|
BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3389/QĐ-BKHCN
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
THUỘC BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Luật xuất cảnh,
nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 28/2023/NĐ-CP
ngày 02/6/2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đi nước ngoài giải
quyết việc riêng đối với công chức, viên chức thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 76/QĐ-BKHCN ngày 16/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc
ban hành Quy chế đi nước ngoài giải quyết việc riêng đối với công chức, viên chức
thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng
các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Huỳnh Thành Đạt
|
QUY CHẾ
ĐI
NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUỘC BỘ KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3389/QĐ-BKHCN ngày 29/12/2023 của Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định thẩm quyền, trách nhiệm và
trình tự, thủ tục cho phép công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp
đồng lao động (sau đây gọi tắt là công chức, viên chức) đi nước ngoài giải quyết
việc riêng; nghĩa vụ, trách nhiệm của công chức, viên chức trong việc đi nước
ngoài để giải quyết việc riêng.
Đi nước ngoài giải quyết việc riêng là việc công chức,
viên chức đi nước ngoài vì mục đích cá nhân không liên quan đến hoạt động công
vụ, nghề nghiệp, chức vụ, chức danh mà người đó đang đảm nhiệm trong cơ quan,
đơn vị để du lịch, thăm gia đình, thăm người thân, chữa bệnh hoặc các mục đích
cá nhân hợp pháp khác bằng kinh phí do cá nhân tự chi trả.
2. Quy chế này áp dụng đối với công chức, viên chức
và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị thuộc Bộ Khoa
học và Công nghệ.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện
1. Công chức, viên chức có nhu cầu đi nước ngoài để
giải quyết việc riêng phải xin phép bằng Đơn và gửi cấp có thẩm quyền xem xét,
giải quyết, chỉ được xuất cảnh khi đã được cấp có thẩm quyền đồng ý (trừ trường
hợp đặc biệt cần giải quyết việc riêng có tính chất khẩn cấp thì phải báo cáo cấp
trực tiếp quản lý).
2. Việc cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài
giải quyết việc riêng phải thống nhất với thẩm quyền quản lý công chức, viên chức;
phát huy tính chủ động và gắn trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Bộ trong việc xem xét, cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết
việc riêng; việc chấp hành quy chế này là một trong những tiêu chí để đánh giá,
xếp loại thi đua khen thưởng hằng năm đối với tổ chức, cá nhân.
3. Công chức, viên chức đi nước ngoài về việc riêng
có trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế, bảo
đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ bí mật nhà nước; công chức,
viên chức là đảng viên khi đi nước ngoài giải quyết việc riêng còn phải tuân thủ
các quy định về bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng.
4. Tổng số ngày đi nước ngoài để giải quyết việc
riêng trong năm (gồm cả thứ Bảy, Chủ nhật và ngày Lễ) đối với mỗi công chức,
viên chức không vượt quá số ngày được nghỉ phép theo quy định của năm đó (được
cộng thêm ngày nghỉ Thứ Bảy, Chủ Nhật, nghỉ Lễ, Tết trùng kỳ nghỉ).
Trường hợp đặc biệt, cần nghỉ gộp phép, nghỉ không
hưởng lương để đi nước ngoài giải quyết việc riêng thì phải được cấp có thẩm
quyền xem xét, đồng ý trước khi đi. Hạn chế đi nước ngoài giải quyết việc riêng
vào những dịp cơ quan, đơn vị cần tập trung để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
5. Trường hợp công chức, viên chức đi nước ngoài giải
quyết việc riêng khi không được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền hoặc có vi
phạm nêu tại Điều 3 Quy chế này thì phải viết bản tường
trình, kiểm điểm và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định.
Điều 3. Những việc công chức,
viên chức không được làm khi đi nước ngoài giải quyết việc riêng
1. Nhận lời mời, nhận tài trợ kinh phí đi nước
ngoài giải quyết việc riêng của tổ chức, cá nhân có liên quan đến phạm vi công
việc đang đảm nhiệm.
2. Sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để
đi nước ngoài giải quyết việc riêng.
3. Ở nước ngoài quá thời gian được cấp có thẩm quyền
cho phép.
