|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2011/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ NGHĨA VỤ PHẢI
KÊ KHAI THUỘC CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống tham nhũng ngày 04 tháng 8 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số
37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu
nhập;
Căn cứ Nghị định số
68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về
minh bạch tài sản, thu nhập;
Căn cứ Quyết định số
85/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành danh mục người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập theo quy định tại khoản
11 Điều 6 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về
minh bạch tài sản, thu nhập;
Căn cứ Thông tư số
2442/2007/TT-TTCP ngày 13 tháng 11 năm 2007 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của
Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập;
Căn cứ Thông tư số
01/2010/TT-TTCP ngày 22 tháng 01 năm 2010 của Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số quy định tại Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP ngày 13 tháng 11 năm
2007 của Thanh tra Chính phủ;
Sau khi thống nhất với Ủy ban Kiểm
tra Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, Liên
đoàn Lao động Thành phố; xét đề nghị của Chánh Thanh tra Thành phố tại công văn
số 2984/TTTP-TH ngày 02 tháng 12 năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quyết định này quy định về việc kê
khai tài sản, thu nhập; việc xác minh tài sản, thu nhập; kết luận về sự minh bạch
trong kê khai tài sản, thu nhập; công khai bản kê khai tài sản thu nhập, bản kết
luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập; việc giám sát của Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc các cấp; xử lý vi phạm các quy định về minh bạch tài sản, thu
nhập và trách nhiệm tổ chức thực hiện đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân trực thuộc thành phố Hà Nội (trừ các ngành Công an, Quân đội, Kiểm sát,
Tòa án và cơ quan trực thuộc ngành dọc).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Đối tượng áp dụng của Quyết định
này gồm:
a) Đại biểu Quốc hội chuyên trách,
đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách, người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu
Hội đồng nhân dân;
b) Người dự kiến được bầu, phê chuẩn
tại Hội đồng nhân dân, ngành dự kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản
lý; người dự kiến bị miễn nhiệm, cách chức;
c) Cán bộ, công chức, viên chức giữ
chức vụ từ Phó Trưởng phòng của Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và tương
đương trở lên, bao gồm:
c.1) Cán bộ, công chức, viên chức
trong các cơ quan và đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội ở cấp thành phố và cấp huyện;
c.2) Những người được Đảng, Nhà nước
điều động, phân công và những người được tuyển dụng, bổ nhiệm theo chỉ tiêu
biên chế được giao làm việc trong tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
d) Giám đốc, Phó Giám đốc, Viện trưởng,
Phó Viện trưởng, Kế toán trưởng, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Trưởng khoa,
Phó Trưởng khoa và Bác sĩ chính tại các Bệnh viện, Viện nghiên cứu của Nhà nước;
đ) Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập,
Kế toán trưởng, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Trưởng ban, Phó Trưởng ban báo,
đài, tạp chí có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước;
e) Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Kế
toán trưởng trường mầm non, tiểu học của Nhà nước tại các quận, thị xã; Hiệu
trưởng, Phó Hiệu trưởng, Kế toán trưởng trường trung học cơ sở, trung học phổ
thông, trường trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề, trung tâm giáo dục thường
xuyên của Nhà nước; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Kế toán trưởng, Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng, Trưởng khoa, Phó Trưởng khoa và Giảng viên chính trường đại học,
cao đẳng của Nhà nước;
f) Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán
trưởng, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Trưởng ban, Phó Trưởng ban các Ban quản
lý dự án đầu tư xây dựng có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước; Giám đốc,
Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Ban quản lý dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA);
g) Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc,
