|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2021/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày
29 tháng 7 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT
THUỐC NỔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu
nổ và công cụ hỗ trợ ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ ngày 25 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15
tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý,
sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền
chất thuốc nổ;
Căn cứ Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15
tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về quản lý, sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công
nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 31/2020/TT-BCT ngày
30 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số
điều Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 quy định về quản lý, sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ
công nghiệp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại
Tờ trình số 3410/TTr-SCT ngày 01 tháng 7 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý vật liệu nổ
công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 8
năm 2021 và thay thế Quyết định số 16/2019/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc ban hành Quy chế quản lý vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ban,
ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh,
thành phố Biên Hòa; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn; Thủ trưởng
các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Hoàng
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 33/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này
quy định về quản lý, bảo quản, vận chuyển, sử dụng và tiêu hủy vật liệu nổ công
nghiệp, dịch vụ nổ mìn, tiền chất thuốc nổ; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan đến hoạt động
nêu trên tại địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này
áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan đến quản
lý, hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hoặc nổ
mìn là quá trình làm nổ vật liệu nổ công nghiệp theo quy trình công nghệ đã
được xác định.
2. Bảo quản vật liệu nổ công nghiệp là hoạt
động cất giữ vật liệu nổ công nghiệp trong kho, trong quá trình vận chuyển đến
nơi sử dụng hoặc tại nơi sử dụng.
3. Bảo quản tiền chất thuốc nổ là hoạt động
cất giữ tiền chất thuốc nổ trong kho, trong quá trình vận chuyển đến nơi sản xuất
thuốc nổ.
4. Vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp là
hoạt động vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp từ địa điểm này đến địa điểm khác.
Vận chuyển nội bộ vật liệu nổ công nghiệp là vận
chuyển bên trong ranh giới mỏ, công trường hoặc cơ sở sản xuất, bảo quản vật liệu
nổ công nghiệp trên các đường không giao cắt với đường thủy, đường bộ công cộng.
5. Vận chuyển tiền chất thuốc nổ là hoạt
động vận chuyển tiền chất thuốc nổ từ địa điểm này đến địa điểm khác.
Vận chuyển nội bộ tiền chất thuốc nổ là vận chuyển
bên trong cơ sở sản xuất, bảo quản tiền chất thuốc nổ trên các đường không giao
cắt với đường thủy, đường bộ công cộng.
6. Tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp là
quá trình phá bỏ hoặc làm mất khả năng tạo ra phản ứng nổ của vật liệu nổ công
nghiệp theo quy trình công nghệ đã được xác định.
7. Hộ chiếu nổ mìn là tài liệu kỹ thuật
quy định nội dung và phương pháp tổ chức thực hiện một vụ nổ mìn do tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp lập dựa trên phương án nổ mìn được phê duyệt.
8. Khoảng cách an toàn là khoảng cách cần
thiết nhỏ nhất, theo mọi hướng tính từ vị trí nổ mìn hoặc từ nhà xưởng, kho,
phương tiện chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ đến các công
trình, đối tượng cần bảo vệ để đảm bảo các công trình, đối tượng cần bảo vệ
không bị ảnh hưởng quá mức cho phép về chấn động, sóng xung kích trong không
khí, đá văng khi nổ mìn hoặc khi có sự cố cháy, nổ phương tiện, nhà xưởng, kho
bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
9. Đơn vị nổ mìn là đơn vị được các cơ
quan chức năng cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; hoặc thuê đơn vị
làm dịch vụ nổ mìn đã thông báo hoạt động theo quy định trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai.
10. Đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước
là tuyến đường được sử dụng để xe vận chuyển vật liệu xây dựng, thiết bị, máy
móc phục vụ công tác khai thác khoáng sản tại cụm mỏ thuộc phường Phước Tân và
phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
11. Đơn vị vận hành đường chuyên dùng Phước
Tân - Tam Phước là đơn vị được nhà nước giao thực hiện đầu tư, quản lý, vận
hành đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước theo hình thức BOT tại cụm mỏ thuộc
phường Phước Tân và phường Tam Phước, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
12. Biên giới mỏ lộ thiên là phạm vi
không gian cuối cùng mà các công trình mỏ có thể phát triển tới đó trong những
điều kiện kinh tế - kỹ thuật cụ thể. Biên giới mỏ lộ thiên bao gồm: Biên giới
phía trên và biên giới phía dưới.
13. Biên giới phía trên là ranh giới địa
lý của khai trường trên mặt đất, cụ thể là ranh giới địa lý được phép khai
thác.
14. Biên giới phía dưới là ranh giới của
khai trường theo chiều sâu (chiều sâu cuối cùng được phép khai thác).
15. Khai trường là nơi tiến hành khai
thác khoáng sản; khai trường có thể khai thác một hoặc nhiều loại khoáng sản đồng
thời trên một phần hay toàn bộ một khoáng sàng.
16. Cụm mỏ Phước Tân - Tam Phước là các mỏ
khai thác khoáng sản thuộc phường Phước Tân và phường Tam Phước, thành phố
Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
17. Cụm mỏ Thạnh Phú - Thiện Tân là các mỏ
khai thác khoáng sản thuộc xã Thạnh Phú và xã Thiện Tân, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng
Nai.
18. Cụm mỏ Soklu là các mỏ khai thác
khoáng sản thuộc xã Quang Trung và xã Gia Kiệm, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng
Nai.
19. Cụm mỏ Núi Nứa là các mỏ khai thác
khoáng sản thuộc phường Xuân Lập, thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai.
20. Hầm trú ẩn là thiết bị, công trình
dùng để người trú ẩn tạm thời trong thời gian nổ mìn được đặt ở khoảng cách tối
thiểu là 300 mét so với điểm ngoài cùng của moong khai thác nhằm bảo đảm an
toàn cho con người.
21. QCVN 01:2019/BCT là ký hiệu của Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong sản xuất, thử nghiệm, nghiệm thu, bảo
quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp và bảo quản tiền chất
thuốc nổ được ban hành theo Thông tư
số 32/2019/TT-BCT ngày 21 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
Điều 4. Yêu cầu chung đối với
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
1. Tuân thủ quy định tại giấy phép, giấy chứng
nhận về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ hoặc phê
duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
2. Thành lập bộ phận an toàn, vệ sinh lao động
theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn vệ sinh lao động.
Bộ phận này do lãnh đạo trực tiếp điều hành, chỉ đạo và phân công người đủ
trình độ, kinh nghiệm chịu trách nhiệm thực hiện công tác kỹ thuật an toàn tại
mỗi bộ phận, vị trí có nguy cơ cao về mất an toàn, tai nạn, sự cố, cháy, nổ.
3. Xây dựng và niêm yết đầy đủ
a) Nội quy, quy định, quy trình biện pháp an
toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ, ứng phó sự cố, an ninh trật
tự và bảo vệ môi trường;
b) Biển cảnh báo, biển cấm, biển chỉ dẫn những
nơi nguy hiểm.
4. Thực hiện bảo quản, lưu trữ sổ sách đối với
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo khoản 4 Điều 14
Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp (sau đây viết tắt là Thông tư số
13/2018/TT-BCT).
5. Thực hiện huấn luyện về kỹ thuật an toàn vật
liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo quy định tại Nghị định số
71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ (sau đây viết tắt là Nghị
định số 71/2018/NĐ-CP); thực hiện huấn luyện định kỳ về an toàn, vệ sinh lao động;
phòng chống cháy nổ.
