ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 3210/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 25 tháng 10 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC
GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số
19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt
động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định
chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống
hành chính nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 116/2015/TT-BTC
ngày 11 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài chính về Quy định công tác quản lý tài
chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản
lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức
thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Căn cứ Kế hoạch Cải cách hành
chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 3777/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm
2015 của UBND tỉnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học
và Công nghệ tại Tờ trình số 1072/TTr-SKHCN ngày 14 tháng 10 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Đề án xây dựng
và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2008 vào hoạt động của UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Chỉ định Viện Năng suất
Việt Nam thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Địa chỉ: Số 8 Hoàng Quốc
Việt, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Giao Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Đề án đảm bảo chất lượng.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Viện trưởng Viện
Năng suất Việt Nam; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT.Tỉnh ủy;
TT.HĐND tỉnh;
- TT.UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Cổng TTĐT CCHC tỉnh;
- Lưu: VT, NN, QP.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Bắc
|
ĐỀ ÁN
XÂY
DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO
9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH
HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số
3210/QĐ-UBND ngày 25 tháng
10 năm 2016 của UBND tỉnh Khánh
Hòa)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
- Đến ngày 31 tháng 12 năm 2017, xây
dựng và áp dụng thành công HTQLCL ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý tại 124
UBND xã, phường, thị trấn theo mô hình khung toàn tỉnh đối
với cấp xã và được công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2008;
- Xây dựng và thực hiện Hệ thống quy
trình xử lý công việc hợp lý, phù hợp với quy định của
pháp luật nhằm tạo điều kiện để người đứng đầu UBND cấp xã kiểm soát được quá
trình giải quyết công việc trong nội bộ của cơ quan, thông qua đó từng bước
nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công.
- Toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền giải quyết của UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2008, tạo điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin theo kế hoạch
“Triển khai Bộ phần mềm một cửa, một cửa liên thông điện tử”
2. Yêu cầu
Triển khai áp dụng HTQLCL ISO
9001:2008 vào hoạt động của UBND các phường, xã, thị trấn
của tỉnh nhằm đạt được các yêu cầu sau:
- Xây dựng một nền hành chính gần
dân, phục vụ dân, một nền hành chính trong sạch, đẩy lùi và ngăn chặn các hiện
tượng tiêu cực. Cải cách thể chế và đổi mới thủ tục hành chính theo hướng công
khai, đơn giản và thuận tiện, xóa bỏ các quy định quan liêu, gây phiền hà cho tổ
chức và công dân;
- Đảm bảo UBND
các phường, xã, thị trấn của tỉnh áp dụng có hiệu lực, hiệu quả HTQLCL ISO
9001:2008 đối với các hoạt động liên quan đến giải quyết, thủ tục hành chính
cho tổ chức, công dân;
- Tạo bước chuyển biến tích cực trong
quan hệ phối hợp và đơn giản hóa thủ tục giải quyết công việc giữa các bộ phận
trong cơ quan, giữa cơ quan với tổ chức, công dân và giữa các cơ quan hành
chính nhà nước;
- Chuẩn hóa các quy trình giải quyết
thủ tục hành chính, bảo đảm các hồ sơ được giải quyết đúng trình tự, đúng thời
gian theo các thủ tục đã ban hành;
- Cải tiến phương thức và phương pháp
làm việc, minh bạch hóa các thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian giải quyết
công việc, xóa bỏ các quy định quan liêu, gây phiền hà cho tổ chức, công dân;
- Khắc phục cách nghĩ, cách làm việc
thủ công, xây dựng nền hành chính khoa học đáp ứng yêu cầu triển khai chính quyền
điện tử.
II. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG ÁP DỤNG
Triển khai thực hiện cho tất cả cán bộ
công chức, người không chuyên trách liên quan đến giải quyết
công việc tại UBND cấp xã; các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của
UBND cấp xã.
III. NỘI DUNG THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN
1. Xây dựng bộ tài liệu khung Hệ thống
quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và các quy trình giải quyết
các thủ tục hành chính theo yêu cầu Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đối với cấp
xã, nhằm áp dụng thống nhất trên địa bàn.
