|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 402/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÀNH LẬP TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08
tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ
chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương;
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2374/QĐ-UBND ngày
08 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân tỉnh về ban hành chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết số 02- NQ/TU ngày 20 tháng 7 năm 2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 – 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án thành lập Trung tâm
Hành chính công cấp huyện.
Điều 2. Giao
Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức, triển
khai thực hiện Đề án.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký; các quy định trước đây trái với
Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ
trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 4;
-
Bộ Nội vụ, Vụ CCHC Bộ Nội vụ;
- Thường vụ Tỉnh uỷ;
- TT HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan, địa phương nêu tại Đề án;
- Cơ quan thuộc UBND tỉnh (gửi qua mạng);
- Các PCVP và CV: TC, DL, TH;
- Lưu:
VT, KNNV.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
ĐỀ ÁN
THÀNH
LẬP TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 402/QĐ- UBND ngày 01 tháng 3 năm 2017 của UBND tỉnh)
Phần thứ nhất
CĂN
CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN
THÔNG TRONG THỜI GIAN QUA
I. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ
ÁN
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
- Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày
08/11/2011 của Chính phủ về ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính
(CCHC) nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 của
Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP;
- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
- Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày
25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
- Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;
- Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013
của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện thực hiện chương trình tổng thể
CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020;
- Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày
20/7/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016
- 2020;
- Quyết định số 2374/QĐ-UBND ngày
08/10/2016 của UBND tỉnh về ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết
số 02-NQ/TU ngày 20/7/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
Huế giai đoạn 2016 – 2020;
- Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày
31/3/2016 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai
đoạn 2016 - 2020;
II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN
CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG THỜI GIAN QUA
Từ những năm 2001, tỉnh đã triển khai
diện rộng mô hình cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa tại
các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, các ngành trong tỉnh, Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả (TN&TKQ) của Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thị xã, thành
phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) đã được thành lập và bắt đầu hoạt động
từ đầu năm 2002. Sau đó, trên cơ sở Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày
22/6/2007, ngày 24/9/2012, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1735/QĐ-UBND về
việc ban hành quy định tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả giải quyết
TTHC theo cơ chế một cửa tại UBND cấp huyện. Các địa phương đã ban hành các Quyết
định củng cố kiện toàn Bộ phận TN&TKQ của đơn vị mình; đồng thời, cử công
chức, viên chức đến để giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân. Hoạt động của
cơ chế một cửa tại UBND cấp huyện tiếp tục được duy trì, đảm bảo việc giải quyết
TTHC nhanh gọn, hiệu quả. Bộ phận TN&TKQ đang thực hiện trên 5 lĩnh vực, gồm:
Xây dựng, tư pháp, tài nguyên và môi trường, kinh tế tập thể - hợp tác xã, công
thương.
Trên cơ sở kết quả đạt được trong việc
thực hiện cơ chế một cửa tại UBND cấp huyện, UBND tỉnh đã thí điểm mô hình một
cửa hiện đại tại thành phố Huế, thị xã Hương Trà và huyện Phú Lộc. Đến nay,
UBND cấp huyện đang tập trung chỉ đạo triển khai xây dựng, sửa chữa, hoàn thiện
trụ sở làm việc, lắp đặt các trang thiết bị và đã đưa vào hoạt động.
Có thể khẳng định, cơ chế một cửa triển
khai thực hiện trong thời gian qua ở tỉnh đã khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn
đẩy, né tránh; giảm bớt phiền hà, tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình giải
quyết công việc cho tổ chức, cá nhân, góp phần đẩy nhanh chương trình CCHC của
tỉnh, TTHC được giải quyết nhanh gọn, thuận tiện, rõ ràng, đúng pháp luật, được
cá nhân và tổ chức đồng tình ủng hộ.
Tuy nhiên, so với yêu cầu, hoạt động của
Bộ phận TN&TKQ tại UBND cấp huyện thời gian qua vẫn còn một số hạn chế sau:
- Nhận thức về mục đích, yêu cầu của
công tác CCHC, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở một số địa
phương chưa được đầy đủ; chưa quyết liệt. Nhiều địa phương bố trí công chức,
viên chức hạn chế năng lực ở Bộ phận TN&TKQ.
- Mô hình hoạt động theo cơ chế một cửa
tại Bộ phận TN&TKQ chưa rõ ràng, do cán bộ làm việc kiêm nhiệm, chủ yếu là
cán bộ, công chức, viên chức từ các phòng, ban chuyên môn được phân công trực tại
một cửa. Mối quan hệ giữa Bộ phận TN&TKQ với các phòng, ban chuyên môn
trong giải quyết công việc nhiều lúc còn thiếu chặt chẽ, chưa có sự ràng buộc cụ
thể giữa trách nhiệm và kết quả giải quyết.
- Tính liên thông trong xử lý công việc
cho tổ chức, cá nhân còn hạn chế; thực hiện liên thông giữa các cấp hành chính
còn gặp khó khăn như giữa cơ quan hành chính nhà nước với các cơ quan Trung
ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn do đó tổ chức, công dân còn
phải đi lại tới nhiều cơ quan.
- Việc giải quyết TTHC thuộc một số
lĩnh vực còn bất cập; một số TTHC theo quy định chưa đưa vào thực hiện cơ chế một
cửa, vẫn còn tình trạng tiếp nhận hồ sơ ở các phòng chuyên môn.
- Số lượng TTHC thực hiện theo cơ chế
một cửa, một cửa liên thông của cấp huyện còn thấp (127/281 TTHC= 45,2%,) so với
tổng số TTHC phải giải quyết của toàn tỉnh (1698/1.730 TTHC= 98,1% )
- Việc kiểm tra, giám sát hoạt động tại
Bộ phận TN&TKQ chưa thường xuyên. Một bộ phận công chức, viên chức còn hạn
chế về năng lực, hướng dẫn chưa đầy đủ, chưa đúng quy trình, việc theo dõi, đôn
đốc tiến độ giải quyết hồ sơ chưa được thực hiện nghiêm túc dễ dẫn đến nảy sinh
tiêu cực.
- Cơ sở vật chất còn sơ sài, trang thiết
bị lạc hậu, hệ thống phần mềm quản lý chưa đồng bộ chưa đáp ứng yêu cầu cải
cách TTHC và chương trình CCHC hiện nay.
III. SỰ CẦN THIẾT
THÀNH LẬP TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
Trung tâm Hành chính công được thành lập
sẽ có ưu điểm hơn so với Bộ phận TN&TKQ đã triển khai thực hiện theo cơ chế
một cửa, cơ chế một cửa liên thông, cụ thể là:
- Có bộ phận kiểm tra, giám sát độc lập,
thường xuyên các hoạt động của Trung tâm Hành chính công và các công chức, viên
chức có liên quan tham gia tiếp nhận, giải quyết TTHC; kịp thời xử lý, phản ánh
những vấn đề phát sinh trong quá trình giải quyết TTHC.
- Tạo lập môi trường làm việc thuận tiện,
văn minh, hiện đại; giải quyết nhanh, hiệu quả các TTHC cho tổ chức, cá nhân.
- Tạo tính thống nhất trong thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại địa phương, quy định rõ các lĩnh vực
công việc thực hiện theo cơ chế một cửa, các lĩnh vực công việc thực hiện theo
cơ chế một cửa liên thông; quy định rõ trách nhiệm của các phòng, ban chuyên
môn, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương (Chi cục Thuế,
Bảo hiểm Xã hội, Công an, Kho bạc Nhà nước) trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông.
- Các TTHC được số hóa và được cắt giảm
theo hướng đơn giản, được lưu giữ sử dụng chung và được kết nối, giải quyết trực
tuyến (một số TTHC được giải quyết ở mức độ 3, mức độ 4 theo quy định).
- Chất lượng công chức, viên chức làm
việc tại Trung tâm Hành chính công đảm bảo đáp ứng yêu cầu đề ra (có năng lực,
trình độ, kinh nghiệm công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ).
- Công chức, viên chức làm việc tại
Trung tâm Hành chính công có thái độ, tác phong lịch sự, tận tình trong giao tiếp
với tổ chức, cá nhân.
Trên cơ sở kết quả đạt được trong thời
gian qua, những hạn chế và qua nghiên cứu mô hình thực tế tại một số tỉnh,
thành phố đã triển khai thực hiện thành công, cùng với việc xây dựng chính quyền
điện tử tại tỉnh thì việc thành lập Trung tâm Hành chính cấp huyện là hết sức cần
thiết đáp ứng yêu cầu CCHC phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
trong những năm tới.
Phần thứ hai
TỔ
CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM
I. MỤC TIÊU, TÊN GỌI
1. Mục tiêu:
- Tạo sự thống nhất và quyết tâm cao của
cả hệ thống chính trị trong việc cải cách TTHC và giải quyết công việc của tổ
chức và cá nhân; đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình tiếp nhận, xử
lý, giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân, tạo bước đột phá mạnh mẽ đối với
nhiệm vụ CCHC của tỉnh năm 2017 và những năm tiếp theo.
- Xây dựng và nâng cao chất lượng dịch
vụ công; lấy người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, tạo sự hài lòng của
tổ chức, cá nhân đối với việc giải quyết các TTHC của các cơ quan nhà nước. Đảm
bảo các thủ tục sẽ được giải quyết nhanh, công khai, minh bạch; rút ngắn thời
gian giải quyết theo quy định.
- Trung tâm Hành chính công là nơi duy
nhất tiếp nhận và phối hợp giải quyết TTHC; cung cấp thông tin, dịch vụ về các
TTHC nhanh chóng, thuận tiện thông qua hệ thống trang thiết bị công nghệ thông
tin hiện đại. Các lĩnh vực, TTHC giao dịch tại Trung tâm Hành chính công sẽ được
công khai, minh bạch theo quy định và trên Trang thông tin điện tử của Trung
tâm, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin về các TTHC, tiến độ
giải quyết TTHC, tiến tới thực hiện giao dịch trên môi trường mạng.
2. Tên gọi:
Tên gọi của tổ chức Trung tâm Hành
chính công các huyện, thị xã Hương Thủy, Hương Trà và thành phố Huế là TRUNG
TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ...(sau đây gọi chung là cấp huyện),
là tổ chức trực thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.
Trung tâm Hành chính công huyện được
thành lập để giúp UBND cấp huyện tổ chức hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả giải
quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp huyện.
Trụ sở làm việc của Trung tâm Hành chính
công do UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động bố trí.
II. CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ,
TỔ CHỨC, BỘ MÁY
1. Chức năng:
Trung tâm Hành chính công cấp huyện do
UBND cấp huyện quyết định thành lập, là tổ chức hành chính đặc thù trực thuộc
Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện; là đầu mối hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả
giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân theo cơ chế một của, cơ chế một cửa liên
thông trên tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và các cơ quan Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội,
Công an, giúp UBND cấp huyện kiểm tra, theo dõi, đôn đốc tiến độ giải quyết
TTHC của các cơ quan, đơn vị.
Trung tâm Hành chính công cấp huyện được
cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước, có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng.
Trung tâm Hành chính công cấp huyện
làm việc theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện về
chuyên môn nghiệp vụ và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp
huyện về tổ chức và hoạt động.
2. Nhiệm vụ:
2.1. Tổ chức việc tiếp nhận, giao trả
kết quả giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân:
- Tổ chức niêm yết công khai, kịp thời,
đầy đủ, rõ ràng các TTHC.
- Bố trí công chức, viên chức: Số hóa
các hồ sơ của các cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC và được lưu giữ sử dụng
chung; hướng dẫn, tiếp nhận, giao trả kết quả giải quyết TTHC của tổ chức, cá
nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện và
các cơ quan, đơn vị chuyên môn cấp huyện.
- Điều hòa, phối hợp hoạt động hướng dẫn,
tiếp nhận, trao trả kết quả giải quyết TTHC của các công chức, viên chức được
điều động làm việc tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện.
2.2. Giải thích, hướng dẫn tổ chức, cá
nhân thực hiện việc nộp và nhận kết quả giải quyết TTHC đúng trình tự, thủ tục theo
quy định. Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền tại
Trung tâm Hành chính công.