6. Trang bị đầy đủ các phương tiện kỹ thuật, y tế,
bảo hộ lao động phù hợp với công việc để bảo đảm ứng cứu kịp thời khi xảy ra sự
cố, tai nạn lao động.
7. Đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn theo quy định
tại Điều 15 Thông tư số 13/2018/TT-BCT .
8. Xây dựng kế hoạch ứng cứu sự cố khẩn cấp, thực
hiện luyện tập, diễn tập xử lý các tình huống khẩn cấp theo quy định tại Điều
17 Thông tư 13/2018/TT-BCT .
9. Vật liệu nổ công nghiệp không còn nhu cầu sử
dụng, hết hạn sử dụng hoặc không còn khả năng sử dụng phải được tiêu huỷ
theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành về vật liệu nổ công nghiệp. Việc
tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp phải do các tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép sản xuất, giấy phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp thực hiện.
10. Tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp do Bộ Công Thương hoặc Bộ Quốc phòng cấp phải thông báo bằng
văn bản đến Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Công Thương nơi được phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp ít nhất 10 ngày trước khi sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
theo mẫu quy định tại Phụ lục X Thông
tư số 13/2018/TT-BCT. Tại nơi tiến hành nổ mìn phải bảo đảm điều kiện về an
ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy, vệ sinh môi trường; bảo đảm khoảng cách
an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật và các quy định có liên quan.
11. Tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép dịch vụ nổ
mìn do Bộ Công Thương cấp trừ các đối tượng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ Quốc phòng khi tiến hành nổ mìn dịch vụ cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá
nhân khác có nhu cầu phải thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân tỉnh thông
qua Sở Công Thương nơi được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp ít nhất 10
ngày trước khi sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo mẫu quy định tại Phụ lục X Thông tư số 13/2018/TT-BCT.
Tại nơi tiến hành nổ mìn phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy
và chữa cháy, vệ sinh môi trường; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với công
trình, đối tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định
có liên quan.
12. Ngoài ra, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp còn có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Bảo đảm điều kiện và tuân thủ theo quy định tại
Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;
b) Lập thiết kế, phương án nổ mìn phù hợp với
quy mô sản xuất, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội nơi nổ mìn; quy định cụ
thể trong thiết kế, phương án nổ mìn các biện pháp an toàn, bảo vệ canh gác chống
xâm nhập trái phép khu vực nổ mìn; thủ tục cảnh báo, khởi nổ; thủ tục bảo quản
và thủ tục giám sát việc tiêu thụ, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp tại nơi nổ
mìn và các nội dung khác theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành;
c) Xây dựng kế hoạch sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp hàng năm gửi Sở Công Thương phê duyệt trước ngày 15 tháng 12 năm trước;
d) Thực hiện kiểm định và đăng ký máy, thiết bị,
vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định của
pháp luật;
đ) Nộp phí và lệ phí trong việc đề nghị cấp Giấy
phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, đăng ký máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động quy định pháp luật hiện hành về phí, lệ
phí;
e) Thực hiện khiếu nại, tố cáo đối với các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm
Quy chế này và quy định pháp luật có liên quan về vật liệu nổ công nghiệp, tiền
chất thuốc nổ làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình theo quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Điều 5. Yêu cầu về thực hiện
công tác báo cáo trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
1. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định Điều
18, Điều 19 Thông tư số 13/2018/TT-BCT và Điều 12 Thông tư số 42/2019/TT-BCT
ngày 18 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một
số quy định về chế độ báo cáo định kỳ tại các Thông tư do Bộ trưởng Bộ
Công Thương ban hành hoặc liên tịch ban hành, và các vấn đề liên quan khác cho
Sở Công Thương, Công an tỉnh trước ngày 05 tháng sau đối với tháng trước.
2. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp báo cáo định kỳ thực
hiện theo quy định tại mẫu Phụ lục ban hành kèm theo
Quyết định này.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ KINH DOANH,
BẢO QUẢN VÀ VẬN CHUYỂN VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ
Điều 6. Quy định về kinh
doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
1. Tổ chức, doanh nghiệp
kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp phải căn cứ theo đúng quy định
trong giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức, doanh nghiệp
được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để có kế hoạch cung cấp bảo đảm về số
lượng, ổn định về chủng loại và chất lượng.
2. Việc mua,
bán vật liệu nổ công nghiệp phải ký kết và thanh lý hợp đồng theo đúng quy định
của pháp luật hiện hành; tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp
phải cung cấp bản sao hợp đồng mua, bán hoặc thanh lý hợp đồng cho Sở Công
Thương và Công an tỉnh để kiểm tra, giám sát.
3. Thực hiện chế độ báo cáo theo
quy định tại Điều 5 Quy chế này.
4. Việc kinh doanh vật liệu nổ
công nghiệp phải thực hiện đầy đủ theo khoản 3 Điều 37 Luật Quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Điều 7. Quy định
về quản lý, bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ tại kho và
trên phương tiện vận chuyển
1.
Kho vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ là nơi bảo quản vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ. Kho vật liệu nổ
công nghiệp, tiền chất thuốc nổ có thể gồm
một hoặc nhiều nhà kho chứa và một số công trình phụ trợ bố trí xung quanh ranh
giới kho. Việc thực hiện các quy định về an toàn kho vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo các quy chuẩn,
tiêu chuẩn hiện hành về vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
2. Thực hiện quản lý, bảo quản vật
liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ theo quy định tại Điều 16, Điều 17
Nghị định số 71/2018/NĐ-CP và theo Quy chế này.
3. Việc xây dựng kho chứa vật liệu
nổ công nghiệp tại nơi sử dụng không được khuyến khích nhằm bảo đảm an toàn về
an ninh trật tự, an toàn xã hội. Nếu thật sự cần thiết xây kho thực hiện theo
khoản 4 Điều này và Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét quyết định.
4. Trình tự, thủ tục xây dựng kho
chứa vật liệu nổ công nghiệp như sau:
a) Các tổ chức, doanh nghiệp có nhu
cầu xây dựng kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, gửi văn bản đề nghị Sở Công
Thương khảo sát, kiểm tra, chấp thuận địa điểm xây kho.
b) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, phòng Cảnh sát Phòng
cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
khảo sát địa điểm xây kho và có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
quyết định. Sau khi có văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Công Thương có trách
nhiệm thông báo đến tổ chức, doanh nghiệp.
c) Sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp thuận thì tổ chức, doanh nghiệp tiến hành lập hồ sơ thiết kế kho và gửi Sở
Công Thương thẩm định. Sở Công Thương sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng thẩm
định về xây dựng, an ninh trật tự, an toàn, phòng cháy, chữa cháy, chống sét,
kiểm soát tĩnh điện và các quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc
gia và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
d) Tổ chức, doanh nghiệp tiến hành
xây dựng kho chứa sau khi được phê duyệt thiết kế. Phải thực hiện công tác nghiệm
thu kho và đưa vào sử dụng theo quy định hiện hành về kho chứa vật liệu nổ công
nghiệp.