2. Tổ chức đào tạo: nhận thức chung,
xây dựng hệ thống văn bản, chuyên gia đánh giá nội bộ HTQLCL ISO 9001:2008 của
124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3. Tất cả các thủ tục hành chính thuộc
thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008.
4. Các hoạt động điều hành nội bộ tại
UBND cấp xã được quy trình hóa theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
5. Tổ chức triển khai và áp dụng
HTQLCL ISO 9001:2008 cho tất cả cán bộ công chức, người không chuyên trách có
liên quan đến giải quyết công việc của UBND cấp xã, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã
theo mô hình khung.
6. Tiến hành đánh giá nội bộ, tổ chức
khắc phục, phòng ngừa các hoạt động không phù hợp.
7. Công bố Hệ thống quản lý chất lượng
phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.
IV. SẢN PHẨM CỦA ĐỀ
ÁN
124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa hoàn thành xây dựng, áp dụng và công bố HTQLCL ISO 9001:2008
vào hoạt động quản lý tại theo mô hình khung. Hệ thống tài liệu quản lý chất lượng
của Mô hình khung bao gồm:
1. Tài liệu chung:
- Chính sách chất lượng;
- Mục tiêu chất lượng;
- Sổ tay chất lượng;
2. Các quy trình bắt buộc khi xây
dựng Hệ thống:
- Quy trình Kiểm soát tài liệu;
- Quy trình Kiểm soát hồ sơ;
- Quy trình Đánh giá nội bộ;
- Quy trình Kiểm soát sự không phù hợp;
- Quy trình Khắc
phục/ Phòng ngừa sự không phù hợp;
3. Các quy trình nội bộ:
- Quy trình Xem xét của Lãnh đạo;
- Quy trình Vận hành hệ thống;
- Quy trình Đo lường sự hài lòng của
tổ chức, công dân;
4. Các quy trình giải quyết TTHC
thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã, Chủ tịch
UBND cấp xã đã được UBND tỉnh công bố.
- Quy trình lĩnh vực Giáo dục và Đào
tạo;
- Quy trình lĩnh
vực Giao thông - Vận tải;
- Quy trình lĩnh vực Đất đai;
- Quy trình lĩnh vực Nông nghiệp
& Phát triển Nông thôn;
- Quy trình lĩnh vực Tài nguyên - Môi
trường;
- Quy trình lĩnh vực Tư pháp;
- Quy trình lĩnh
vực Văn hóa - Thể thao;
- Quy trình lĩnh vực Y tế;
- Quy trình thực hiện cơ chế liên
thông 2 cấp (xã - huyện) và 3 cấp (xã - huyện - tỉnh).
V. PHƯƠNG THỨC VÀ
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Phương thức triển khai Đề án
- Đề án phân chia 124 UBND cấp xã thành 4 nhóm theo địa bàn và tổ chức triển khai đồng thời, cụ
thể (Phụ lục 1):
+ Nhóm 1, gồm: 13 UBND cấp xã thuộc
Thành phố Cam Ranh và 07 UBND cấp xã thuộc Huyện Khánh Sơn
+ Nhóm 2, gồm: 13 UBND cấp xã thuộc
Huyện Cam Lâm và 13 UBND cấp xã thuộc Huyện Khánh Vĩnh
+ Nhóm 3, gồm: 25 UBND cấp xã thuộc
Thành phố Nha Trang và 17 UBND cấp xã thuộc Huyện Diên
Khánh
+ Nhóm 4, gồm: 25 UBND cấp xã thuộc Thị xã Ninh Hòa và 11 UBND cấp xã
thuộc Huyện Vạn Ninh
- Chỉ định Viện Năng suất Việt Nam
(viết tắt là VNPI) thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Địa chỉ: Số
8 Hoàng Quốc Việt, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124
UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
- Giao Sở Khoa học và Công nghệ Khánh
Hòa chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức
giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai xây dựng,
áp dụng và công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO
9001:2008 tại 124 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
2. Kế hoạch tổng thể về triển khai
xây dựng HTQLCL ISO 9001:2008 tại 01 đơn vị UBND cấp xã (Phụ lục 2)
Tiến độ triển khai của UBND cấp xã từ
lúc áp dụng đến lúc công bố phù hợp Tiêu chuẩn TCVN ISO
9001:2008: 05 tháng.