Trường hợp do nguyên nhân bất khả kháng, phải kéo dài
thời gian ở lại nước ngoài quá thời gian đã được phê duyệt thì phải kịp thời
báo cáo và nghiêm chỉnh chấp hành ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền (quy định
tại Điều 4 Quy chế này).
4. Vi phạm quy định của pháp luật, của Bộ Khoa học
và Công nghệ về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác.
5. Có cử chỉ, lời nói, hành vi làm tổn hại đến uy
tín, hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam.
6. Tuân thủ luật pháp của nước sở tại.
Chương II
THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM
VÀ THỦ TỤC CHO PHÉP ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG
Điều 4. Thẩm quyền cho phép
công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng
1. Bộ trưởng quyết định cho phép đi nước ngoài giải
quyết việc riêng đối với Thứ trưởng và Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ.
Trường hợp Bộ trưởng đi công tác vắng thì Lãnh đạo
Bộ phụ trách đơn vị được Bộ trưởng ủy quyền quyết định cho phép đi nước ngoài
giải quyết việc riêng đối với Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ.
Trường hợp Lãnh đạo Bộ phụ trách đơn vị đi công tác
vắng thì Lãnh đạo Bộ đang làm việc tại cơ quan được Bộ trưởng ủy quyền quyết định
cho phép đi nước ngoài giải quyết việc riêng đối với Thủ trưởng và Lãnh đạo đơn
vị trực thuộc Bộ.
2. Thứ trưởng quyết định cho phép đi nước ngoài để
giải quyết việc riêng đối với cấp phó của các đơn vị trực thuộc Bộ được phân
công phụ trách.
3. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ quyết định cho phép
đi nước ngoài để giải quyết việc riêng đối với công chức, viên chức cấp phòng
và tương đương trở xuống thuộc các đơn vị không được phân cấp quản lý cán bộ
(trừ Văn phòng Bộ); công chức, viên chức cấp phòng và tương đương trở xuống thuộc
các đơn vị được phân cấp quản lý cán bộ trong trường hợp Thủ trưởng đơn vị đi vắng
hoặc đơn vị chưa có người được ủy quyền ký quyết định cho phép công chức, viên
chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng.
4. Thủ trưởng các đơn vị được phân cấp quản lý cán
bộ và Chánh Văn phòng Bộ quyết định cho phép đi nước ngoài giải quyết việc
riêng đối với công chức, viên chức thuộc đơn vị mình (không bao gồm đối tượng
quy định tại khoản 2 Điều này).
Điều 5. Trách nhiệm của Thủ trưởng
đơn vị trực thuộc Bộ
1. Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị để xem xét,
giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết
Đơn xin đi nước ngoài giải quyết việc riêng của công chức, viên chức nhưng phải
bảo đảm không ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.
2. Không giải quyết hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền
xem xét, giải quyết đối với các trường hợp: Bị cấm đi nước ngoài theo quy định
của pháp luật, các trường hợp do cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến
công tác đang đảm nhiệm của công chức, viên chức mời hoặc tài trợ kinh phí cho
việc đi nước ngoài để giải quyết việc riêng. Trường hợp không giải quyết Đơn
xin đi nước ngoài giải quyết việc riêng của công chức, viên chức thì phải nêu
rõ lý do.
3. Theo dõi quá trình đi nước ngoài giải quyết việc
riêng của công chức, viên chức. Trường hợp quá thời hạn được phê duyệt, công chức,
viên chức không đến đơn vị mà không có lý do chính đáng thì tổ chức kiểm tra,
xem xét và xử lý theo quy định.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng
về việc xem xét, giải quyết cho công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết
việc riêng theo thẩm quyền.
5. Định kỳ trước 30/6 và 31/12 hằng năm báo cáo kết
quả thực hiện Quy chế này với Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
theo Mẫu (M04 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết
định này).