Điều 8. Quy định
về bảo quản vật liệu nổ công nghiệp tại nơi sử dụng
1. Tại nơi tiến hành nổ mìn, vật
liệu nổ công nghiệp phải được canh gác, bảo vệ cho đến khi nạp mìn xong. Người
bảo vệ phải là thợ mìn hoặc công nhân đã được cấp giấy chứng nhận tập huấn về
công tác an toàn trong bảo quản vật liệu nổ công nghiệp.
2. Khi nạp xong thuốc nổ vào bãi
mìn nhưng chưa đến giờ nổ mìn theo quy định, cần phải thực hiện các biện pháp
an toàn không được đấu kíp khởi nổ với mạng nổ của bãi mìn. Phải bố trí người
canh gác bãi mìn cho đến khi tiến hành khởi nổ.
3. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không được lưu giữ
vật liệu nổ công nghiệp dư thừa tại công trường qua đêm sau khi đã kết thúc nổ
mìn.
4. Kết thúc công việc nạp mìn nếu
không sử dụng hết vật liệu nổ công nghiệp tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện theo
điểm b khoản 2 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ
trợ.
Điều 9. Quy định
về vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc
nổ phải thực hiện nghiêm túc theo khoản 1, khoản 2 Điều 44; khoản 1, khoản 2 Điều
50 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
2. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc
nổ phải có giấy phép hoặc mệnh lệnh vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất
thuốc nổ do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp
vận chuyển nội bộ.
3. Khi vận chuyển vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải mang theo đầy đủ các hồ sơ pháp lý có liên quan
đến việc vận chuyển và lý lịch lô hàng; phương tiện vận chuyển phải tuân thủ lộ
trình ghi trong giấy phép hoặc mệnh lệnh vận chuyển.
4. Phương tiện vận chuyển vật liệu
nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải gắn thiết bị giám sát hành trình. Thiết
bị giám sát hành trình của phương tiện vận chuyển phải có giấy chứng nhận hợp
quy theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị giám sát hành trình của ô tô
được ban hành theo Thông tư số 73/2014/TT-BGTVT ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải ký hiệu là QCVN 31:2014/BGTVT và phải bảo đảm tối
thiểu các yêu cầu sau:
a) Lưu giữ và truyền dẫn các thông
tin theo quy định của Bộ Giao thông vận tải;
b) Thông tin từ thiết bị giám sát
hành trình của xe được sử dụng trong quản lý nhà nước về hoạt động vận tải và
cung cấp cho Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải và Sở Công Thương khi có yêu cầu.
5. Khi vận chuyển vật liệu nổ công
nghiệp đến khai trường, bên giao và bên nhận phải tiến hành bàn giao vật liệu nổ
công nghiệp theo đúng khối lượng, chủng loại, chất lượng ghi trên hóa đơn và giấy
phép hoặc mệnh lệnh vận chuyển. Việc giao và nhận phải được lập thành biên bản
có ký xác nhận giữa hai bên. Người tiếp nhận phải là thủ kho vật liệu nổ công
nghiệp, chỉ huy nổ mìn hoặc thợ mìn kiêm thủ kho vật liệu nổ công nghiệp và phải
đăng ký danh sách người giao, nhận vật liệu nổ công nghiệp cho Sở Công Thương,
Công an tỉnh và nhà cung ứng vật liệu nổ công nghiệp để theo dõi, quản lý.
Chương III
QUY ĐỊNH VỀ SỬ DỤNG
VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
Điều 10. Quy định về quản lý sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp
1. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp vào mục đích sản xuất,
dịch vụ nổ mìn, đào tạo, huấn luyện, nghiên cứu khoa học và thử nghiệm phải có
Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp. Hồ sơ
xin cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại Điều 42 Luật
Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
2. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện bổ
nhiệm Chỉ huy nổ mìn theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số
71/2018/NĐ-CP.
3. Trong quá trình thẩm định hồ sơ
đề nghị cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, Sở Công Thương thẩm tra
kiến thức về kỹ thuật sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của Chỉ huy nổ mìn theo
các tiêu chí tại các Văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
4. Người chỉ huy nổ mìn của tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp không thuê dịch vụ nổ mìn chỉ được giữ chức vụ nổ mìn tại một địa điểm
tiến hành nổ mìn, không được giữ chức vụ chỉ huy nổ mìn tại nhiều địa điểm khác
nhau, chỉ huy nổ mìn có thể bổ nhiệm là Giám đốc điều hành mỏ nhưng Giám đốc điều
hành mỏ tại mỏ này không được bổ nhiệm làm chỉ huy nổ mìn tại mỏ khác và ngược
lại. Chỉ huy nổ mìn và giám đốc điều hành mỏ phải có sự thống nhất trong quá
trình thực hiện nổ mìn nhằm bảo đảm an toàn và thất thoát vật liệu nổ công nghiệp.
5. Người chỉ huy nổ mìn của đơn vị
thực hiện dịch vụ nổ mìn không được chỉ huy nổ mìn ở nhiều địa điểm khác nhau
trong cùng một thời gian. Chỉ huy nổ mìn và Giám đốc điều hành mỏ phải có sự thống
nhất trong quá trình thực hiện nổ mìn nhằm bảo đảm an toàn và thất thoát vật liệu
nổ công nghiệp.
6. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thành lập đội nổ
mìn chuyên nghiệp trừ trường hợp thuê dịch vụ nổ mìn; những người tham gia đội
nổ mìn hoặc làm công việc có liên quan trực tiếp đến vật liệu nổ công nghiệp phải
có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí, chức trách đảm nhiệm.
7. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện huấn
luyện lại theo điểm c khoản 4 Điều 9 Nghị định số 71/2018/NĐ-CP khi tuyển dụng
các đối tượng quy định tại Điều 5 Nghị định số 71/2018/NĐ-CP của các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ khác và
đề nghị Sở Công Thương kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện an toàn vật liệu
nổ công nghiệp trừ người quản lý.
8. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp chỉ được sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp theo đúng số lượng và thời hạn ghi trong giấy phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp; việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp vượt quá số lượng
ghi trong giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp sẽ bị xử lý theo quy định.
9. Trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm
an ninh, trật tự, an toàn xã hội, Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét chỉ định, bắt buộc việc thực hiện dịch vụ nổ mìn ở khu vực, địa điểm có đặc
thù về an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo yêu cầu tại điểm c khoản 1 Điều 43
Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Điều 11. Quy định trong thi công khoan, nổ mìn
1. Trong quá trình thi công khoan,
nổ mìn, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp phải tuân thủ các thông số kỹ thuật của phương án nổ
mìn hoặc thiết kế nổ mìn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp thuận.
2. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải lập hộ chiếu
khoan, nghiệm thu kết quả khoan trước khi lập hộ chiếu nổ mìn.
3. Trong quá trình thi công nổ
mìn: Nạp thuốc, đấu nối hệ thống, canh gác, khởi nổ, xử lý các sự cố do nổ mìn
phải tuân thủ các yêu cầu an toàn nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động và
phòng chống cháy nổ.
4. Máy nổ mìn điện phải được tiến
hành kiểm định định kỳ theo quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BCT ngày 22 tháng
6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
máy nổ mìn điện QCVN 01:2015/BCT; trước khi nổ mìn phải kiểm tra khả năng phóng
điện của máy; việc quản lý máy nổ mìn do chỉ huy nổ mìn chịu trách nhiệm.
