|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 335/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 12 tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 26 tháng 11 năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua,
khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BNV
ngày 27 tháng 10 năm 2017 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Xét đề nghị của Trưởng Ban Thi đua
- Khen thưởng tỉnh tại Tờ trình số 38/TTr-BTĐKT ngày 26 tháng 01 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản
lý công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 276/QĐ-UBND ngày 26/02/2015 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc
Quy định quản lý công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban
Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh; Thủ
trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Ban TĐ-KT Trung ương (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC-Ph.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Bốn
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 335/QĐ-UBND ngày 12/3/2018 của UBND tỉnh Đắk
Nông)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này cụ thể hóa pháp luật
của Nhà nước về thi đua, khen thưởng hiện hành trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, bao
gồm: Nội dung thi đua, tổ chức phong trào thi đua, tiêu chuẩn các danh hiệu thi
đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; thẩm quyền quyết định khen
thưởng; trình tự thủ tục khen thưởng; quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng;
quỹ thi đua, khen thưởng; quyền và nghĩa vụ, cá nhân, tập thể được khen thưởng.
2. Các nội dung về công tác thi đua,
khen thưởng có liên quan khác không quy định trong văn bản này được thực hiện
theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản
pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
- xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực
lượng vũ trang nhân dân (sau đây gọi là đơn vị, địa phương), hộ gia đình, công
dân Việt Nam, người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài, cơ quan, tổ chức
nước ngoài và các tổ chức quốc tế ở Việt Nam có đóng góp vào sự phát triển kinh
tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của tỉnh Đắk Nông.
Điều 3. Nguyên tắc
thi đua, khen thưởng
1. Nguyên tắc thi đua
a) Tự nguyện, tự giác, công khai;
b) Đoàn kết, hợp tác, cùng phát triển.
2. Nguyên tắc khen thưởng
a) Chính xác, công khai, công bằng, kịp
thời;
b) Một hình thức khen thưởng có thể tặng
nhiều lần cho một đối tượng; không tặng thưởng nhiều hình thức cho một thành
tích đạt được;
c) Bảo đảm thống nhất giữa tính chất,
hình thức và đối tượng khen thưởng;
d) Khen thưởng phải bảo đảm đầy đủ hồ
sơ, điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định;
đ) Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần
với khuyến khích bằng lợi ích vật chất.
Điều 4. Căn cứ
xét thi đua, khen thưởng
1. Căn cứ xét thi đua
a) Phong trào thi đua;
b) Đăng ký thi đua;
c) Thành tích thi đua;
d) Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua.
2. Căn cứ xét khen thưởng
a) Tiêu chuẩn khen thưởng;
b) Phạm vi, mức độ ảnh hưởng của
thành tích;
c) Trách nhiệm và hoàn cảnh cụ thể lập
được thành tích.
Điều 5. Quy định
chung về khen thưởng
1. Việc đánh giá, công nhận mức độ
hoàn thành nhiệm vụ, phạm vi ảnh hưởng của thành tích để làm căn cứ xét khen
thưởng do người đứng đầu các đơn vị, địa phương quyết định và chịu trách nhiệm
trước pháp luật.
2. Thời điểm xét khen thưởng và đề
nghị khen thưởng đối với ngành giáo dục: Các đơn vị hành chính thực hiện theo
năm kế hoạch; các đơn vị sự nghiệp thực hiện theo năm học.
3. Không đề nghị tặng nhiều hình thức
khen thưởng cho một thành tích đạt được; tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn tặng
hình thức khen thưởng mức hạng nào thì xét, đề nghị cấp có thẩm quyền hình thức
đó. Không đề nghị tặng 02 loại Huân chương hoặc tặng Huân chương và Bằng khen của
Thủ tướng Chính phủ cho 01 thành tích.
4. Trong một năm
a) Không đề nghị cấp trên xét tặng 02
hình thức khen thưởng cấp nhà nước (trừ thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất
hoặc khen thưởng quá trình cống hiến).
b) Đối với cá nhân khi xét khen thưởng
cuối năm chỉ đề nghị một hình thức tặng thưởng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh.
5. Chỉ lấy kết quả khen thưởng về
thành tích toàn diện để làm căn cứ xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen
thưởng. Kết quả khen thưởng phong trào thi đua theo đợt được ghi nhận và ưu
tiên khi xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.
6. Thành tích đạt được trong điều kiện
khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được khen thưởng mức cao hơn; không nhất
thiết phải khen theo trình tự có hình thức khen thưởng mức thấp rồi mới được
khen thưởng mức cao hơn. Chú trọng khen thưởng cá nhân là người trực tiếp lao động,
công tác, chiến đấu (công nhân, nông dân, chiến sĩ, nhân viên bảo vệ, lái xe,
văn thư...) người dân tộc thiểu số và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động,
công tác; tập thể nhỏ, tập thể vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, hộ
gia đình.
7. Khi xét khen thưởng người đứng đầu đơn vị, địa phương phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó lãnh đạo.
8. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý
là nữ thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng quá trình cống hiến được giảm
1/3 thời gian so với quy định chung; trường hợp quy định tuổi nghỉ hưu cao hơn
thì thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng quá trình cống hiến được thực hiện
theo quy định chung.
Khi có nhiều cá nhân, tập thể cũng đủ
điều kiện, tiêu chuẩn thì lựa chọn cá nhân nữ và tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở
lên để xét khen thưởng.
9. Khi các cá nhân có cùng điều kiện,
tiêu chuẩn thì lựa chọn ưu tiên theo thứ tự: Dân tộc thiểu số, nữ.
Đối với các đơn vị, địa phương có người
dân tộc thiểu số (các huyện, thị xã, ngành giáo dục, y tế....) khi xét đề nghị
Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng thường xuyên phải quan tâm đề nghị khen thưởng
cho cá nhân là người dân tộc thiểu số.