Giám đốc, Phó Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Phó Chủ tịch Hội đồng quản
trị, Thành viên Hội đồng quản trị, Trưởng Ban Kiểm soát, Phó Trưởng Ban Kiểm
soát, Thành viên Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng, Trưởng phòng, Phó Trưởng các
phòng, ban nghiệp vụ trong doanh nghiệp Nhà nước; người được Nhà nước cử giữ chức
vụ kể trên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước và phải đáp ứng đủ hai
điều kiện sau:
g.1) Giữ một trong các chức danh Tổng
Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị,
Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Thành viên Hội đồng quản trị, Trưởng Ban Kiểm
soát, Phó Trưởng Ban Kiểm soát, Thành viên Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng, Trưởng
ban, Phó Trưởng ban, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng trong tập đoàn kinh tế, tổng
công ty, công ty Nhà nước, công ty cổ phần có vốn góp của Nhà nước;
g.2) Các chức danh trên do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cử, bổ nhiệm; hoặc do Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản
trị của công ty cổ phần bầu, bổ nhiệm và là người đại diện phần vốn góp của Nhà
nước tại công ty đó;
h) Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND xã,
phường, thị trấn; Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng Quân sự xã; cán bộ Địa chính -
xây dựng, Tài chính - Kế toán của UBND xã, phường, thị trấn;
i) Thanh tra viên, Công chứng viên
nhà nước;
k) Người có nghĩa vụ kê khai được
xác định theo Danh mục người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập ban hành kèm
theo Quyết định số 85/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính
phủ.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người
có nghĩa vụ kê khai công tác; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền yêu cầu xác minh;
cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền ra quyết định xác minh; cơ quan, tổ chức,
đơn vị tiến hành xác minh và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan có
trách nhiệm triển khai chỉ đạo, đôn đốc các đối tượng nêu trên thực hiện nghiêm
túc theo đúng các quy định của pháp luật và Quyết định này.
Điều 3. Kê khai
tài sản, thu nhập lần đầu
1. Kê khai tài sản, thu nhập lần đầu
theo Quyết định này là việc người có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc kê khai lần
đầu tiên theo định kỳ hàng năm mà chưa kê khai lần nào theo quy định của Luật
Phòng, chống tham nhũng.
2. Việc kê khai tài sản, thu nhập lần
đầu được thực hiện theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 68/2011/NĐ-CP
ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ.
Điều 4. Kê khai
tài sản, thu nhập bổ sung
1. Kê khai tài sản, thu nhập bổ
sung theo Quyết định này là việc người có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc kê
khai hàng năm từ lần thứ hai trở đi.
Việc kê khai tài sản, thu nhập bổ
sung theo định kỳ hàng năm chỉ thực hiện khi người có nghĩa vụ kê khai có biến
động tổng thu nhập trong kỳ kê khai từ 50 triệu đồng trở lên hoặc khi có biến động
về tài sản, thu nhập phải kê khai theo quy định.
2. Việc kê khai tài sản, thu nhập bổ
sung được thực hiện theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 68/2011/NĐ-CP
ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ.
Điều 5. Trình tự
kê khai hàng năm
Kê khai hàng năm được thực hiện
theo trình tự sau:
1. Các cơ quan, đơn vị giao Phòng Tổ
chức cán bộ (hoặc Bộ phận Tổ chức) lập Danh sách người có nghĩa vụ kê khai và
trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt trước ngày 30 tháng 11
hàng năm.
2. Phòng Tổ chức cán bộ (hoặc Bộ phận
Tổ chức) phát bản kê khai cho người có nghĩa vụ kê khai và hướng dẫn kê khai
như sau:
a) Nếu là kê khai tài sản, thu nhập
lần đầu thì người kê khai phải ký, ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm kê khai vào
bản kê khai theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08
tháng 8 năm 2011 của Chính phủ;
b) Nếu là kê khai tài sản, thu nhập
bổ sung thì người kê khai phải ký, ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm kê khai vào
bản kê khai theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08
tháng 8 năm 2011 của Chính phủ;
3. Người có nghĩa vụ kê khai tài sản
thu nhập có trách nhiệm tự kê khai trong thời gian 10 ngày, kể từ ngày nhận được
bản kê khai và chịu trách nhiệm về tính chính xác, sự trung thực, đầy đủ với nội
dung kê khai.