Điều 6. Trình tự, thủ tục, hồ
sơ công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng
1. Đối với Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ
a) Làm Đơn theo Mẫu (Mẫu
M01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này).
b) Gửi Đơn đến Vụ Tổ chức cán bộ trước ít nhất 10
ngày làm việc tính đến ngày dự định xuất cảnh.
c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Đơn, Vụ Tổ chức cán bộ làm Tờ trình báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
2. Đối với cấp phó các đơn vị trực thuộc Bộ
a) Làm Đơn theo Mẫu (Mẫu
M02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) gửi xin ý kiến của Thủ
trưởng đơn vị.
b) Đơn vị gửi Đơn (đã có ý kiến của Thủ trưởng đơn
vị) và Công văn đề nghị theo Mẫu (Mẫu M03 tại Phụ
lục ban hành kèm theo Quyết định này) đến Vụ Tổ chức cán bộ trước ít nhất 10
ngày làm việc tính đến ngày dự định xuất cảnh.
c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Đơn và Công văn đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ làm Tờ trình báo cáo
Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.
3. Đối với công chức, viên chức tại các đơn vị
không được phân cấp quản lý cán bộ (trừ Văn phòng Bộ)
a) Làm Đơn theo Mẫu (Mẫu
M02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này) gửi xin ý kiến của Thủ
trưởng đơn vị.
b) Đơn vị gửi Đơn (đã có ý kiến của Thủ trưởng đơn
vị) và Công văn đề nghị đến Vụ Tổ chức cán bộ trước ít nhất 07 ngày làm việc
tính đến ngày dự định xuất cảnh.
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Đơn, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ ký quyết định cho phép hoặc không cho
phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng.
4. Đối với công chức, viên chức làm việc tại Văn
phòng Bộ và các đơn vị được phân cấp quản lý cán bộ
a) Làm Đơn gửi bộ phận phụ trách công tác hành
chính/tổ chức cán bộ của đơn vị trước ít nhất 07 ngày làm việc tính đến ngày dự
định xuất cảnh; trường hợp đơn vị có bộ phận cấu thành thì phải xin ý kiến của
Lãnh đạo phụ trách đơn vị (nếu công chức, viên chức là người đứng đầu đơn vị cấu
thành) hoặc ý kiến của người đứng đầu đơn vị cấu thành (nếu công chức, viên chức
là cấp phó trở xuống trong đơn vị cấu thành).
b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Đơn, bộ phận hành chính/tổ chức cán bộ làm Tờ trình báo cáo Lãnh đạo đơn vị
xem xét, quyết định.
c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Tờ trình của bộ phận hành chính/tổ chức cán bộ, Lãnh đạo đơn vị quyết định
cho phép hoặc không cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc
riêng; trường hợp không cho phép phải nêu rõ lý do.
d) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ theo thẩm
quyền phân cấp quản lý công chức, viên chức quyết định việc phân cấp thẩm quyền
cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài giải quyết việc riêng trong các đơn
vị trực thuộc.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm thi hành
1. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ và công chức,
viên chức thuộc Bộ có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
2. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hướng dẫn, theo
dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các
đơn vị phản ánh về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét sửa đổi,
bổ sung./.
PHỤ LỤC
CÁC BIỂU MẪU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3389/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2023 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. MẪU M01:
Đơn xin đi nước ngoài giải quyết việc riêng đối với Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bộ
2. MẪU M02:
Đơn xin đi nước ngoài giải quyết việc riêng đối với cấp phó các đơn vị trực thuộc
Bộ và công chức, viên chức các đơn vị không được phân cấp quản lý cán bộ (trừ
Văn phòng Bộ).
3. MẪU M03:
Công văn cho phép công chức, viên chức đi nước ngoài về việc riêng
4. MẪU M04:
Báo cáo danh sách công chức, viên chức đi nước ngoài về việc riêng
MẪU
M01
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG
Kính gửi: Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ
(qua Vụ Tổ chức cán bộ)
Tôi tên là:
Chức vụ, đơn vị công tác:
Tôi làm đơn này đề nghị Bộ trưởng xem xét, chấp thuận
cho tôi được nghỉ .........(1).......... để đi nước ngoài giải quyết việc riêng
- Thời gian từ ngày.../.../... đến ngày.../..../, (số
ngày phép còn trong năm:...)
- Mục đích chuyến đi:
- Nơi đến:
- Mọi thủ tục, chi phí cho chuyến đi nước ngoài do cá
nhân tôi tự túc.
- Trong thời gian ở nước ngoài, Tôi ủy quyền cho
ông (bà) ...........(2)............. điều hành đơn vị. Tôi xin cam kết chấp
hành nghiêm túc pháp luật của nhà nước Việt Nam và của nước ... (ghi rõ
tên nước đến) trong thời gian ở nước ngoài.
