|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 386/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 25 tháng 2 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH “QUY TRÌNH XỬ LÝ CÁC SỐ ĐIỆN THOẠI VÀ CHỦ THUÊ BAO ĐIỆN THOẠI QUẢNG
CÁO, RAO VẶT SAI QUY ĐỊNH” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Viễn thông số
41/2009/QH12;
Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành
chính số 15/2012/QH13;
Căn cứ Luật quảng cáo số
16/2012/QH13;
Căn cứ Nghị định số 25/2011/NĐ-CP
ngày 06/4/2011 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật viễn thông;
Căn cứ Nghị định số 158/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;
Căn cứ Nghị định số 174/2013/NĐ-CP
ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện;
Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày
09/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo;
Căn cứ Nghị định số 28/2017/NĐ-CP
ngày 20/3/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong
lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông tại Tờ trình số 14/TTr-STTTT ngày 15 tháng 02 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy trình xử
lý các số điện thoại và chủ thuê bao điện thoại quảng cáo, rao vặt sai quy định”
trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh việc xử lý và theo dõi khắc phục của những thuê bao quảng
cáo, rao vặt sai quy định; giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì việc xử lý
tạm ngừng hoạt động và khôi phục hoạt động của những thuê bao điện thoại quảng
cáo, rao vặt sai quy định.
Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ngành và các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TT&TT (B/c);
- TT Tỉnh ủy (B/c);
- TT HĐND tỉnh (B/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- LĐVP UBND tỉnh; :
- Báo Đắk Lắk; Đài PT&TH tỉnh;
- TTQL Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX (HTN-80b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Hà
|
QUY TRÌNH
XỬ LÝ CÁC SỐ ĐIỆN THOẠI VÀ CHỦ THUÊ BAO ĐIỆN THOẠI QUẢNG CÁO, RAO VẶT
SAI QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 386/QĐ-UBND ngày 25/02/2019 của UBND tỉnh
Đắk Lắk)
Điều 1. Giải
thích từ ngữ:
Số điện thoại quảng cáo, rao vặt: là
số điện thoại được các doanh nghiệp viễn thông hoạt động hợp pháp trên lãnh thổ
Việt Nam cung cấp nhưng dùng thực hiện hoạt động liên quan đến quảng cáo, rao vặt
vi phạm các hành vi cấm được quy định tại Khoản 4 và Khoản 16, Điều 8, Luật quảng
cáo.
Chủ thuê bao số điện thoại: là người
sở hữu số điện thoại do các doanh nghiệp viễn thông hoạt động hợp pháp trên
lãnh thổ Việt Nam cung cấp và có đầy đủ thông tin chủ thuê bao theo quy định của
pháp luật.
Hành vi sử dụng số điện thoại cho mục
đích quảng cáo, rao vặt sai quy định: là các hình thức in số điện thoại lẫn với
sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo, tờ rơi, tờ gấp được treo, đặt, dán, vẽ
trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông, cây xanh, công trình xây dựng,
nơi công cộng và các hình thức quảng cáo tương tự khác mà không được cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Chủ thuê bao số điện thoại phải có
trách nhiệm quản lý, sử dụng số điện thoại của mình theo quy định của pháp luật.
Trường hợp chủ thuê bao số điện thoại cho thuê, cho mượn mà để xảy ra hành vi
phạm pháp luật liên quan đến số điện thoại đó thì chủ thuê bao vẫn phải chịu
trách nhiệm, hoặc liên đới chịu trách nhiệm.
Điều 2. Quy
trình thực hiện:
1. Thống kê và lưu giữ chứng cứ về
số điện thoại quảng cáo rao vặt sai quy định
- Đơn vị thực hiện thống kê số điện
thoại quảng cáo, rao vặt sai quy định (Gọi là đơn vị thống kê) bao gồm:
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- Đơn vị thống kê tiến hành thống kê,
rà soát, thu thập các số điện thoại và chủ thuê bao số điện thoại quảng cáo,
rao vặt sai quy định: chụp ảnh hiện thường vi phạm hoặc thu dữ các tang vật để
làm chứng cứ vi phạm (nếu có)
- Đơn vị thống kê thực hiện việc lưu
trữ chứng cứ vi phạm đồng thời gửi ảnh chụp hiện trường về Sở Thông tin và Truyền
thông để lưu trữ trên hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin và truyền thông.
2. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; UBND các huyện, thị xã và thành phố
- Căn cứ kết quả thống kê, trong vòng
10 ngày làm việc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc UBND các huyện, thị xã và
thành phố gửi thông báo tối thiểu 03 lần/01 số thuê bao số điện thoại quảng
cáo, rao vặt sai quy định đến cơ quan làm việc để làm rõ việc thực hiện hành vi
quảng cáo, rao vặt sai quy định theo một trong hai hình thức sau:
+ Hình thức thứ nhất: Gọi điện thoại
thông báo, gửi giấy mời. Với hình thức này, đơn vị thống kê cần lưu trữ thông
tin về cuộc gọi (ngày, giờ gọi);
+ Hình thức thứ hai: Nhắn tin thông
báo. Với hình thức này, đơn vị thống kê sử dụng một số điện thoại có đăng ký dịch
vụ tin nhắn thương hiệu (SMS Brand Name). Chủ thuê bao của các số điện thoại quảng
cáo, rao vặt sai quy định khi nhận được tin nhắn thương hiệu sẽ không bị nhầm lẫn
là tin nhắn rác.