- Bước 1 - Chuẩn bị:
|
0,5
tháng
|
- Bước 2 - Xây dựng Hệ thống quản
lý chất lượng:
|
01
tháng
|
- Bước 3 - Áp dụng Hệ thống quản lý
chất lượng:
|
03
tháng
|
- Bước 4 - Công bố Hệ thống quản lý
chất lượng:
|
0,5
tháng
|
- Bước 5 - Duy trì, cải tiến HTQLCL
ISO 9001:2008 thường xuyên: sau khi công bố HTQLCL
|
3. Các giai đoạn triển khai của Đề
án
a) Giai đoạn 1: triển khai trong
năm 2016:
- Xây dựng, chuẩn hóa Mô hình khung
HTQLCL ISO 9001:2008 cho UBND cấp xã;
- Đánh giá thực trạng tại UBND xã
trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố;
- Tổ chức Đào tạo nhận thức HTQLCL
ISO 9001 -.2008, kỹ năng xây dựng và soạn thảo các quy trình ISO, quy trình giải
quyết TTHC cho Ban ISO, các cán bộ quản lý của các phòng chuyên môn của UBND cấp
xã;
- Hướng dẫn rà soát biên soạn Bộ tài
liệu thống nhất cho UBND cấp xã theo Mô hình khung đã chuẩn
hóa;
- Hướng dẫn, triển khai áp dụng, vận
hành Hệ thống tài liệu đã xây dựng vào hoạt động thực tế.
b) Giai đoạn 2: triển khai từ tháng 01 năm 2017:
- Đào tạo Đánh giá viên chất lượng nội
bộ; Hướng dẫn thực hiện đánh giá nội bộ, thực hiện hành động khắc phục, cải tiến
HTQLCL ISO 9001:2008 đối với các điểm không phù hợp trong quá trình đánh giá nội bộ;
- Tổ chức các cuộc đánh giá chất lượng
nội bộ nhằm khẳng định tính hiệu lực và phù hợp của HTQLCL so với yêu cầu của
tiêu chuẩn; Đề xuất các giải pháp khắc phục/ cải tiến sau mỗi lần đánh giá;
- Hướng dẫn hoạt động tiến hành xem
xét của Lãnh đạo và hoàn thiện HTQLCL ISO 9001:2008;
- Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc
triển khai xây dựng, áp dụng và công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp
Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.
VI. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Tổng số kinh phí cho triển khai Đề án
là 2.446.775.000 đồng (Hai tỷ bốn trăm bốn mươi sáu triệu bảy trăm bảy mươi lăm ngàn
đồng), trong đó:
- Kinh phí thuê Viện Năng suất Việt Nam, đơn vị thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
TT
|
Địa
bàn thực hiện tư vấn
|
Chi
phí tư vấn cho 01 UBND cấp xã
(đồng)
|
Số
lượng UBND cấp xã
|
Thành
tiền
(đồng)
|
1
|
UBND xã/ phường thuộc Thành phố Nha
Trang
|
19.200.000
|
25
|
480.000.000
|
2
|
UBND xã/ phường thuộc Thành phố Cam
Ranh
|
19.200.000
|
13
|
249.600.000
|
3
|
UBND xã/ phường thuộc Thị xã Ninh
Hòa
|
19.200.000
|
25
|
480.000.000
|
4
|
UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Khánh
Sơn
|
19.700.000
|
07
|
137.900.000
|
5
|
UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Diên
Khánh
|
19.200.000
|
17
|
326.400.000
|
6
|
UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Vạn
Ninh
|
19.625.000
|
11
|
215.875.000
|
7
|
UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Khánh
Vĩnh
|
19.625.000
|
13
|
255.125.000
|
8
|
UBND xã/ thị trấn thuộc Huyện Cam
Lâm
|
19.375.000
|
13
|
251.875.000
|
|
Tổng
cộng:
|
|
124
|
2.396.775.000
|
(Bằng
chữ: Hai tỷ ba trăm chín mươi sáu triệu bảy trăm bảy
mươi lăm ngàn đồng)
- Kinh phí cho Sở Khoa học và Công
nghệ chủ trì, phối hợp UBND cấp huyện
tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai xây dựng và áp dụng tại
124 UBND xã, phường, thị trấn trước khi Chủ tịch UBND cấp
xã công bố đã áp dụng HTQLCL TCVN ISO 9001:2008 là 50.000.000 đồng (Năm mươi triệu đồng).