2.3. Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết,
giao trả kết quả giải quyết TTHC:
- Theo dõi, đôn đốc công chức, viên chức
các cơ quan, đơn vị liên quan đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công trong
tiếp nhận, hướng dẫn, giao trả kết quả giải quyết các TTHC.
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị,
cá nhân trong việc giải quyết các TTHC theo đúng chức năng, nhiệm vụ đảm bảo tiến
độ và thời hạn trả kết quả cho tổ chức, cá nhân theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị chuyên môn kiểm tra việc tiếp nhận, giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn
vị, cá nhân có liên quan trong giải quyết TTHC đã được nhận và chuyển tại Trung
tâm Hành chính công.
2.4. Tổng hợp tình hình, kết quả công
tác tiếp nhận, hướng dẫn, trả kết quả, giám sát, đôn đốc việc giải quyết TTHC của
cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia tiếp nhận, giải quyết TTHC; báo cáo định kỳ
và đột xuất với UBND cấp huyện.
Thực hiện công tác đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức được bố trí về làm nhiệm vụ tại Trung
tâm Hành chính công.
2.5. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
thực hiện những công việc có liên quan trong quá trình giải quyết các TTHC liên
thông; trao đổi công tác nghiệp vụ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình
độ chuyên môn cho công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm Hành chính công.
2.6. Phối hợp với Văn phòng HĐND và
UBND cấp huyện tham mưu giúp Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc:
- Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ
quan thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân đối với những
nội dung liên quan đến việc giải quyết TTHC và việc thực hiện nhiệm vụ của công
chức, viên chức tại Trung tâm Hành chính công theo quy định.
- Đề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng
cao chất lượng phục vụ, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức,
cá nhân; cung cấp dịch vụ hỗ trợ để hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của tổ chức,
cá nhân về các TTHC tại Trung tâm Hành chính công;
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan,
đơn vị chuyên môn liên quan để tổng hợp, báo cáo đề xuất với UBND tỉnh việc điều
chỉnh, sửa đổi, thay thế, bổ sung danh mục, quy trình và các nội dung liên quan
khác trong việc giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công.
- Đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần
mềm ứng dụng; tích hợp dữ liệu hoạt động, thực hiện công tác an ninh mạng và một
số nội dung khác trong phạm vi hoạt động của Trung tâm.
2.7. Quản lý nhân sự, tài sản, cơ sở vật
chất, kỹ thuật của Trung tâm Hành chính công theo quy định của pháp luật; bố
trí khoa học, hợp lý các khu vực cung cấp thông tin, giải quyết TTHC, trang thiết
bị phục vụ tổ chức, cá nhân đến giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công.
Thực hiện công tác thông tin, báo cáo theo quy định.
2.8. Thực hiện việc thu phí, lệ phí (nếu
có) theo quy định.
2.9. Thực hiện một số nhiệm vụ khác
khi được Chủ tịch UBND cấp huyện giao.
3. Quyền hạn
- Kiểm tra, giám sát, theo dõi, đôn đốc
việc giải quyết TTHC của các phòng, ban chuyên môn tại Trung tâm đảm bảo đúng
quy trình và thời gian quy định thông qua phần mềm điện tử. Chủ động trao đổi với
các cơ quan, đơn vị trực tiếp xử lý, giải quyết TTHC nhằm tháo gỡ vướng mắc
trong quá trình thực hiện quy trình giải quyết TTHC; phối hợp làm rõ nguyên
nhân các trường hợp giải quyết TTHC chậm so với quy định.
- Đánh giá, nhận xét về việc tiếp nhận,
tiến độ giải quyết hồ sơ; tinh thần trách nhiệm, thái độ, tác phong làm việc của
công chức, viên chức tại Trung tâm; đề nghị Thủ trưởng các đơn vị chủ quản khen
thưởng hoặc kỷ luật theo quy định.
- Chủ động báo cáo, đề xuất UBND cấp
huyện quyết định điều động hoặc luân chuyển công chức, viên chức vi phạm Quy chế
làm việc, quy trình giải quyết TTHC hoặc năng lực chuyên môn không đáp ứng được
yêu cầu nhiệm vụ được giao sau khi thống nhất với cơ quan, đơn vị sử dụng công
chức, viên chức.
4. Cơ cấu tổ chức và biên chế:
4.1. Cơ cấu tổ chức:
Trung tâm Hành chính công cấp huyện
thành lập trên cơ sở chuyển giao nguyên trạng, toàn bộ cơ sở vật chất, trang
thiết bị, con người, kinh phí hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả theo cơ chế một cửa của các huyện, thị xã, thành phố sang Trung tâm Hành
chính công, trong đó:
- Giám đốc và 01 Phó Giám đốc;
- Bộ phận Hành chính - Quản trị; Bộ phận
Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; Bộ phận hỗ trợ - Giám sát:
+ Bộ phận Hành chính - Quản trị: Thực
hiện các nhiệm vụ quản lý văn bản, số hóa hồ sơ, thu phí, lệ phí, quản lý tài sản,
cơ sở vật chất, kỹ thuật, các ứng dụng công nghệ thông tin và hỗ trợ cho Bộ phận
Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả khi có sự phân công.
+ Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả: Thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả giải quyết của tổ
chức, cá nhân đối với tất cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp
huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện, các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện
và các cơ quan Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội, Công an đặt tại địa phương.
+ Bộ phận Hỗ trợ - Giám sát: Thực hiện
nhiệm vụ giám sát toàn bộ các hoạt động của Trung tâm Hành chính công, hướng dẫn
tổ chức, cá nhân đến liên hệ giải quyết TTHC, tiếp nhận những phản ánh, kiến
nghị của các tổ chức, cá nhân đối với những nội dung liên quan đến việc giải
quyết TTHC và việc thực hiện công vụ của công chức, viên chức tại Trung tâm
Hành chính công, tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động của Trung tâm Hành chính
công.
4.2. Biên chế:
Biên chế công chức, viên chức và số
người làm việc của Trung tâm Hành chính công cấp huyện do UBND cấp huyện bố
trí, sắp xếp trong tổng số biên chế được UBND tỉnh quyết định phân bổ hàng năm
cho UBND cấp huyện. Trên cơ sở số biên chế và số lượng người làm việc được
giao, UBND các huyện, thị xã, thành phố cân đối, bố trí số lượng người làm việc
đảm bảo hoạt động của Trung tâm đáp ứng yêu cầu 100% TTHC thuộc thẩm quyền của
UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện được tiếp nhận, giải quyết theo cơ chế
một cửa, một cửa liên thông tại Trung tâm Hành chính công.
Số biên chế Ủy ban nhân dân cấp huyện/thị
xã bố trí cho Trung tâm Hành chính công các huyện/thị xã là 06 công chức/viên
chức; trong đó, 04 công chức/viên chức chuyên trách, 02 công chức/viên chức
kiêm nhiệm. Riêng Trung tâm Hành chính công thành phố Huế là 08 công chức/viên
chức; trong đó, 06 công chức/viên chức chuyên trách, 02 công chức/viên chức
kiêm nhiệm. UBND tỉnh bổ sung biên chế cho các huyện/thị xã là 04 công chức/viên
chức và thành phố là 06 công chức/viên chức, cụ thể:
- Giám đốc là Phó Chánh Văn phòng HĐND
và UBND cấp huyện kiêm Giám đốc Trung tâm Hành chính công.
- 01 Phó Giám đốc Trung tâm Hành chính
công là công chức/viên chức chuyên trách.
- Bộ phận Hành chính - Tổng hợp:
gồm 04 công chức/viên chức; trong đó, 02 chuyên trách và 02 kiêm nhiệm được tiếp
nhận, điều động biệt phái đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công gồm:
+ Vị trí hành chính, văn thư của Trung
tâm, số hóa hồ sơ. Bố trí 01 công chức/viên chức chuyên trách (riêng thành phố
Huế có 02 công chức/viên chức chuyên trách);
+ Vị trí thu phí lệ phí, thủ quỹ, quản
lý tài sản, cơ sở vật chất. Bố trí 01 công chức/viên chức chuyên trách;
+ Vị trí kế toán, triển khai các ứng dụng
công nghệ thông tin, các phần mềm điện tử. Bố trí 02 công chức/viên chức kiêm
nhiệm từ Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.
- Bộ phận Hỗ trợ - Giám sát: 01 công chức/viên
chức chuyên trách (riêng thành phố Huế có 02 công chức/viên chức chuyên trách).
- Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả gồm:
Là công chức/viên chức thuộc biên chế từ các phòng, ban trực thuộc UBND cấp huyện
và một số cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố được
bố trí đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công để tiếp nhận và trả kết quả
giải quyết hồ sơ, được bố trí, như sau:
|
TT
|
Lĩnh vực
TTHC
|
Phòng
chuyên môn
|
Số lượng
|
Ghi chú
|
|
1
|
Y tế - Dân tộc
|
Văn phòng
HĐND và UBND
Dân tộc
Ytế
|
1
|
100% TTHC
được đưa vào thực hiện tại TTHC
|
|
2
|
Hộ tịch; chứng thực; bồi thường nhà
nước; phổ biến, giáo dục pháp luật
|
Tư pháp
|
1
|
|
3
|
Giáo dục và Đào tạo
|
Giáo dục và
Đào tạo
|
1
|
|
4
|
Văn hóa và gia đình; viễn thông và
internet
|
Văn hóa -
Thông tin
|
1
|
|
5
|
Người có công với cách mạng; lao động
- thương binh và xã hội
|
Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
1
|
|
6
|
Nội vụ
|
Nội vụ
|
1
|
|
7
|
Kinh tế; Nông nghiệp và phát triển
nông thôn
|
Kinh tế;
Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
|
1
|
|
8
|
Tài nguyên - môi trường
|
Tài nguyên
- Môi trường
|
1
|
|
9
|
Xây dựng, đô thị
|
Kinh tế - Hạ
tầng;
Đô thị
|
1
|
|
10
|
Tài chính - kế hoạch, kinh tế tập thể,
hợp tác xã
|
Tài chính -
Kế hoạch
|
1
|
|
11
|
Đất đai
|
Chi nhánh
Văn phòng đăng ký đất đai
|
1
|
|
12
|
Cấp, quản lý CMND; lĩnh vực đăng ký
quản lý cư trú...
|
Công an
|
2
|
Danh mục
TTHC được phê duyệt riêng
|
|
13
|
Đăng ký thuế, khai thuế...
|
Chi cục Thuế
|
1
|
|
14
|
Giải quyết các chế độ BHXH; cấp số BHXH,
thẻ bảo hiểm y tế...
|
Bảo hiểm Xã
hội
|
1
|
IV. CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA TRUNG TÂM
1. Nguyên tắc chung:
a) Trung tâm là đầu mối
tập trung để các phòng, ban chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan
Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội cấp huyện, Công an cấp huyện đặt tại địa phương bố
trí công chức/viên chức đến thực hiện việc tiếp nhận, trả kết quả giải quyết
TTHC liên quan đến tổ chức, cá nhân. Trung tâm không thay mặt các cơ quan, đơn
vị, tổ chức để giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân đã được quy định rõ trong
các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
b) Các quy trình giải quyết TTHC được
số hóa hiện đại theo hướng đơn giản hóa các thủ tục, lưu giữ sử dụng chung các
dữ liệu, kết nối giải quyết trực tuyến TTHC (giải quyết một số TTHC ở cấp độ 3,
cấp độ 4 theo quy định).
2. TTHC thực hiện tại
các Trung tâm
a) Bao gồm TTHC thuộc thẩm
quyền giải quyết của UBND cấp huyện và của các phòng, ban chuyên môn trực thuộc
UBND cấp huyện và các TTHC của Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội, Công an đóng tại
địa phương phù hợp với chức năng hoạt động của Trung tâm Hành chính công và quy
định của pháp luật về trình tự, thủ tục giải quyết TTHC.