Kính mong Bộ trưởng xem xét, giải quyết./.
|
|
..............,
ngày.... tháng.... năm.......
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Ghi chú: (1): Ghi rõ nghỉ phép,
nghỉ Thứ 7-Chủ nhật hoặc nghỉ Lễ-Tết; (2): Ghi rõ họ tên, chức vụ của người được
ủy quyền
MẪU
M02
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI GIẢI QUYẾT VIỆC RIÊNG
|
Kính gửi:
|
- Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ
(qua Vụ Tổ chức cán bộ);
- Thủ trưởng đơn vị (1)
|
Tôi tên là:
Chức vụ, đơn vị công tác:
Tôi làm đơn này đề nghị Lãnh đạo Bộ Khoa học và
Công nghệ và Thủ trưởng đơn vị (1) xem xét, chấp thuận cho tôi được nghỉ (2) để
đi nước ngoài giải quyết việc riêng
- Thời gian từ ngày .../.../. đến ngày.../.../... (số
ngày phép còn trong năm ...)
- Mục đích chuyến đi:
- Nơi đến:
- Mọi thủ tục, chi phí cho chuyến đi nước ngoài do
cá nhân tôi tự túc.
- Trong thời gian ở nước ngoài, tôi xin cam kết chấp
hành nghiêm túc pháp luật của nhà nước Việt Nam và của nước... (ghi rõ tên
nước đến).
Kính mong Lãnh đạo Bộ và Thủ trưởng đơn vị (1) xem
xét, giải quyết./.
|
Ý KIẾN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
Đơn vị …..có thể sắp xếp được công việc để ông/bà...
được đi nước ngoài giải quyết việc riêng từ ngày ....đến ngày....
Mọi thủ tục, chi phí cho chuyến đi do cá nhân tự
túc./.
Hà Nội,
ngày.... tháng.... năm....
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
..............,
ngày.... tháng.... năm........
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Ghi chú: (1): Ghi rõ chức vụ của
người đứng đầu đơn vị; (2): Ghi rõ nghỉ phép, nghỉ Thứ 7-Chủ nhật hoặc nghỉ Lễ-Tết.
MẪU
M03
Kính gửi: Bộ Khoa học
và Công nghệ
(Qua Vụ Tổ
chức cán bộ)
……………..(Đơn vị) nhận được Đơn xin (nghỉ phép/nghỉ
Lễ/ nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật) đi nước ngoài để giải quyết việc riêng của của ông/bà
............................ (họ tên, chức vụ), cụ thể như sau:
- Nước đến:...........
- Mục đích:............
- Thời gian: từ ngày……. đến ngày………
- Chi phí: Do cá nhân tự túc
(Đơn vị) có thể bố trí công việc để ông/bà…..được
đi nước ngoài giải quyết việc riêng theo nguyện vọng cá nhân; (đơn vị) báo cáo
Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, tạo điều kiện, giải quyết cho ông/ bà ...đi
nước ngoài để giải quyết việc riêng theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, ....
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký tên, đóng dấu)
|
MẪU
M04
ĐƠN VỊ………………
BÁO CÁO DANH SÁCH CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐI NƯỚC NGOÀI
VỀ VIỆC RIÊNG.
(Kỳ...(1).... năm.......(2).......)
|
STT
|
HỌ VÀ TÊN
|
CHỨC VỤ, ĐƠN VỊ
|
LÝ DO, MỤC ĐÍCH
ĐI
|
NƯỚC ĐẾN
|
THỜI GIAN
|
VI PHẠM
|
|
1
|
Nguyễn Văn A
|
|
Nghỉ ...(3)...
để đi ...(4)...
|
|
Từ ngày...đến ngày...
|
Tóm tắt nội dung vi phạm và kết quả xử lý (nếu
có)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nơi nhận:
- Vụ TCCB; (để b/c);
- Lưu: VT,...
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Ghi chú: (1): Kỳ báo cáo; (2): Năm báo cáo;
(3) Ghi rõ nghỉ phép, nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật hoặc nghỉ Lễ-Tết,...; (4): Ghi rõ
mục đích chuyến đi (du lịch; thăm thân hay khám, chữa bệnh,....).