10. Thời gian để đề nghị khen thưởng
cho lần tiếp theo được tính theo thời gian lập được thành tích ghi trong quyết
định khen thưởng lần trước. Đối với quyết định khen thưởng không ghi thời gian
lập được thành tích thì thời gian trình khen thưởng lần sau tính theo thời gian
ban hành quyết định khen thưởng lần trước.
11. Các đơn vị, địa phương xét khen
thưởng và đề nghị khen thưởng cho các cơ sở giáo dục, y tế ngoài công lập thuộc
các đơn vị, địa phương quản lý.
12. Không xét khen thưởng đối với các
trường hợp đang xem xét xử lý kỷ luật, có đơn thư khiếu nại, tố cáo nhưng chưa
xác minh, làm rõ.
13. Báo cáo thành tích của tập thể,
cá nhân được đề nghị khen thưởng tính đến thời điểm UBND tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ trước 03 tháng; nếu quá thời hạn trên đơn vị, địa phương phải bổ sung
thành tích của tập thể, cá nhân.
Điều 6. Về công
nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa
học để làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
Về công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu
quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để làm căn cứ xét, tặng
danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực hiện theo Điều 6 Thông tư số
08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 của Bộ Nội vụ và Quyết định
số 2246/QĐ-UBND ngày 08/12/2016 của UBND tỉnh về xét sáng kiến trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Nghiêm cấm
các hành vi
1. Tổ chức thi đua, khen thưởng trái
với chính sách, pháp luật của Nhà nước; lợi dụng thi đua, khen thưởng để vụ lợi;
2. Cản trở hoặc ép buộc tham gia các
phong trào thi đua;
3. Kê khai gian dối, làm giả hồ sơ, xác nhận, đề nghị sai trong thi đua, khen thưởng;
4. Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để đề
nghị, quyết định khen thưởng trái pháp luật;
5. Lãng phí tài sản của Nhà nước, của
tập thể trong thi đua, khen thưởng.
Chương II
THI ĐUA VÀ DANH
HIỆU THI ĐUA
Mục 1. HÌNH THỨC
VÀ NỘI DUNG THI ĐUA
Điều 8. Hình thức
tổ chức thi đua
1. Thi đua thường xuyên là hình thức
thi đua căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của cá nhân, tập thể để tổ chức
phát động, nhằm thực hiện tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng
năm của đơn vị, địa phương. Đối tượng thi đua thường xuyên là thi đua giữa các
cá nhân trong một tập thể, các tập thể trong cùng một đơn vị, địa phương hoặc
giữa các đơn vị, địa phương có chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc tương đồng
nhau.
Việc tổ chức phong trào thi đua thường
xuyên phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, mục tiêu, các chỉ tiêu cụ thể và được
triển khai thực hiện tại đơn vị, địa phương hoặc theo cụm, khối thi đua để phát
động phong trào thi đua, ký kết giao ước thi đua. Kết thúc năm công tác, thủ
trưởng đơn vị, địa phương, các cụm, khối thi đua tiến hành
tổng kết và bình xét các danh hiệu thi đua.
2. Thi đua theo theo đợt (chuyên đề)
là hình thức thi đua nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm hoặc một lĩnh vực cần
tập trung được xác định trong khoảng thời gian nhất định để phấn đấu hoàn thành
nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của đơn vị, địa phương. Chỉ phát động thi đua theo
đợt khi đã xác định rõ thời gian mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu, nội dung và giải
pháp.
Điều 9. Nội dung
tổ chức phong trào thi đua
1. Phong trào thi đua có chủ đề, tên
gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực hiện. Phải xác định rõ mục tiêu, phạm vi,
đối tượng thi đua. Các chỉ tiêu và nội dung thi đua bám sát nhiệm vụ chính trị,
nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề ra nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết
thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của các tập thể, cá nhân.
2. Căn cứ vào đặc điểm, tính chất
công tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia thi đua để
có hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp, coi trọng việc
tuyên truyền về nội dung và ý nghĩa của đợt thi đua, phát huy tinh thần trách
nhiệm, ý thức tự giác của quần chúng, đa dạng hóa các hình thức phát động thi
đua; chống mọi biểu hiện phô trương, hình thức trong thi đua.
3. Khi tổ chức phong trào thi đua
theo đợt các đơn vị, địa phương gửi kế hoạch tổ chức phát động phong trào về
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
tỉnh) để theo dõi, tổng hợp và hướng dẫn khen thưởng.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện
chú trọng công tác chỉ đạo điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra. Nâng cao trách
nhiệm, vai trò của người đứng đầu trong việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng,
tuyên truyền, tôn vinh, nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cách làm
hay trong phong trào thi đua. Việc phát hiện điển hình tiên tiến là nhiệm vụ trọng
tâm trong tổ chức các phong trào thi đua.
5. Đối với đợt thi đua có thời gian từ
01 năm trở lên phải tổ chức sơ kết vào giữa đợt để rút
kinh nghiệm; kết thúc đợt thi đua tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả, lựa chọn
công khai để khen thưởng những tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc trong phong
trào thi đua.
6. Khi tiến hành sơ, tổng kết đợt hoặc
chuyên đề thi đua chủ yếu thực hiện hình thức khen thưởng của cấp phát động thi
đua. Chỉ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng khi tổng kết các phong trào thi
đua chuyên đề có xây dựng tiêu chí thi đua cụ thể và đăng ký thi đua với Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
Điều 10. Trách
nhiệm của tập thể, cá nhân trong triển khai tổ chức phong trào thi đua
1. Thủ trưởng các đơn vị, địa phương,
các cụm, khối thi đua chỉ đạo tổ chức triển khai phong trào thi đua trong phạm
vi quản lý; chủ động phát hiện, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích xứng
đáng để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; tuyên truyền, tôn vinh
các điển hình tiên tiến và tạo điều kiện để tập thể, cá nhân khen thưởng được
trao đổi, giao lưu, phổ biến kinh nghiệm, nhân rộng những
sáng kiến, mô hình hay, cách làm hiệu quả.
Kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết
phong trào thi đua hàng năm và phong trào thi đua chuyên đề của đơn vị, địa
phương phát động.
