|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2022/QĐ-UBND
|
Bắc Giang, ngày
05 tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN QUẢN
LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp
ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ Quy định về quản lý khu
công nghiệp, khu kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban
Quản lý các Khu công nghiệp tại Tờ trình số 66/TTr-KCN ngày 19/9/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 10 năm
2022 và thay thế Quyết định số 691/2016/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang.
Điều 3.
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các tổ chức, cá
nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp luật - Văn phòng Chính phủ;
- Vụ Pháp chế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh:
+ LĐVP, TH, NC-KSTTHC;
+ Cổng TTĐT tỉnh;
+ Lưu: VT, KTN.Long.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Thế Tuấn
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG
NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG
(Kèm theo Quyết định số 39/2022/QĐ-UBND ngày 05/10/2022 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Bắc Giang)
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang.
2. Quy định này áp dụng đối với
Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang và các cơ quan, tổ chức, cá nhân
khác có liên quan.
Điều 2. Vị
trí và chức năng
1. Ban Quản lý các Khu công
nghiệp tỉnh Bắc Giang (sau đây viết tắt là Ban Quản lý) là cơ quan trực thuộc Ủy
ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) tỉnh Bắc Giang thực hiện chức năng quản
lý nhà nước trực tiếp đối với các khu công nghiệp (sau đây viết tắt là KCN)
trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành
chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất,
kinh doanh cho doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn tỉnh.
2. Ban Quản lý do Thủ tướng
Chính phủ quyết định thành lập; chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế,
chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của UBND tỉnh; chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ
quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong công tác quản lý các KCN; làm nhiệm
vụ của cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh khi được phân cấp, ủy quyền; thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định của
pháp luật có liên quan.
3. Ban Quản lý có tư cách pháp
nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà
nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước
cấp theo kế hoạch hằng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
4. Ban Quản lý thực hiện nhiệm
vụ và quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo
quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 3.
Nhiệm vụ và quyền hạn
Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của pháp luật, phân cấp, ủy quyền của cơ quan có thẩm quyền
và các nhiệm vụ, quyền hạn khác được UBND tỉnh giao, cụ thể như sau:
1. Tham gia ý kiến, xây dựng và
trình các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các
công việc sau đây:
a) Tham gia ý kiến với các bộ,
cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật,
chính sách, phương án phát triển hệ thống có liên quan đến KCN;
b) Tham mưu, giúp việc UBND tỉnh
báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ theo lĩnh vực
được giao quản lý theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh hoặc các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền
hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông, trình UBND tỉnh phê
duyệt;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy
hoạch phân khu xây dựng KCN, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể
các quy hoạch này, trình UBND tỉnh phê duyệt;
đ) Xây dựng chương trình, kế hoạch
về xúc tiến đầu tư phát triển KCN trình UBND tỉnh phê duyệt;
e) Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử
dụng lao động làm việc trong các KCN, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong KCN;
g) Dự toán ngân sách, kinh phí
hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hằng năm và nguồn kinh phí khác (nếu
có) của Ban quản lý trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định khác
của pháp luật có liên quan;
h) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tổ chức thẩm định công nghệ của dự án đầu tư, đánh giá trình độ và
năng lực công nghệ của doanh nghiệp; kiểm tra, kiểm soát công nghệ và chuyển
giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển và ứng dụng
công nghệ của doanh nghiệp.
