ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------
|
Số
33/2008/QĐ-UBND
|
Quận
9, ngày 16 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO QUẬN 9
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận -
huyện;
Theo đề nghị của Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo và Trưởng Phòng Nội vụ quận
9,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế tổ chức và hoạt
động của Phòng Giáo dục và Đào tạo quận 9”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 7 ngày, kể từ ngày ký và bãi
bỏ những quyết định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận,
Trưởng Phòng Nội vụ quận, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, Thủ trưởng đơn
vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thị Tám
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
(Ban hành kèm theo Quyết định của Ủy ban nhân dân quận 9)
Chương
1:
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức
năng
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn
trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện
về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn và nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực
giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào
tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở
vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng,
chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân,
được sử dụng con dấu và tài khoản riêng theo quy định.
Chương
2:
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân quận:
a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế
chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân thành phố về hoạt động
giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm,
hàng năm và chương trình nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo
dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung
học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường
tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn
theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập,
chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục công lập, gồm: các
trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ
thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình chỉ
hoạt động, giải thể các trường các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản
lý của Ủy ban nhân dân quận theo quy định pháp luật.
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa
phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tuyên truyền phổ biến giáo dục
pháp luật và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành
chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương
trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập
giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát văn bằng, chứng chỉ
đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo,
bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của quận sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu
khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của
địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực
hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa
bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn quận.
6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào
tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của quận xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp
biên chế của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của quận, trình
cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban nhân dân quận hướng dẫn kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức,
biên chế, tài chính các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân thành phố và quy định của pháp luật.
8. Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự
toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán chi các chương trình mục tiêu quốc
gia hàng năm về giáo dục của quận theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và
Sở Tài chính.
9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án và
các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết
khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền;
thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp
luật.
10. Quản lý biên chế, thực hiện tuyển dụng, hợp
đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp
vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định
của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận.
11. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất
được giao theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận.
12. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân quận và Sở Giáo dục
và Đào tạo.
13. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận phân công và theo quy định của pháp luật.
Chương 3:
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Tổ chức bộ máy
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có 01 Trưởng phòng
và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân quận và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước
Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.
c) Việc bổ nhiệm Trưởng phòng và Phó Trưởng
phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn,
nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và theo quy định của pháp luật.
Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác
đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức sự nghiệp giáo dục ở quận gồm: trường
trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ
thông), trường tiểu học, trường phổ thông dân tộc bán trú (nếu có), cơ sở giáo
dục mầm non, trường bồi dưỡng nghiệp vụ giáo dục quận, trung tâm kỹ thuật tổng
hợp hướng nghiệp quận.
3. Tổ chức sự nghiệp giáo dục do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố thành lập hoặc cho phép thành lập và giao quận trực tiếp quản
lý bằng văn bản: một số trường trung học phổ thông có nhiều cấp học (trong đó,
có cấp trung học phổ thông) và Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận.
4. Việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia
tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công lập ở quận do Ủy ban nhân
dân quận quyết định theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định
của pháp luật.
Điều 4. Tổ chức hoạt động
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, Phòng
Giáo dục và Đào tạo được tổ chức thành các bộ phận gồm những công chức được
phân công phụ trách trên các lĩnh vực công tác sau:
- Tổ chức quản lý khối mẫu giáo, mầm non;
- Tổ chức quản lý khối tiểu học;
- Tổ chức quản lý khối trung học cơ sở và các
đơn vị trực thuộc;
- Tổ chỉ đạo nghiệp vụ và thanh tra giáo dục;
- Tổ công tác tổ chức - cán bộ;
- Tổ hành chính - tổng hợp - kế hoạch - văn thư.
Căn cứ khối lượng công việc và tình hình nhân sự
cụ thể của Phòng, mỗi mặt công tác cần được cụ thể hóa thành những nhiệm vụ chi
tiết, những công việc, phần việc cụ thể, rõ ràng để xác định chức danh của cán
bộ - công chức và số lượng biên chế cho phù hợp.
Phụ trách từng việc do lãnh đạo Phòng trực tiếp
quản lý, có thể kết hợp làm việc theo chế độ chuyên viên tùy theo tính chất, khối
lượng công việc do Trưởng phòng quyết định.
