|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3441/QĐ-UBND
|
Tam Kỳ, ngày 21
tháng 10 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG
NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số;
Căn cứ Thông tư số
74/2007/TT-BTC ngày 04/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thành phần, nhiệm vụ
và quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại
Tờ trình số 647/TTr-STC ngày 09/10 /2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. - Sở Tài chính Quảng Nam
có nhiệm vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra việc
tuân thủ Quy chế này và các quy định có liên quan trong hoạt động kinh doanh xổ
số của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam.
- Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam
tuân thủ các quy định của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xổ số và chịu sự
giám sát của Hội đồng trong quá trình tổ chức quay số mở thưởng và thu hồi, kiểm
đếm, niêm phong vé không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô
thu hồi. Đồng thời, đảm bảo các điều kiện vật chất cần thiết cho việc giám sát
của Hội đồng.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở,
ngành: Tài chính, Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố liên quan, Giám đốc Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam, Chủ tịch, Phó
Chủ tịch, các thành viên của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam và thủ trưởng
các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ TC ( B/c);
- TTTU, HĐND, UBND tỉnh;
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, NC, KTTH(Mỹ).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Minh Ánh
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ TỈNH QUẢNG NAM
(Kèm theo Quyết định số 3441/QĐ-UBND ngày 21/10/2008 của UBND tỉnh Quảng
Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi và đối tượng điều chỉnh.
Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền
hạn, cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam (sau đây gọi tắt
là Hội đồng), Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, các Uỷ viên Hội đồng và
trách nhiệm của Sở Tài chính, Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam trong công tác
giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng xổ số truyền thống, xổ số tự chọn thủ
công (gọi tắt là xổ số Lô tô), xổ số điện toán, xổ số biết kết quả ngay và giám
sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần
lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi.
Điều 2. Cơ
chế và kinh phí hoạt động của Hội đồng.
1. Hội đồng chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
2. Hội đồng phải có đủ thành phần
khi làm nhiệm vụ. Trường hợp, vì nguyên nhân khách quan, các thành viên không
thể tham gia đầy đủ thì ngoài đại diện lãnh đạo của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng
Nam, tối thiểu phải có 3 thành viên là đại diện của Sở Tài chính, Công an tỉnh
và Sở Tư pháp Quảng Nam tham dự. Trường hợp, Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ
tịch thay mặt Chủ tịch điều hành hoạt động của Hội đồng theo ủy quyền.
3. Hội đồng hoạt động theo nguyên
tắc đồng thuận. Trường hợp, có ý kiến khác nhau về cùng một vấn đề thì xử lý
như sau:
- Quyết định được thông qua khi có
trên 50% số thành viên có mặt của Hội đồng nhất trí thông qua.
- Trường hợp, số thành viên ủng hộ
và không ủng hộ ngang nhau, quyết định được thực hiện theo phương án có sự nhất
trí của Chủ tịch Hội đồng, hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng trong trường hợp Chủ tịch
Hội đồng vắng mặt và ủy quyền.
4. Hội đồng hoạt động theo cơ chế
kiêm nhiệm (trừ đại diện lãnh đạo Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam) dưới sự
chủ trì của Chủ tịch Hội đồng. Kinh phí hoạt động của Hội đồng được trích từ
chi phí kinh doanh của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều 3. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Hội đồng
1. Giám sát việc tổ chức quay số
mở thưởng.
a. Nhiệm vụ của Hội đồng:
- Kiểm tra về số lượng; xuất xứ của
các thiết bị quay số mở thưởng (lồng cầu, bóng, cân điện tử, thiết bị kiểm tra
bóng); các thông số kỹ thuật của thiết bị theo thiết kế của nhà sản xuất.
- Kiểm tra về số lượng và việc thoả
mãn các điều kiện của người được lựa chọn tham gia quay số mở thưởng theo danh
sách và các tài liệu có liên quan do Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam cung cấp
theo quy định.
- Giám sát việc kiểm tra quá trình
vận hành của các lồng cầu trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần bảo dưỡng;
giám sát việc kiểm tra khối lượng, kích thước quả bóng trước khi đưa vào sử dụng
và kiểm tra định kỳ theo chế độ quy định.