3. Quy trình xử lý hồ sơ
3.1 Tiếp nhận hồ sơ (kèm theo sơ
đồ quy trình tiếp nhận hồ sơ)
a) Tổ chức, cá nhân có
nhu cầu giải quyết TTHC thuộc Bộ TTHC đã được UBND tỉnh phê duyệt đưa vào thực
hiện tại Trung tâm Hành chính công thì trực tiếp đến liên hệ, nộp hồ sơ tại
Trung tâm Hành chính công hoặc gửi qua bưu điện (thời hạn nhận được xác định
theo dấu ngày đến của bưu điện).
b) Trung tâm Hành chính
công có trách nhiệm số hóa các hồ sơ của các cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC
và được lưu giữ sử dụng chung (đối với hồ sơ của các tổ chức, các tổ chức phải
tự số hóa).
c) Công chức/viên chức
khi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ:
- Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng
dẫn cụ thể, đầy đủ một lần bằng văn bản để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh
(hoặc gửi văn bản hướng dẫn việc bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ gửi qua bưu điện).
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ thì cập nhật
vào phần mềm điện tử và viết Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả chuyển cho
tổ chức, cá nhân; nếu hồ sơ tiếp nhận qua bưu điện thì gửi Giấy tiếp nhận hồ sơ
và hẹn trả kết quả qua bưu điện hoặc nếu hồ sơ tiếp nhận trên cổng/trang dịch vụ
công trực tuyến thì chuyển Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả trên môi trường
mạng.
3.2. Giải quyết hồ sơ (kèm theo
sơ đồ quy trình giải quyết hồ sơ)
a) Đối với hồ sơ quy định
giải quyết và trả kết quả ngay (hồ sơ giải quyết trong ngày): Công chức/viên chức
lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, thẩm định, trình lãnh đạo cơ quan,
đơn vị quyết định và trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân (đối với hồ sơ
tiếp nhận trước 11h00 sáng thì hẹn hoàn trả trước 16h30 chiều cùng ngày, đối với
hồ sơ tiếp nhận vào buổi chiều thì được phép hoàn trả trước 11h00 của sáng hôm
sau).
b) Đối với hồ sơ quy định
có thời gian giải quyết (hồ sơ giải quyết nhiều ngày). Công chức/viên chức
lập Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền giải
quyết TTHC.
c) Đối với hồ sơ thuộc
thẩm quyền quyết định của Bộ, ngành Trung ương: Công chức/viên chức tiếp nhận hồ
sơ thực hiện quy trình theo quy định hiện hành về giải quyết TTHC; tiếp nhận lại
hồ sơ khi có kết quả.
d) Đối với một số lĩnh vực
đảm bảo các điều kiện giải quyết trên môi trường mạng (kể cả hồ sơ dịch vụ công
trực tuyến): hồ sơ được thực hiện giải quyết hoàn toàn trên phần mềm điện tử của
Trung tâm Hành chính.
3.3. Chuyển trả kết quả
cho tổ chức, cá nhân (kèm theo sơ đồ quy trình trả kết quả hồ sơ)
a) Kết quả giải quyết
TTHC của Trung tâm Hành chính công được cập nhật vào phần mềm điện tử và trả trực
tiếp cho tổ chức, cá nhân hoặc gửi qua bưu điện (nếu hồ sơ gửi qua bưu điện).
b) Đối với những trường
hợp hồ sơ quá hạn giải quyết: Trung tâm Hành chính công thông báo cho các
phòng, ban chuyên môn giải quyết hồ sơ, yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Phòng, ban chuyên môn, đơn vị giải quyết hồ sơ phải có văn bản trình bày rõ lý
do, thông báo thời hạn trả kết quả lần sau, kèm Phiếu thừa nhận lỗi. Trung tâm
Hành chính công có văn bản gia hạn thời gian giải quyết, trình bày rõ lý do,
thông báo thời hạn trả kết quả lần sau kèm Phiếu xin lỗi và chuyển văn bản đến
tổ chửc, cá nhân.
3.4 Đối với những
phòng, ban chuyên môn thường xuyên có ít TTHC, số lượng hồ sơ tiếp nhận, giải
quyết không nhiều, Trung tâm Hành chính công có thể phân công người tiếp nhận hồ
sơ và chuyển về phòng, ban chuyên môn chịu trách nhiệm giải quyết TTHC đó thẩm
định, giải quyết và trả hồ sơ theo đúng quy định.
Trong trường hợp đột xuất có số lượng
giao dịch lớn tập trung vào một số lĩnh vực, TTHC, Trung tâm Hành chính công
nhanh chóng điều phối, phân công người tiếp nhận hồ sơ theo đúng quy định..
3.5. Thu phí và lệ phí:
Trung tâm Hành chính công kết hợp với
Kho bạc Nhà nước, Chi cục Thuế hoặc Ngân hàng bố trí công chức hoặc viên chức
thực hiện việc thu phí, lệ phí đối với những công việc được thu phí, lệ phí
theo quy định của pháp luật sau đó chuyển số tiền thu được về tài khoản của các
phòng, ban chuyên môn theo quy định.
4. Quy định đối với công
chức/viên chức của các cơ quan đơn vị, tổ chức được bố trí về thực hiện nhiệm vụ
tại Trung tâm Hành chính công
4.1. Thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn do phòng, ban đơn vị quản lý trực tiếp phân công. Thực hiện nhiệm vụ
hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ theo quy trình quy định, trả kết quả đúng
hẹn cho của tổ chức, cá nhân. Việc hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC đầy
đủ, rõ ràng, chính xác, đảm bảo tổ chức, cá nhân chỉ phải bổ sung hồ sơ một lần.
4.2. Chấp hành
nghiêm chỉnh các quy chế, quy định của Trung tâm Hành chính công và các quy định
của pháp luật hiện hành.
4.3. Chịu trách
nhiệm trước pháp luật; trước lãnh đạo phòng, ban, đơn vị và lãnh đạo Trung tâm
Hành chính công về việc giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân.
4.4. Kịp thời
nghiên cứu cập nhật những quy định của pháp luật để tham mưu sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện phù hợp với quy định hiện hành để báo cáo, đề xuất Lãnh đạo phòng,
ban, cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, phối hợp với Trung tâm Hành chính công
xem xét, báo cáo UBND quyết định.
4.5. Trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ có thái độ hòa nhã, ân cần, lịch sự, nghiêm túc trong giao tiếp với
tổ chức, cá nhân; không gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực hoặc có các hành vi
vi phạm khác đối với tổ chức, cá nhân. Nếu vi phạm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý
theo quy định.
4.6. Trong giờ làm việc,
công chức/viên chức phải mặc đồng phục của Trung tâm Hành chính công (trừ công
chức/viên chức của những cơ quan, đơn vị có đồng phục của ngành theo quy định)
và đeo thẻ theo quy định (đính kèm mẫu thẻ).
4.7. Công chức/viên
chức có sáng kiến, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác được xem xét khen thưởng
và đề bạt theo quy định.
4.8. Được bảo đảm
trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật; được
cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao; được pháp luật
bảo vệ khi thi hành công vụ. Được hưởng các chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định
hiện hành;
5. Quy định đối với tổ
chức cá nhân đến giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công
5.1. Tổ chức, cá
nhân có nhu cầu giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công được công chức/
viên chức hướng dẫn lập hồ sơ; tiếp nhận hồ sơ, ghi Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn
trả kết quả theo quy định;
5.2. Thực hiện đầy
đủ các quy định về giải quyết TTHC và các quy định của Trung tâm Hành chính
công.
5.3. Từ chối thực
hiện những yêu cầu không được quy định trong TTHC hoặc chưa được công khai theo
quy định.
5.4. Chịu trách
nhiệm về tính hợp pháp, chính xác của các giấy tờ có trong hồ sơ và cung cấp đầy
đủ thông tin có liên quan.
5.5. Không được cản
trở việc giải quyết TTHC của các công chức/ viên chức thực hiện nhiệm vụ tại
Trung tâm Hành chính công.
5.6. Không hối lộ
hoặc dùng các thủ đoạn khác để lừa dối công chức/ viên chức thực hiện nhiệm vụ
tại Trung tâm Hành chính công trong quá trình giải quyết TTHC.
5.7. Phản ánh, kiến
nghị với các cơ quan có thẩm quyền về những bất hợp lý của TTHC và các hành vi
vi phạm của công chức/viên chức trong thực hiện TTHC.
5.8. Khiếu nại, tố
cáo công chức/viên chức về việc giải quyết TTHC không đúng quy định.
5.9. Tổ chức, cá
nhân khi đến giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công phải có thái độ và ứng
xử nghiêm túc.
5.10. Thực hiện quy
định khác của pháp luật có liên quan.
6. Mối quan hệ công tác
của các Trung tâm Hành chính công
6.1. Đối với Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Trung tâm Hành chính công chịu sự chỉ
đạo, điều hành trực tiếp của UBND cấp huyện. Lãnh đạo Trung tâm Hành chính công
có trách nhiệm báo cáo UBND và Chủ tịch UBND cấp huyện về tình hình và kết quả
tổ chức hoạt động của Trung tâm Hành chính công; tổ chức triển khai và kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND cấp huyện về những
lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Hành chính công.
- Giám đốc Trung tâm Hành chính công
báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của UBND cấp huyện để giải quyết những vấn đề phát
sinh và những nội dung vượt thẩm quyền.
6.2. Đối với các cơ quan,
đơn vị liên quan
- Trung tâm Hành chính công quan hệ với
các cơ quan, đơn vị liên quan theo nguyên tắc phối hợp. Khi giải quyết những vấn
đề thuộc thẩm quyền của Trung tâm Hành chính công nhưng có liên quan đến các cơ
quan, đơn vị thì Trung tâm Hành chính công phải trao đổi ý kiến bằng văn bản đối
với các cơ quan, đơn vị đó.
- Các cơ quan, đơn vị liên quan có
trách nhiệm phối hợp giải quyết các TTHC đảm bảo thời gian theo quy định; chủ động
trao đổi bằng văn bản với Trung tâm Hành chính công lý do giải quyết chậm hoặc
không giải quyết TTHC tiếp nhận tại Trung tâm Hành chính công. Giám đốc Trung
tâm Hành chính công và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND cấp huyện về việc giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính
công.
- Giám đốc Trung tâm Hành chính công
nhận xét, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của công chức/viên chức trong thời
gian được cử đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công theo Quy chế tổ chức,
hoạt động của Trung tâm Hành chính công được UBND cấp huyện phê duyệt. Các cơ
quan, đơn vị bố trí công chức/ viên chức phối hợp với Trung tâm Hành chính công
cử cán bộ thay thế tiếp nhận hồ sơ trong những trường hợp công chức/viên chức của
cơ quan, đơn vị đang làm việc tại Trung tâm Hành chính công nghỉ ốm, nghỉ phép,
đi đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
- Các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát
danh mục các TTHC của mình, trên cơ sở đó báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ)
xem xét, điều chỉnh, bổ sung kịp thời bộ danh mục TTHC giải quyết tại Trung tâm
Hành chính công theo quy định hiện hành.
V. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
VÀ CƠ SỞ VẬT CHẤT CỦA CÁC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG
1. Cơ chế tài chính: Kinh phí hoạt
động của Trung tâm Hành chính công được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước cấp
cho Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện (bao gồm cả kinh phí của Trung tâm Hành
chính công và kinh phí được trích lại từ việc thu phí, lệ phí) liên quan đến hoạt
động giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật về việc thu, quản lý, sử dụng
phí và lệ phí.
2. Cơ sở vật chất:
2.1. Hệ thống cơ sở vật chất
đầu tư tại Trung tâm Hành chính công:
- Trụ sở Trung tâm Hành chính công: Được
đặt tại vị trí sang trọng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức trong quá trình thực
hiện các giao dịch hành chính.
- Quy mô Trung tâm Hành chính công đảm
bảo diện tích tối thiểu phục vụ 24 cán bộ, công chức, viên chức làm việc và phục
vụ công dân, tổ chức đến giao dịch.
