HƯỚNG DẪN
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH
PHỐ, TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 344/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2011 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
1. Vị trí và chức
năng
a) Phòng Tài chính - Kế hoạch là
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trực thuộc tỉnh (Sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính,
tài sản; quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinh doanh, tổng hợp,
thống nhất quản lý về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp
luật.
b)
Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài
chính của Sở Tài chính, lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của Sở
Kế hoạch và Đầu tư.
2. Nhiệm vụ và
quyền hạn
Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về lĩnh vực tài chính, kế hoạch
và đầu tư, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện
ban hành các quyết định, chỉ thị; đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội;
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính, kế hoạch
và đầu tư; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà
nước trong lĩnh vực tài chính, kế hoạch và đầu tư thuộc trách nhiệm quản lý của
Phòng;
b) Tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình,
dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính, kế hoạch và đầu tư trên địa
bàn;
c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự
toán thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (Gọi chung là cấp xã)
xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện dự
toán ngân sách huyện theo hướng dẫn của Sở Tài chính; hướng dẫn thực hiện cơ chế,
chính sách, pháp luật và các quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Kế hoạch
và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn;
d) Lập
dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự
toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án
phân bổ ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; lập dự toán ngân sách
điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổ chức
thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản
lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã,
tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành
chính sự nghiệp của nhà nước thuộc cấp huyện;
e) Phối hợp với cơ quan có liên
quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định
của pháp luật;
f) Thẩm tra quyết toán các dự án đầu
tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán
thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (Bao gồm quyết
toán thu, chi ngân sách cấp huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo
cáo Ủy ban nhân dân huyện để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn;
g) Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Thẩm tra, phê duyệt quyết
toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ
bản thuộc ngân sách huyện quản lý;
h) Quản
lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc cấp huyện
quản lý theo quy định. Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu hủy
tài sản nhà nước;
i) Quản lý nguồn kinh phí được ủy
quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật;
j) Quản lý giá theo quy định của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá
niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn;
k) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính, kế hoạch
và đầu tư; giám sát và đánh giá đầu tư; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết
các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính, kế hoạch và đầu tư theo quy định
của pháp luật;
l) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn; thẩm định và
chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; thẩm định và chịu trách nhiệm về kế
hoạch đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm
quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
m) Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu
tư, phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động
các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên
môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch và đầu tư cấp xã;
n) Về kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân:
+ Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh cho các tổ chức kinh tế tập thể và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo
quy định của pháp luật;
+ Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình
hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế
tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân trên địa bàn huyện;
+ Định kỳ báo cáo theo hướng dẫn của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi các sở, ngành có liên quan và Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
o) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến
bộ khoa học - kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác
quản lý chuyên môn nghiệp vụ được giao.
p) Thực hiện chế độ thông tin báo
cáo định kỳ và đột xuất cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.
q) Quản lý cán bộ, công chức và
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
v) Thực hiện các nhiệm vụ khác về
quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính, kế hoạch và đầu tư theo phân công,
phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp
luật.
3. Tổ chức và
biên chế
a) Phòng Tài chính - Kế hoạch có
Trưởng phòng và không quá 02 Phó Trưởng phòng:
- Trưởng phòng là người đứng đầu
Phòng, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng;
- Các Phó Trưởng phòng là người
giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về
nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công; khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng
phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
- Trong số các lãnh đạo Phòng (Trưởng
phòng và các Phó Trưởng phòng) phải có ít nhất 01 người được phân công phụ
trách về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;
- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo
tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
Việc điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ,
chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được thực hiện theo quy
định của pháp luật.
b) Biên chế hành chính của Phòng
Tài chính - Kế hoạch do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng
số biên chế hành chính của huyện được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.
4. Tổ chức thực
hiện:
Căn cứ nội dung hướng dẫn, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, thành phố quyết định việc tổ chức bộ máy và giao chức năng,
nhiệm vụ cho Phòng Tài chính - Kế hoạch đúng theo quy định.
Quá trình thực hiện có khó khăn,
vướng mắc, các huyện, thành phố phản ánh về Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư để được hướng dẫn kịp thời./.