2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức thành viên của Mặt trận tỉnh, các tổ chức xã hội khác trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm.
a) Tổ chức hoặc phối hợp với các cơ
quan Nhà nước để phát động, triển khai các cuộc vận động, các phong trào thi
đua, phổ biến kinh nghiệm, nhân rộng các điển hình tiên tiến;
b) Phối hợp, thống nhất hành động giữa
các tổ chức thành viên; tham gia với các cơ quan chức năng tuyên truyền, động viên đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tham gia
phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng;
c) Giám sát việc thực hiện chính
sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng; kịp thời phản ánh, đề xuất các giải
pháp để thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Điều 11. Trách
nhiệm của cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng
1. Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng các cấp căn cứ vào nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể của kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm để tham mưu, đề xuất với lãnh đạo Đảng,
chính quyền về chủ trương, nội dung, chương trình, kế hoạch, biện pháp thi đua.
Đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tham
gia phong trào thi đua. Chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
tổ chức thành viên trong việc hướng dẫn, tổ chức các phong trào thi đua và kiểm
tra việc thực hiện; tham mưu sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, nhân rộng
các điển hình tiên tiến; đề xuất khen thưởng và kiến nghị đổi mới công tác thi
đua, khen thưởng.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (cơ
quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) có trách nhiệm tham mưu
UBND tỉnh về nội dung và tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi tỉnh.
Điều 12. Trách
nhiệm của cơ quan thông tin tuyên truyền của tỉnh
Các cơ quan thông tin tuyên truyền của
tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (cơ quan Thường
trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) và các đơn vị có liên quan thường
xuyên tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng;
phổ biến, nêu gương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; phát hiện
các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua; đấu tranh
với các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Mục 2. DANH HIỆU
THI ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 13. Các
danh hiệu thi đua
1. Các danh hiệu thi đua đối với cá
nhân: Lao động tiên tiến, Chiến sỹ thi đua cơ sở, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh,
Chiến sỹ thi đua toàn quốc.
2. Các danh hiệu thi đua đối với tập
thể: Tập thể lao động tiên tiến, Tập thể lao động xuất sắc, Cờ thi đua của UBND
tỉnh, Cờ thi đua của Chính phủ, Thôn, bon, buôn, Tổ dân phố văn hóa, Gia đình
văn hóa.
Điều 14. Danh hiệu
“Lao động tiên tiến”
1. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Lao
động tiên tiến” thực hiện theo quy định tại Điều 24 Luật Thi đua, khen thưởng
và Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Điều kiện xét tặng danh hiệu “Lao
động tiên tiến” thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
của Chính phủ.
3. Thẩm quyền xét tặng danh hiệu “Lao
động tiên tiến” quy định tại Điều 7 Thông tư số 08/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ.
Điều 15. Danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua cơ sở”
1. Tiêu chuẩn, tỷ lệ xét tặng danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua cơ sở” thực hiện theo quy định tại Mục 3 Điều 9 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Các đơn vị, địa phương căn cứ vào
tình hình tại đơn vị quy định tỷ lệ công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
cho cán bộ quản lý (có phụ cấp chức vụ) trong tổng số cá nhân đạt danh hiệu Chiến
sĩ thi đua cơ sở nhưng không quá quy định như sau:
a) Đối với cơ quan hành chính không
vượt quá 50% cán bộ quản lý;
b) Đối với đơn vị sự nghiệp, doanh
nghiệp không quá 25% cán bộ quản lý.
3. Thẩm quyền xét tặng danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cơ sở” quy định tại Điều 7 Thông tư số 08/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ.
Điều 16. Danh hiệu
“Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh”
1. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cấp tỉnh” thực hiện theo quy định tại Mục 2 Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
của Chính phủ.
2. Trong năm đề nghị xét tặng danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”
a) Đối với cá nhân là thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị, địa phương thì cơ quan, đơn vị, địa phương, phòng, ban phải đó
phải được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
c) Đối với lãnh đạo các đơn vị kinh tế
thì đơn vị phải hoàn thành vượt mức toàn diện các chỉ tiêu, kế hoạch sản xuất
kinh doanh. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách đối với người lao
động và nghĩa vụ đối với nhà nước.
Điều 17. Danh hiệu
“Chiến sỹ thi đua toàn quốc”
Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua toàn quốc” thực hiện theo quy định tại Mục 1 Điều 9 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 18. Tiêu
chuẩn danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”
1. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Tập
thể Lao động tiên tiến” thực hiện theo quy định tại Điều 28 Luật Thi đua, khen
thưởng.
2. Đối tượng xét tặng: Các đơn vị, địa
phương căn cứ vào tình hình thực tế quy định đối tượng xét tặng danh hiệu “Tập
thể Lao động tiên tiến”.
3. Thẩm quyền xét tặng danh hiệu “Tập
thể Lao động tiên tiến” quy định tại Điều 7 Thông tư số 08/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ.
Điều 19: Danh hiệu
“Tập thể Lao động xuất sắc”
1. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Tập
thể Lao động xuất sắc” thực hiện theo quy định tại Điều 27 Luật Thi đua, khen
thưởng.
2. Đối tượng xét tặng quy định như
sau:
a) Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh
thuộc UBND tỉnh: Các đơn vị trực thuộc như xí nghiệp, phòng, phân xưởng;
b) Đối với cấp tỉnh: Các Phòng, Ban,
Chi cục, Trung tâm thuộc Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và tương đương.
c) Đối với cấp huyện: Các Phòng, Ban
và tương đương; các đơn vị trực thuộc cấp huyện, UBND cấp xã.
d) Đối với đơn vị sự nghiệp: Trường học,
Bệnh viện và tương đương.
3. Tỷ lệ công nhận
danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” không quá 40% số tập thể đạt danh hiệu
Lao động tiên tiến của đơn vị (tính trong số tập thể thuộc đối tượng công nhận
danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”).