- Trang thiết bị làm việc: Được bố trí
khoa học theo các khu chức năng, bao gồm: Khu vực cung cấp thông tin, TTHC; khu
vực đặt các trang thiết bị điện tử, kể cả máy lấy số xếp hàng tự động, tra cứu
thông tin, TTHC, tra cứu kết quả giải quyết TTHC; khu vực tiếp nhận và trả kết
quả được chia thành từng quầy tương ứng với từng lĩnh vực khác nhau; bố trí đủ
ghế ngồi chờ, bàn để viết dành cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch;
2.2. Hệ thống phương tiện,
trang thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động
a) Yêu cầu chung:
- Trang thiết bị điện tử, bảng trình
chiếu điện tử và các thiết bị chuyên dụng: Được đầu tư để ứng dụng công nghệ
thông tin theo hướng đồng bộ, thống nhất trong thực hiện giải quyết TTHC; yêu cầu
các thiết bị phải được kiểm định về độ an toàn bảo mật thông tin theo quy định,
có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.
- Hệ thống phần mềm điện tử dùng chung
tại Trung tâm Hành chính công và kết nối tất cả các cơ quan, đơn vị với các
phân hệ chức năng khoa học, rõ ràng, tiện lợi, có tính tự động, tính mở cao,
tích hợp mã vạch, chữ ký số, có đủ điều kiện để thực hiện dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3, 4.
b) Trang thiết bị điện tử
và phần mềm điện tử bao gồm:
*Trang thiết bị điện tử:
- Hệ thống máy chủ, máy tính cá nhân,
hệ thống mạng: trang bị máy tính cấu hình cao cho 100% cán bộ, công chức, viên
chức, 100% có mạng LAN, kết nối internet, mạng WAN tới Trung tâm Hành chính
công tích hợp dữ liệu của tỉnh.
- Kiốt tra cứu thông tin: Niêm yết
công khai, đầy đủ, kịp thời các TTHC tại Quyết định công bố TTHC của UBND tỉnh
theo quy định.
- Màn hình hiển thị thông tin: Bao gồm
thông tin trình chiếu 3D hướng dẫn về qui trình tiếp nhận, tình hình giải quyết
hồ sơ, hồ sơ đúng hạn, quá hạn, thông tin số thứ tự đang giải quyết tại từng quầy
và các thông tin khác.
- Hệ thống camera giám sát: Trang thiết
bị giúp Bộ phận Giám sát toàn bộ quá trình giải quyết TTHC của các Trung tâm
Hành chính công, bảo đảm tính công khai, minh bạch khi giải quyết TTHC.
- Hệ thống xếp hàng tự động: Gồm các
trang thiết bị và phần mềm giúp công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân tự động
hóa trình tự giao dịch với công chức/ viên chức Trung tâm Hành chính công.
*Hệ thống phần mềm điện
tử:
- Phần mềm điện tử, đảm bảo các yêu cầu
chức năng về: Quản lý toàn bộ hoạt động của Trung tâm Hành chính công; cung cấp
công cụ chỉ đạo, điều hành, tác nghiệp, chuyên môn cho cơ quan hành chính nhà
nước, cho phép cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính nhà nước cập
nhật tiến độ, kết quả giải quyết TTHC xuyên suốt, nhất quán nhưng vẫn đảm bảo
công khai, minh bạch trên môi trường mạng; cung cấp công cụ, phục vụ công tác tổ
chức, quản lý, lưu trữ khoa học, nhất quán, lâu dài hồ sơ TTHC của tổ chức, cá
nhân; phải cung cấp mở rộng các kênh giao tiếp đơn giản, thuận tiện cho tổ chức,
cá nhân như sử dụng mạng internet, mạng điện thoại, sử dụng hệ thống tin nhắn (SMS)
tra cứu thông tin và theo dõi tiến độ giải quyết TTHC,... cung cấp một nền tảng
ứng dụng để từng bước cho phép các cơ quan hành chính nhà nước phối hợp giải
quyết TTHC trên môi trường mạng một cách xuyên suốt, nhất quán; đảm bảo khả
năng tích hợp và trao đổi dữ liệu với các phần mềm quản lý thông tin chuyên
ngành về giải quyết TTHC của tỉnh. Với các chức năng chính:
+ Chức năng tiếp nhận và trả kết quả;
+ Chức năng cập nhật thông tin, tiến
trình và kết quả giải quyết hồ sơ;
+ Chức năng tra cứu thông tin hồ sơ,
quy trình, biểu mẫu;
+ Chức năng thống kê, tổng hợp;
+ Chức năng quản lý thu phí, lệ phí;
+ Chức năng đánh giá xếp hạng cán bộ;
+ Chức năng kiểm soát tình hình giải
quyết hồ sơ;
+ Các chức năng khác theo quy định.
- Các phần mềm tin học khác phục vụ điều
hành tác nghiệp và các hoạt động của Trung tâm Hành chính công.
Phần thứ ba
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
I.TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
Quý I/2017: Triển khai thành tập
09 Trung tâm Hành chính công tại các huyện, thị xã, thành phố.
II. KINH PHÍ:
- UBND các huyện, thị xã, thành phố
xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt (thông qua
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ) theo tỷ lệ UBND tỉnh 50%, UBND
cấp huyện 50% tổng kinh phí.
- Kinh phí đảm bảo hoạt động thường
xuyên của Trung tâm Hành chính công do ngân sách cấp huyện đảm bảo.
III. TRÁCH NHIỆM THỰC
HIỆN CỦA CÁC CƠ QUAN ĐƠN VỊ ĐỊA PHƯƠNG
1. Các sở, ban, ngành cấp
tỉnh:
- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm theo dõi, giúp đỡ, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp
vụ cho cơ sở.
- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở
Tư pháp rà soát, đề xuất điều chỉnh, bổ sung danh mục TTHC đưa vào thực hiện tại
Trung tâm Hành chính công cấp huyện phù hợp với quy định của Trung ương, của tỉnh.
2. Sở Nội vụ:
- Tham mưu rà soát trình UBND tỉnh ban
hành Quy định giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công theo
Quyết định số 09/2015/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh trình HĐND tỉnh sửa đổi mức phụ cấp đối với công chức/ viên chức làm
việc tại Trung tâm Hành chính công Hành chính công cấp huyện; Bộ phận
TN&TKQ cấp xã.
- Tổ chức tập huấn hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp huyện triển khai các nội dung đề án phục vụ hoạt động của các
Trung tâm Hành chính công sau khi được phê duyệt.
- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị,
địa phương trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
3. Sở Tư pháp: Tổ chức rà
soát, thẩm định, tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ thủ tục hành chính dùng chung cấp
huyện, xã để thực hiện đồng bộ, thống nhất trước ngày 30/3/2017.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông:
- Tham mưu UBND tỉnh quản lý tập trung
hệ thống phần mềm điện tử tại Trung tâm Hành chính công.
- Chủ trì triển khai công tác tuyên
truyền nâng cao nhận thức và thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong cộng đồng
doanh nghiệp, công dân.
- Cài đặt, hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị trong tỉnh thống nhất việc kết nối; cung cấp thông tin và các dịch vụ hành
chính công, dịch vụ công trực tuyến (mức độ 3, 4 theo đúng lộ trình trên địa
bàn tỉnh) tạo sự thống nhất ương hoạt động của Trung tâm Hành chính công.
5. Sở Tài chính: Tham mưu
UBND tỉnh phê duyệt kinh phí triển khai thực hiện Đề án; trong trước ngày
15/3/2017.
6. Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí vốn thực hiện
các nội dung công việc trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.
7. Các cơ quan đơn vị
theo ngành dọc trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh:
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc
tại cấp huyện rà soát, lựa chọn và đưa các TTHC thuộc thẩm quyền vào thực hiện
tại Trung tâm Hành chính công; bố trí cán bộ, công chức/viên chức có trình độ
chuyên môn đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công để giải quyết các TTHC
theo quyết định của UBND tỉnh.
- Phối hợp với Trung tâm Hành chính
công giải quyết, xử lý các vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện; hướng
dẫn việc thu phí và lệ phí theo quy định.
- Cử người tham gia vào Bộ phận tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả trước 15/3/2017.
8. Báo Thừa Thiên Huế,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa
bàn tỉnh
có trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền việc thực hiện Đề án này; thời gian ngay
sau khi Đề án được phê duyệt.
9. UBND các huyện, thị
xã, thành phố:
- Căn cứ Đề án để lập dự toán ngân
sách thực hiện gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, tổng hợp,
trình UBND tỉnh xem xét quyết định. Thời gian gửi dự toán ngân sách trước ngày
15/3/2017;
- Ban hành Quyết định thành lập Trung
tâm Hành chính công Hành chính công trước ngày 15/3/2017 (với mẫu kèm theo).
- Bố trí, sắp xếp số người làm việc tại
Trung tâm Hành chính công đảm bảo theo yêu cầu của Đề án. Ban hành Quyết định bố
trí công chức làm việc tại Trung tâm Hành chính công công trước ngày 15/3/2017
(với mẫu kèm theo).
- Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động
của Trung tâm Hành chính công trước ngày 15/3/2017 (với mẫu kèm theo).
- Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Thông tin
và Truyền thông tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức/ viên chức của
Trung tâm Hành chính công và các cơ quan chuyên môn có liên quan trước ngày
20/3/2017.
- Thông tin, tuyên truyền để tổ chức,
cá nhân biết về hoạt động của Trung tâm Hành chính công tại địa phương và tổ chức
khai trương Trung tâm Hành chính công trước ngày 31/3/2017.
10. Ban Giám sát và Tổ hỗ
trợ nghiệp vụ dịch vụ công trực tuyến được thành lập theo Quyết định số
737/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 của UBND tỉnh thực hiện chức năng giám sát chung
theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình triển khai thực hiện Đề
án, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp báo
cáo UBND tỉnh.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
------------
|
|
KHUNG NĂNG LỰC
CỦA TỪNG VỊ TRÍ VIỆC LÀM
TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG
|
TT
|
Tên VTVL
|
Năng lực, kỹ
năng
|
Ghi chú
|
|
1
|
Giám đốc
Trung tâm (kiêm nhiệm)
|
* Năng lực:
- Có năng lực lãnh đạo, quản lý việc
thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác cải
cách thủ tục hành chính và các vấn đề có liên quan.
- Có tầm nhìn, tư duy đổi mới về
công tác quản lý; công tác CCHC; có khả năng đề xuất và tổ chức thực hiện
công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện/ thị xã/ thành phố
-Có tinh thần trách nhiệm cao, dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; luôn chấp hành nghiêm quy định của pháp
luật và thận trọng trong thực thi công vụ; có lòng nhiệt tình, tận tâm trong
công việc và tinh tế, khéo léo trong ứng xử.
- Có năng lực tổ chức, điều hành, tập
hợp, đoàn kết cán bộ, công chức, viên chức người lao động nơi công tác và phối
hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT; sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ từ đại học trở lên.
* Kỹ năng:
- Có kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, quản
lý, điều hành.
- Kỹ năng giao tiếp, thuyết phục cá
nhân, tổ chức.
- Kỹ năng phân tích, xử lý tình huống.
- Giải quyết các vấn đề phát sinh
trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Kỹ năng sắp xếp thời gian, phân
công công việc
|
|
|
2
|
Phó Giám đốc
Trung tâm (chuyên trách)
|
* Năng lực:
- Có năng lực lãnh đạo, quản lý việc
thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác cải
cách thủ tục hành chính và các vấn đề có liên quan.
- Có tầm nhìn, tư duy đổi mới về
công tác quản lý; công tác CCHC; có khả năng đề xuất và tổ chức thực hiện
công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện/ thị xã/ thành phố
- Có tinh thần trách nhiệm cao, dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; luôn chấp hành nghiêm quy định của pháp
luật và thận trọng trong thực thi công vụ; có lòng nhiệt tình, tận tâm trong
công việc và tinh tế, khéo léo trong ứng xử.
- Có năng lực tổ chức, điều hành, tập
hợp, đoàn kết cán bộ, công chức, viên chức người lao động nơi công tác và phối
hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT; sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ từ đại học trở lên.
* Kỹ năng:
- Có kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, quản
lý, điều hành.
- Kỹ năng giao tiếp, thuyết phục cá
nhân, tổ chức.
