|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 42/2022/QĐ-UBND
|
Đồng
Nai, ngày 27 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
SỞ NGOẠI VỤ TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 107/2020/NĐ-CP
ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP
ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải
thể tổ chức hành chính;
Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải
thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn
vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư số 03/2021/TT-BNG
ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn về công tác đối ngoại của Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 1947/QĐ-UBND
ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án sắp xếp
kiện toàn tổ chức bộ máy của Sở Ngoại vụ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại
vụ tại Tờ trình số 1873/TTr-SNgV ngày 04 tháng 8 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 07 tháng
10 năm 2022 và thay thế Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2015
của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về tổ chức và hoạt động của
Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Ngoại vụ, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên
Hòa, các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Ngoại giao;
- Cục Ngoại vụ;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chánh, Phó CVP UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, THNC.
<52 bản>
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cao Tiến Dũng
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NGOẠI VỤ TỈNH
ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai.
2. Quy định này áp dụng đối với công
chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Ngoại vụ và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến hoạt động của Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Vị trí
và chức năng
1. Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ trên địa bàn tỉnh; các dịch vụ công
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2. Sở Ngoại vụ thực hiện chức năng
tham mưu cho Tỉnh ủy thông qua Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về chủ
trương hội nhập quốc tế, định hướng mở rộng quan hệ và triển khai toàn diện
công tác đối ngoại; tổ chức, quản lý công tác đối ngoại Đảng trên địa bàn tỉnh
theo các quy định của Đảng.
3. Sở Ngoại vụ có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế
và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và
kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao.
4. Trụ sở làm việc của Sở Ngoại vụ tỉnh
Đồng Nai đặt tại số 07, đường Võ Thị Sáu, phường Quyết Thắng, thành phố Biên
Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN CỦA SỞ NGOẠI VỤ
Điều 3. Nhiệm vụ
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh liên quan đến công tác đối ngoại của địa phương thuộc phạm vi quản
lý của Sở Ngoại vụ và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
b) Dự thảo kế hoạch dài hạn, 05 năm,
hàng năm, chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công
tác đối ngoại tại địa phương thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đồng Nai.
c) Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy
quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực đối ngoại cho Sở Ngoại vụ, Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật.
d) Dự thảo quyết định quy định cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ.
đ) Dự thảo quyết định thực hiện xã hội
hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực đối ngoại thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp
trên.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh
về công tác đối ngoại ở địa phương.
3. Hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ
đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định
của pháp luật; quản lý hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trong và ngoài công lập
thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực.
4. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về công tác đối ngoại địa
phương sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
Sở.
5. Về công tác hợp tác và hội nhập quốc
tế
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
về công tác hợp tác, hội nhập quốc tế của địa phương phù hợp với chủ trương, đường
lối đối ngoại của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
xây dựng, tổ chức thực hiện các kế hoạch, chương trình hợp tác và hội nhập quốc
tế của địa phương, các đề án thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác của địa phương
với các đối tác nước ngoài, báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định.
c) Là đầu mối của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao, các cơ quan đại diện Việt Nam tại
nước ngoài, cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan đại diện lãnh sự, cơ quan lãnh
sự danh dự nước ngoài, các cơ quan đại diện các tổ chức quốc tế liên chính phủ
(sau đây gọi là cơ quan đại diện nước ngoài), các tổ chức phi chính phủ nước
ngoài, và các chủ thể có yếu tố nước ngoài khác tại Việt Nam.
6. Về công tác ngoại giao kinh tế
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp
tính trong công tác ngoại giao kinh tế, xây dựng và triển khai các chiến lược,
đề án, kế hoạch, chương trình hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh.
b) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam
ở nước ngoài, các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam trong việc quảng bá,
giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của địa phương; hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ về
xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của
các tổ chức kinh tế của địa phương ở nước ngoài.
7. Về công tác ngoại giao văn hóa
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
trong công tác ngoại giao văn hóa, xây dựng và triển khai các chương trình, kế
hoạch hành động thực hiện Chiến lược ngoại giao văn hóa trong từng thời kỳ.
b) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam
ở nước ngoài, các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam và các chủ thế có yếu
tố nước ngoài khác trong việc triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa tại địa
phương, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, con người, văn hóa của địa phương ở nước
ngoài.
c) Phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh về công tác xây dựng, đệ trình Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn
hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) công nhận các loại hình danh hiệu văn hóa thế giới
cũng như việc bảo tồn và phát huy giá trị của các loại hình danh hiệu này.