Điều 20. Danh hiệu
“Cờ thi đua của UBND tỉnh”
1. Tiêu chuẩn xét tặng “Cờ thi đua của
UBND tỉnh” được Chủ tịch UBND dân tỉnh xét tặng hàng năm cho tập thể là đơn vị
dẫn đầu các cụm, khối thi đua đạt các tiêu chuẩn, theo quy định tại Điều 26 Luật
Thi đua, khen thưởng.
2. Đối với các Sở, Ban, ngành, đoàn
thể cấp tỉnh và tương đương phải được Tỉnh ủy, UBND tỉnh
đánh giá, phân loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm.
3. Đối với các đơn vị thuộc các huyện,
thị xã; các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và tương đương phải được UBND
công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”.
Điều 21. Danh hiệu
“Cờ thi đua của Chính phủ”
Tiêu chuẩn, điều kiện xét tặng danh
hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ” thực hiện theo quy định tại Điều 25 Luật Thi
đua, khen thưởng và Điều 11 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 22. Danh hiệu
“Thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố văn hóa”
Tiêu chuẩn, điều kiện xét tặng danh
hiệu “Thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố văn hóa” thực hiện theo quy định tại Điều
30 Luật Thi đua, khen thưởng.
Điều 23. Danh hiệu
“Gia đình văn hóa”
Tiêu chuẩn, điều kiện xét tặng danh
hiệu “Gia đình văn hóa” thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Thi đua, khen
thưởng.
Chương III
HÌNH THỨC, ĐỐI
TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
Mục 1. LOẠI HÌNH
KHEN THƯỞNG
Điều 24. Các loại
hình khen thưởng
1. Khen thưởng theo công trạng và
thành tích đạt được là hình thức khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
Mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối
với tập thể, cá nhân do cấp trình khen thưởng căn cứ theo quy định xem xét,
đánh giá, công nhận.
2. Khen thưởng theo đợt (hoặc chuyên
đề) là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc sau khi kết
thúc đợt thi đua do Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch
UBND các cấp, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động.
3. Khen thưởng đột xuất là khen thưởng
cho tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất.
a) Thành tích đột xuất là thành tích
đạt được ngoài chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ mà tập thể, cá nhân phải đảm
nhiệm.
b) Thành tích đặc biệt xuất sắc đột
xuất là thành tích đột xuất đạt được ở mức độ đặc biệt xuất sắc khi dũng cảm cứu
người, cứu tài sản của nhân dân, của Nhà nước hoặc trong chiến đấu, phục vụ chiến
đấu hoặc lập được thành tích đặc biệt xuất sắc trong các lĩnh vực được khu vực
hoặc thế giới ghi nhận.
4. Khen thưởng thành tích từ thiện,
nhân đạo là khen thưởng tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp trong công tác xã hội.
5. Khen thưởng quá trình cống hiến là
khen thưởng cho cá nhân có quá trình tham gia hoạt động trong các giai đoạn
cách mạng, giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan Nhà nước, các
đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, có công lao,
thành tích xuất sắc, đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc.
6. Khen thưởng đối ngoại là khen thưởng
cho tập thể, cá nhân người nước ngoài có thành tích đóng góp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam ở một trong các lĩnh vực: Chính
trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao hoặc lĩnh vực
khác.
Mục 2. HUÂN
CHƯƠNG; DANH HIỆU VINH DỰ NHÀ NƯỚC; GIẢI THƯỞNG HỒ CHÍ MINH, GIẢI THƯỞNG NHÀ NƯỚC;
HUY HIỆU
Điều 25. Huân
chương
Huân chương do Chủ tịch nước quyết định
tặng cho tập thể có nhiều thành tích; tặng hoặc truy tặng cho cá nhân có công
trạng, lập được thành tích hoặc có quá trình cống hiến trong cơ quan, tổ chức,
đoàn thể, gồm:
1. Huân chương Sao vàng: Xét theo
tiêu chuẩn quy định tại Điều 34 Luật Thi đua, khen thưởng và Điều 14 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Huân chương Hồ Chí Minh: Xét theo
tiêu chuẩn quy định tại Điều 35 Luật Thi đua, khen thưởng và Điều 15 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Huân chương Độc lập hạng nhất, hạng
nhì, hạng ba: Xét theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 36, 37, 38 Luật Thi đua,
khen thưởng và Điều 16, 17, 18 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Huân chương Lao động hạng nhất, hạng
nhì, hạng ba: Xét theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 42, 43, 44 Luật Thi đua,
khen thưởng và Điều 22, 23, 24 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 26. Danh hiệu
vinh dự nhà nước
Danh hiệu vinh dự nhà nước do Chủ tịch
nước quyết định tặng hoặc truy tặng cho cá nhân, tặng cho tập thể có những đóng
góp đặc biệt xuất sắc vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, gồm:
1. Tỉnh Anh hùng, Thành phố Anh hùng:
Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 58a Luật Thi đua, khen thưởng.
2. Bà mẹ Việt Nam Anh hùng: Tiêu chuẩn
xét tặng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/05/2013
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh
hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng.
3. Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân
dân: Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 60 Luật thi đua, khen
thưởng.
4. Anh hùng Lao động: Tiêu chuẩn xét
tặng thực hiện theo quy định tại Điều 61 Luật thi đua, khen thưởng.
5. Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú:
Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 62 Luật Thi đua, khen thưởng
và Nghị định số 27/2015/NĐ-CP ngày 10/3/2015 của Chính phủ.
6. Thầy thuốc nhân dân, Thầy thuốc ưu
tú: Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 63 Luật Thi đua, khen
thưởng và Nghị định số 41/2015/NĐ-CP ngày 05/5/2015 của Chính phủ.
7. Nghệ sĩ nhân dân, Nghệ sĩ ưu
tú: Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 64 Luật
Thi đua, khen thưởng và Nghị định số 89/2014/NĐ-CP ngày 29/9/2014 của Chính phủ.
8. Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu
tú: Tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại Điều 65 Luật Thi đua, khen
thưởng và Nghị định số 62/2014/NĐ-CP ngày 25/6/2014 của Chính Phủ.