4. Trong thời gian 05 ngày, kể từ
ngày nhận được bản kê khai, cán bộ tổ chức phải kiểm tra xem đã kê khai đủ các
tiêu chí của bản kê khai, nếu thấy việc kê khai chưa đúng mẫu quy định hoặc để
trống các tiêu chí của bản kê khai thì yêu cầu kê khai lại. Thời hạn kê khai lại
là 05 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
Khi tiếp nhận bản kê khai, cán bộ tổ
chức phải làm giấy giao nhận bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu số 02 ban
hành kèm theo Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
5. Trình tự kê khai và xử lý phát
sinh theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều này phải hoàn thành chậm nhất là vào
ngày 31 tháng 12 của năm kê khai và gửi đến các cơ quan lưu giữ theo quy định của
pháp luật trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc kê khai.
Điều 6. Việc
lưu giữ bản kê khai
1. Việc lưu giữ bản kê khai được thực
hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ. Nếu người kê khai không thuộc diện
cấp ủy quản lý theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ thì bản kê khai được
lưu cùng hồ sơ cán bộ của người đó tại đơn vị phụ trách công tác tổ chức cán bộ.
Người kê khai có trách nhiệm lưu giữ bản sao bản kê khai của mình.
2. Nếu người kê khai thuộc diện Ban
Thường vụ Thành ủy quản lý theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ, thực hiện
như sau:
a) Bản gốc kê khai gửi cho Ban Tổ
chức Thành ủy;
b) Lưu 01 bản sao y tại cơ quan,
đơn vị;
c) Gửi 01 bản sao y cho Ủy ban Kiểm
tra Thành ủy.
3. Nếu người kê khai thuộc diện Ban
Thường vụ Huyện ủy quản lý theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, thực hiện như
sau:
a) Bản gốc kê khai gửi cho Ban Tổ
chức Huyện ủy;
b) Lưu 01 bản sao y tại cơ quan,
đơn vị;
c) Gửi 01 bản sao y cho Ủy ban Kiểm
tra Huyện ủy.
4. Đối với bản kê khai của người kê
khai thuộc diện cấp ủy quản lý mà trước đây đã sao y 03 bản (gửi 01 bản cho Ủy
ban Kiểm tra cấp ủy cùng cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ; gửi 01 bản cho cơ
quan thanh tra nhà nước cùng cấp; lưu 01 bản tại đơn vị phụ trách công tác tổ
chức, cán bộ) thì cơ quan, đơn vị này thực hiện quản lý bản kê khai theo quy định
về quản lý hồ sơ cán bộ.
5. Các cơ quan, đơn vị được lưu giữ
bản kê khai phải có trách nhiệm phân công bộ phận lưu giữ, quản lý theo chế độ
quản lý hồ sơ cán bộ.
Điều 7. Kê khai
phục vụ việc bổ nhiệm, cách chức
1. Cơ quan, tổ chức, người có thẩm
quyền yêu cầu người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; người
dự kiến bị cách chức kê khai theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định số
68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ;
2. Thời hạn kê khai, nộp bản kê
khai đối với người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải
hoàn thành trước thời điểm lấy phiếu tín nhiệm và bảo đảm đủ thời gian 10 ngày
cho người kê khai thực hiện việc kê khai.
Điều 8. Quản
lý, sử dụng và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập
1. Bản kê khai tài sản, thu nhập được
quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ cán bộ và chỉ được sử dụng trong các trường hợp
sau:
a) Phục vụ cho việc bầu cử, bổ nhiệm,
cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc kỷ luật đối với người có nghĩa vụ kê khai
tài sản, thu nhập;
b) Phục vụ cho hoạt động của cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền trong việc thẩm tra, xác minh, kết luận về
hành vi tham nhũng hoặc không trung thực trong kê khai tài sản thu nhập;
c) Phục vụ công tác khác liên quan
đến tổ chức, cán bộ.