- Giải quyết các vấn đề phát sinh
trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Kỹ năng sắp xếp thời gian, phân
công công việc
|
|
|
3
|
Văn thư- số
hóa hồ sơ (chuyên trách)
|
* Năng lực:
- Hiểu biết về các nghiệp vụ của
công tác văn thư; thực hiện đúng các quy định về tiếp nhận, bàn giao trong việc
chuyển giao, tiếp nhận văn bản, tài liệu.
- Nắm vững quy chế của Văn phòng có
liên quan đến công tác văn thư và công tác lưu trữ..
- Sử dụng thành thạo các phương tiện,
kỹ thuật phục vụ in, sao tài liệu và các thiết bị văn phòng.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT; sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Giải quyết công việc nhanh chóng,
kịp thời.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
trung cấp trở lên các chuyên ngành hành chính, văn thư, lưu trữ, quản trị văn
phòng hoặc các chuyên ngành khác nhưng phải có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ
văn thư, lưu trữ.
* Kỹ năng:
- Giao tiếp tốt.
- Quản lý thời gian, quản lý hồ sơ.
- Tổng hợp, xây dựng báo cáo về công
tác lưu trữ của Trung tâm theo định kỳ hoặc đột xuất theo quy định.
|
|
|
4
|
Thủ quỹ, thu
phí, lệ phí, quản lý tài sản, cơ sở vật chất
|
*Năng lực:
- Hiểu biết công việc đang làm, kỹ
năng lập sổ theo dõi thu, chi tiền mặt.
- Quản lý tốt việc mua sắm tài sản
và tình hình sử dụng tài sản.
- Giải quyết công việc nhanh, kịp thời,
chủ động, linh hoạt trong công việc.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT, sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
đại học trở lên.
* Kỹ năng:
- Thái độ
giao tiếp lịch sự, hòa nhã, vui vẻ, nhiệt tình và cẩn thận
- Tổng hợp; giao tiếp tốt
|
|
|
5
|
Kế toán
(kiêm nhiệm)
|
* Năng lực:
- Nắm vững chuyên môn, các quy định
về quản lý tài chính, kế toán.
- Tạo mối quan hệ với các đơn vị
liên quan.
- Giải quyết công việc nhanh, chính
xác, kịp thời.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT, sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
đại học trở lên.
* Kỹ năng:
- Soạn thảo văn bản; thành thạo các
phần mềm kế toán.
- Giao tiếp tốt.
|
|
|
6
|
Công nghệ
thông tin (kiêm nhiệm)
|
* Năng lực:
- Hiểu biết tốt lĩnh vực CNTT; xử lý
nhanh các vấn đề liên quan đến CNTT, các phần mềm quản lý.
- Giải quyết công việc nhanh, kịp thời.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
đại học trở lên ngành công nghệ thông tin.
* Kỹ năng:
- Kỹ năng soạn thảo văn bản, thành
thạo vi tính.
- Kỹ năng giao tiếp tốt.
|
|
|
7
|
Tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả giải quyết hồ sơ (chuyên trách)
|
* Năng lực:
- Hiểu biết công việc, các quy định
về thủ tục hành chính và cơ chế một cửa liên thông.
- Giải quyết công việc nhanh, xác định
thời gian trao trả hồ sơ của từng cá nhân, tổ chức.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT; sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
đại học trở lên, có 5 năm công tác trong lĩnh vực chuyên ngành.
* Kỹ năng:
- Phối hợp tốt với các phòng, ban
chuyên môn.
- Kỹ năng giao tiếp tốt; kỹ năng soạn
thảo văn bản.
|
|
|
8
|
Giám sát- tổng
hợp (chuyên trách)
|
* Năng lực:
- Am hiểu chủ trương, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước để vận dụng vào hoạt động kiểm
tra, giám sát, giải quyết khiếu nại của tổ chức, cá nhân trong giải quyết thủ
tục hành chính.
- Nắm được quy trình nghiệp vụ kiểm
tra, giám sát, giải quyết khiếu nại; có khả năng thực hiện nhiệm vụ được
giao.
- Có khả năng phân tích, tổng hợp,
đánh giá tình hình hoạt động liên quan đến công tác hành chính tổng hợp; có
khả năng tham mưu tổng hợp và phục vụ.
- Giải quyết công việc nhanh, chính
xác, kịp thời.
- Phối hợp tốt với các tổ chức, cá
nhân liên quan.
- Am hiểu lĩnh vực CNTT; sử dụng
thành thạo các phần mềm quản lý của Trung tâm.
- Có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ
đại học trở lên chuyên ngành luật hoặc các ngành về hành chính học.
* Kỹ năng:
- Soạn thảo văn bản, viết báo cáo.
- Quản lý thời gian, quản lý hồ sơ.
- Thu thập và xử lý thông tin.
- Làm việc nhóm.
- Phân tích và tổng hợp báo cáo.
- Soạn thảo tốt các văn bản
- Giao tiếp tốt.
|
|
MẪU
QUYẾT
ĐỊNH THÀNH LẬP
TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/QĐ-UBND
|
…..............,
ngày tháng năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành
lập Trung tâm Hành chính công huyện/ thị xã/ thành phố
ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08
tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoan 2011 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày
25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một
cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày
04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2374/QĐ-UBND ngày
08 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-TU ngày 20 tháng 7 năm 2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số.../QĐ-UBND
ngày... tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Đề án thành lập
Trung tâm Hành chính công;
Xét đề nghị của Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân và Phòng Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Trung tâm
Hành chính công huyện/ thị xã/thành phố.... thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố.
1. Trung tâm Hành chính
công chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/thị
xã/thành phố và quản lý về tổ chức, nhân sự hành chính của Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố.
2. Trung tâm Hành chính
công có con dấu, tài khoản riêng để hoạt động. Trụ sở đặt tại....
Điều 2. Nhiệm vụ:
1. Tổ chức việc tiếp nhận,
giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân:
Tổ chức niêm yết công khai, kịp thời,
đầy đủ, rõ ràng các thủ tục hành chính.
Bố trí công chức viên chức: Số hóa các
hồ sơ của các cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính và được lưu giữ
sử dụng chung; hướng dẫn, tiếp nhận giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành
chính của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân huyện/thị
xã/ thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố, các phòng,
ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố và Chi cục thuế,
Bảo hiểm xã hội huyện/ thị xã/ thành phố,...
Điều hòa, phối hợp hoạt động hướng dẫn,
tiếp nhận, trao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các công chức/
viên chức được điều động làm việc tại Trung tâm Hành chính công.
2. Giải thích, hướng dẫn
tổ chức, cá nhân thực hiện việc nộp và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành
chính đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các
hoạt động thông tin, tuyên truyền tại Trung tâm Hành chính công.
3. Theo dõi, đôn đốc việc
giải quyết, giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính:
Theo dõi, đôn đốc công chức/ viên chức
các cơ quan, đơn vị liên quan đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công trong
tiếp nhận, hướng dẫn, trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính.
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị,
cá nhân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính theo đúng chức năng, nhiệm
vụ đảm bảo tiến độ và thời hạn trả kết quả cho tổ chức, cá nhân theo quy định.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị chuyên môn kiểm tra việc tiếp nhận, giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân có liên quan trong giải quyết thủ tục hành chính đã được nhận và chuyển
tại Trung tâm Hành chính công.
4. Tổng hợp tình hình, kết
quả công tác tiếp nhận, hướng dẫn, trả kết quả, giám sát đôn đốc việc giải quyết
thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia tiếp nhận, giải quyết
thủ tục hành chính; báo cáo định kỳ và đột xuất với Ủy ban nhân dân huyện/thị
xã/ thành phố.
Thực hiện công tác đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ của công chức/ viên chức được bố trí về làm nhiệm vụ tại Trung
tâm Hành chính công.
5. Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị thực hiện những công việc có liên quan trong quá trình giải quyết
các thủ tục hành chính liên thông; trao đổi công tác nghiệp vụ; tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức/ viên chức làm việc tại Trung
tâm Hành chính công.
6. Phối hợp với Văn
phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/ thành phố tham mưu
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/ thành phố trong việc:
Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan
thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân đối với những nội
dung liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính và việc thực hiện nhiệm vụ
của công chức/ viên chức tại Trung tâm Hành chính công theo quy định.
Đề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng
cao chất lượng phục vụ, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức,
cá nhân; cung cấp dịch vụ hỗ trợ để hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của tổ chức,
cá nhân về các thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công;
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn
vị chuyên môn liên quan để tổng hợp, báo cáo đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện/
thị xã/ thành phố việc điều chỉnh, sửa đổi, thay thế, bổ sung danh mục, quy
trình và các nội dung liên quan khác trong việc giải quyết thủ tục hành chính tại
Trung tâm Hành chính công.
Đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần
mềm ứng dụng; tích hợp dữ liệu hoạt động, thực hiện công tác an ninh mạng và một
số nội dung khác trong phạm vi hoạt động của Trung tâm.
7. Quản lý nhân sự, tài
sản, cơ sở vật chất, kỹ thuật của Trung tâm Hành chính công theo quy định của
pháp luật; bố trí khoa học, hợp lý các khu vực cung cấp thông tin, giải quyết
thủ tục hành chính, trang thiết bị phục vụ tổ chức, cá nhân đến giải quyết thủ
tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo theo quy định.
Thực hiện việc thu phí, lệ phí (nếu
có) theo quy định.
Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được
giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế:
1. Lãnh đạo Trung tâm
Hành chính công có: Giám đốc do Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố phụ trách kiêm nhiệm và 01 Phó Giám đốc
chuyên trách.
2. Các Bộ phận chuyên
môn, nghiệp vụ: Bộ phận Hành chính - Quản trị, Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả; Bộ phận Hỗ trợ - Giám sát:
- Công chức/ viên chức làm việc tại Bộ
phận Hành chính - Quản trị và Bộ phận Giám sát - Tổng hợp là công chức/ viên chức
của Trung tâm Hành chính công.
- Công chức/ viên chức làm việc tại Bộ
phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả gồm công chức/ viên chức của các phòng, ban
trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố và một số cơ quan ngành dọc
đóng trên địa bàn huyện/ thị xã/ thành phố được bố trí đến làm việc tại Trung
tâm Hành chính công theo quyết định của Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố.
3. Biên chế công chức/ viên chức của
Trung tâm Hành chính công thuộc biên chế của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố, trước mắt tạm giao...công chức và...viên
chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Điều 4. Cơ chế tài chính và cơ sở vật
chất:
1. Kinh phí hoạt động của
Trung tâm Hành chính được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước cấp và một phần
kinh phí được trích lại từ việc thu phí, lệ phí liên quan đến hoạt động giải
quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật về việc thu, quản lý, sử dụng
phí và lệ phí.
2. Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố có trách nhiệm đảm bảo
kinh phí, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Trung tâm
Hành chính công.
Điều 5. Giám đốc Trung tâm
Hành chính công huyện/ thị xã/ thành phố xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động
của Trung tâm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố phê duyệt
để thực hiện.
Điều 6. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 7. Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố, Thủ trưởng các phòng,
ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố, Chi cục Thuế, Bảo
hiểm Xã hội huyện/thị xã/thành phố Giám đốc Trung tâm Hành chính công và Thủ
trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 7;
-
UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Thường vụ huyện/thị/thành uỷ;
- TT HĐND huyện/ thị xã/ thành phố;
- CT và các PCT UBND huyện/thị xã/thành phố;
- Các PCVP và các CV;
- Lưu:
VT, NV.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
|
MẪU
QUY CHẾ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/QĐ-UBND
|
…..............,
ngày tháng năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy
chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hành chính công
ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08
tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ
chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương;
Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND
ngày tháng năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt Đề án
thành lập Trung tâm Hành chính công huyện;
Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND
ngày tháng năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố về việc
thành lập Trung tâm Hành chính công;
Xét đề nghị của Giám đốc Trung tâm
Hành chính công,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hành chính công huyện/
thị xã/ thành phố.