Điều 5. Biên chế
Biên chế hành chính của Phòng Giáo dục và Đào tạo
được xác định trên cơ sở căn cứ vào khối lượng, tính chất, đặc điểm cụ thể công
tác giáo dục và đào tạo của quận; số lượng biên chế của Phòng do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định trong tổng biên chế hành chính của quận được Ủy
ban nhân dân thành phố giao.
Chương 4:
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế độ làm việc
1. Thực hiện theo quy định chung của Nhà nước.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo làm việc theo chế độ
thủ trưởng.
3. Trưởng phòng phụ trách, điều hành tất cả các
hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng
phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải
quyết các công việc phát sinh;
4. Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình
phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó
Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng
phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng khác hoặc những
vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải quyết;
5. Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu
các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó
Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng
phòng trực tiếp phụ trách biết.
6. Cán bộ, công chức của Phòng đều có chức danh,
nhiệm vụ cụ thể, có bảng tên đặt tại bàn làm việc, đồng thời phải mặc trang phục
và đeo thẻ công chức theo quy định.
7. Công chức phải có thái độ, phong cách làm việc
lịch sự, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của lãnh đạo Phòng,
của đồng nghiệp, cũng như của khách đến liên hệ công tác.
Điều 7. Chế độ sinh hoạt, hội
họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo Phòng họp giao ban một lần
để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau;
2. Theo định kỳ trên, các bộ phận họp với Phó
Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển
khai công tác và thống nhất lịch công tác cho từng thời kỳ;
3. Mỗi tháng họp toàn thể cơ quan một lần;
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận có lịch
công tác từng thời kỳ do lãnh đạo từng bộ phận trực tiếp phê duyệt;
5. Lịch làm việc với các cơ sở của Phòng (các tổ
chức và cá nhân có liên quan) phải nêu cụ thể trong lịch công tác hàng tuần,
tháng của đơn vị; nội dung làm việc được chuẩn bị chu đáo để kịp thời giải quyết
có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 8. Các mối quan hệ công
tác
1. Đối với Ủy ban nhân dân quận:
- Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự lãnh đạo trực
tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ công tác giáo dục và đào
tạo. Trưởng phòng trực tiếp ghi nhận chỉ thị và nội dung công tác từ Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy
ban nhân dân quận về những mặt công tác đã được phân công;
- Theo định kỳ phải báo cáo với Thường trực Ủy
ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp
chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
- Trường hợp Hội đồng nhân dân quận có yêu cầu,
nếu được sự ủy nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thì Trưởng phòng báo
cáo hoặc giải trình những vấn đề có liên quan trong kỳ họp của Hội đồng nhân
dân quận.
2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo:
Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo, chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện và báo cáo công tác chuyên môn theo yêu cầu của Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo.
3. Đối với các phòng chuyên môn khác thuộc Ủy
ban nhân dân quận:
- Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối hợp trên
cơ sở bình đẳng, để thực hiện chức năng theo quy định, dưới sự điều hành chung
của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch và nhiệm vụ chính trị
của quận. Trường hợp chủ trì giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến
của Trưởng các phòng chuyên môn khác, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ động
tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
- Trước khi trình văn bản, đề án cho Ủy ban nhân
dân quận quyết định, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo phải chủ động quan hệ, thảo
luận với các phòng chuyên môn khác về những vấn đề có liên quan đến các phòng
đó.
4. Đối với Ủy ban nhân dân phường:
- Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hướng
dẫn về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân phường thực hiện tốt công tác quản lý
nhà nước về giáo dục và đào tạo trong phạm vi địa phương theo quy định của Nhà
nước;
- Thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra ngành
theo chức năng của Phòng và khi Ủy ban nhân dân quận yêu cầu;
- Cung cấp cho phường các tài liệu, thông tin cần
thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ ngành tại địa phương.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị sự
nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội quận:
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, phường, các
đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội quận có yêu cầu,
kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm
trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó
theo thẩm quyền.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo và Thủ trưởng các cơ quan
liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này sau khi được Ủy ban nhân
dân quận quyết định ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát
sinh hoặc vướng mắc thì đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét sửa đổi,
bổ sung Quy chế cho phù hợp.
Điều 10. Việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ Quy chế này do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận ký ban hành mới có giá trị./.