2. Khi người kê khai được điều động,
thuyên chuyển sang cơ quan, tổ chức khác thì bản kê khai tài sản, thu nhập của
người đó phải được chuyển giao cùng với hồ sơ cán bộ cho cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền quản lý.
3. Khi người kê khai nghỉ hưu, thôi
việc thì bản kê khai tài sản, thu nhập của người đó được lưu giữ cùng hồ sơ cán
bộ.
4. Bản kê khai tài sản, thu nhập của
cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên được quản lý theo quy định tại Quyết
định này và các quy định của Đảng.
5. Việc công khai Bản kê khai tài sản,
thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai được thực hiện như sau:
a) Bản kê khai tài sản, thu nhập của
người có nghĩa vụ kê khai phải công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi
mình thường xuyên làm việc;
Căn cứ vào đặc điểm, tình hình của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên
chức quyết định công khai bằng hình thức công bố tại cuộc họp hoặc niêm yết bản
kê khai tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thời điểm công khai
được thực hiện từ ngày 31 tháng 12 đến ngày 31 tháng 3 của năm sau, nhưng phải
đảm bảo thời gian công khai tối thiểu là 30 ngày;
b) Bản kê khai tài sản, thu nhập của
người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phải công khai tại hội
nghị cử tri nơi công tác, nơi cư trú của người đó. Thời điểm, hình thức công
khai được thực hiện theo quy định của Hội đồng bầu cử, Ban thường trực Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam;
c) Bản kê khai tài sản, thu nhập của
người dự kiến được bầu, phê chuẩn tại Hội đồng nhân dân phải được công khai với
đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp. Thời điểm, hình thức công khai được thực
hiện theo quy định của Thường trực Hội đồng nhân dân;
d) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản,
thu nhập là thành viên của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì
ngoài việc thực hiện công khai bản kê khai được quy định tại khoản 1 Điều này
còn phải công khai bản kê khai do tổ chức đó quy định.
Điều 9. Xác
minh tài sản thu nhập
1. Khi có những căn cứ theo quy định
tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của
Chính phủ thì cơ quan, tổ chức, có thẩm quyền theo quy định tại Điều 17, Nghị định
số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 của Chính phủ có trách nhiệm ra văn bản yêu cầu
xác minh tài sản thu nhập. Đối với tố cáo, phản ảnh giấu tên, mạo tên thì không
xem xét để ra yêu cầu xác minh.
2. Việc ra quyết định xác minh tài
sản, thu nhập được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số
68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ.
Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có
thẩm quyền quản lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản thu nhập ra quyết định xác
minh tài sản, thu nhập theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định số
37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
3. Giải trình về việc kê khai tài sản,
thu nhập:
a) Trước khi ra quyết định xác minh
tài sản, thu nhập, người có thẩm quyền ra quyết định xác minh phải có văn bản
yêu cầu người dự kiến được xác minh giải trình về số lượng, đặc điểm, biến động
của tài sản, thu nhập. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu,
người được yêu cầu giải trình phải có văn bản giải trình về các nội dung được
yêu cầu và gửi cho người có thẩm quyền ra quyết định xác minh;
b) Trong thời hạn 05 ngày, kể từ
ngày nhận được văn bản giải trình, người có thẩm quyền ra quyết định phải xem
xét, cân nhắc việc ra quyết định xác minh. Nếu thấy nội dung giải trình có căn
cứ, thể hiện kê khai trung thực, việc xác minh là không cần thiết, thì người có
thẩm quyền không ra quyết định xác minh và chịu trách nhiệm về quyết định của
mình.
Điều 10. Cơ
quan, tổ chức, đơn vị tiến hành xác minh
1. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tiến
hành xác minh trường hợp cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; trường
hợp cần thiết thì trưng tập cán bộ của Thanh tra Thành phố tham gia xác minh.
2. Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tiến
hành xác minh trường hợp cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; trường
hợp cần thiết thì trưng tập cán bộ thanh tra huyện tham gia xác minh.
3. Trong trường hợp người được xác
minh là cán bộ đang công tác tại các cơ quan của Đảng mà không thuộc diện do cấp
ủy quản lý, tiến hành như sau:
a) Ban Tổ chức Thành ủy tiến hành
xác minh đối với cán bộ công tác tại Thành ủy;
b) Ban Tổ chức Huyện ủy tiến hành
xác minh đối với cán bộ công tác tại Huyện ủy và Đảng ủy xã, phường, thị trấn.
4. Trong trường hợp người được xác
minh không thuộc diện cấp ủy quản lý; không phải là cán bộ đang công tác tại
các cơ quan Đảng ở Thành phố, quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn thì cơ
quan tiến hành xác minh được xác định như sau:
a) Thanh tra Thành phố tiến hành
xác minh đối với cán bộ đang công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Thành
phố nhằm phục vụ cho việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kỷ luật thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch UBND Thành phố. Trong trường hợp cần thiết thì Thanh tra
Thành phố chủ trì, phối hợp, huy động cán bộ của Sở Nội vụ, Thanh tra Sở nơi
cán bộ công tác xác minh;
b) Các tổ chức chính trị - xã hội,
xã hội - nghề nghiệp có sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước thì đơn vị phụ trách
công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan đó tiến hành xác minh;
c) Thanh tra Sở tiến hành xác minh
đối với cán bộ công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Sở nhằm phục vụ việc
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kỷ luật thuộc thẩm quyền của Giám đốc Sở. Trong trường
hợp cần thiết thì Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp, huy động cán bộ tổ chức của
các đơn vị tham gia xác minh;
d) Thanh tra cấp huyện tiến hành
xác minh đối với cán bộ đang công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp
huyện nhằm phục vụ việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kỷ luật thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch UBND cấp huyện. Trong trường hợp cần thiết thì Thanh tra cấp
huyện chủ trì, phối hợp Phòng Nội vụ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và
phòng, ban chuyên môn có liên quan của UBND cấp huyện tham gia xác minh;
đ) Đối với doanh nghiệp nhà nước,
đơn vị phụ trách tổ chức, cán bộ tiến hành xác minh đối với cán bộ đang công
tác tại doanh nghiệp mình. Đối với người được cử đại diện phần vốn góp của Nhà
nước tại các doanh nghiệp, do cơ quan Thanh tra nhà nước cùng cấp tiến hành xác
minh. Trong trường hợp không có cơ quan Thanh tra nhà nước cùng cấp thì giao
cho đơn vị phụ trách công tác tổ chức cán bộ tiến hành xác minh.
Điều 11. Kết
luận, công bố công khai bản kết luận
1. Bản kết luận về sự minh bạch
trong kê khai tài sản, thu nhập được thực hiện theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo
Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
Nếu nội dung kê khai phù hợp với kết
quả xác minh thì ghi tại kết luận của người xác minh về việc kê khai tài sản,
thu nhập: “Nội dung kê khai phù hợp với kết quả xác minh”. Không ghi các thông
tin về tài sản, thu nhập của người được xác minh.
Nếu nội dung kê khai không phù hợp
với kết quả xác minh thì bản kết luận chỉ ghi rõ loại tài sản, thu nhập nào có
sự chênh lệch, phần chênh lệch cụ thể giữa bản kê khai và kết quả xác minh.
2. Việc công khai bản kết luận được
thực hiện như sau:
a) Đối với việc xác minh phục vụ bổ
nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật thì người có thẩm quyền kết luận phải ra
quyết định công khai bản kết luận đó ngay sau khi bản kết luận được ban hành;
b) Đối với việc xác minh theo yêu cầu
của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thì cơ quan, tổ chức, cá nhân đã ra
kết luận phải ra quyết định công khai bản kết luận đó trong thời hạn 05 ngày, kể
từ ngày nhận được yêu cầu công khai.