5. Chỉ được sử dụng máy đo điện trở
chuyên dùng phục vụ công tác nổ mìn, thực hiện kiểm tra, kiểm định an toàn định
kỳ theo quy định tại QCVN 01:2019/BCT.
6. Thực hiện báo cáo công tác kiểm
tra, kiểm định và sử dụng máy nổ mìn điện, máy đo điện trở chuyên dùng về Sở
Công Thương trước ngày 10 tháng 01 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh và Bộ Công Thương.
7. Sau khi khởi nổ nhưng bãi
mìn không nổ hoặc nổ không hoàn toàn, tổ chức sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp phải lập biên bản trong đó ghi rõ nguyên nhân, có chữ ký của Giám
đốc điều hành mỏ, chỉ huy nổ mìn và thực hiện đầy đủ các yêu cầu an toàn như
quy định về xử lý mìn câm. Trường hợp xác định cần sử dụng thêm phương
tiện nổ để tiếp tục khởi nổ bãi mìn, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải liên hệ với đơn
vị kinh doanh, cung ứng và Công an tỉnh để phối hợp xử lý đồng thời báo cáo bằng
văn bản về Sở Công Thương.
8. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải có các giải
pháp nổ mìn phù hợp để bảo đảm độ ổn định của góc dốc bờ mỏ tại ranh giới nổ
mìn và không được nổ mìn ngoài ranh giới được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
9. Khi tiến hành khai thác đến
biên giới mỏ lộ thiên phải thực hiện khoan nghiêng nổ mìn tạo biên để bảo đảm ổn
định bờ mỏ theo thiết kế đã được cơ quan chức năng thẩm duyệt. Nếu không thực
hiện sẽ bị xử lý theo quy định.
10. Hộ chiếu nổ mìn lập cho bãi
mìn tại ranh giới nổ mìn phải ghi rõ hộ chiếu nổ mìn tạo biên để phân biệt với
hộ chiếu nổ mìn tại các vị trí khác trên khai trường.
11. Hộ chiếu nổ mìn tạo biên
phải tính toán chi tiết khối lượng vật liệu nổ công nghiệp sử dụng cho từng lỗ
mìn; khối lượng thuốc nổ tối đa cho một bãi mìn tạo biên không quá 1.000 kg và
thực hiện theo Quyết định số 4560/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án “Công nghệ khoan nghiêng nổ mìn tạo biên
đối với bờ mỏ kết thúc” tại các mỏ đá làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai.
12. Khu vực có nhiều tổ chức, doanh nghiệp cùng hoạt động nổ mìn, các tổ
chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp trong khu vực phải có biên bản thỏa thuận, thống nhất trong cách
tiến hành khởi nổ và cảnh giới.
13. Trước khi bắt đầu công tác nổ
mìn, phải xác định ngay giới hạn của vùng nguy hiểm. Ở trên mặt đất phải cắm cờ
đỏ để phân định giới hạn này. Phải đặt các trạm gác hoặc biển báo nguy hiểm
“Đang nổ mìn - Cấm vào" ở giới hạn vùng nguy hiểm sao cho các ngả đường đi
đến bãi mìn (bao gồm đường ô tô, đường mòn) đều phải được quan sát thường xuyên
của người gác mìn.
14. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp phải trang bị phương tiện bảo đảm thông tin liên lạc được thông suốt
trong quá trình thi công nổ mìn; trường hợp khu vực nổ mìn có nhiều mỏ cùng hoạt
động nổ mìn phải trang bị hệ thống máy bộ đàm có cùng tần số.
Điều 12. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn giấy
phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp được thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2
và khoản 3 Điều 42 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
2. Trường hợp
thuê toàn bộ công việc nổ mìn với tổ chức,
doanh nghiệp có giấy phép dịch vụ nổ mìn. Hợp đồng thuê dịch vụ nổ mìn
phải ghi rõ trách nhiệm của tổ chức, doanh
nghiệp hoạt động dịch vụ nổ mìn theo quy định pháp luật về sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp. Tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân thuê dịch vụ nổ mìn có quyền và nghĩa vụ theo quy định tại khoản 3 Điều
43 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Tổ chức, doanh nghiệp đã thuê dịch vụ nổ mìn không
được phép thực hiện bất cứ hoạt động nào liên quan trực tiếp đến việc sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp.
3. Lập thiết kế
nổ mìn, phương án nổ mìn theo mẫu quy định tại Phụ lục VI Thông tư số
13/2018/TT-BCT và được Sở Công Thương phê duyệt theo quy định tại điểm d khoản
2 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
4. Thủ tục cấp
giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp: Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Công Thương tiến hành kiểm tra, thẩm định cấp Giấy
phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo mẫu Giấy phép quy định tại Mẫu 5 Phụ lục IV
Thông tư số 13/2018/TT-BCT. Trường hợp không cấp, phải có văn bản trả lời cho tổ
chức, doanh nghiệp đề nghị cấp và
nêu rõ lý do.
5. Thời hạn giấy phép sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp
a) Theo thời hạn của giấy phép
khai thác khoáng sản và tùy theo điều kiện cụ thể của từng mỏ nhưng không quá
05 năm đối với giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ khai thác
khoáng sản.
b) Theo thời hạn công trình và tùy
theo điều kiện cụ thể nhưng không quá 02 năm đối với giấy phép sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp phục vụ thi công công trình.
Điều 13. Cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy phép sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Một tháng trước ngày giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hết hạn,
tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu tiếp tục sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải
làm hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp gửi Sở Công
Thương.
2. Đối với các
tổ chức, doanh nghiệp đề nghị cấp lại
giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp nhưng không thay đổi về địa điểm, quy
mô hoạt động, hồ sơ gồm: Báo cáo hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
trong thời hạn hiệu lực của giấy phép đã cấp lần trước và các giấy tờ, tài liệu
quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công
cụ hỗ trợ.
3. Tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp bị
hư hỏng hoặc bị mất phải làm đơn đề nghị cấp lại. Sau 03 (ba) lần thông báo
trong thời hạn 01 (một) tuần trên các phương tiện thông tin như báo, đài truyền
hình, Sở Công Thương cấp lại giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp nếu
không có bằng chứng tìm được giấy phép đã mất; nội dung, thời hạn giấy phép sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp cấp lại không thay đổi, giấy phép cấp lại phải có
quy định hủy bỏ hiệu lực của giấy phép bị hư hỏng hoặc mất.
4. Tổ chức, doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp trong các trường hợp cụ thể được quy định tại khoản 4
Điều 10 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Thủ tục thu hồi
giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại Điều 18 Nghị định số
71/2018/NĐ-CP và Điều 11 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ
trợ.
Điều 14. Các
quy định chi tiết về sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Thuốc nổ được
sử dụng và không được sử dụng:
a) Các loại
thuốc nổ an toàn về môi trường được phép sử dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai,
theo Phụ lục I Thông tư số
31/2020/TT-BCT ngày 30 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2018/TT-BCT (sau đây gọi tắt
là Thông tư số 31/2020/TT-BCT) trừ điểm b khoản 1 Điều này;
b) Các loại
thuốc nổ không được sử dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai: Amonit AD1, TNP1, mìn
phá đá quá cỡ, Hexogen, Trinitrotoluen (TNT), Octogen, Pentrit.
2. Phụ kiện nổ
theo Phụ lục I Thông tư số
31/2020/TT-BCT.