- Cử thành viên lựa chọn ngẫu
nhiên các bộ bóng sử dụng để quay số mở thưởng.
- Cử thành viên thực hiện việc
niêm phong và mở niêm phong các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng (lồng cầu,
hộp đựng các bộ bóng, cân điện tử, thiết bị để đo kích thước của bóng).
- Giám sát việc đảo vé trước khi
quay số mở thưởng (đối với loại hình xổ số bóc, xổ số cào biết kết quả ngay).
- Kiểm tra việc bố trí các thiết bị
hình ảnh (camera, màn hình ti vi), đảm bảo thuận lợi cho việc quan sát, theo
dõi việc quay số mở thưởng của Hội đồng và người tham gia chứng kiến quay số mở
thưởng.
- Giám sát việc tuân thủ các quy định
về thời gian, địa điểm, công bố nội dung thể lệ mở thưởng và trình tự tiến hành
các bước quay số mở thưởng.
- Giám sát hoạt động của người
quay số mở thưởng khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng.
- Ký biên bản xác nhận các kết quả
đã giám sát và kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho Công ty Xổ số kiến thiết
Quảng Nam công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và cho người
tham gia dự thưởng biết.
b. Quyền hạn của Hội đồng:
- Yêu cầu Công ty Xổ số kiến thiết
Quảng Nam trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các thiết bị
không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động quay số mở thưởng.
- Lựa chọn ngẫu nhiên bóng để kiểm
tra về khối lượng, kích thước trước khi quay số mở thưởng (trường hợp xét thấy
cần thiết).
- Tạm đình chỉ việc quay số mở thưởng
trong các trường hợp sau:
+ Thiết bị phục vụ cho việc quay số
mở thưởng bị tháo niêm phong trước khi Hội đồng làm việc.
+ Thiết bị không đáp ứng được yêu
cầu tạo lập tính khách quan, trung thực của kết quả mở thưởng xổ số.
+ Tổ chức mở thưởng không đúng lịch
(ngày, giờ) mở thưởng và địa điểm mở thưởng đã thông báo.
+ Có biểu hiện gian lận khi quay số
mở thưởng.
- Hội đồng có quyền yêu cầu Công
ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam thực hiện quay số mở thưởng lại trong các trường
hợp sau:
+ Tổ chức quay số mở thưởng không
đúng thứ tự của từng hạng giải như đã thông báo trong thể lệ quay số mở thưởng.
+ Trong khi quay số mở thưởng,
bóng rơi ra khỏi lồng cầu.
+ Nhiều lần quay chỉ ra một kết quả
ở một hạng giải.
- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ
quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện
gian lận trong việc tổ chức quay số mở thưởng theo các quy định của pháp luật.
2. Giám sát việc thu hồi, kiểm
đếm, vô hiệu hoá vé số không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô
tô thu hồi.
a. Nhiệm vụ của Hội đồng:
- Đối với xổ số truyền thống:
+ Giám sát việc thu hồi, vô hiệu
hoá vé số không tiêu thụ hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào lưu thông).
+ Giám sát việc kiểm đếm, đối chiếu
lập bảng kê, bao gói vé đã thu hồi.
+ Giám sát việc niêm phong vé đã
thu hồi trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định và trước khi đưa vào
lưu trữ.
+ Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp
số lượng vé bán không hết đã thu hồi, xác định số vé tiêu thụ và doanh thu bán
vé trong kỳ của Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam. Trên cơ sở đó, Hội đồng ký
biên bản xác nhận kết quả kỳ phát hành xổ số truyền thống.
- Đối với xổ số Lô tô:
+ Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm,
đối chiếu giữa cuống vé hoặc phần lưu của vé thu hồi với bảng kê số dự thưởng của
từng đại lý.
+ Giám sát việc niêm phong cuống
vé hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy
định.
+ Giám sát việc mở niêm phong rút
cuống vé hoặc phần lưu trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải;
giám sát việc niêm phong lại cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô trước khi
đưa vào lưu trữ.