8. Về công tác người Việt Nam ở nước
ngoài
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
trong công tác người Việt Nam ở nước ngoài, chủ trì tổ chức thực hiện chính
sách, kế hoạch và chương trình đối với người Việt Nam ở nước ngoài tại địa
phương.
b) Tổ chức thông tin, tuyên truyền về
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước
ngoài; vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân của
họ trong làm việc, đầu tư kinh doanh, sinh sống và học tập tại địa phương.
c) Hằng năm, định kỳ tổng kết, thống
kê số lượng người Việt Nam ở nước ngoài của địa phương, đánh giá và đề xuất kiến
nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài và thân
nhân của họ tại địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Ngoại
giao theo quy định.
9. Về công tác lãnh sự và bảo hộ công
dân
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh của người thuộc diện được
cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo quy định của pháp luật Việt Nam.
b) Xử lý các vấn đề liên quan đến bảo
hộ công dân địa phương ở nước ngoài và trong công tác lãnh sự đối với người nước
ngoài tại địa phương.
c) Là đầu mối tiếp nhận và trả kết quả
hồ sơ đề nghị chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự tại địa phương khi được
Bộ Ngoại giao ủy quyền; tiếp nhận, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định,
xác minh và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét, cho phép sử dụng thẻ
đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC, nếu được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao).
d) Phối hợp với Bộ Ngoại giao trong
việc tập hợp, tiếp nhận mẫu con dấu, mẫu chữ ký và chức danh của cơ quan, tổ chức
địa phương và cơ quan, tổ chức Trung ương tại địa phương để làm thủ tục chứng
nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự.
đ) Là đầu mối trao đổi với cơ quan đại
diện nước ngoài tại Việt Nam để giải quyết các vụ việc lãnh sự thông thường, ít
phức tạp tại tỉnh theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh trên cơ sở hướng dẫn của
Bộ Ngoại giao.
e) Phối hợp với các cơ quan liên quan
và Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về chủ
trương, chính sách về hoạt động di cư ra nước ngoài của công dân tại địa
phương.
10. Về công tác lễ tân đối ngoại
a) Thực hiện quản lý nhà nước về lễ
tân đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
b) Đề xuất, xây dựng và tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về công tác lễ tân đối ngoại
trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định về lễ
tân đối ngoại ở các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh.
c) Tổ chức thực hiện công tác lễ tân
đối ngoại, đón tiếp các đoàn nước ngoài đến thăm làm việc với lãnh đạo tỉnh hoặc
quá cảnh tại tỉnh; chủ trì công tác lễ tân và hậu cần cho các đoàn lãnh đạo tỉnh
thăm và làm việc ở nước ngoài.
d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị của
Bộ Ngoại giao hướng dẫn, quản lý, bảo đảm việc thực hiện quyền và chế độ ưu đãi,
miễn trừ và nghi lễ đối ngoại đối với các cơ quan đại diện lãnh sự nước ngoài
và đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài đóng trên địa bàn của
địa phương phù hợp với pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã
ký kết, tham gia và theo thông lệ quốc tế (đối với các địa phương có cơ quan
lãnh sự nước ngoài, đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài).
11. Về công tác thông tin đối ngoại
a) Làm đầu mối của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam
ở nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam trong triển khai chương
trình, kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại của địa phương đã được Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
b) Cung cấp thông tin của địa phương
cho Bộ Ngoại giao và các cơ quan chức năng để phục vụ công tác thông tin tuyên
truyền đối ngoại; phối hợp với cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài triển
khai các hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá địa phương ở nước ngoài.
c) Thống nhất quản lý phóng viên nước
ngoài hoạt động báo chí tại địa phương; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức
việc tiếp và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo cấp tỉnh, cung cấp thông tin có định
hướng, theo dõi và quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài theo quy định của
pháp luật.
12. Về công tác tổ chức và quản lý
đoàn ra, đoàn vào
a) Là cơ quan đầu mối tham mưu cho Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh hằng năm và 06 tháng xây dựng và điều chỉnh kế hoạch đoàn
ra, đoàn vào của lãnh đạo cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền gửi cho Bộ Ngoại
giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
b) Thực hiện quản lý nhà nước đối với
các đoàn đi công tác nước ngoài của lãnh đạo cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa
phương thuộc tỉnh (đoàn ra) và các đoàn quốc tế đến thăm làm việc tại địa
phương thuộc tỉnh (đoàn vào).
