|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2017/QĐ-UBND
|
Phú Yên, ngày
08 tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH
ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN CÁC
CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN,
THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng
11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09
tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên
chức;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 494/TTr-SNV ngày 23 tháng 8 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
Trưởng phòng chuyên môn thuộc UBND huyện,
thị xã, thành phố.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 20 tháng 9 năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Văn Trà
|
QUY ĐỊNH
ĐÁNH
GIÁ, PHÂN LOẠI MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN CÁC CƠ
QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH, TRƯỞNG PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CÁC HUYỆN,
THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số
33/2017/QĐ-UBND Ngày 08/9/2017 của UBND tỉnh Phú Yên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và
đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định việc
đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn gồm:
a)
Trưởng phòng chuyên môn, Trưởng ban, Chi cục trưởng trực thuộc cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh (gọi tắt là Trưởng phòng chuyên môn tỉnh); Trưởng phòng
chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Trưởng phòng chuyên
môn huyện) trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;
b) Người được giao quyền Trưởng
phòng chuyên môn, Trưởng ban, Chi cục trưởng hoặc phụ trách phòng, ban, chi cục
trực thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Người được giao quyền đứng đầu
hoặc phụ trách phòng thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố.
2. Người được giao quyền hoặc
phụ trách ban, chi cục do cấp phó người đứng đầu hoặc người đứng đầu cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh kiêm nhiệm, không thuộc đối tượng đánh giá của quy định
này.
Điều 2. Mục
đích đánh giá, phân loại
1. Việc đánh giá, phân loại mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn tỉnh, Trưởng phòng chuyên
môn huyện được tổ chức định kỳ hàng quý nhằm giúp cho việc đánh giá cuối năm của
người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã,
thành phố đối với các Trưởng phòng chuyên môn thực chất, khách quan và phản ánh
đúng mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn.
2. Kết quả đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng
chuyên môn là tiêu chí quan trọng để xét thi đua - khen thưởng và đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.
Điều 3. Nguyên tắc đánh giá, phân loại
1. Đánh giá, phân loại mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn tỉnh, huyện phải căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được quy định tại các văn bản pháp luật của Nhà nước, của UBND tỉnh
và những công việc được giao trong thực tiễn hoạt động chỉ đạo, điều hành của
Chủ tịch UBND cấp huyện, của người đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
2. Việc đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành
nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn được thực hiện thường xuyên theo hàng quý,
là một nội dung quan trọng của công tác quản lý Nhà nước và công tác tổ chức chỉ
đạo điều hành của Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
3. Khi tiến hành đánh giá phải đảm bảo khách
quan, khoa học, công khai, công bằng, dân chủ, phản ánh đúng những kết quả đã đạt
được theo từng quý, đồng thời kiểm điểm làm rõ số lượng, khối lượng công việc
chưa hoàn thành trong quý và đề ra giải pháp khắc phục trong quý tiếp theo.
Chương II
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI
Điều 4. Tiêu chí và điểm
đánh giá
Việc đánh giá được dựa trên 06
nhóm tiêu chí với mức điểm chấm tối đa cho từng nhóm tiêu chí cụ thể như sau:
1. Nhóm tiêu chí về năng lực quản
lý, điều hành (15 điểm)
a) Lập chương trình, kế hoạch
và tổ chức công việc: xác định phạm vi, mức độ ưu tiên, khoảng thời gian hoàn
thành công việc, các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ và các yêu cầu nguồn lực cần
thiết, từ đó tổ chức công việc hợp lý nhằm đạt được mục tiêu đặt ra;
b) Tạo văn
hóa, ý thức làm việc đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, sử
dụng hướng đến chất lượng, hiệu quả công việc bằng cách phát huy tốt nguồn lực
(về tài chính, nhân sự, cơ sở vật chất, công nghệ…) trong cơ quan, đơn vị;
c) Bố trí, sử dụng
công chức, viên chức theo vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, chức
danh nghề nghiệp viên chức theo đúng quy định
của pháp luật hiện hành và quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức
của UBND tỉnh, của UBND
cấp huyện;
d) Sử dụng và giám sát sử dụng
hiệu quả các nguồn lực tài chính, công sản và một số điều kiện vật chất, kỹ thuật
của phòng, ban, chi cục.