+ Giám sát việc hoàn thành thu hồi
và vô hiệu hóa xổ số Lô tô bán không hết (nếu có yêu cầu thu hồi).
+ Kiểm tra, giám sát việc tổng hợp
số lượng cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số Lô tô đã thu hồi; việc tổng hợp lập bảng
kê cuống vé hoặc phần lưu của vé Lô tô trúng thưởng; xác định số vé đã bán và
doanh thu bán vé trong kỳ; số vé Lô tô trúng thưởng từng loại giải và giá trị
trả thưởng của đợt phát hành. Trên cơ sở đó ký biên bản tổng hợp các số liệu về
kết quả phát hành xổ số Lô tô.
- Đối với xổ số biết kết quả ngay
(cào, bóc):
+ Giám sát việc hoàn thành công
tác thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý trả lại và vé chưa đưa ra lưu
thông của cùng đợt phát hành khi vé hết thời hạn lưu hành.
+ Giám sát việc vô hiệu hoá tờ vé
đã thu hồi theo đúng quy định.
+ Xác nhận số liệu vé bán không hết
thu hồi về đối với từng ký hiệu (sê-ri) vé số phát hành.
b. Quyền hạn của Hội đồng:
- Hội đồng có quyền yêu cầu Công
ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam không thu hồi vé của các đại lý xổ số trong các
trường hợp sau:
+ Vé xổ số bán không hết; cuống vé
hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô đại lý mang đến nộp trả sau thời gian quy định
hoặc vé mang đến thu hồi không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ tục thu nộp
theo chế độ quy định.
+ Cuống hoặc phần lưu vé xổ số Lô
tô không có số dự thưởng.
+ Đại lý xổ số áp dụng hình thức
thanh toán tiền mua vé số ngay khi nhận vé bán.
- Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ
quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện
gian lận trong việc thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.
Điều 4. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng.
1. Chủ tịch Hội đồng là người lãnh
đạo và điều hành Hội đồng, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn của Hội đồng theo quy định tại Quy chế này, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Hội đồng.
2. Chủ tịch Hội đồng có các nhiệm
vụ, quyền hạn sau:
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng
thành viên của Hội đồng; điều phối, chỉ đạo các thành viên thực hiện nhiệm vụ
được giao.
- Định kỳ hoặc đột xuất làm việc với
Hội đồng giám sát xổ số các khu vực về các vấn đề liên quan đến công tác giám
sát xổ số kiến thiết.
- Được quyền bảo lưu ý kiến cá
nhân về các vấn đề có liên quan đến kết quả giám sát và kết quả quay số mở thưởng.
- Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm
theo chế độ quy định.
Điều 5. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng.
- Phó Chủ tịch Hội đồng là người giúp
việc cho Chủ tịch Hội đồng, thay mặt Chủ tịch Hội đồng điều hành hoạt động của
Hội đồng trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt và thực hiện một số nhiệm
vụ cụ thể do Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc uỷ quyền, chịu trách nhiệm trước
Chủ tịch Hội đồng và trước pháp luật về những công việc được phân công hoặc uỷ
quyền.
- Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm
theo chế độ quy định.
Điều 6. Nhiệm
vụ, quyền hạn của các thành viên khác của Hội đồng.
1. Tuân thủ các quy định của Nhà
nước trong quá trình giám sát hoạt động quay số mở thưởng và thu hồi, kiểm đếm,
niêm phong vé không tiêu thụ hết; cuống hoặc phần lưu của vé xổ số Lô tô thu hồi.
2. Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch
Hội đồng phân công và chịu trách nhiệm về kết quả của các công việc được phân
công thực hiện.
3. Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng
về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
để Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết định biện pháp xử lý kịp thời.
4. Được quyền bảo lưu ý kiến cá
nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
5. Được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm
theo chế độ quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Điều khoản
thi hành.
Thủ trưởng các đơn vị có liên quan,
Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên Hội đồng giám sát xổ số tỉnh Quảng Nam
tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này. Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có vướng mắc thì báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, bổ sung, điều chỉnh
cho phù hợp với tình hình thực tế và đúng với các quy định hiện hành ./.