c) Tổ chức các đoàn đi công tác nước
ngoài của lãnh đạo tỉnh; làm đầu mối liên hệ với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngoại
giao, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để hỗ trợ, hướng dẫn, quản lý
các đoàn ra theo quy định; thẩm định các đề án đoàn ra, theo dõi, thống kê tổng
hợp các đoàn ra thuộc thẩm quyền quản lý của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Xây dựng và tổ chức thực hiện các
kế hoạch, đề án đón tiếp các đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc với lãnh đạo
cấp tỉnh; thẩm định đề xuất, kiến nghị của các sở, ban, ngành địa phương về việc
lãnh đạo cấp tỉnh tiếp khách nước ngoài; thống kê tổng hợp các đoàn vào thuộc
thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
13. Về công tác tổ chức và quản lý hội
nghị, hội thảo quốc tế
a) Thực hiện quản lý nhà nước về hội
nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp cho ý kiến và quản lý đối với
hội nghị, hội thảo quốc tế được tổ chức trên địa bàn tỉnh do người có thẩm quyền
khác cho phép.
b) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm
định nội dung các hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh; quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế.
c) Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đề nghị cơ quan của người có thẩm quyền
khác xem xét đình chỉ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh
hoặc xử lý theo quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nếu phát hiện dấu
hiệu vi phạm các quy định về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế.
d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh báo cáo định kỳ hàng năm cho Bộ Ngoại giao về tình hình tổ chức và
quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại tỉnh.
14. Về công tác ký kết và thực hiện
thỏa thuận quốc tế
a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực
hiện quản lý nhà nước về ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế tại địa
phương theo pháp luật về thỏa thuận quốc tế.
b) Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
các thỏa thuận đã ký kết; báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về
những vấn đề phát sinh trong ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế tại tỉnh.
15. Về công tác phi chính phủ nước
ngoài
a) Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức
phi chính phủ nước ngoài tại địa phương; cho ý kiến về việc cấp, gia hạn, sửa đổi
bổ sung và thu hồi Giấy đăng ký và các hoạt động khác của các tổ chức phi chính
phủ nước ngoài tại địa phương; hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức phi chính phủ nước
ngoài về thủ tục và trong việc khảo sát, xây dựng và triển khai các dự án tài
trợ theo quy định của pháp luật; kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức và
nhân viên làm việc cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại địa phương; báo
cáo Bộ Ngoại giao và Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài
theo quy định.
b) Quản lý các hoạt động quan hệ hợp
tác và vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức
của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại địa phương; xây dựng chương trình,
kế hoạch và hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương trong vận động viện trợ
không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức phi
chính phủ nước ngoài.
c) Phối hợp thẩm định các chương
trình, dự án và các khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển
chính thức của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, bảo đảm yêu cầu về chính
trị đối ngoại.
d) Tuyển dụng, quản lý người lao động
Việt Nam làm việc cho tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động tại địa phương
trong trường hợp được Bộ Ngoại giao phân cấp, ủy quyền, giao nhiệm vụ, đặt hàng
hoặc đấu thầu.
đ) Là cơ quan thường trực Ban công
tác phi chính phủ nước ngoài của địa phương (đối với địa phương có Ban công tác
phi chính phủ nước ngoài).
16. Về công tác thanh tra ngoại giao
a) Thực hiện công tác thanh tra hành
chính và thanh tra chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo quy định.
b) Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu
nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định. Hướng dẫn, kiểm tra các
đơn vị thuộc Sở thực hiện các quy định chung của pháp luật về thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định.
c) Kiến nghị đình chỉ việc thi hành
hoặc hủy bỏ những quy định trái pháp luật được phát hiện qua công tác thanh
tra. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định
về xử lý thanh tra.
17. Về công tác bồi dưỡng kiến thức
nghiệp vụ đối ngoại
a) Đề xuất, xây dựng và tổ chức thực
hiện các chương trình bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đối ngoại cho
cán bộ, công chức địa phương.
b) Làm đầu mối phối hợp với Bộ Ngoại
giao và các cơ quan liên quan triển khai các chương trình bồi dưỡng về đối ngoại
và hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức địa phương.
18. Thực hiện báo cáo định kỳ và đột
xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ đối ngoại theo quy định.
19. Thực hiện cải cách hành chính
theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh; tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, cơ
sở dữ liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động đối ngoại; phối
hợp với Bộ Ngoại giao xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về hoạt động đối ngoại địa
phương toàn quốc.
20. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương,
chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi đua -
khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm
vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền
của của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
21. Quản lý tài chính, tài sản được
giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
22. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc
Sở Ngoại vụ theo quy định pháp luật.
23. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công.
Điều 4. Quyền hạn
1. Thực hiện khen thưởng hoặc trình Bộ
Ngoại giao hoặc của Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định khen thưởng cho các
đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đối ngoại.
2. Chủ trì và đề nghị các Sở, ban,
ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp trong hoạt động thanh tra
hành chính và thanh tra chuyên ngành ngoại giao trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền
và quy định của pháp luật.
3. Chủ trì và đề nghị các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa và
các cơ quan liên quan thực hiện báo cáo kết quả công tác đối ngoại hàng năm và
xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại năm tiếp theo của tỉnh theo định kỳ hoặc
đột xuất.
4. Chủ động phối hợp với các ngành,
các cấp có liên quan đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu xây dựng thể
chế, chính sách và biện pháp cụ thể về công tác đối ngoại nhằm thực hiện tốt mục
tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
5. Tổ chức quản lý nhân sự, đào tạo,
bồi dưỡng và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động của cơ quan theo sự phân cấp quản lý và biên chế công chức,
số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp thuộc Sở được giao.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 5. Lãnh đạo
Sở
1. Sở Ngoại vụ có Giám đốc và 01 Phó
Giám đốc.
2. Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Ngoại giao; báo cáo trước
Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh theo yêu cầu.
3. Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám
đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ phân
công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy nhiệm điều hành
các hoạt động của Sở Ngoại vụ.
4. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và
thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc Sỏ và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Cơ cấu tổ
chức và biên chế công chức, số lượng người làm việc của Sở Ngoại vụ
1. Cơ cấu tổ chức, bộ máy:
+ Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và
tương đương thuộc Sở gồm:
a) Văn phòng.
b) Phòng Hợp tác quốc tế.
c) Phòng Lãnh sự - Người Việt Nam ở
nước ngoài.
+ Đơn vị sự nghiệp thuộc Sở: Trung
tâm Dịch vụ - Đối ngoại.
+ Việc thành lập, tổ chức lại, giải
thể các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Ngoại vụ
được thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế công chức, số lượng người
làm việc:
- Trên cơ sở số biên chế công chức, số
lượng người làm việc được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm, Giám đốc Sở Ngoại
vụ phân bổ phù hợp vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng
công việc.
a) Biên chế: Mỗi phòng chuyên môn và
tương đương được bố trí tối thiểu 06 biên chế công chức.
b) Về số lượng cấp Phó Trưởng phòng
và tương đương
- Mỗi phòng chuyên môn và Văn phòng Sở
Ngoại vụ có dưới 09 biên chế công chức được bố trí 01 Phó Trưởng phòng.
- Mỗi phòng chuyên môn và Văn phòng Sở
Ngoại vụ có từ 09 biên chế công chức đến 14 biên chế công chức được bố trí 02
Phó Trưởng phòng.
3. Số lượng người làm việc trong các
đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ, tự đảm bảo chi thường xuyên trực thuộc Sở Ngoại
vụ được xác định theo quy định tại Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của
Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp
công lập.
a) Việc thành lập các phòng, ban và
các tổ chức cấu thành khác không phải là các đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây
gọi chung là phòng) thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên
phải đáp ứng các tiêu chí sau: Công việc hoặc lĩnh vực do phòng thực hiện phải
có từ 02 mảng công tác trở lên và có quy trình quản lý riêng theo yêu cầu của đối
tượng quản lý; khối lượng công việc của phòng yêu cầu phải bố trí từ 07 người
làm việc là viên chức trở lên.
b) Đối với phòng thuộc đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường xuyên được bố trí không quá 02 Phó Trưởng phòng.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7. Chế độ
làm việc
1. Sở Ngoại vụ làm việc theo chế độ
thủ trưởng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết
định công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Ngoại vụ
hoặc theo ủy quyền, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về các hoạt động của Sở Ngoại vụ; chịu trách nhiệm trước Bộ
trưởng Bộ Ngoại giao về các vấn đề thuộc lĩnh vực, công tác chuyên môn, nghiệp
vụ và các nhiệm vụ được ủy quyền.
2. Giám đốc Sở Ngoại vụ có trách nhiệm
báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngoại giao
về tổ chức, hoạt động của Sở; xin ý kiến về những vấn đề vượt quá thẩm quyền và
báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh khi có
yêu cầu; phối hợp với thủ trưởng cơ quan chuyên môn khác và người đứng đầu tổ
chức chính trị - xã hội cùng cấp để giải quyết các vấn đề liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Ngoại vụ.