3. Các thông số
nổ mìn
a) Mỗi một hộ
chiếu không được quá 3.000 (ba nghìn) kg thuốc nổ;
b) Thực hiện
theo thiết kế nổ mìn, phương án nổ mìn đã được Sở Công Thương thẩm định, phê
duyệt.
4. Phương pháp
nổ mìn thực hiện như sau:
a) Sử dụng
phương pháp điều khiển nổ vi sai phi điện. Đồng thời chỉ được phép nổ mìn 02 hộ
chiếu trong 01 ngày nổ, trường hợp đặc biệt nếu chấp hành tốt, có cải tiến về
phương pháp nổ được Sở Công Thương xác nhận thì số hộ chiếu nổ mìn trong 01
ngày có thể tăng lên nhưng tối đa không quá 04 hộ chiếu trong 01 ngày nổ.
b) Không được
khởi nổ cùng một lúc 02 hoặc nhiều hộ chiếu, mỗi lần khởi nổ phải cách nhau ít
nhất từ 03 phút và phải bổ sung vào quy trình nổ mìn của doanh nghiệp và được Sở
Công Thương chấp thuận.
5. Phá đá quá
cỡ: Các doanh nghiệp phải sử dụng búa đập, tuyệt đối không được sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp để phá đá quá cỡ.
6.
Ngày, giờ nổ mìn trong ngày:
a) Đối với trường hợp khai
thác khoáng sản, thi công công trình dạng tuyến
Nếu có sự cố không xử lý được
trước 13 giờ thì được phép nổ xử lý từ 16 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút trong
cùng ngày và trong khoảng thời gian này người chỉ huy nổ mìn phải trực tiếp
cùng tổ mìn bảo vệ khu vực bãi mìn, cấm người không phận sự ra vào khu vực này.
Chỉ được phép thực hiện khi đơn vị đã báo cáo cho Sở Công Thương, Công an tỉnh,
Công an cấp xã, đồng thời phải lập biên bản trong đó ghi rõ nội dung và nguyên
nhân gây ra sự cố, có chữ ký của giám đốc điều hành mỏ và chỉ huy nổ mìn. Bắt đầu
lúc 11 giờ 15 phút đến 13 giờ các ngày thứ Hai, thứ Ba, thứ Tư, thứ Năm và thứ
Sáu trong tuần trừ thời gian quy định tại khoản 7 Điều này.
b) Đối với trường hợp thi
công công trình: bắt đầu lúc 11 giờ 15 phút đến 13 giờ và từ 16 giờ 30 phút đến
17 giờ 30 phút các ngày thứ Hai, thứ Ba, thứ Tư, thứ Năm và thứ Sáu trong tuần
trừ thời gian quy định tại khoản 7 Điều này.
c) Cho phép vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ
trong thời gian quy định tại khoản 7 Điều này trong trường hợp xử lý các bãi
mìn câm (nếu có) mà chưa xử lý xong trong thời gian được phép. Tổ chức, doanh
nghiệp sử dụng vật liệu nổ phải báo cáo Sở Công Thương và Công an tỉnh trước
khi thực hiện xử lý mìn câm theo đúng quy trình.
7. Thời
gian không được vận chuyển và nổ mìn
a) Tết Nguyên đán: Từ ngày
20 tháng 12 (âm lịch) năm trước đến hết ngày 10 tháng 01 (âm lịch) năm sau đối
với trường hợp sử dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Từ ngày 22 tháng 12 (âm lịch)
năm trước đến hết ngày 08 tháng 01 (âm lịch) năm sau đối với trường hợp vận
chuyển ra ngoài tỉnh hoặc từ các tỉnh khác về kho của các đơn vị cung ứng.
b) Trước và sau 02 ngày đối
với các ngày lễ được nghỉ theo quy định của Nhà nước, bao gồm: Ngày 01 tháng 01
(dương lịch); ngày Giỗ tổ Hùng Vương (mùng 10 tháng 3 âm lịch); và các ngày 30
tháng 4; ngày 01 tháng 5; ngày 02 tháng 9 (dương lịch);
c) Vào các ngày trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai diễn ra các cuộc họp, hội nghị quan trọng (Đại hội Đảng, hoặc có
đoàn nguyên thủ Quốc gia các nước thăm Đồng Nai) mà cơ quan Công an cấp tỉnh
yêu cầu trong các ngày đó không được vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp để bảo đảm an ninh, trật tự.
8. Người quản lý, chỉ huy nổ mìn, thợ
mìn, thủ kho, người vận chuyển, bốc dỡ và người phục vụ công tác nổ mìn hoặc những
người có liên quan trực tiếp đến vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện
về an ninh, trật tự; có trình độ chuyên môn tương xứng với vị trí, chức trách đảm
nhiệm, được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy, chữa cháy, ứng phó sự cố
trong các hoạt động liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại điểm
đ khoản 1 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
và có trình độ chuyên môn theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 71/2018/NĐ-CP .
9. Khối lượng thuốc nổ do một
thợ mìn thực hiện trong 01 ca làm việc phải bảo đảm sao cho vừa đủ để thợ mìn
đó có thể thực hiện đầy đủ các điều kiện an toàn.
10. Sở Công Thương hướng dẫn
các định mức kỹ thuật trong sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho từng mỏ cụ thể.
Điều 15. Quy định chi tiết tín hiệu nổ mìn
1. Khi nổ
mìn phải dùng tín hiệu âm thanh để báo lệnh nổ mìn (còi điện hoặc còi hơi). Tín
hiệu phải đủ lớn để bảo đảm tất cả các vị trí trạm gác, các mỏ đá liền kề đều
nghe rõ ràng. Nghiêm cấm dùng các tín hiệu bằng miệng (gọi, hú). Việc liên lạc
giữa các chốt cảnh giới trong nổ mìn tại mỏ và giữa các mỏ giáp ranh phải thực
hiện bằng bộ đàm.
2. Quy định
thống nhất các tín hiệu nổ mìn như sau:
a) Tín hiệu
báo hiệu ngày thi công nổ mìn: Bằng cờ hiệu cắm tại vùng cảnh giới nguy hiểm,
cách đầu đường ra vào khu vực nguy hiểm nổ phút mìn, vào lúc 6 giờ 00 phút đến
6 giờ 30 phút buổi sáng ngày nổ mìn.
Khi có tín
hiệu này thì cho phép chưa phải đưa tất cả mọi người không có liên quan với
công tác nổ mìn ra khỏi giới hạn vùng nguy hiểm trước lúc bắt đầu đấu nối mạng
nổ với điều kiện là khoảng cách giữa người, thiết bị và phát mìn gần nhất không
nhỏ hơn 50 m.
b) Các tín
hiệu âm thanh báo hiệu khởi nổ:
- Tín hiệu
âm thanh thứ nhất: Tín hiệu nổ mìn, bằng 01 (một) hồi còi dài, vào lúc 10 giờ
45 phút hoặc trước khi khởi nổ 30 (ba mươi) phút.
Theo tín hiệu
này, tất cả mọi người không liên quan đến việc nạp, nổ mìn phải di chuyển ra khỏi
bán kính nguy hiểm hoặc đến chỗ an toàn dưới sự chỉ dẫn, giám sát của người chỉ
huy nổ mìn.