2. Ban Quản lý thực hiện các
nhiệm vụ sau đây:
a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, phương án phát triển hệ thống, quy
hoạch xây dựng, kế hoạch có liên quan tới KCN đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt;
b) Thực hiện các nhiệm vụ của
cơ quan đăng ký đầu tư, Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với
dự án đầu tư trong KCN thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý; giám sát, đánh giá việc
thu hút đầu tư vào từng loại hình KCN hỗ trợ, KCN chuyên ngành, KCN công nghệ
cao, KCN sinh thái theo các ngành, nghề thu hút đầu tư đã đăng ký quy định tại
điểm a khoản 3 Điều 32 và điểm a khoản 2 Điều 38; giám sát, đánh giá việc thực
hiện quy định tại khoản 5 Điều 8, khoản 3 Điều 9 và điểm c khoản 2 Điều 27 của
của Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ Quy định về quản lý
khu công nghiệp, khu kinh tế;
c) Thực hiện thẩm định dự án và
thiết kế, dự toán xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong KCN; kiểm
tra các loại công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý và thực
hiện các nhiệm vụ khác của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của
pháp luật về xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong KCN;
d) Cấp, cấp lại, điều chỉnh,
gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của
Văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại KCN theo
quy định của pháp luật về thương mại;
đ) Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi
Giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp
giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc trong KCN;
e) Thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan chuyên môn về lao động thuộc UBND tỉnh đối với lao động
làm việc trong KCN, bao gồm: tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; báo
cáo tình hình sử dụng lao động; tiếp nhận báo cáo tình hình sử dụng người lao động
nước ngoài, báo cáo tình hình thay đổi lao động qua cổng dịch vụ công quốc gia;
tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện hợp đồng nhận lao động thực tập của
doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90
ngày cho doanh nghiệp trong KCN; nhận báo cáo về việc cho thuê lại lao động, kết
quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề hằng năm; thông báo tổ chức
làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu
công nghiệp;
g) Thực hiện trách nhiệm về bảo
vệ môi trường của Ban Quản lý trong KCN theo quy định của pháp luật về bảo vệ
môi trường;
h) Tiếp nhận đăng ký khung giá
và các loại phí sử dụng hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng
và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN;
i) Kiểm tra, giám sát, đánh giá
việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu
tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư;
việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu
tư và việc chấp hành quy định của pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương,
bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao
động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống
cháy nổ, an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại KCN;
k) Phối hợp với các đơn vị Công
an và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống
cháy nổ, bảo vệ môi trường; xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công
tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đảm bảo an ninh, trật
tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong KCN”.
l) Giải quyết các khó khăn, vướng
mắc của nhà đầu tư tại KCN và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan
ngang bộ có liên quan và UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
m) Nhận báo cáo thống kê, báo
cáo tài chính của doanh nghiệp trong KCN; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của
KCN; trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống thông tin về KCN;
n) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và
Đầu tư trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quốc gia về KCN thuộc
thẩm quyền quản lý;
o) Báo cáo định kỳ hằng quý, hằng
năm với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và UBND tỉnh về tình hình: xây dựng và phát triển
KCN; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết
định chấp thuận chủ trương đầu tư; hoạt động của dự án đầu tư; thực hiện các
nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về lao động và
các biện pháp bảo vệ môi trường trong KCN;
p) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để
các doanh nghiệp KCN liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng sinh công nghiệp,
các biện pháp sản xuất sạch hơn, chuyển đổi thành KCN sinh thái;
q) Tổ chức phong trào thi đua
và khen thưởng cho doanh nghiệp trong KCN;
r) Kiểm tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong KCN trên
các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước trực tiếp của Ban Quản lý; phối hợp
với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra
theo quy định của pháp luật;
s) Thực hiện các nhiệm vụ theo
quy định của pháp luật và quy định của UBND tỉnh về quản lý tài chính, tài sản,
ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu
khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng
và phát triển KCN; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên chức và
đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức của Ban Quản
lý;
t) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối
tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển
loại hình KCN mới;
u) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn khác theo quy định tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP , quy định khác của pháp luật
có liên quan và do UBND tỉnh giao.
v) Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo phân công, ủy quyền của UBND tỉnh.
3. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối
quản lý hoạt động đầu tư trong các KCN trên địa bàn. Các bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại
các KCN có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý, đảm bảo
cho hoạt động quản lý nhà nước đối với KCN thống nhất, tránh chồng chéo và tạo
điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Điều
khoản thi hành
1. Trưởng Ban Quản lý căn cứ
các quy định của pháp luật có liên quan và nội dung Quy định này, ban hành nhiệm
vụ cụ thể cho các phòng và đơn vị trực thuộc Ban Quản lý, chỉ đạo hoạt động đạt
kết quả tốt, đảm bảo theo đúng quy định của nhà nước, của UBND tỉnh và Chủ tịch
UBND tỉnh.
2. Trong quá trình tổ chức thực
hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc cần phải bổ sung, sửa đổi, Trưởng Ban Quản lý
báo cáo bằng văn bản về UBND tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.