Điều 27. Giải
thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước
Giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng
Nhà nước tiêu chuẩn xét tặng thực hiện theo quy định tại các Điều 66, 67, 68 Luật
Thi đua, khen thưởng.
Điều 28. Huy hiệu
Huy hiệu để tặng cho cá nhân có đóng
góp vào quá trình phát triển của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Hội đồng
nhân dân tỉnh quy định tên, đối tượng và tiêu chuẩn tặng Huy hiệu.
Huy hiệu phải được đăng ký với Ban
Thi đua - Khen thưởng Trung ương trước khi ban hành.
Mục 3. BẰNG KHEN,
GIẤY KHEN
Điều 29. Bằng
khen của Thủ tướng Chính phủ
1. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
xét tặng cho các tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 38 Nghị
định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
xét tặng cho hộ gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp lớn về công sức,
đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội, cụ thể:
a) Khu vực thành thị từ 300 triệu đồng
trở lên (đối với hộ gia đình dân tộc thiểu số từ 250 triệu đồng trở lên);
b) Khu vực nông thôn từ 250 triệu đồng
trở lên (đối với hộ gia đình dân tộc thiểu số từ 200 triệu đồng trở lên).
Điều 30. Bằng
khen của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho các tập thể, cá nhân, gia đình đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại
Điều 39 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho giáo viên, học sinh trong tỉnh đạt thành tích cao tại các kỳ thi, cụ thể
như sau:
a) Học sinh đạt giải tại các kỳ thi
quốc tế, khu vực quốc tế.
b) Học sinh đạt giải tại kỳ thi học
sinh giỏi quốc gia.
c) Học sinh đạt giải Nhất (đối với học
sinh dân tộc thiểu số đạt giải nhất, nhì, ba) kỳ thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh
các môn văn hóa.
d) Giáo viên đạt giải nhất, nhì, ba tại
các cuộc thi giáo viên dạy giỏi quốc gia.
Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì
phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng.
3. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho các tập thể, cá nhân trong tỉnh đạt thành tích tại các hội thi, hội diễn,
giải thi đấu, cụ thể như sau:
a) Cá nhân đạt huy chương vàng, bạc,
đồng trong các cuộc thi quốc tế.
b) Cá nhân đạt huy chương vàng, bạc,
đồng tại Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc.
c) Cá nhân đạt huy chương vàng, bạc tại
giải vô địch quốc gia (nằm trong hệ thống chương trình thi đấu giải quốc gia).
d) Cá nhân đạt huy chương vàng, bạc,
đồng tại giải thể thao dành cho người khuyết tật toàn quốc.
đ) Tập thể giải nhất, nhì toàn đoàn;
cá nhân đạt huy chương vàng, bạc, đồng tại Đại hội thể thao các dân tộc thiểu số
toàn quốc.
e) Tập thể đạt giải nhất, nhì, ba
toàn đoàn tại Đại hội thể dục thể thao cấp tỉnh.
g) Tập thể đạt giải nhất, nhì, ba
toàn đoàn (hoặc giải A, B, C); Cá nhân đạt huy chương
vàng, bạc, đồng (hoặc giải A, B, C) và đạo diễn, diễn viên, tuyên truyền viên
xuất sắc tại Hội thi, Hội diễn, Liên hoan cấp quốc tế.
h) Tập thể đạt giải nhất toàn đoàn
(hoặc giải A); Cá nhân đạt huy chương vàng (hoặc giải A), đạo diễn, diễn viên,
tuyên truyền viên xuất sắc tại Hội thi, Hội diễn, Liên hoan cấp quốc gia.
Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh
khen thưởng.
4. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong công tác thu ngân sách tỉnh.
Giao Cục Thuế tỉnh chủ trì xem xét, đề
nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng
5. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho các doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu của tỉnh có nhiều thành tích trong sự
phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng.
6. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho tân sinh viên đạt thành tích cao tại kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia hàng
năm.
Giao Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng.
7. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh tổ quốc.
Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp với
các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng.
8. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho học sinh đạt giải trong cuộc thi sáng tạo dành cho thanh thiếu niên, nhi đồng
toàn quốc.
Giao Hội Liên hiệp Khoa học kỹ thuật
tỉnh chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, đề nghị Chủ tịch
UBND tỉnh khen thưởng.
9. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho hộ gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có nhiều đóng góp về
công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội, cụ thể:
a) Khu vực thành thị từ 100 triệu đồng
trở lên (đối với hộ gia đình dân tộc thiểu số từ 75 triệu đồng trở lên);
b) Khu vực nông thôn từ 75 triệu đồng
trở lên (đối với hộ gia đình dân tộc thiểu số từ 50 triệu đồng trở lên).
Giao UBND các huyện, thị xã chủ trì
xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng.
10. Một số quy định chung về đề nghị
Chủ tịch UBND tỉnh tặng thưởng Bằng khen:
a) Trong một năm chỉ xét tặng thưởng
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh một lần đối với khen thưởng
theo chuyên đề.
b) Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh về
thành tích thường xuyên cho các tập thể thuộc các cụm, khối thi đua cấp tỉnh,
khối thi đua các Hợp tác xã do các cụm, khối thi đua xét đề nghị căn cứ vào kết
quả thi đua giữa các đơn vị trong các cụm, khối thi đua.
c) Đối với các phong
trào thi đua do các Bộ, Ban, ngành phát động khi đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng
Bằng khen phải có hướng dẫn xét khen thưởng của các Bộ, Ban, ngành.
d) Đối với đề nghị khen thưởng thành
tích không có trong quy định tại Mục 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Điều này phải có
chủ trương đồng ý của UBND tỉnh trước khi đề nghị khen thưởng.
đ) Khen thưởng đối ngoại (tập thể, hộ
gia đình, cá nhân có thành tích đóng góp cho sự phát triển của địa phương): Đối
với tập thể, cá nhân người nước ngoài phải có chủ trương đồng ý của Thường trực
Tỉnh ủy.
e) Các đơn vị, địa phương đề nghị Chủ
tịch UBND tỉnh khen thưởng nhân kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống khi
có Chủ trương đồng ý của Tỉnh ủy hoặc UBND tỉnh và thời gian đề nghị tính theo mốc
năm chẵn (10 năm, 20 năm ...)