Đối với cụm
mỏ Phước Tân - Tam Phước thuộc thành phố Biên Hòa: trước khi phát tín hiệu, chỉ
huy nổ mìn phải thông báo cho các tổ chức, doanh nghiệp khai thác khoáng sản khác hoặc doanh nghiệp có sử dụng tuyến
đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước biết. Sau khi nhận được thông báo từ
đơn vị nổ mìn, các đơn vị chủ mỏ, doanh nghiệp phải nhanh chóng hạ thanh chắn
ngay đường ra vào khu chế biến, sân công nghiệp tại đơn vị mình để ngăn các loại
xe máy, phương tiện vận chuyển không cho lưu thông ra đường chuyên dùng Phước
Tân - Tam Phước. Sau khi thực hiện xong, phải thông báo ngay đến đơn vị nổ mìn
biết để thực hiện các bước tiếp theo.
- Tín hiệu
âm thanh thứ hai: tín hiệu khởi nổ, bằng 02 (hai) hồi còi liên tiếp; thực hiện
05 (năm) phút trước khi chỉ huy nổ mìn phát lệnh khởi nổ bãi mìn.
Theo tín hiệu
này, chỉ huy nổ mìn từ vị trí an toàn đã kiểm tra xong mạng nổ và đã nhận được
thông báo an toàn từ tất cả các vị trí cảnh giới (trạm gác) ra lệnh người
điểm hỏa ẩn nấp vào hầm trú ẩn, đấu nối mạng nổ vào máy nổ mìn, bật nút nạp điện,
đóng mạch điện máy nổ mìn để khởi nổ.
- Tín hiệu
âm thanh thứ ba: tín hiệu báo yên, bằng 03 (ba) hồi còi liên tiếp.
Tín hiệu này
được phát ra sau khi chỉ huy nổ mìn đã kiểm tra bãi nổ, thông báo công việc nổ
đã kết thúc và bảo đảm an toàn.
Trong trường hợp phải xử lý mìn câm thì phải thực hiện theo khoản 7 Điều
11 Quy chế này và thực hiện lại các bước để khởi nổ theo trình tự thông thường.
Điều 16. Quy định về an toàn nổ mìn tại cụm mỏ Phước Tân - Tam Phước thuộc
thành phố Biên Hòa
1. Các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
trong khu vực phải có biên bản thỏa thuận, thống nhất trong cách tiến hành khởi
nổ và cảnh giới.
2. Các
tổ chức, doanh nghiệp hoạt động
khoáng sản dọc theo tuyến đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước khi tiến hành
nổ mìn thực hiện các nội dung sau:
a) Trong quá
trình thực hiện nổ mìn tại các mỏ đá, các đơn vị nổ mìn chỉ được sử dụng phương
pháp điều khiển nổ vi sai phi điện; khối lượng thuốc nổ trong mỗi hộ chiếu
không được phép vượt khối lượng được cấp phép, bảo đảm chiều dài bua; bảo đảm khoảng cách an toàn về chấn động,
sóng va đập không khí, đá văng theo quy định của tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện
hành khi nổ mìn hoặc khi có sự cố cháy, nổ phương tiện, kho chứa vật liệu nổ
công nghiệp;
b) Khi khai
thác đến gần biên giới mỏ phải thực hiện khoan nghiêng nổ mìn tạo biên đối với
bờ mỏ kết thúc nhằm bảo vệ, tránh sạt lở bờ mỏ ảnh hưởng đến tuyến đường chuyên
dùng Phước Tân - Tam Phước và đúng hồ
sơ thiết kế mỏ và thực hiện theo khoản 11 Điều 11 Quy chế này;
c) Gửi thông báo ngày, giờ nổ mìn về Ủy ban nhân
dân cấp xã, đơn vị vận hành đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước để đơn vị
đăng tin trên bảng điện tử tại trạm thu phí và thông báo cho các tổ chức, doanh nghiệp khác trong cụm mỏ Phước Tân
- Tam Phước;
d) Thông báo đến các khách hàng, đơn vị vận chuyển
vật liệu xây dựng và người dân khu vực xung quanh thời điểm nổ mìn không lưu
thông trong thời điểm nổ mìn trong ngày;
đ) Bố trí người cảnh giới và đặt bảng cấm lưu
thông ở 02 đầu tuyến đường, không cho người và phương tiện vào đường vận chuyển
gần khu vực bán kính nguy hiểm (bảo đảm khoảng cách an toàn tối thiểu 300 mét),
phối hợp với đơn vị vận hành đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước để thực hiện
chốt/chặn;
e) Phải lắp đặt các biển báo nguy hiểm nổ mìn dọc
theo tuyến đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước;
g) Khi tiến hành nổ mìn phải chú ý và thực hiện
chốt/chặn tại các đường ngách/đường do người dân tự mở nằm trong bán kính nguy
hiểm;
h) Bố trí hầm trú ẩn tại các điểm thực hiện chốt/chặn;
i) Đối với vị
trí trên tuyến đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước: Phải lập trạm gác cố định
tại 02 vị trí trên tuyến đường
chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước, cách điểm ngoài cùng của moong khai thác khoảng
cách tối thiểu 300 mét, để lập trạm cảnh giới an toàn nổ mìn;
k) Tại mỗi
trạm cảnh giới trên đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước phải có đủ các công
trình an toàn sau: trạm gác, hầm trú ẩn, bảng báo hiệu lệnh nổ mìn, bảng cấm
vào, cờ đỏ. Đồng thời, tại mỗi trạm có ít nhất một người làm nhiệm vụ bảo vệ,
gác chắn có trang bị bộ đàm để cảnh giới an toàn nổ mìn.
Sở Công
Thương có trách nhiệm phối hợp tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp hoặc đơn vị khai thác khoáng sản và tổ chức vận hành đường chuyên
dùng Phước Tân - Tam Phước khảo sát thống nhất vị trí lắp đặt vận hành trạm
gác, biển báo, biển cấm, hầm trú ẩn trên tuyến đường chuyên dùng Phước Tân -
Tam Phước. Chi phí xây dựng, lắp đặt, quản lý, vận hành do các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp hoặc tổ chức, doanh nghiệp khai thác khoáng sản chịu trách nhiệm.
3. Đơn vị vận hành đường chuyên dùng Phước Tân -
Tam Phước thực hiện các nội dung sau:
a) Lắp đặt biển báo các ngày nổ mìn của các mỏ
(bảng điện tử tại trạm thu phí);
b) Phối hợp với các doanh nghiệp hoạt động
khoáng sản trong cụm mỏ Phước Tân - Tam Phước để bảo đảm an toàn cho người,
phương tiện vận chuyển và đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước;
c) Phải chấp thuận cho đơn vị nổ mìn được xây dựng,
lắp đặt, quản lý, vận hành trạm gác cũng như biển báo, biển cấm, tại các vị trí
trên tuyến đường nằm trong bán kính nguy hiểm do chấn động đất nền, đá văng, chấn
động va đập sóng không khí;
d) Trong thời gian nổ mìn, việc lập trạm cảnh giới,
ngăn chặn việc lưu thông trên tuyến đường chuyên dùng Phước Tân - Tam Phước thuộc
vùng nguy hiểm nổ mìn do đơn vị nổ mìn toàn quyền điều hành và chịu trách nhiệm
toàn diện về công tác an toàn liên quan đến nổ mìn.