Điều 2. Giao Giám đốc Trung
tâm Hành chính công hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này, định
kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố, Giám đốc Trung tâm
Hành chính công, thủ trưởng các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 4;
-
UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Thường vụ huyện/thị/thành uỷ;
- TT HĐND huyện/ thị xã/ thành phố;
- CT và các PCT UBND huyện/thị xã/thành phố;
- Các CV;
- Lưu:
VT, NV.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
|
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
QUY CHẾ
Tổ chức và hoạt
động của Trung tâm hành chính công huyện/ thị xã/ thành phố/...
(Ban hành kèm
theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2017 của UBND huyện/thị
xã/thành phố..... )
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định về nguyên tắc, lề lối làm việc, chế độ trách nhiệm của
Trung tâm Hành chính công huyện/ thị xã/ thành phố các cơ quan, tổ chức, cá
nhân và đơn vị có liên quan đến việc giải quyết các TTHC tại Trung tâm Hành
chính công huyện/ thị xã/ thành phố (sau đây gọi tắt là Trung tâm);
2. Đối tượng áp dụng, gồm:
Các tổ chức, cá nhân và các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm, thẩm quyền
giải quyết các TTHC (sau đây gọi chung là cơ quan chức năng) thực hiện tại
Trung tâm.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây
được hiểu như sau:
1. Thủ tục hành chính (TTHC) là
trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến tổ
chức, cá nhân.
2. Trình tự thực hiện là thứ tự
các bước tiến hành của đối tượng và cơ quan thực hiện TTHC trong giải quyết một
công việc cụ thể cho tổ chức, cá nhân.
3. Hồ sơ là những loại
giấy tờ mà đối tượng thực hiện TTHC cần phải nộp hoặc xuất trình cho cơ quan, tổ
chức có thẩm quyền giải quyết TTHC trước khi cơ quan thực hiện TTHC giải quyết
một công việc cụ thể cho tổ chức, cá nhân.
4. Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ
đúng số lượng và có đủ các loại giấy tờ theo quy định của pháp luật.
5. Hồ sơ chưa hợp lệ là hồ sơ
chưa đủ số lượng hoặc chưa có đủ các loại giấy tờ theo quy định.
6. Hồ sơ không thuộc phạm
vi giải quyết
là hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị tại Trung
tâm.
7. Ngày làm việc: Ngày làm việc
là các ngày trong tuần từ thứ Hai đến sáng thứ Bảy trừ những ngày nghỉ theo quy
định của pháp luật.
Điều 3. Nguyên tắc làm việc
1. Trung tâm là đầu mối
tập trung để các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và các cơ quan Công an huyện,
Chi cục Thuế, Bảo hiểm Xã hội cấp huyện đặt tại địa phương, bố trí công chức đến
thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC liên quan đến
tổ chức, cá nhân. Trung tâm không thay mặt các cơ quan, đơn vị để giải quyết
TTHC của tổ chức, cá nhân.
2. Toàn bộ quá trình giải
quyết TTHC, Trung tâm và các cơ quan chức năng phải chủ động phối hợp chặt chẽ,
thực hiện nghiêm túc quy trình, bảo đảm cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu giải
quyết TTHC trong danh mục TTHC đã quy định thực hiện tại Trung tâm chỉ đến làm
việc tại một địa chỉ là Trung tâm để được giải quyết các TTHC; các cơ quan chức
năng không được tiếp nhận hồ sơ TTHC tại cơ quan mình đối với các thủ tục đã
quy định tiếp nhận tại Trung tâm.
3. Công chức, viên chức
của các cơ quan, đơn vị được cấp tài khoản (account) để truy cập Phần mềm điện
tử, có trách nhiệm nghiêm túc tuân thủ quy trình và hướng dẫn sử dụng của phần
mềm, cập nhật đầy đủ các nội dung vào phần mềm theo yêu cầu đặt ra. Trong trường
hợp xảy ra sự cố kỹ thuật dẫn tới việc phần mềm điện tử ngưng hoạt động, người
có trách nhiệm cập nhật thông tin tạm thời ghi nhận việc xử lý bằng các phương
tiện khác (ghi nhận bằng giấy tờ hoặc trên tệp văn bản...) và cập nhật các
thông tin đã xử lý vào hệ thống ngay sau khi sự cố kỹ thuật được khắc phục.
4. Trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ công chức, viên chức có thái độ hòa nhã, ân cần, lịch sự, nghiêm
túc trong giao tiếp với tổ chức, cá nhân; không gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu
cực hoặc có các hành vi vi phạm khác đối với tổ chức, cá nhân. Nếu vi phạm, tùy
theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định.
5. Công chức, viên chức
có sáng kiến, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác được xem xét khen thưởng và
đề bạt theo quy định.
Điều 4. Chế độ làm việc
1. Việc quản lý, điều
hành công việc hằng ngày tại Trung tâm thực hiện theo chế độ Thủ trưởng.
2. Các công chức được
phân công nhận nhiệm vụ tại Trung tâm phải thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ
được giao,
3. Công chức, viên chức
được cử đến làm việc tại Trung tâm phải thường trực tại nơi làm việc theo thời
gian quy định tại Khoản 3 Điều 5; trường hợp đi công tác hoặc có lý do vắng thì
phải báo cáo với Giám đốc Trung tâm và lãnh đạo cơ quan chuyên môn để cử người
khác thay.
4. Trong giờ làm việc
hành chính các công chức, viên chức và nhân viên thuộc Trung tâm phải mặc đồng
phục (trừ công chức của những cơ quan, đơn vị có đồng phục của ngành theo quy định),
đeo thẻ công chức, viên chức để thuận tiện trong giao dịch công tác; trong giao
tiếp và giải quyết công việc phải thực hiện đúng quy định về văn hóa giao tiếp ở
công sở, không được gây phiền hà, sách nhiễu.
5. Việc họp, giao ban
công việc của Trung tâm phải bố trí vào thời điểm phù hợp, không được để ảnh hưởng
đến giải quyết công việc của các tổ chức, cá nhân và các cơ quan chức năng, đơn
vị liên quan trong giờ hành chính.
Điều 5. Thời gian làm việc
1. Trung tâm tiếp nhận
và trả kết quả vào tất cả các ngày làm việc, từ thứ Hai đến sáng thứ Bảy hằng
tuần.
2. Thời gian giải quyết
TTHC thực hiện tại Trung tâm là thời gian làm việc do cấp thẩm quyền quy định
(không kể ngày nghỉ theo quy định) và được tính kể từ ngày tiếp theo sau ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
3. Thời gian làm việc:
Các ngày làm việc trong tuần (trừ các ngày nghỉ theo quy định):
Buổi sáng: Từ 7 giờ 00 phút đến 11 giờ
30 phút;
Buổi chiều: Từ 13 giờ 30 phút đến 17
giờ 00 phút.
Thời gian giao dịch đối với tổ chức,
cá nhân: Buổi sáng từ 7 giờ 30 phút đến 11 giờ; Buổi chiều từ 14
giờ đến 16 giờ 30 phút.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC,
NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN
Điều 6. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm
1. Lãnh đạo Trung tâm gồm:
Giám đốc và 01 Phó Giám đốc.
a) Giám đốc là người đứng
đầu Trung tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành hoạt động chung của Trung tâm, chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện/ thị xã/ thành phố, Chánh Văn phòng HĐND
và UBND huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm.
b) Phó Giám đốc Trung
tâm giúp Giám đốc Trung tâm phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác do Giám
đốc Trung tâm phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về các nhiệm
vụ công tác được giao.
2. Các Bộ phận chuyên
môn, nghiệp vụ gồm:
a) Bộ phận Hành chính -
Tổng hợp;
b) Bộ phận Tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả;
c) Bộ phận Hỗ trợ - Giám
sát.
Giám đốc Trung tâm quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác của các Bộ phận thuộc Trung tâm.
3. Nhân sự các bộ phận
chuyên môn, nghiệp vụ:
a) Bộ phận Hành chính -
Tổng hợp: Bao gồm các công chức, viên chức thuộc biên chế của Văn phòng HĐND và
UBND huyện/ thị xã/ thành phố, do Trung tâm trực tiếp quản lý và phân công nhiệm
vụ.
b) Bộ phận Tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả: Công chức, viên chức thuộc các phòng, ban trực thuộc UBND huyện/thị
xã/ thành phố và một số cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn huyện/thị xã/ thành
phố được bố trí đến làm việc tại Trung tâm.
c) Bộ phận Hỗ trợ - Giám
sát: các công chức, viên chức thuộc biên chế của Văn phòng HĐND và UBND huyện/
thị xã/ thành phố, do Trung tâm trực tiếp quản lý và phân công nhiệm vụ.
Điều 7. Nhiệm vụ của Trung tâm
1. Tổ chức việc tiếp nhận,
giao trả kết quả giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân:
Tổ chức niêm yết công khai, kịp thời,
đầy đủ, rõ ràng các TTHC.
Bố trí công chức, viên chức: Số hóa
các hồ sơ của các cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC và được lưu giữ sử dụng
chung; hướng dẫn, tiếp nhận, giao trả kết quả giải quyết TTHC của tổ chức, cá
nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện/thị xã/ thành phố, Chủ tịch
UBND huyện/ thị xã/ thành phố, các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện/ thị
xã/ thành phố và Chi cục thuế, Bảo hiểm xã hội huyện/ thị xã/ thành phố,...
Điều hòa, phối hợp hoạt động hướng dẫn,
tiếp nhận, trao trả kết quả giải quyết TTHC của các công chức, viên chức được
điều động làm việc tại Trung tâm.
2. Giải thích, hướng dẫn
tổ chức, cá nhân thực hiện việc nộp và nhận kết quả giải quyết TTHC đúng trình
tự, thủ tục theo quy định. Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động thông
tin, tuyên truyền tại Trung tâm.
3. Theo dõi, đôn đốc việc
giải quyết, giao trả kết quả giải quyết TTHC:
Theo dõi, đôn đốc công chức, viên chức
các cơ quan, đơn vị liên quan đến làm việc tại Trung tâm trong tiếp nhận, hướng
dẫn, trả kết quả giải quyết các TTHC.
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị,
cá nhân trong việc giải quyết các TTHC theo đúng chức năng, nhiệm vụ đảm bảo tiến
độ và thời hạn trả kết quả cho tổ chức, cá nhân theo quy định.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị chuyên môn kiểm tra việc tiếp nhận, giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân có liên quan trong giải quyết TTHC đã được nhận và chuyển tại Trung
tâm.
4. Tổng hợp tình hình, kết
quả công tác tiếp nhận, hướng dẫn, trả kết quả, giám sát, đôn đốc việc giải quyết
TTHC của cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia tiếp nhận, giải quyết TTHC; báo cáo
định kỳ và đột xuất với UBND huyện/thị xã/ thành phố.
Thực hiện công tác đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức được bố trí về làm nhiệm vụ tại Trung
tâm.
5. Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị thực hiện những công việc có liên quan trong quá trình giải quyết
các TTHC liên thông; trao đổi công tác nghiệp vụ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm.
6. Phối hợp với Văn
phòng HĐND và UBND huyện/ thị xã/ thành phố tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện/
thị xã/ thành phố trong việc:
Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan
thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân đối với những nội
dung liên quan đến việc giải quyết TTHC và việc thực hiện nhiệm vụ của công chức,
viên chức tại Trung tâm theo quy định.
Đề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng
cao chất lượng phục vụ, giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức,
cá nhân; cung cấp dịch vụ hỗ trợ để hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của tổ chức,
cá nhân về các TTHC tại Trung tâm;
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn
vị chuyên môn liên quan để tổng hợp, báo cáo đề xuất với UBND tỉnh việc điều chỉnh,
sửa đổi, thay thế, bổ sung danh mục, quy trình và các nội dung liên quan khác
trong việc giải quyết TTHC tại Trung tâm.
Đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần
mềm ứng dụng; tích hợp dữ liệu hoạt động, thực hiện công tác an ninh mạng và một
số nội dung khác trong phạm vi hoạt động của Trung tâm.