Các đơn vị, địa phương phải xây dựng
phong trào thi đua và hướng dẫn khen thưởng (quy định đối tượng, số lượng, tiêu
chí cụ thể) nhân kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống và đăng ký với Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
g) Khi xét khen thưởng chuyên đề, chủ
yếu khen tập thể nhỏ và cá nhân trực tiếp thực hiện chuyên đề. Đối với cán bộ
lãnh đạo tham gia trong Ban chỉ đạo hoặc Ban tổ chức thì thành tích được tính
chung vào nhiệm vụ để xét khen thưởng cuối năm.
Điều 31. Giấy
khen
Đối tượng, tiêu chuẩn tặng Giấy khen
quy định tại Điều 74, 75, 76 Luật thi đua, khen thưởng và Điều 40 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Chương IV
THẨM QUYỀN QUYẾT
ĐỊNH, TRAO TẶNG; THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT DANH HIỆU THI ĐUA VÀ KHEN THƯỞNG
Mục 1. THẨM QUYỀN
QUYẾT ĐỊNH VÀ TRAO TẶNG
Điều 32. Thẩm
quyền quyết định công nhận các danh hiệu thi đua và khen thưởng
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định tặng danh hiệu “Cờ thi đua của UBND tỉnh”, “Tập thể
lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, tặng Bằng
khen của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và tương đương, Giám đốc các
doanh nghiệp thuộc UBND tỉnh quyết định tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”,
“Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”, tặng Giấy khen.
Đối với cán bộ, công chức, công nhân,
nông dân, người lao động thuộc quản lý của cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, tặng Giấy khen và đề nghị Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”;
Điều 33. Trao tặng
các hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua
Việc tổ chức, trao tặng và đón nhận
các hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua được thực hiện theo quy định tại
Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về
tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh
hiệu thi đua và Công văn số 800/UBND-NC ngày 23/02/2017 của UBND tỉnh về việc tổ
chức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.
Mục 2. THỦ TỤC,
HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ
Điều 34. Quy định
chung về thủ tục, hồ sơ
1. Cá nhân đã nghỉ hưu, nay đơn vị đã
giải thể hoặc sáp nhập thì đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ của cơ quan đó có trách
nhiệm xem xét, đề nghị khen thưởng; cá nhân đã nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần)
hồ sơ đề nghị khen thưởng do cơ quan quản lý cán bộ trước khi nghỉ hưu (hoặc hy
sinh, từ trần) xem xét, hoàn chỉnh, trình cấp có thẩm quyền
theo quy định.
2. Đối với cá nhân (đồng bào dân tộc
ít người, nông dân, công nhân...), tập thể có thành tích tiêu biểu xuất sắc
trong lao động sản xuất, công tác, do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
phát hiện để khen thưởng, hồ sơ đề nghị khen thưởng gồm: Tờ trình kèm theo danh
sách đề nghị khen thưởng; báo cáo tóm tắt thành tích do cơ quan, tổ chức, đơn vị
đề nghị thực hiện.
3. Đối với những cơ quan, tổ chức,
đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, khi trình các hình thức khen thưởng:
Cờ thi đua, Bằng khen, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Tập thể lao động xuất sắc và
các hình thức khen thưởng cấp nhà nước cho tập thể hoặc cá
nhân là thủ trưởng đơn vị, trong hồ sơ khen thưởng phải có văn bản xác nhận của
cơ quan quản lý thuế có thẩm quyền.
Hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước
đối với doanh nghiệp phải có báo cáo kết quả kiểm toán trong thời gian từ 05
năm trở lên trước khi đề nghị khen thưởng.
4. Khi xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua
cấp tỉnh”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng
vũ trang nhân dân”, Hội đồng thi đua cấp cơ sở phải họp và bỏ phiếu kín; tập thể,
cá nhân được đề nghị khen thưởng phải có tỷ lệ phiếu đồng
ý từ 90% trở lên tính trên tổng số thành viên của Hội đồng (nếu thành viên Hội
đồng vắng mặt thì lấy ý kiến bằng văn bản).
5. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (cơ
quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) lấy
ý kiến về các tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng cấp
nhà nước trên các phương tiện thông tin truyền thông trong thời hạn 15 ngày làm
việc.
6. Các đơn vị, UBND các huyện, thị xã
chịu trách nhiệm về thủ tục và nội dung hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh gồm: Hồ
sơ, thủ tục, quy trình, tính chính xác của thành tích và các nội dung liên quan
đến thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Điều 35. Tuyến
trình khen thưởng
Thực hiện theo Điều 46 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ và Điều 10 Thông tư số 08/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ.
Điều 36. Thành
phần hồ sơ đề nghị khen thưởng
1. Hồ sơ xét danh hiệu tập thể
lao động xuất sắc
a) Tờ trình đề nghị xét danh hiệu thi
đua của đơn vị, địa phương;
b) Biên bản họp của Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng đơn vị, địa phương;
c) Báo cáo thành tích của tập thể (mẫu
thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ).
2. Hồ sơ xét tặng Cờ thi đua của UBND
tỉnh và bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho các tập thể có thành tích trong hoạt
động của các cụm, khối thi đua thực hiện theo quy định của UBND tỉnh tại quy định
tổ chức và hoạt động của cụm, khối thi đua tỉnh.
3. Hồ sơ xét danh hiệu Chiến sĩ thi
đua toàn quốc, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh
a) Tờ trình đề nghị xét danh hiệu thi
đua của đơn vị, địa phương;
b) Biên bản họp và kết quả bỏ phiếu
kín của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị, địa phương;
c) Báo cáo thành tích của cá nhân (mẫu
thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ);
d) Chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền
về hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa
học.
Kèm theo văn bản xác nhận của cơ quan
quản lý thuế có thẩm quyền đối với đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước đối
với trường hợp đề nghị khen thưởng cho cá nhân là thủ trưởng đơn vị.