Điều 17. Quy định về an toàn nổ mìn tại cụm mỏ Thạnh Phú - Thiện Tân thuộc
huyện Vĩnh Cửu, cụm mỏ Soklu thuộc huyện Thống Nhất, cụm mỏ Núi Nứa thuộc thành
phố Long Khánh và các địa điểm khác trên địa bàn tỉnh
1. Các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
trong khu vực phải có biên bản thỏa thuận, thống nhất trong cách tiến hành khởi
nổ và cảnh giới.
2. Các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động khoáng sản
gần các tuyến đường công cộng khi tiến hành nổ mìn cần nghiêm túc thực hiện các
nội dung sau:
a) Trong quá
trình thực hiện nổ mìn tại các mỏ khoáng sản, các đơn vị nổ mìn chỉ được sử dụng
phương pháp điều khiển nổ vi sai phi điện; khối lượng thuốc nổ trong mỗi
hộ chiếu không được phép vượt khối lượng được cấp phép, bảo đảm chiều dài bua; bảo đảm khoảng cách an toàn về chấn động,
sóng va đập không khí, đá văng theo quy định của tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện
hành khi nổ mìn hoặc khi có sự cố cháy, nổ phương tiện, kho chứa vật liệu nổ
công nghiệp.
b) Khi khai
thác đến gần biên giới mỏ phải thực hiện khoan nghiêng nổ mìn tạo biên đối với
bờ mỏ kết thúc nhằm bảo vệ, tránh sạt lở bờ mỏ; và thực hiện theo khoản
11 Điều 11 Quy chế này;
c) Phải gửi thông báo ngày, giờ nổ mìn về Ủy ban
nhân dân cấp xã để cùng phối hợp;
d) Bố trí người cảnh giới và đặt bảng cấm lưu
thông ở 02 đầu tuyến đường, không cho người và phương tiện vào đường vận chuyển
gần khu vực bán kính nguy hiểm (bảo đảm khoảng cách an toàn tối thiểu 300 mét),
phối hợp với địa phương để thực hiện chốt/chặn.
Điều 18. Quy định về phối hợp trong công tác nổ mìn
1. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trước khi tiến hành nổ mìn lần đầu tại một
vị trí mỏ đã được cấp phép, các đơn vị chủ mỏ phải thông báo bằng Văn bản chậm
nhất trước 01 (một) ngày đêm cho Sở Công Thương, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân
cấp xã, Công an cấp xã và các đơn vị khai thác, chế biến đá trong khu vực biết
về địa điểm, thời gian nổ mìn, giới hạn vùng nguy hiểm, các bảng hiệu và các
tín hiệu nổ mìn, Văn bản phải được gửi trực tiếp và người nhận Văn bản phải ký
nhận Văn bản.
2. Đối với Ủy
ban nhân dân cấp xã sau khi nhận được thông báo của đơn vị nổ mìn có trách nhiệm
thông báo để người dân trong xã biết và chỉ đạo Công an xã phối hợp với các trưởng
thôn, ấp, khu phố thông báo cho người dân biết để không vào khu vực nguy hiểm
trong thời gian nổ mìn.
3. Các tổ chức,
doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
thực hiện tuyên truyền phổ biến rộng rãi nội dung an toàn theo quy chế này đến
tất cả cán bộ, người lao động, khách hàng tại mỏ để nghiêm túc thực hiện.
Điều 19. Giám sát ảnh hưởng nổ mìn
1. Tổ chức,
doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
phải lập phương án và tổ chức thực hiện việc giám sát các ảnh hưởng do nổ mìn đối
với công trình, đối tượng cần bảo vệ nằm trong phạm vi ảnh hưởng của nổ
mìn theo quy định tại Mục 6 của QCVN 01:2019/BCT.
2. Chậm nhất
15 ngày trước khi nổ mìn, tổ chức,
doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
phải gửi phương án giám sát ảnh hưởng do nổ mìn về Sở Công Thương, để tổ chức
kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
3. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp khi tiến hành nổ mìn lần đầu sau khi được
cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thực hiện giám sát ảnh hưởng
nổ mìn để có cơ sở điều chỉnh lượng thuốc nổ sử dụng tối đa trong một hộ chiếu
nổ mìn nhưng không được phép vượt quá 3.000 kg.
4. Hoạt động
giám sát các ảnh hưởng do nổ mìn phải được thực hiện bởi các tổ chức, cá nhân
có chức năng và đủ năng lực thực hiện theo quy định hiện hành.
5. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công
nghiệp để khai thác khoáng sản hàng năm phải tiến hành giám sát các ảnh hưởng
do nổ mìn tối thiểu 02 lần ở các cụm mỏ: Thạnh Phú - Thiện Tân và Phước Tân -
Tam Phước; các khu vực còn lại hàng năm phải tiến hành giám sát các ảnh hưởng nổ
mìn tối thiểu 01 lần; kết quả giám sát được
lập thành báo cáo gửi cho Sở Công Thương để theo dõi, tổng hợp và các ngành chức
năng có liên quan nếu có yêu cầu.
6. Bãi mìn
tiến hành giám sát chấn động là bãi mìn có khối lượng thuốc nổ sử dụng lớn nhất
được xây dựng trong phương án nổ mìn đã phê duyệt và cấp phép sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp.
7. Việc giám
sát chấn động nổ mìn định kỳ hàng năm được thực hiện khi có sự chứng kiến của đại
diện Sở Công Thương; trường hợp giám sát chấn động nổ mìn do phát sinh khiếu kiện,
mời thêm đại diện của các sở, ngành chức năng có liên quan, chính quyền địa
phương và người khiếu kiện tham gia chứng kiến.
Chương IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Trách nhiệm của Sở Công Thương
Sở Công Thương là cơ quan chuyên môn đầu mối
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh, có nhiệm vụ:
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vật
liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo Điều 21 Thông tư số
13/2018/TT-BCT .
2. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn Quy chế này
đối với các tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân có liên quan hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên
địa bàn tỉnh và các quy định pháp luật hiện hành.
3. Tiếp nhận thông báo về giấy phép sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp của các tổ chức, doanh nghiệp do Bộ Công Thương, Bộ Quốc
phòng cấp.
4. Tiếp nhận thông báo về giấy phép dịch vụ nổ
mìn của các tổ chức, doanh nghiệp do Bộ Công Thương cấp của các đối tượng được
quy định tại khoản 11 Điều 4 Quy chế này.
5. Thẩm định, phê duyệt thiết kế nổ mìn, phương
án nổ mìn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ
khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
6. Chủ trì thực hiện phương án giám sát ảnh hưởng
do nổ mìn của tổ chức, doanh nghiệp
sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
7. Hướng dẫn và phê duyệt phương án nổ mìn tạo
biên trong lỗ khoan nghiêng ở các khu vực tạo bờ mỏ kết thúc tại các mỏ khoáng
sản làm vật liệu xây dựng.
8. Hướng dẫn thủ tục đăng ký và kiểm định máy nổ
mìn điện, máy đo điện trở chuyên dùng trong nổ mìn.