7. Quản lý nhân sự, tài
sản, cơ sở vật chất, kỹ thuật của Trung tâm theo quy định của pháp luật; bố trí
khoa học, hợp lý các khu vực cung cấp thông tin, giải quyết TTHC, trang thiết bị
phục vụ tổ chức, cá nhân đến giải quyết TTHC tại Trung tâm. Thực hiện công tác
thông tin, báo cáo theo quy định.
Thực hiện việc thu phí, lệ phí (nếu
có) theo quy định.
Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được
giao.
Điều 8. Quyền hạn của Trung tâm
1.Từ chối tiếp nhận các
hồ sơ chưa hợp lệ theo quy định.
2. Được đề nghị các cơ
quan chức năng và các cơ quan, đơn vị có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu
liên quan để phục vụ cho công tác giải quyết thủ tục, hồ sơ; được yêu cầu các
cơ quan chức năng báo cáo thông tin về việc tiếp nhận và tiến độ giải quyết các
TTHC cho các tổ chức, cá nhân.
3. Lãnh đạo, công chức,
viên chức có liên quan của Trung tâm được tham dự các phiên họp định kỳ, đột xuất
của UBND huyện/ thị xã/ thành phố và các cuộc họp của lãnh đạo UBND huyện/ thị
xã/ thành phố bàn về các chủ trương, cơ chế chính sách đầu tư và các dự án đầu
tư của huyện/ thị xã/ thành phố, cải cách TTHC và theo chỉ đạo của UBND huyện/
thị xã/ thành phố; tham dự các cuộc họp của các phòng, ban chuyên môn thuộc
UBND huyện/ thị xã/ thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến giải quyết
TTHC để kịp thời nắm bắt thông tin, phục vụ công tác.
4. Đề xuất trang bị cơ sở
vật chất cần thiết, nhằm đáp ứng và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
5. Được hưởng đầy đủ các
chế độ, chính sách theo quy định hiện hành.
6. Kiểm tra, giám sát,
đánh giá, đôn đốc việc giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị tại Trung tâm đảm
bảo đúng quy trình và thời gian quy định thông qua phần mềm hành chính công. Chủ
động trao đổi với các cơ quan, đơn vị trực tiếp xử lý, giải quyết TTHC nhằm
tháo gỡ vướng mắc trong quá tình thực hiện quy trình giải quyết TTHC; phối hợp
làm rõ nguyên nhân các trường hợp giải quyết TTHC chậm so với quy định.
7. Đánh giá, nhận xét về
việc tiếp nhận, trả kết quả; tinh thần trách nhiệm, thái độ, tác phong làm việc
của công chức tại Trung tâm; được đề nghị UBND huyện/ thị xã/ thành phố khen thưởng
các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt việc giải quyết các TTHC tại Trung tâm; đề
nghị Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chủ quản khen thưởng hoặc kỷ luật theo quy
định.
8. Báo cáo, đề xuất UBND
huyện/ thị xã/ thành phố quyết định điều động công chức vi phạm Quy chế làm việc,
quy trình giải quyết TTHC hoặc năng lực chuyên môn không đáp ứng được yêu cầu
nhiệm vụ được giao sau khi thống nhất với cơ quan, đơn vị sử dụng công chức.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc,
Phó Giám đốc và các Bộ phận thuộc Trung tâm.
1. Giám đốc Trung tâm:
a) Chỉ đạo toàn diện các
hoạt động của Trung tâm; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện/ thị xã/
thành phố về hoạt động Trung tâm.
b) Quản lý, phân công,
điều hành công việc của công chức/ viên chức thuộc Trung tâm trong giờ làm việc;
c) Ký các loại văn bản
liên quan hoạt động của Trung tâm theo quy định và chịu trách nhiệm về nội dung
các văn bản. Ký duyệt chứng từ chuyển trả tiền thu phí, lệ phí cho các cơ quan
chức năng chủ trì giải quyết TTHC theo quy định hiện hành của Nhà nước.
d) Được thừa lệnh Chủ tịch
UBND huyện/ thị xã/ thành phố ký văn bản đôn đốc các cơ quan chức năng và đơn vị
có liên quan đến giải quyết các TTHC để đảm bảo thời gian theo quy định; báo
cáo và đề xuất với Chủ tịch UBND huyện/ thị xã/ thành phố biện pháp xử lý đối với
những trường hợp giải quyết thủ tục không đảm bảo thời gian quy định.
đ) Chủ trì việc họp, giao ban công việc
của Trung tâm theo Quy chế này và Quy chế làm việc của Văn phòng HĐND và UBND
huyện/ thị xã/ thành phố; tổng hợp, báo cáo tình hình giải quyết công việc của
Trung tâm theo quy định;
e) Có trách nhiệm báo
cáo kịp thời với UBND huyện/ thị xã/ thành phố, Chủ tịch UBND huyện/ thị xã/
thành phố những vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của Trung tâm và các công việc tại Trung tâm, đề xuất biện pháp giải
quyết.
g) Đề xuất với UBND cấp
huyện, Văn phòng HĐND và UBND huyện/ thị xã/ thành phố các biện pháp đẩy mạnh cải
cách TTHC để nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
h) Chịu trách nhiệm trước
Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện/ thị xã/ thành phố về quản lý tài sản, cán bộ,
nhân viên và thực hiện các chế độ sinh hoạt, công tác hành chính khác tại Trung
tâm.
2. Phó Giám đốc Trung
tâm:
a) Thực hiện các nhiệm vụ
theo sự phân công của Giám đốc Trung tâm theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
b) Thực hiện nhiệm vụ
khác theo sự phân công của Giám đốc Trung tâm.
c) Được ủy quyền điều
hành hoạt động của Trung tâm khi Giám đốc Trung tâm đi vắng và được thông báo
trên phần mềm điện tử.
3. Bộ phận Hành chính -
Tổng hợp: Đối với công chức của Trung tâm được bố trí thực hiện các công việc
hành chính-tổng hợp:
a) Thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn do Giám đốc Trung tâm phân công. Thực hiện nhiệm vụ lễ tân hướng dẫn,
số hóa hồ sơ, quản lý hành chính, quản trị mạng, quản lý nhân sự, tài sản, cơ sở
vật chất, kỹ thuật của Trung tâm theo quy định của pháp luật; đề xuất mua sắm,
bổ sung các trang thiết bị phục vụ các cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân đến
giải quyết TTHC tại Trung tâm.
b) Chấp hành nghiêm chỉnh
Quy chế, quy định của Trung tâm và các quy định của pháp luật hiện hành.
c) Chịu trách nhiệm trước
pháp luật; trước lãnh đạo Trung tâm, lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND huyện về
thực hiện nhiệm vụ được giao.
d) Trong quá trình giải
quyết công việc được giao, nếu có gì phát sinh, kịp thời báo cáo lãnh đạo Trung
tâm và Văn phòng HĐND và UBND huyện giải quyết các công việc được giao để báo
cáo UBND huyện giải quyết theo quy định.
đ) Được bảo đảm trang thiết bị và các
điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật; được cung cấp thông tin
liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao; được pháp luật bảo vệ khi thi hành
công vụ. Được hưởng các chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định hiện hành.
4. Bộ phận Tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả: Đối với công chức của các cơ quan, đơn vị được bố trí về thực
hiện nhiệm vụ tại Trung tâm:
a) Thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn do cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp phân công. Thực hiện nhiệm vụ
hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ theo quy trình quy định, trả kết quả đúng
hẹn cho tổ chức, cá nhân. Việc hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC đầy đủ,
rõ ràng, chính xác, đảm bảo tổ chức, cá nhân chỉ phải bổ sung hồ sơ một lần.
b) Chấp hành nghiêm chỉnh
Quy chế, quy định của Trung tâm và các quy định của pháp luật hiện hành.
c) Chịu trách nhiệm trước
pháp luật; trước lãnh đạo cơ quan, đơn vị và lãnh đạo Trung tâm về việc giải
quyết TTHC của tổ chức, cá nhân.
d) Kịp thời nghiên cứu cập
nhật những quy định của pháp luật để tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện TTHC
phù hợp với quy định hiện hành để báo cáo, đề xuất lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực
tiếp quản lý, phối hợp với Trung tâm xem xét, báo cáo UBND huyện quyết định
theo quy định.
đ) Được bảo đảm trang thiết bị và các
điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật; được cung cấp thông tin
liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao; được pháp luật bảo vệ khi thi hành
công vụ; được hưởng các chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định hiện hành.
5. Bộ phận Hỗ trợ - Giám
sát:
a) Thực hiện nhiệm vụ
giám sát các công việc hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ theo quy trình quy
định, trả kết quả đúng hẹn cho tổ chức, cá nhân. Thực hiện việc tiếp nhận ý kiến
khiếu nại, tố cáo và thực hiện đúng theo thẩm quyền để giải quyết các vấn đề do
tổ chức, cá nhân có khiếu nại, tố cáo, phối hợp với Trung tâm để kịp thời xử lý
các vấn đề khiếu nại, tố cáo.
Thực hiện công tác thông tin, báo cáo
tổng hợp theo quy định.
b) Chấp hành nghiêm chỉnh
Quy chế, quy định của Trung tâm và các quy định của pháp luật hiện hành.
c) Chịu trách nhiệm trước
pháp luật; trước lãnh đạo cơ quan, đơn vị và lãnh đạo Trung tâm về việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo đối của tổ chức, cá nhân đối với việc giải quyết TTHC tại
Trung tâm.
d) Kịp thời nghiên cứu cập
nhật những quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo để tham mưu sửa
đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định, báo cáo, đề xuất lãnh đạo cơ quan, đơn vị
trực tiếp quản lý, phối hợp với Trung tâm xem xét, báo cáo UBND huyện quyết định
theo quy định.
đ) Được bảo đảm trang thiết bị và các
điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật; được cung cấp thông tin
liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao được pháp luật bảo vệ khi thi hành
công vụ. Được hưởng các chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định hiện hành.
Chương III
TIẾP NHẬN VÀ
GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
Điều 10. Các TTHC thực hiện tại Trung
tâm
Bao gồm 100% TTHC của các ngành, lĩnh
vực theo quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện
và của các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; các TTHC cơ quan Trung
ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương đã được UBND tỉnh, UBND huyện
phê duyệt Danh mục các TTHC đưa vào thực hiện tại Trung tâm.
Điều 11. Quy định đối với tổ chức, cá
nhân đến giải quyết TTHC tại Trung tâm
1. Tổ chức, cá nhân có
nhu cầu giải quyết TTHC tại Trung tâm được công chức hướng dẫn lập hồ sơ; tiếp
nhận hồ sơ, ghi phiếu hẹn trả kết quả theo quy định.
2. Thực hiện đầy đủ các
quy định về giải quyết TTHC và các quy định của Trung tâm; nộp đầy đủ các khoản
phí, lệ phí (nếu có) theo quy định.
3. Từ chối thực hiện những
yêu cầu không được quy định trong TTHC hoặc chưa được công khai theo quy định.
4. Chịu trách nhiệm về
tính hợp pháp, chính xác của các giấy tờ có trong hồ sơ và cung cấp đầy đủ
thông tin có liên quan; khi nhận kết quả TTHC phải mang theo giấy hẹn trả kết
quả và giấy tờ tùy thân (Giấy chứng minh thư nhân dân hoặc hộ chiếu,...) hoặc
có giấy ủy quyền của người có tư cách pháp nhân (hoặc người đại diện theo pháp
luật) đối với trường hợp không trực tiếp đi nhận, cử người đi nhận thay kết quả.
5. Không được cản trở việc
giải quyết TTHC của các công chức thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm.
6. Không hối lộ hoặc
dùng các thủ đoạn khác để lừa dối công chức thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm
trong quá trình giải quyết TTHC;
7. Phản ánh, kiến nghị với
các cơ quan có thẩm quyền về những bất hợp lý của TTHC và các hành vi vi phạm của
công chức trong thực hiện TTHC;
8. Khiếu nại, tố cáo
công chức về việc giải quyết TTHC không đúng quy định;
9. Tổ chức, cá nhân khi
đến giải quyết TTHC tại Trung tâm phải có thái độ và ứng xử nghiêm túc;
10. Thực hiện quy định
khác của pháp luật có liên quan.