4. Hồ sơ xét tặng Bằng khen của Chủ tịch
UBND tỉnh
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của
đơn vị, địa phương
b) Biên bản họp xét khen thưởng của Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị, địa phương.
c) Báo cáo thành tích của cá nhân, tập
thể (mẫu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ);
- Kèm theo chứng nhận hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ 02 năm liên tục (đối với tập thể, cá nhân) và chứng nhận 02 sáng
kiến cấp cơ sở (đối với cá nhân) khi đề nghị khen thưởng
thường xuyên.
- Kèm theo chứng nhận thành tích đối
với các trường hợp đề nghị khen thưởng thành tích tại Khoản 2, 3, 8 Điều 30 Quy
định này.
- Kèm theo hướng dẫn xét khen thưởng
của các bộ, ban, ngành khi đề nghị khen thưởng các phong trào thi đua do các Bộ,
Ban, ngành phát động.
- Kèm theo chủ trương đồng ý khen thưởng
của UBND tỉnh khi đề nghị khen thưởng các thành tích không có trong quy định của
UBND tỉnh.
- Kèm theo chủ trương đồng ý khen thưởng
của Thường trực Tỉnh ủy khi đề nghị khen thưởng đối ngoại (tập thể, hộ gia
đình, cá nhân có thành tích đóng góp cho sự phát triển của
địa phương).
- Kèm theo Chủ trương đồng ý khen thưởng
của Tỉnh ủy hoặc UBND dân tỉnh khi đề nghị khen thưởng nhân kỷ niệm ngày thành
lập, ngày truyền thống.
- Kèm theo văn bản xác nhận của cơ
quan quản lý thuế có thẩm quyền đối với đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước
đối với trường hợp đề nghị khen thưởng cho cá nhân là thủ trưởng đơn vị.
4. Hồ sơ xét tặng Bằng khen của Thủ
tướng Chính phủ
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của
đơn vị, địa phương;
b) Biên bản họp xét khen thưởng của Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị, địa phương;
c) Báo cáo thành tích của cá nhân, tập
thể (mẫu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ);
- Kèm theo chứng nhận hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ 05 năm liên tục (đối với tập thể, cá nhân) và
chứng nhận 05 sáng kiến cấp cơ sở (đối với cá nhân) khi đề
nghị khen thưởng thường xuyên.
- Kèm theo văn bản xác nhận của cơ
quan quản lý thuế có thẩm quyền đối với đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước
trong trường hợp đề nghị khen thưởng cho đơn vị hoặc cá nhân là thủ trưởng đơn
vị.
4. Hồ sơ xét tặng Huân chương các loại
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của
đơn vị, địa phương
b) Biên bản họp xét khen thưởng của Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị, địa phương.
c) Báo cáo thành tích của cá nhân, tập
thể (mẫu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ);
- Kèm theo xác nhận của cơ quan quản
lý có thẩm quyền trong trường hợp đề nghị khen thưởng do có phát minh, sáng chế,
sáng kiến.
- Kèm theo văn bản xác nhận của cơ
quan quản lý thuế có thẩm quyền đối với đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước
trong trường hợp đề nghị khen thưởng cho đơn vị hoặc cá nhân là thủ trưởng đơn
vị.
5. Số lượng hồ sơ:
a) Hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh
khen thưởng: 2 bản chính (không đóng tập).
b) Hồ sơ đề nghị Trung ương khen thưởng:
05 bản chính đối với hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng, 06 bản
chính đối với hồ sơ đề nghị Chủ tịch nước khen thưởng (đóng tập). Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các cá nhân là thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh gửi thêm 1 bản báo cáo thành tích để hiệp y.
4. Những trường hợp được đề nghị khen
thưởng theo thủ tục đơn giản:
a) Việc khen thưởng phục vụ yêu cầu
nhiệm chính trị, kịp thời động viên, khích lệ quần chúng;
b) Cá nhân, tập thể lập được thành
tích xuất sắc đột xuất trong chiến đấu, công tác, lao động, học tập;
c) Thành tích, công trạng rõ ràng.
d) Hồ sơ đề nghị khen thưởng theo thủ
tục đơn giản gồm:
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của
đơn vị, địa phương;
- Bản tóm tắt thành tích của đơn vị,
địa phương quản lý trực tiếp, trong đó ghi rõ hành động, mục đích, công trạng đề
nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản.
5. Khi nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng
thường xuyên đơn vị, địa phương gửi kèm theo hồ sơ:
- Kết quả đánh giá phân loại tập thể
đơn vị trực thuộc và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị;
- Quyết định công nhận danh hiệu Tập
thể Lao động tiên tiến, lao động tiên tiến và Chiến sĩ thi
đua của đơn vị.
Điều 37. Thời
gian nộp hồ sơ khen thưởng
Hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng gửi về Trung tâm hành chính công tỉnh; hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ,
Chủ tịch nước khen thưởng gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, thời gian quy
định như sau:
1. Đề nghị khen thưởng thường xuyên:
Trước ngày 10/02 hàng năm
Các đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực
giáo dục, đào tạo bình xét khen thưởng theo năm học, thời gian nộp hồ sơ khen
thưởng chậm nhất trước ngày 15/7 hàng năm.
2. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng theo đợt (chuyên đề) trước ngày sơ kết, tổng kết ít nhất 15 ngày (không
tính thời gian xin chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh).
3. Không nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng
sau thời gian quy định tại khoản 1 điều này. Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh đối với trường hợp đơn vị nộp hồ sơ không đúng
theo thời gian quy định.
Chương V
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 38. Tuyên
truyền, phổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương hàng năm có trách nhiệm tổ chức triển khai những nội dung sau:
a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện
công tác tuyên truyền tư tưởng thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh; chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng;
b) Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên
truyền nhân rộng những điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, lựa chọn
tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong phong trào thi đua để biểu
dương, tôn vinh, khen thưởng kịp thời.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (cơ
quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) phối hợp với các cơ quan
thông tin truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền tư tưởng thi đua yêu nước
của Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng; biểu
dương, tôn vinh, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua
trên phạm vi cấp tỉnh.