3. Bản kết luận được công bố công
khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai làm việc.
Hình thức và thời hạn công khai do người ra quyết định công khai lựa chọn phù hợp
với mục đích, yêu cầu, thời hạn của việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Kê
khai, xác minh, kết luận, công khai bản kết luận phục vụ việc bầu cử.
1. Việc kê khai phục vụ việc bầu cử,
bãi nhiệm đại biểu Quốc hội và bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh do
Quốc hội bầu, phê chuẩn thực hiện theo Phần 4 Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP
ngày 13 tháng 11 năm 2007 của Thanh tra Chính phủ.
2. Việc kê khai phục vụ việc bầu cử,
bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân; bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức
danh do Hội đồng nhân dân bầu, phê chuẩn và phê chuẩn các chức danh do Hội đồng
nhân dân bầu thực hiện theo Phần 5 Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP ngày 13 tháng
11 năm 2007 của Thanh tra Chính phủ.
3. Cơ quan, tổ chức, người có thẩm
quyền yêu cầu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; người
dự kiến được bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân kê khai theo Mẫu số
03 ban hành kèm theo Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của
Chính phủ.
Điều 13. Xử lý
vi phạm các quy định về kê khai tài sản, thu nhập
1. Việc xử lý kỷ luật đối với người
kê khai tài sản, thu nhập không trung thực thực hiện theo quy định tại khoản 6
Điều 1 Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ và Điều
34 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
2. Việc xử lý kỷ luật đối với hành
vi chậm kê khai, chậm tổ chức việc kê khai, chậm tổng hợp, báo cáo kết quả về
minh bạch tài sản, thu nhập thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định
số 68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ.
3. Việc xử lý vi phạm về quản lý,
khai thác, sử dụng bản kê khai tài sản, thu nhập thực hiện theo Điều 14 Nghị định
số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
4. Việc xử lý trách nhiệm trong xác
minh tài sản, thu nhập thực hiện theo Điều 35 Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày
09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ.
Điều 14. Giám
sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận
Việc giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận đối với việc thực hiện các
quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức được
thực hiện theo Khoản 8 Điều 1, Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm
2011 của Chính phủ.
Điều 15. Tổ chức
thực hiện
Việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra,
thanh tra và tổng hợp kết quả việc kê khai, xác minh, kết luận và công khai bản
kết luận thực hiện như sau:
1. Ở cấp Thành phố:
a) Trưởng các Ban Đảng, Chánh Văn
phòng Thành ủy, Đảng ủy khối các cơ quan, Đảng ủy khối doanh nghiệp (trong đó
có các Công ty TNHH một thành viên), Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - Hội
đồng nhân dân Thành phố, Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố, Giám đốc sở, ban, ngành, thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố, các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng
hợp kết quả việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý bản kê khai đối với người có
nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của mình; theo định kỳ báo cáo kết quả về
Thanh tra Thành phố;
b) Sở Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra, thanh tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận và công khai bản kết
luận đối với người kê khai đang công tác tại các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội
- nghề nghiệp và tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước;
theo định kỳ báo cáo kết quả về Thanh tra Thành phố;
c) Ban Tổ chức Thành ủy quản lý bản
kê khai, tổng hợp kết quả kê khai đối với những người có nghĩa vụ kê khai thuộc
diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp kết quả
kê khai về Thanh tra Thành phố;
d) Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tổng hợp
kết quả xác minh, kết luận, công khai kết luận đối với những người có nghĩa vụ
kê khai thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng
hợp về Thanh tra Thành phố;
đ) Thanh tra Thành phố hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, tổng hợp kết quả việc: kê khai, công khai bản kê
khai, xác minh, kết luận, công khai bản kết luận trong phạm vi quản lý của
Thành phố.