Nguồn kinh phí thực hiện: Từ nguồn
kinh phí cải cách hành chính của tỉnh cho thực hiện nhiệm
vụ Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020. Phương thức
thanh toán kinh phí với đơn vị tư vấn: Giao dự toán về cho Sở Khoa học và Công
nghệ để thực hiện ký hợp đồng và thanh toán cho đơn vị tư
vấn.
VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Khoa học và Công nghệ:
Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan
Thường trực, phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ban, ngành, các địa phương chỉ đạo
việc quán triệt, tổ chức thực hiện Đề án;
Xây dựng bộ tài liệu khung Hệ thống
quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và
các quy trình giải quyết các thủ tục hành chính theo yêu cầu Tiêu chuẩn TCVN
ISO 9001:2008 đối với UBND cấp xã, nhằm áp dụng thống nhất
trên địa bàn;
Kiểm tra tư cách pháp nhân, pháp lý
và ký hợp đồng, thanh quyết toán kinh phí với đơn vị tư vấn: Viện Năng suất Việt
Nam;
Tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá
kết quả triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại UBND cấp xã;
Báo cáo tiến độ, kết quả triển khai Đề
án cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo áp dụng ISO 9000 của tỉnh.
2. Sở Nội vụ:
Phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện
việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại
các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; gắn hiệu quả triển khai áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị với việc đánh giá mức độ
hoàn thành nhiệm vụ và công tác thi đua, khen thưởng về cải cách hành chính
hàng năm.
Gắn kết quả triển khai áp dụng HTQLCL
ISO 9001:2008 với kết quả đánh giá, xếp hạng Cải cách hành chính hàng năm.
3. Sở Tư pháp:
Phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện
việc áp dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại UBND cấp xã; gắn hiệu
quả triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị với
việc cải cách thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng
6 năm 1010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số
48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.
4. Sở Tài chính:
Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan,
đơn vị thực hiện tham mưu bố trí nguồn kinh phí cho việc thực hiện Đề án.
5. UBND các huyện, thị xã, thành
phố:
Kiện toàn Ban chỉ đạo ISO của địa
phương;
Cụ thể hóa kế hoạch thực hiện tại địa
phương, trực tiếp chỉ đạo các UBND cấp xã tổ chức thực hiện Đề án;
Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ
tổ chức triển khai, kiểm tra, đốc thúc các đơn vị nhằm đảm bảo chất lượng, tiến
độ và quy định của pháp luật;
Báo cáo kết quả
tổ chức thực hiện Đề án trên địa bàn huyện.
6. UBND
cấp xã có trách nhiệm:
Xác định việc xây dựng và áp dụng Hệ
thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị là một nội dung
trong công tác cải cách hành chính và đảm bảo theo tiến độ của Đề án này.
Thành lập Ban điều hành triển khai áp
dụng HTQLCL ISO 9001:2008 tại UBND cấp xã. Chủ tịch UBND
xã, phường, thị trấn là người chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và là đại diện
Lãnh đạo chất lượng của đơn vị;
Cử cán bộ là công chức chuyên trách về
cải cách hành chính của UBND xã, phường, thị trấn làm Thư ký ISO;
Cử công chức có trình độ, am hiểu
chuyên môn nghiệp vụ tham gia triển khai Đề án;
Kiểm soát quá trình xây dựng và áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng; chịu trách nhiệm về hiệu lực, hiệu quả của công việc
xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động
của cơ quan, đơn vị.