Điều 21. Trách nhiệm của
Công an tỉnh
1. Tổ chức kiểm tra, cấp giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh trật tự; thẩm duyệt, kiểm tra, nghiệm thu về phòng cháy và chữa
cháy đối với kho, phương tiện chuyên dùng vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ; kiểm tra, cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho các tổ chức, doanh nghiệp không thuộc thẩm quyền
cấp mệnh lệnh vận chuyển của Bộ Quốc phòng.
2. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an ninh trật tự, vận chuyển, phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp,
tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của ngành.
3. Tham gia thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc
nổ trên địa bàn tỉnh do Sở Công Thương chủ trì.
4. Hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có
liên quan thực hiện các quy định về vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất
thuốc nổ bảo đảm an ninh, an toàn phòng cháy, chữa cháy.
5. Xử lý vi phạm về an ninh trật tự; phòng cháy
và chữa cháy; phương tiện chuyên dùng vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền
chất thuốc nổ theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Điều 22. Trách nhiệm của Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh
Phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền
chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp quốc phòng, đơn vị quân đội làm kinh tế trên
địa bàn tỉnh.
Điều 23. Trách nhiệm của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Kiểm tra việc thực hiện công tác an toàn, vệ
sinh lao động trong hoạt động khai thác khoáng sản.
2. Hướng dẫn thủ tục kiểm định và khai báo sử dụng
các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động được
sử dụng trong hoạt động khai thác khoáng sản.
Điều 24.
Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng
1. Tham gia thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất các hoạt động vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản trên địa bàn
tỉnh khi được yêu cầu.
2. Tham gia kiểm tra, giám sát những ảnh hưởng
do nổ mìn của các tổ chức, doanh
nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi được yêu cầu.
3. Tham gia kiểm tra, giám sát quá trình nổ mìn
tạo biên trong lỗ khoan nghiêng ở các khu vực tạo bờ mỏ kết thúc tại các mỏ
khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
Điều 25. Trách nhiệm của
Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Tăng cường công tác tuyên truyền trong người
dân địa phương biết để có biện pháp phòng ngừa tai nạn liên quan đến các hoạt động
vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
2. Tham gia kiểm tra, giám sát những ảnh hưởng
do nổ mìn của các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa
bàn tỉnh khi được yêu cầu.
3. Chỉ đạo các cơ quan chức năng ở địa phương
tăng cường công tác kiểm tra để phát hiện và xử lý các đối tượng tàng trữ, sử dụng
chất nổ có nguồn gốc từ vũ khí, vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ
trái quy định của pháp luật.
4. Thông báo khi có sự cố xảy ra trên địa bàn về
Công an tỉnh; Sở Công Thương; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; đồng thời phối
hợp với các ngành để khắc phục hậu quả.
5. Xử lý vi phạm hành chính về vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý.
Điều 26. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với
các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn theo
thẩm quyền.
2. Tham gia thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột
xuất các hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp
trên địa bàn do Sở Công Thương hoặc Công an tỉnh chủ trì khi được yêu cầu.
3. Tham gia kiểm tra, giám sát những ảnh hưởng
do nổ mìn của các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa
bàn tỉnh khi được yêu cầu.
4. Tham gia xử lý sự cố và các vấn đề khác xảy
ra có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn.
5. Tiếp nhận thông báo về các quy định cảnh báo
nổ mìn, hiệu lệnh và thời gian tiến hành nổ mìn của tổ chức, doanh nghiệp sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn và có trách nhiệm thông báo rộng rãi cho
người dân địa phương được biết.
6. Xử lý vi phạm hành chính về vật liệu nổ công
nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý.
Điều 27. Việc sửa đổi, bổ
sung
Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao và tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương, để tổ chức thực hiện
Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, Sở Công Thương có
trách nhiệm tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, đề xuất các biện pháp xử lý
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc điều chỉnh, bổ sung cho phù
hợp với tình hình hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai./.
PHỤ LỤC
BÁO CÁO ĐỊNH KỲ CỦA TỔ CHỨC SỬ DỤNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
(Kèm theo Quyết định số 33/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
|
.............(1)...............
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:......
|
Đồng Nai, ngày tháng năm
20..
|
BÁO CÁO
Về tình hình hoạt động .....................(2).........................
Kính
gửi: ……………………(3)…………………….
Thực hiện quy định tại Thông tư số
13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, Quyết định số
/2021/QĐ-UBND ngày tháng năm 2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền
chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, ………...(1)………… là tổ chức
…………(4)…………do …. (5)…… báo cáo tình hình hoạt động …….…(2)……....
từ ….. đến …. như sau:
1. Tình hình hoạt động
a) Chủng loại, số lượng vật liệu nổ
công nghiệp đã sử dụng trong kỳ: (6)
|
TT
|
Tháng
|
Thuốc nổ
(Kg)
|
kíp nổ (cái)
|
Dây nổ (m)
|
Mồi nổ (quả)
|
Sản lượng đá
nguyên khối (m3)
|
|
Thuốc nổ 1
|
….
|
Thuốc nổ (n)
|
Kíp thứ 1
|
…
|
…
|
Kíp thứ n
|
|
1
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
06 tháng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cả năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó, chủng loại, số lượng vật liệu nổ công
nghiệp sử dụng cho công tác phụ trợ mà không đưa vào chế biến: đá phong hóa,
làm đường;
b) Báo cáo về tình hình thực hiện khoan nghiêng
nổ mìn tạo biên và vật liệu nổ công nghiệp phục vụ cho công tác nổ mìn tạo
biên.
c) Kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp (số lượng
kho, tổng công suất kho nếu có).
2. Tình hình thực hiện các quy định của pháp luật
trong lĩnh vực vật liệu nổ công nghiệp.
a) Ban hành các nội quy, quy trình, quy định;
b) Đánh giá rủi ro;
c) Phương án nổ mìn;
d) Hộ chiếu nổ mìn;
đ) Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp;
e) Bảo quản, lưu trữ sổ sách, chứng
từ;
g) Thông báo
việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (nếu có);
h) Thực hiện kiệm định máy nổ mìn,
máy đo điện trở chuyên dùng;
i) Thực hiện các quy định bảo đảm
an toàn, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường;
k) Thực hiện khoan nghiêng nổ mìn
tạo biên.
3. Các tai nạn, sự cố liên quan đến
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.
4. Các khó khăn, vướng mắc trong
việc thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động vật liệu nổ
công nghiệp.
5. Các đề xuất, kiến nghị.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- .......(8)......;
- Lưu: ....(9)....,
|
.................(7)..................
(Chữ ký, dấu)
|
|
Nguyễn Văn A
|
Chú thích:
(1)- Tên tổ chức báo cáo tình hình sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp;
(2)- Loại hình hoạt động (Ví dụ: Sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp khai thác đá, thi công công trình);
(3)- Cơ quan tiếp nhận báo cáo (Ví dụ:
Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội
- Công an tỉnh);
(4)- Loại hình hoạt động của tổ chức
(Ví dụ: Khai thác khoáng sản; thi công công trình);
(5)- Tên tổ chức cấp phép sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp (Ví dụ: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Sở
Công Thương, ..);
(6)- Có thể chỉnh sửa, bổ sung số lượng
cột tại các bảng để báo cáo đầy đủ số lượng, chủng loại vật liệu nổ công nghiệp;
(7)- Ghi quyền hạn, chức vụ của người
ký;
(8)- Tên các tổ chức có liên quan;
(9)- Tên viết tắt của bộ phận báo
cáo.