3. Giám đốc Sở quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn và tương đương theo quy định
của pháp luật; thực hiện quản lý công tác tổ chức, biên chế, chế độ tiền lương
và chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng và kỷ luật đối với công chức, viên
chức thuộc phạm vi quản lý và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Sở Ngoại vụ tổ chức họp giao ban
công tác nội bộ theo Quy chế làm việc của Sở; tổ chức tổng kết công tác đối ngoại
định kỳ hàng năm nhằm đánh giá kết quả công tác và triển khai nhiệm vụ được
giao.
Điều 8. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Bộ Ngoại giao
Sở Ngoại vụ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn
và quản lý về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao và chịu trách nhiệm trước
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao về các lĩnh vực công tác được Bộ Ngoại giao ủy quyền
cho Sở Ngoại vụ thực hiện. Giám đốc Sở Ngoại vụ chịu trách nhiệm báo cáo tình
hình công tác chuyên môn cho Bộ Ngoại giao theo chế độ báo cáo công tác định kỳ
hoặc đột xuất; thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Ngoại giao về công tác đối ngoại;
tham dự các cuộc họp và tập huấn nghiệp vụ do Bộ Ngoại giao tổ chức và thực hiện.
2. Đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy
Sở Ngoại vụ thực hiện chức năng tham
mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về
chủ trương hội nhập quốc tế, định hướng mở rộng quan hệ và triển khai toàn diện
công tác đối ngoại; tổ chức, quản lý công tác đối ngoại Đảng trên địa bàn tỉnh
theo các quy định của Đảng.
3. Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
a) Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tổ chức
thực hiện chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh về chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của
tỉnh trong thời kỳ hội nhập quốc tế; chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh
về phạm vi, trách nhiệm quản lý của ngành trên địa bàn tỉnh.
b) Sở Ngoại vụ có trách nhiệm cung cấp
tài liệu, thông tin, báo cáo phục vụ cho hoạt động giám sát của Hội đồng nhân
dân tỉnh; trả lời chất vấn, kiến nghị của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về những
vấn đề thuộc phạm vi quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của ngành.
4. Đối với các Ban của Tỉnh ủy, Đảng ủy
Khối các cơ quan tỉnh:
Sở Ngoại vụ chủ động liên hệ công tác
với các Ban của Tỉnh ủy và Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh. Tiếp nhận chỉ đạo của
Tỉnh ủy, ý kiến của các Ban, của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh về những vấn đề
có liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, nội dung định hướng hoạt động của Sở.
5. Đối với các sở, ban, ngành và các
tổ chức chính trị xã hội trong tỉnh
Sở Ngoại vụ thực hiện mối quan hệ với
các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh trên nguyên tắc phối hợp công tác nhằm
hoàn thành nhiệm vụ chung của tỉnh và nhiệm vụ của từng cơ quan.
6. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa
Sở Ngoại vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long
Khánh, thành phố Biên Hòa trong việc thực hiện các nhiệm vụ về quản lý thống nhất
các hoạt động đối ngoại theo quy định của pháp luật; phối hợp để thực hiện tốt
nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của ngành.
7. Đối với các tổ chức khác hoạt động
liên quan đến lĩnh vực đối ngoại
Thực hiện mối quan hệ bình đẳng, chặt
chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức quần chúng
trên cơ sở trao đổi, bàn bạc thống nhất trong việc giải quyết về thực hiện các
nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
Trong trường hợp được sự ủy nhiệm của
Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý nhà nước đối với công tác đối ngoại trên địa
bàn tỉnh, Sở Ngoại vụ sẽ đề nghị các đơn vị phối hợp thực hiện hoặc yêu cầu báo
cáo tình hình liên quan nhằm đảm bảo phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm
thực hiện
1. Giám đốc Sở Ngoại vụ chịu trách
nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ trên địa bàn tỉnh.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa và các
cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành, của địa
phương, có trách nhiệm phối hợp thực hiện đúng nội dung Quy định này.
Điều 10. Điều
khoản thi hành
1. Trong quá trình tổ chức thực hiện,
trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong quy định có sự sửa
đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì áp dụng theo các văn bản hoặc quy định pháp
luật mới ban hành (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác).
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Sở Ngoại vụ phối hợp với Giám đốc Sở Nội
vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa
đổi, bổ sung Quy định này cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn và quy định của
pháp luật./.