2. Nhóm tiêu chí về năng lực
chuyên môn (10 điểm)
a) Việc đánh giá tác động, tính
khả thi, tính hiệu quả và tham mưu cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị trong việc thực
thi các quy định, chính sách liên quan đến nhiệm vụ của phòng, ban, chi cục;
b) Nghiên cứu, phân tích và đề
xuất cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị về hoạch định và quá trình thực thi chính
sách liên quan đến ngành, địa phương;
c) Nghiên cứu, xây dựng, ban
hành hoặc đề xuất ban hành các văn bản pháp lý, hướng dẫn triển khai quy định của
pháp luật trong lĩnh vực đảm trách nhằm tạo sự thống nhất, thuận tiện tối đa
cho người thực thi và người giám sát thực thi.
3. Nhóm tiêu chí về kết quả thực
hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng, ban, chi cục (55
điểm)
a) Kết quả thực hiện trong công tác phối hợp thực thi nhiệm vụ đối
với các phòng, đơn vị trực thuộc trong cùng cơ quan hoặc các cơ quan, đơn vị có
liên quan;
b) Tổ chức
tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hoặc xử lý và giải quyết
thủ tục hành chính đảm bảo đúng trình tự, thời gian giải quyết, phạm vi trách
nhiệm, thẩm quyền theo quy định;
c) Thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ của phòng, ban, chi cục được quy định tại Quy định về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị.
4. Nhóm tiêu chí về thực hiện
các nhiệm vụ, công việc khác liên quan đến trách nhiệm của Trưởng phòng chuyên
môn tỉnh, huyện do Người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện phân công hoặc ủy quyền (10 điểm).
5. Điểm cộng (10 điểm)
a) Chủ động đề xuất và tổ chức xây dựng chính sách, đề xuất
biện pháp để phát huy những đặc điểm tích cực và hạn chế những đặc điểm tiêu cực
trong tình hình thực tế của ngành, địa phương;
b) Có đề xuất cải tiến tối ưu quy trình làm việc và phương
pháp triển khai thực hiện các nhiệm vụ;
c) Kết quả giải quyết công việc
sớm hơn thời gian quy định.
6. Điểm trừ (10 điểm)
a) Bản thân vi phạm các quy định
của Nhà nước; nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị;
b) Kết quả giải quyết công việc
của phòng chậm so với quy định mà không phải do nguyên nhân khách quan;
c) Giải quyết nhiệm vụ, công việc
tồn đọng của các quý trước không đảm bảo chất lượng, thời hạn quy định;
d) Các nội dung công việc khác
liên quan đến trách nhiệm của Trưởng phòng nhưng không được thực hiện, hoặc thực
hiện không đúng theo quy định của Nhà nước.
Điều 5. Phương pháp chấm và phân loại
1. Thang điểm chấm
là 100 điểm, trong đó điểm tự chấm tối đa là 90 điểm.
Điểm cộng, điểm trừ tối đa không quá 10 điểm.
2. Điểm số của từng tiêu chí được
xác định trên cơ sở khối lượng và mức độ phức tạp của công việc, nhiệm vụ được
giao.
3. Phân loại mức
độ hoàn thành nhiệm vụ được chia thành 4 mức, cụ thể như sau: Hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế
về năng lực và không hoàn thành nhiệm vụ.
a) Đạt từ 90 điểm trở lên: Phân
loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
b) Đạt từ 70 điểm đến dưới 90 điểm: Phân
loại hoàn thành tốt nhiệm vụ;
c) Đạt từ 50 điểm đến dưới 70
điểm: Phân loại hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực;
d) Đạt dưới 50 điểm: Phân
loại không hoàn thành nhiệm vụ.