2. Ở cấp huyện:
a) Trưởng các phòng, ban, thủ trưởng
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân, người đứng đầu Văn phòng quận ủy, huyện
ủy, thị ủy và các ban của Đảng trực thuộc, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Văn phòng Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra, tổng hợp kết quả việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý bản kê khai đối
với người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của mình; theo định kỳ báo cáo
kết quả về Thanh tra huyện;
b) Cơ quan nội vụ cấp huyện hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận và
công khai bản kết luận đối với người kê khai đang công tác tại tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài
sản nhà nước ở huyện; theo định kỳ báo cáo kết quả về Thanh tra huyện;
c) Ban Tổ chức huyện ủy quản lý bản
kê khai, tổng hợp kết quả kê khai và đối với người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện
Ban Thường vụ huyện ủy quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp kết quả kê
khai về Thanh tra huyện;
d) Ủy ban Kiểm tra huyện ủy tổng hợp
kết quả xác minh, kết luận về sự minh bạch trong việc kê khai tài sản, công
khai bản kết luận đối với người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ
huyện ủy quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp về Thanh tra huyện;
đ) Thanh tra cấp huyện hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận,
công khai bản kết luận trong phạm vi quản lý của cấp huyện, báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện để gửi báo cáo về Thanh tra Thành phố.
3. Kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng
01 đến ngày 31 tháng 12 hàng năm. Các đơn vị gửi báo cáo tổng hợp kết quả kê
khai tài sản, thu nhập với thời hạn như sau:
- Đối với các xã, phường, thị trấn,
đơn vị thuộc quận, huyện, thị xã gửi báo cáo trước ngày 31 tháng 01 năm sau;
- Đối với quận, huyện, thị xã, sở,
ngành và các đơn vị thuộc Thành phố gửi báo cáo trước ngày 01 tháng 03 năm sau;
- Thanh tra Thành phố tổng hợp báo
cáo trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 20 tháng 3 của năm sau.
Thời gian tính nhận báo cáo là ngày
ghi trên dấu bưu điện đến hoặc ngày nhận được bản fax.
Mẫu báo cáo theo Biểu số 02A ban
hành kèm theo Thông tư số 01/2010/TT-TTCP ngày 22 tháng 01 năm 2010 của Thanh
tra Chính phủ.
4. Các cơ quan, đơn vị thuộc thành
phố Hà Nội ngoài việc thực hiện Quyết định này, phải thực hiện các quy định tại
Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ, Nghị định số
68/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ, Quyết định số
85/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số
2442/2007/TT-TTCP ngày 13 tháng 11 năm 2007 và Thông tư số 01/2010/TT-TTCP ngày
22 tháng 01 năm 2010 của Thanh tra Chính phủ. Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ánh kịp thời về UBND thành
phố Hà Nội (qua Thanh tra Thành phố) để được hướng dẫn.
Điều 16. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 52/2010/QĐ-UBND ngày 25
tháng 10 năm 2010 của UBND Thành phố.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố,
Chánh Thanh tra Thành phố, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các đơn vị thuộc
Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, Chủ tịch UBND xã, phường, thị
trấn và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 16;
- Thủ tướng Chính phủ; (để b/c)
- BCĐ TW về PCTN; (để b/c)
- Văn phòng Chính phủ; (để b/c)
- Bộ Nội vụ; (để b/c)
- Thanh tra Chính phủ; (để b/c)
- Website Chính phủ; (để b/c)
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản); (để b/c)
- Thường trực: Thành ủy; HĐND TP; (để b/c)
- Đoàn ĐBQH TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các Phó Chủ tịch UBND TP;
- Các Ban Đảng Thành ủy;
- Ủy ban MTTQ TP;
- Các tổ chức chính trị - xã hội TP;
- Các Ban HĐND TP;
- VP BCĐ PCTN TP;
- Báo Hà Nội mới;
- VP UBND TP;
- Các phòng CV, TT Công báo TP, Cổng giao tiếp điện tử TP;
- Lưu: VT, NCn.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|