Chỉ đạo Trung ương về xây dựng và thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở, Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị
về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện quy chế dân
chủ ở cơ sở, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực
hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập; Chỉ thị số 11/CT-BCA ngày 28/9/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an về tăng
cường thực hiện dân chủ trong Công an nhân dân trong tình hình mới, Chỉ thị số
04/CT-BCA ngày 22/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Công an về triển khai thực hiện Kết
luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng
cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và các văn bản của Bộ Công an về thực hiện dân chủ trong các lĩnh
vực công tác công an.
- Cơ quan thực hiện: các Tổng cục, Bộ
Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ, Công an, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết gọn là
Công an các đơn vị, địa phương).
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
2. Triển khai thực hiện nghiêm túc
các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về thực hiện dân chủ trong các
lĩnh vực công tác công an, Quy chế thực hiện dân chủ trong tạm giữ, tạm giam và
hoạt động điều tra của lực lượng Công an nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định
số 729/1998/QĐ-BCA (V19) ngày 09/11/1998 của Bộ trưởng Bộ
Công an).
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn
vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
3. Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ
đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở của Bộ Công an và của Công
an các đơn vị, địa phương; quy định cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban
Chỉ đạo thực hiện dân chủ phù hợp với cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, nâng cao
hiệu quả hoạt động tham mưu cho cấp ủy, thủ trưởng Công an các đơn vị, địa
phương thực hiện việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết
v.v...
- Cơ quan thực hiện: V19, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Quý III năm
2018.
4. Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới hoặc thay thế các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định
về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác công an phù hợp với quy định của
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Luật Công an nhân dân năm
2014, Luật căn cước công dân năm 2014, Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam
năm 2015, Pháp lệnh cảnh sát môi trường năm 2014, Luật tổ chức cơ quan điều tra
hình sự năm 2015 và các văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan: Thông tư số
24/2009/TT-BCA ngày 28/4/2009 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác
thanh tra của Công an nhân dân, Thông tư số 44/2009/TT-BCA ngày 13/7/2009 quy định
về thực hiện dân chủ trong công tác quản lý xuất, nhập cảnh của Công an nhân
dân, Thông tư số 51/2009/TT-BCA ngày 04/9/2009 quy định về thực hiện dân chủ
trong công tác tài chính, tài sản của Công an nhân dân; Thông tư số
53/2009/TT-BCA ngày 30/9/2009 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác của
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy; Thông tư số 54/2009/TT-BCA ngày 02/10/2009
quy định về thực hiện dân chủ trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông; Thông tư số 55/2009/TT-BCA ngày 02/10/2009 quy định về thực hiện dân chủ
trong công tác của Cảnh sát môi trường; Thông tư số 63/2009/TT-BCA ngày
19/11/2009 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác quản lý đầu tư xây dựng
công trình của Công an nhân dân; Thông tư số 64/2009/TT-BCA ngày 19/11/2009 quy
định về thực hiện dân chủ trong các cơ sở y tế Công an nhân dân; Thông tư số
65/2009/TT-BCA ngày 19/11/2009 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác bảo
đảm, quản lý phương tiện, vũ khí, vật tư, thiết bị kỹ thuật và trang cấp của
Công an nhân dân; Thông tư số 03/2010/TT-BCA ngày 14/01/2010 quy định về thực
hiện dân chủ trong công tác tuyển sinh, tuyển chọn công dân vào Công an nhân
dân; Thông tư số 04/2010/TT-BCA ngày 14/01/2010 quy định về thực hiện dân chủ
trong công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân; Thông tư số 48/2011/TT-BCA
ngày 06/07/2011 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác quản lý hành chính
về trật tự xã hội; Thông tư số 05/2016/TT-BCA ngày 20/01/2016 quy định về thực
hiện dân chủ ở trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng thuộc Bộ
Công an.
- Cơ quan thực hiện: V19, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
5. Nghiên cứu xây dựng, trình Bộ trưởng
Bộ Công an ký ban hành Thông tư về thực hiện dân chủ trong tạm giữ, tạm giam của
lực lượng Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: Tổng cục VIII chủ
trì, phối hợp với V19, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm
2018.
6. Nghiên cứu xây dựng, trình Bộ trưởng
Bộ Công an ký ban hành Thông tư về thực hiện dân chủ trong hoạt động điều tra của
lực lượng Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: Tổng cục II chủ
trì, phối hợp với V19, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm
2018.
7. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến các quy định về thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực công tác công an liên
quan đến cơ quan, tổ chức, công dân trên các phương tiện thông tin đại chúng
trong và ngoài lực lượng Công an với các nội dung, hình thức phong phú, đa dạng,
thiết thực để cơ quan, tổ chức, công dân biết, giám sát, kiểm tra việc chấp
hành của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại,
tố cáo của nhân dân đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, chiến sĩ
Công an; xử lý nghiêm minh các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm
hại quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá
nhân; chân thành lắng nghe, ghi nhận tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của
nhân dân về việc thực thi chính sách, pháp luật về bảo đảm an ninh, trật tự;
tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ của nhân dân trong các hoạt động công
tác công an, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội trong việc tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ
gìn trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội,
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng lực lượng Công
an nhân dân trong sạch, vững mạnh toàn diện, qua đó, nâng cao uy tín, xây dựng
trong lòng nhân dân hình ảnh đẹp hơn về người Công an cách
mạng, trung thành với Đảng, tận tụy với dân, vì nước quên thân, vì dân phục vụ.
- Cơ quan thực hiện: Tổng cục III, V19, V24, V28, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
8. Đề cao trách nhiệm của người đứng
đầu cấp ủy, Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương, vai trò gương mẫu của cán bộ, Đảng viên, góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả của công tác công an, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong
sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức, trách nhiệm đối với công việc, chức trách được
giao cho cán bộ, chiến sĩ; tổ chức phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn bản của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, thông tư, quy chế của Bộ Công an về thực hiện dân
chủ trong các lĩnh vực công tác công an; thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ,
chiến sĩ, siết chặt kỷ cương, kỷ luật; xây dựng và thực hiện Bộ quy chuẩn văn
hóa ứng xử Công an nhân dân; xây dựng các quy chế làm việc, quy trình công tác
của Công an các cấp cho phù hợp với từng lực lượng, từng cấp, từng lĩnh vực
công tác, khắc phục sự chồng chéo,
kém hiệu quả. Kịp thời phát hiện những thiếu sót, lệch lạc để có biện pháp chấn
chỉnh, không để gây ảnh hưởng, làm mất lòng tin của quần chúng nhân dân đối với
lực lượng Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: Tổng cục III phối
hợp với V19, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
9. Tiếp tục đầu tư, nâng cấp, sửa chữa các địa điểm tiếp công dân, bố trí
cán bộ có năng lực, thái độ tôn trọng, chu đáo, tác phong chuẩn mực, tinh thần
trách nhiệm hết lòng vì nhân dân phục vụ, thực hiện đúng Điều lệnh Công an nhân
dân để thực hiện việc tiếp công dân, công tác tiếp nhận
thông tin qua đường dây nóng, hòm thư góp ý tại địa điểm tiếp công dân, phân loại,
xác minh, giải quyết dứt điểm, đúng thời hạn các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị
thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; công khai
minh bạch các thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết hồ sơ để
nhân dân biết, thực hiện và tham gia giám sát.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn
vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
10. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra của Bộ Công an và của cấp ủy
Đảng, Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương trong
việc thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực
công tác công an, gắn công tác kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện dân chủ với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi, kiểm tra việc
thi hành pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, siết chặt kỷ luật, kỷ
cương, điều lệnh và phòng, chống
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Kịp thời biểu dương, khen thưởng
những tập thể, cá nhân thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả;
chủ động phát hiện những tồn tại, thiếu
sót, khó khăn, vướng mắc, làm rõ và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong việc thực
hiện các quy định về dân chủ trong Công an nhân dân.
- Cơ quan thực hiện: V19, V24, Công an các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, Tổng cục trưởng, Tư lệnh Bộ Tư
lệnh Cảnh vệ, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bộ, Giám đốc Công an, Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ
chức thực hiện ở đơn vị, địa phương mình; định kỳ 06 tháng trước ngày 25/5, 01
năm trước ngày 25/11 (theo quy định tại Thông tư số 64/2015/TT-BCA ngày
9/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chế độ báo cáo trong Công an nhân
dân) báo cáo kết quả thực hiện về Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính,
tư pháp) để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ.
2. Giao Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch
này; tổ chức các Đoàn kiểm tra của Bộ kiểm tra việc thực hiện dân chủ tại Công
an một số đơn vị, địa phương (có kế hoạch cụ thể riêng); tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện,
báo cáo lãnh đạo Bộ; xây dựng báo cáo của Bộ về việc thực hiện dân chủ trong
Công an nhân dân báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện quy chế dân chủ ở
cơ sở và cấp có thẩm quyền theo quy định./.