Chương III
THẨM QUYỀN ĐÁNH GIÁVÀ QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ
Điều 6. Thẩm quyền đánh giá, phân loại
Người đứng đầu cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh đánh giá, phân loại các Trưởng phòng chuyên môn tỉnh. Chủ tịch
UBND cấp huyện đánh giá, phân loại Trưởng phòng chuyên môn huyện.
Điều 7. Quy trình đánh giá và công nhận kết quả phân loại
1. Quy trình đánh giá, phân loại
a) Trưởng phòng chuyên môn tỉnh,
huyện căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và
các nội dung được quy định tại Điều 4 của Quy định này; tiến hành
tự đánh giá, chấm điểm và phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ, sau đó gửi toàn bộ hồ sơ đánh và các văn bản có
liên quan cho Chánh Văn phòng hoặc Trưởng phòng tổ chức cán bộ, Trưởng
phòng Nội vụ (gọi chung là công chức phụ trách tổ chức cán bộ);
b) Công chức phụ trách tổ chức
cán bộ tổng hợp, báo cáo Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND cấp huyện xem xét, quyết định;
c) Người có thẩm quyền đánh giá
tại Điều 6 của Quy định này tổ chức cuộc họp để giúp tư vấn việc xem xét, đánh giá, phân loại; quyết định và thông báo kết quả phân loại
cho đối tượng được đánh giá theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Quy định này.
Thành phần cuộc họp: Cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh gồm: Giám đốc, Phó Giám
đốc và tương đương; UBND cấp huyện gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện;
d) Căn cứ thực tế nhiệm vụ,
công việc thực hiện trong quý và các tiêu chí đánh giá được quy định tại Điều 4
của Quy định này, người có thẩm quyền đánh giá tại Điều 6 của Quy định này đánh
giá và cho điểm phù hợp.
2. Cơ sở để thẩm định:
a) Báo cáo kết quả
tự đánh giá chấm điểm phân loại của Trưởng phòng chuyên môn tỉnh, huyện;
b) Hồ sơ tài liệu
kiểm chứng, chứng minh kết quả tự đánh giá, chấm điểm, phân loại theo các tiêu chí đánh giá; các văn bản pháp luật;
văn bản giao nhiệm vụ, các văn bản liên quan đến kết quả hoạt động, quản lý điều
hành, thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; tài liệu kiểm tra, thanh tra,
giám sát, xử lý của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 8. Thời gian đánh giá
1. Chậm nhất đến ngày 15 của
tháng cuối Quý, Trưởng phòng chuyên môn tỉnh, huyện phải gửi bản tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
theo quy định này về cho công chức phụ trách tổ chức
cán bộ để tổng hợp, báo cáo người có thẩm quyền đánh giá xem xét,
đánh giá, phân loại.
2. Chậm nhất, đến ngày 27 của tháng cuối Quý,
người có thẩm quyền đánh giá phải thông báo kết quả đánh giá, phân loại cho đối
tượng được đánh giá và công khai kết quả đánh giá để cán bộ, công chức, viên chức
trong cơ quan được biết; đồng thời tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá về Sở Nội
vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Người đứng
đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện tổ
chức triển khai, thực hiện nghiêm túc quy định này. Hàng quý
có trách nhiệm đánh giá, chấm điểm và phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Trưởng phòng chuyên môn theo quy định, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ).
2. Căn cứ kết quả đánh giá
các Trưởng phòng chuyên môn tỉnh, huyện tại Quy định này để làm cơ sở đánh giá,
phân loại công chức cuối năm.
Điều 10. Trách nhiệm của
Giám đốc Sở Nội vụ
Giám đốc Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này, kịp thời tổng hợp những vấn đề
vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 11.
Điều khoản thi hành
Trong quá trình
thực hiện Quy định này nếu có khó khăn, vướng mắc, Chủ tịch UBND cấp huyện,
Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phản ánh về Sở
Nội vụ để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.