Điều 12. Quy định trách nhiệm, thẩm
quyền giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Các cơ quan, đơn vị
có liên quan phải xây dựng quy trình giải quyết các TTHC chi tiết, rõ ràng thời
gian giải quyết, các bước thực hiện đảm bảo thời gian giải quyết phải rút ngắn
tối đa so với quy định hiện hành của Nhà nước. Các quy trình giải quyết hồ sơ
phải được niêm yết công khai tại Trung tâm để các tổ chức, cá nhân và đơn vị có
liên quan biết, thực hiện theo quy định.
2. Trong mỗi ngày làm việc,
phải thường xuyên thực hiện kiểm tra, cập nhật tiến trình giải quyết từng hồ sơ
cụ thể ít nhất một (01) lần vào cuối buổi sáng và một (01) lần vào cuối buổi
chiều trên phần mềm điện tử để tổ chức thực hiện việc giải quyết TTHC theo quy
định.
3. Phân công công chức,
viên chức thường trực hằng ngày trực tiếp nhận văn bản giấy và thông báo cho
Trung tâm để liên hệ giao nhận văn bản; trường hợp vắng, phải phân công người
khác thay và phải thông báo cho Trung tâm vào đầu giờ của ngày làm việc.
4. Chuyển công văn, tài
liệu, hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC về Trung tâm theo phương thức chuyển trực
tiếp.
Điều 13. Quy định về xử lý hồ sơ tại
Trung tâm
1. Tiếp nhận hồ sơ
a) Tổ chức, cá nhân có
nhu cầu giải quyết TTHC thuộc Bộ TTHC đã được UBND tỉnh phê duyệt đưa vào thực
hiện tại Trung tâm thì trực tiếp đến liên hệ, nộp hồ sơ tại Trung tâm hoặc gửi
qua đường bưu điện (thời hạn nhận được xác định theo dấu ngày đến của bưu điện).
b) Trung tâm có trách
nhiệm số hóa các hồ sơ của các cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC và được lưu
giữ sử dụng chung (đối với hồ sơ của các tổ chức phải tự số hóa).
c) Công chức, viên chức
khi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ:
- Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng
dẫn cụ thể, đầy đủ một lần bằng văn bản để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh
(hoặc gửi văn bản hướng dẫn việc bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ gửi qua đường bưu điện).
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ thì viết Giấy
tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả hoặc gửi Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết
quả qua đường bưu điện (nếu hồ sơ gửi qua đường bưu điện) và cập nhật vào phần
mềm điện tử.
2. Giải quyết hồ sơ
a) Đối với hồ sơ quy định
giải quyết và trả kết quả ngay (hồ sơ giải quyết trong ngày), không phải lập Giấy
tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả: Công chức, viên chức thẩm định, trình Lãnh
đạo cơ quan, đơn vị quyết định và trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân.
b) Đối với hồ sơ quy định
có thời gian giải quyết (hồ sơ giải quyết nhiều ngày): Công chức, viên chức lập
Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền giải
quyết TTHC.
c) Đối với hồ sơ thuộc
thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh hoặc Bộ, ngành Trung ương: Công chức, viên
chức tiếp nhận hồ sơ thực hiện quy trình theo quy định hiện hành về giải quyết
TTHC; tiếp nhận lại hồ sơ khi có kết quả.
d) Đối với một số lĩnh vực
đảm bảo các điều kiện giải quyết trên môi trường mạng (kể cả hồ sơ dịch vụ công
trực tuyến): hồ sơ được thực hiện giải quyết hoàn toàn trên phần mềm điện tử của
Trung tâm.
3. Chuyển trả kết quả
cho tổ chức, cá nhân
a) Kết quả giải quyết
TTHC của Trung tâm được cập nhật vào phần mềm điện tử và trả trực tiếp cho tổ
chức, cá nhân hoặc gửi qua đường bưu điện (nếu hồ sơ gửi qua đường bưu điện).
b) Đối với những trường
hợp hồ sơ quá hạn giải quyết: Trung tâm thông báo cho cơ quan, đơn vị giải quyết
hồ sơ, yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Cơ quan, đơn vị giải quyết hồ sơ phải
có văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân và trình bày rõ lý do, thông báo thời hạn
trả kết quả lần sau. Trung tâm có văn bản gia hạn thời gian giải quyết, kèm
theo văn bản xin lỗi chuyển văn bản đến tổ chức, cá nhân.
4. Đối với những phòng,
ban chuyên môn có TTHC với số lượng, tần suất giải quyết thấp: Trung tâm
phân công người tiếp nhận hồ sơ và chuyển về phòng, ban chuyên môn chịu trách
nhiệm giải quyết TTHC đó thẩm định, giải quyết và trả hồ sơ theo đúng quy định.
5. Thu phí và lệ phí:
Trung tâm bố trí công chức, viên chức
thu phí, lệ phí tại Trung tâm; việc chuyển trả phí, lệ phí cho các cơ quan, đơn
vị giải quyết TTHC thực hiện theo định kỳ; Trung tâm được hưởng một phần kinh
phí trích lại từ việc thu phí, lệ phí liên quan đến hoạt động giải quyết TTHC
theo quy định của pháp luật về thu, quản lý, sử dụng phí và lệ phí.
Điều 14. Chế độ họp, báo cáo của Trung
tâm
1. Định kỳ vào ngày làm
việc cuối cùng hằng tháng (hoặc khi có yêu cầu đột xuất), Giám đốc Trung tâm có
trách nhiệm thống kê tình hình tiếp nhận, giải quyết TTHC và các vấn đề liên
quan báo cáo UBND huyện/ thị xã/ thành phố, Chủ tịch UBND huyện/ thị xã/ thành
phố, Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện/ thị xã/ thành phố và thông báo về cơ
quan, đơn vị có TTHC giải quyết tại Trung tâm.
2. Định kỳ hàng tháng,
Trung tâm họp để đánh giá kết quả hoạt động. Định kỳ 06 tháng họp kiểm điểm
công tác của từng công chức, viên chức làm căn cứ để đánh giá, nhận xét hàng
năm.
3. Trường hợp cần thiết,
Trung tâm tổ chức họp với các cơ quan, đơn vị để xem xét, đánh giá, rút kinh
nghiệm trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị
1. Các cơ quan, đơn vị,
địa phương có trách nhiệm phối hợp giải quyết các TTHC đảm bảo thời gian theo
quy định; chủ động trao đổi trực tiếp hoặc bằng văn bản với Trung tâm về lý do
giải quyết chậm hoặc không giải quyết TTHC đã tiếp nhận tại Trung tâm do Trung
tâm chuyển đến; phải chủ động giải quyết các vấn đề về quy trình thực hiện, thời
gian và phương thức vận chuyển hồ sơ, tài liệu trong toàn bộ quá trình xử lý.
2. Các cơ quan, đơn vị
chủ động rà soát các TTHC của mình, trên cơ sở đó báo cáo UBND huyện xem xét,
điều chỉnh, bổ sung kịp thời TTHC giải quyết tại Trung tâm theo quy định hiện
hành.
3. Đối với các TTHC thuộc
thẩm quyền giải quyết của UBND huyện/ thị xã/ thành phố thì các cơ quan, đơn vị
thực hiện theo quy chế làm việc của UBND huyện/ thị xã/ thành phố.
Điều 16. Mối quan hệ công tác giữa
Trung tâm với các cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Trung tâm chịu sự chỉ
đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND cấp huyện. Giám đốc Trung tâm báo
cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND cấp huyện để giải quyết những vấn đề
phát sinh và những nội dung vượt thẩm quyền; tổ chức triển khai và kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện/ thị
xã/ thành phố về những lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.
2. Trung tâm quan hệ với
các cơ quan, đơn vị, địa phương theo nguyên tắc phối hợp. Khi giải quyết những
vấn đề thuộc thẩm quyền của Trung tâm nhưng có liên quan đến các cơ quan, đơn vị
thì Trung tâm phải trao đổi ý kiến bằng văn bản đối với các cơ quan, đơn vị đó.
3. Giám đốc Trung tâm nhận
xét, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của công chức trong thời gian được cử
đến làm việc tại Trung tâm theo Quy chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm được
UBND huyện/ thị xã/ thành phố phê duyệt. Các cơ quan, đơn vị bố trí công chức
phối hợp với Trung tâm giải quyết trong những trường hợp công chức của cơ quan,
đơn vị đang làm việc tại Trung tâm nghỉ ốm, nghỉ phép, đi đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 17. Khen thưởng, kỷ luật
1. Khen thưởng: Trung
tâm xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm. Kết
quả đánh giá sẽ là cơ sở để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định
của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
2. Kỷ luật: Công chức được
bố trí đến làm việc tại Trung tâm và công chức thuộc Trung tâm nếu vi phạm Quy
chế này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý theo quy định của pháp
luật về thi đua, khen thưởng.
Điều 18. Điều khoản thi hành
1. Văn phòng HĐND và
UBND huyện/ thị xã/ thành phố, các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện/ thị
xã/ thành phố, tổ chức, cá nhân và Trung tâm có trách nhiệm tổ chức triển khai
thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình triển
khai thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân phản ánh về Văn phòng HĐND và UBND huyện/ thị xã/ thành phố
qua Trung tâm để tổng hợp, báo cáo UBND huyện/ thị xã/ thành phố xem xét điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
MẪU
QUYẾT ĐỊNH BỐ TRÍ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI TRUNG TÂM
HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
------------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên
Huế, ngày tháng năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
Bố trí công
chức làm việc tại Trung tâm Hành chính công
ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN/ THỊ XÃ/ THÀNH PHỐ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08
tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ
chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương;
Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND
ngày tháng năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt Đề án thành
lập Trung tâm Hành chính công cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND
ngày tháng năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện/ thị xã/ thành phố về việc
thành lập Trung tâm Hành chính công;
Xét đề nghị của Phòng Nội vụ huyện/ thị
xã/ thành phố,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt danh sách
công chức, viên chức thuộc các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện/ thị xã/
thành phố và các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng tại địa
phương bố trí đến làm việc tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện/ thị xã/
thành phố (có danh sách kèm theo).
Điều 2. Công chức, viên chức
làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của các phòng, ban chuyên
môn thuộc UBND huyện/ thị xã/ thành phố, các cơ quan Trung ương được tổ chức
theo ngành dọc đóng tại địa phương (Trung tâm Hành chính công cấp huyện/ thị
xã/ thành phố ) được hưởng các chế độ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố, Giám đốc Trung tâm
Hành chính công, thủ trưởng các phòng, ban cơ quan đơn vị và các ông (bà) có
tên tại điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 4;
-
UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Thường vụ huyện/thị/thành uỷ;
- TT HĐND huyện/ thị xã/ thành phố;
- CT và các PCT UBND huyện/thị xã/thành phố;
- Các CV;
- Lưu:
VT, NV.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
|
DANH SÁCH
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐƯỢC BỐ TRÍ ĐẾN LÀM VIỆC TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG HUYỆN/
THỊ XÃ/THÀNH PHÓ
(Ban hành kèm
theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2017 của UBND huyện/thị
xã/thành phố )
|
TT
|
Họ và Tên
|
Cơ quan,
đơn vị
|
Chức vụ
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
Văn phòng HĐND và UBND
Dân tộc
Y tế
|
|
|
|
2
|
|
Tư pháp
|
|
|
|
3
|
|
Giáo dục và Đào tạo
|
|
|
|
4
|
|
Văn hóa - Thông tin
|
|
|
|
5
|
|
Lao động-Thương binh và Xã hội
|
|
|
|
6
|
|
Nội vụ
|
|
|
|
7
|
|
Kinh tế - Hạ tầng; Đô thị
|
|
|
|
8
|
|
Tài nguyên - Môi trường
|
|
|
|
9
|
|
Tài chính - Kế hoạch
|
|
|
|
10
|
|
Kinh tế; Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
|
|
|
11
|
|
Thanh tra
|
|
|
|
12
|
|
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
|
|
|
|
13
|
|
Chi cục Thuế
|
|
|
|
14
|
|
Bảo hiểm Xã hội
|
|
|
|
|
....
|
Công an
|
|
|