- Trường hợp chủ thuê bao đến làm việc
theo yêu cầu: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc UBND các huyện, thị xã và
thành phố lập biên bản tham mưu, trình người có thẩm quyền căn cứ theo các văn
bản quy định hiện hành ra quyết định xử lý vi phạm hành chính và yêu cầu có biện
pháp khắc phục hậu quả là buộc tháo dỡ, hoặc xóa bỏ quảng cáo đối với các sản
phẩm quảng cáo, rao vặt sai quy định;
- Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ
khi có kết quả xử lý vi phạm hành chính của cơ quan chức năng, nếu chủ thuê bao
không khắc phục hậu quả theo quy định hoặc chủ thuê bao số điện thoại không đến
làm việc theo yêu cầu kể từ thời điểm có thông báo lần thứ 3 (Trừ trường hợp
bất khả kháng) và cũng không có thông tin phản hồi. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch hoặc UBND các huyện, thị xã và thành phố tổng hợp danh sách và gửi về Sở
Thông tin và Truyền thông để tiếp tục phối hợp, xử lý;
- Công văn đề nghị của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch hoặc UBND các huyện, thị xã và thành phố, đề nghị đính kèm
thông tin cá nhân và số điện thoại để liên hệ phối hợp xử lý;
- Danh sách đề nghị của đơn vị thống
kê gửi về Sở Thông tin và Truyền thông phải đảm bảo tính pháp lý về hành vi vi
phạm của chủ số thuê bao điện thoại quảng cáo, rao vặt sai quy định.
3. Trách nhiệm của Sở Thông tin và
Truyền thông
- Sau khi tiếp nhập danh sách đề nghị
của đơn vị thống kê, trong vòng 05 ngày Sở Thông tin và Truyền thông sẽ ban
hành kịp thời văn bản đề nghị các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông tạm
ngừng cung cấp dịch vụ viễn thông đối với những số điện thoại quảng cáo, rao vặt
sai quy định;
- Khi có yêu cầu bằng văn bản của Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc UBND các huyện, thị xã và thành phố về khôi
phục hoạt động cho các số thuê bao điện thoại đã tạm ngừng hoạt động, Sở Thông
tin và Truyền thông có trách nhiệm chỉ đạo bằng văn bản cho các doanh nghiệp viễn
thông thực hiện khôi phục kịp thời hoạt động cho các số thuê bao điện thoại này
theo quy định.
4. Trách nhiệm của các doanh nghiệp
cung cấp dịch vụ viễn thông
- Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được văn bản của Sở Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp cung
cấp dịch vụ viễn thông thực hiện thông báo bằng tin nhắn hoặc gọi điện thoại (tối
thiểu 3 lần/01 thuê bao điện thoại) đến chủ thuê bao của các số điện thoại quảng
cáo, rao vặt sai quy định; tạm ngừng cung cấp dịch vụ đối với số điện thoại quảng
cáo, rao vặt sai quy định;
- Khi nhận được thắc mắc của chủ thuê
bao, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông hướng dẫn chủ thuê bao liên hệ trực
tiếp với đơn vị thống kê số điện thoại quảng cáo, rao vặt sai quy định để giải
quyết (Số điện thoại được đính kèm theo văn bản đề nghị của Sở Thông tin và
Truyền thông);
- Khi nhận được văn bản đề nghị của Sở
Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp viễn thông thực hiện khôi phục kịp
thời việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho các số thuê bao đã bị tạm ngừng cung
cấp dịch vụ theo yêu cầu;
- Báo cáo bằng văn bản kết quả thực
hiện từng nội dung trên về Sở Thông tin và Truyền thông.
5. Khôi phục hoạt động của thuê
bao vi phạm
Sở Thông tin và Truyền thông chỉ thực
hiện khôi phục hoạt động đối với các số thuê bao điện thoại khi có văn bản đề
nghị từ đơn vị thống kê. Hồ sơ đề nghị khôi phục hoạt động đối với các số điện
thoại bao gồm:
- Văn bản đề nghị khôi phục hoạt động
đối với các số điện thoại quảng cáo, rao vặt sai quy định của đơn vị thống kê.
- Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định tại Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 của Chính phủ
về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013
của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du
lịch và quảng cáo.
- Bản cam kết của chủ thuê bao đã khắc
phục hậu quả và không tái phạm.
Điều 3. Công
tác thông tin tuyên truyền
Giao Sở Thông tin và Truyền thông chỉ
đạo các cơ quan báo, đài thường xuyên tuyên truyền những quy định của pháp luật
về xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong việc quảng cáo, rao vặt sai quy
định cho các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh biết để chấp hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, phát sinh các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phản ánh về Sở Thông tin và
Truyền thông. Điện thoại/Fax: 0262.3860010 hoặc 0262.3817889; Email:
phongbcvt@tttt.daklak.gov.vn./.