Điều 39. Đào tạo,
bồi dưỡng
Cơ quan chuyên trách làm công tác thi
đua, khen thưởng các cấp xây dựng kế hoạch hàng năm để tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm thi đua, khen thưởng.
Điều 40. Thanh
tra, kiểm tra
Cơ quan chuyên trách làm công tác thi
đua, khen thưởng các cấp tham mưu cho Hội đồng thi đua, khen thưởng xây dựng kế
hoạch hàng năm, tổ chức kiểm tra việc tổ chức phong trào thi đua và thực hiện
chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Điều 41. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
a) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
là cơ quan tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về công tác thi đua, khen thưởng của
tỉnh.
b) Thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của
Hội đồng thực hiện theo quy định tại Mục 2, 3 Điều 63 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
c) Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh là
cơ quan Thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
đơn vị, địa phương thuộc tỉnh (gọi chung là cấp cơ sở).
a) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp
cơ sở là cơ quan tham mưu cho thủ trưởng các đơn vị, địa phương về công tác thi
đua, khen thưởng. Thủ trưởng đơn vị, địa phương quyết định thành lập Hội đồng.
b) Thành phần Hội đồng: Chủ tịch Hội
đồng là thủ trưởng đơn vị, địa phương; Phó Chủ tịch thường trực là thủ trưởng
cơ quan tham mưu công tác thi đua, khen thưởng cấp cơ sở; Các Phó Chủ tịch và ủy
viên khác do Chủ tịch Hội đồng quyết định.
c) Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng:
- Xây dựng quy chế hoạt động;
- Tham mưu cho lãnh đạo các đơn vị, địa
phương phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
- Định kỳ đánh giá kết quả phong trào
thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi
đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong
trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn;
- Tham mưu cho lãnh đạo các đơn vị, địa
phương kiểm tra, giám sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương,
chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng;
- Tham mưu cho lãnh đạo các đơn vị, địa
phương quyết định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng theo
thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.
d) Thường trực Hội đồng là cơ quan
tham mưu công tác thi đua, khen thưởng cùng cấp.
Chương VI
QUỸ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG
Điều 42. Lập, sử
dụng và quản lý quỹ thi đua, khen thưởng
1. Lập quỹ thi đua, khen thưởng để tổ
chức các phong trào thi đua và thực hiện chính sách, chế độ
về khen thưởng.
Quỹ thi đua, khen thưởng được hình
thành từ ngân sách nhà nước, từ quỹ khen thưởng của các doanh nghiệp, tổ chức
kinh tế, đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài và các nguồn thu
hợp pháp khác.
Nghiêm cấm sử dụng quỹ thi đua, khen
thưởng vào mục đích khác.
2. Nguồn và mức trích quỹ thực hiện
theo quy định tại Điều 64 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng
thực hiện theo quy định tại Điều 66 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng
thực hiện theo quy định tại Điều 67 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Quỹ thi đua, khen thưởng cấp huyện do
Phòng Nội vụ huyện (Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng) quản lý.
Điều 43. Mức tiền
thưởng và chế độ ưu đãi
1. Nguyên tắc tính tiền thưởng
Tiền thưởng cho tập thể, cá nhân được
khen thưởng được tính trên cơ sở mức lương cơ sở do Chính phủ quy định đang có
hiệu lực vào thời điểm ban hành quyết định công nhận các danh hiệu thi đua, danh
hiệu vinh dự Nhà nước hoặc quyết định khen thưởng.
Tiền thưởng sau khi nhân với hệ số mức
lương cơ sở được làm tròn số lên hàng chục ngàn đồng tiền Việt Nam.
2. Mức tiền thưởng danh hiệu thi đua,
huân chương các loại, danh hiệu vinh dự nhà nước, “Giải thưởng Hồ Chí Minh” và
“Giải thưởng Nhà nước”, Bằng khen, Giấy khen, Huy chương
Thực hiện theo quy định tại điều 69,
70, 71, 72, 73, 74 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
3. Các quyền lợi khác
Cá nhân được tặng danh hiệu Chiến sĩ
thi đua cấp tỉnh, đoàn thể trung ương, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”,
được tặng Huân chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, “Giải thưởng Hồ Chí Minh”,
“Giải thưởng Nhà nước”, ngoài việc được khen thưởng theo quy định, được ưu tiên
xét nâng bậc lương sớm trước thời hạn, ưu tiên cử đi nghiên cứu, học tập, công
tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ở trong nước và nước
ngoài theo quy định của pháp luật.
Chương VII
QUYỀN, NGHĨA VỤ
CỦA CÁ NHÂN, TẬP THỂ; TƯỚC VÀ PHỤC HỒI DANH HIỆU
Điều 44. Quyền của
cá nhân, tập thể trong thi đua, khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 76
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 45. Nghĩa vụ
của cá nhân, tập thể trong thi đua, khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 77
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 46. Hủy bỏ
quyết định khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 78
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 47. Thủ tục,
hồ sơ tước hoặc thu hồi danh hiệu
Thực hiện theo quy định tại Điều 78
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 48. Tổ chức
thực hiện
1. Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm
tổ chức phát động thi đua, chỉ đạo phong trào thi đua và công tác khen thưởng
trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
Thủ trưởng các cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề
nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế, các cơ quan Trung ương
đóng trên địa bàn tỉnh đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam có trách nhiệm
tổ chức phát động các phong trào thi đua, chủ động phát hiện, lựa chọn các tập
thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong phạm vi quản lý để khen thưởng và đề
nghị cấp trên khen thưởng. Đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, nhân rộng
gương điển hình tiên tiến.
3. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh,
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa
phương thực hiện Quy định này.
4. Các đơn vị, địa phương xây dựng Quy
định về công tác thi đua, khen thưởng tại đơn vị, địa phương.
5. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các tập thể và cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy định này./.