Tổ chức đào tạo nâng cao nhận thức về
Hệ thống quản lý chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo
tình hình xây dựng, áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị,
gửi UBND cấp huyện và Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định.
7. Trách nhiệm của đơn vị tư vấn là Viện Năng suất Việt Nam thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
- Địa chỉ: số 8 Hoàng Quốc Việt, Quận Cầu giấy, Thành phố Hà Nội
Thực hiện tư vấn Hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với 124 UBND xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo hợp đồng đã ký kết, đảm bảo chất lượng,
tiến độ và quy định của pháp luật.
8. Các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã có liên quan phối hợp chặt
chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ, UBND cấp huyện, đơn vị
tư vấn trong quá trình trình triển khai Đề án, tạo điều kiện thuận lợi nhất để
hoàn thành toàn bộ nhiệm vụ theo đúng tiến độ, đạt chất lượng, hiệu quả./.
PHỤ LỤC 1
BẢNG PHÂN NHÓM ĐỀ ÁN VÀ DANH SÁCH 124
ĐƠN VỊ UBND CẤP XÃ THUỘC 8 HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
(Kèm theo Quyết định số 3210/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa)
STT
|
Tên
đơn vị hành chính
|
|
STT
|
Tên
đơn vị hành chính
|
I
|
Nhóm I, gồm 20 đơn vị
|
|
II
|
Nhóm II, gồm 26 đơn vị
|
1.1
|
Thuộc Thành phố Cam Ranh
|
|
2.1
|
Thuộc huyện Cam Lâm
|
1
|
UBND phường Cam Phú
|
|
1
|
UBND xã Suối
Tân
|
2
|
UBND phường Cam Thuận
|
|
2
|
UBND xã Cam Hòa
|
3
|
UBND phường Cam Nghĩa
|
|
3
|
UBND xã Cam Phước Tây
|
4
|
UBND phường Cam Phúc Bắc
|
|
4
|
UBND xã Cam Thành Bắc
|
5
|
UBND xã Cam Phước Đông
|
|
5
|
UBND xã Cam An Bắc
|
6
|
UBND xã Cam Thịnh Đông
|
|
6
|
UBND xã Suối
Cát
|
7
|
UBND phường Cam Lợi
|
|
7
|
UBND xã Cam Tân
|
8
|
UBND xã Cam Thành Nam
|
|
8
|
UBND xã Cam Hiệp Bắc
|
9
|
UBND xã Cam Lập
|
|
9
|
UBND xã Cam Hải Đông
|
10
|
UBND xã Cam Bình
|
|
10
|
UBND xã Cam Hải Tây
|
11
|
UBND phường Ba Ngòi
|
|
11
|
UBND xã Sơn Tân
|
12
|
UBND phường Cam Phúc Nam
|
|
12
|
UBND xã Cam Hiệp Nam
|
13
|
UBND xã Cam Thịnh Tây
|
|
13
|
UBND xã Cam An Nam
|
1.2
|
Thuộc huyện Khánh Sơn
|
|
2.2
|
Thuộc huyện Khánh Vĩnh
|
1
|
UBND xã Sơn Lâm
|
|
1
|
UBND xã Khánh Đông
|
2
|
UBND xã Sơn Bình
|
|
2
|
UBND xã Khánh Nam
|
3
|
UBND xã Sơn Hiệp
|
|
3
|
UBND xã Sông Cầu
|
4
|
UBND xã Sơn Trung
|
|
4
|
UBND xã Khánh Bình
|
5
|
UBND xã Ba Cụm Nam
|
|
5
|
UBND xã Khánh Trung
|
6
|
UBND xã Ba Cụm Bắc
|
|
6
|
UBND xã Khánh Thượng
|
7
|
UBND xã Thành Sơn
|
|
7
|
UBND xã Giang Ly
|
|
|
|
8
|
UBND xã Cầu Bà
|
|
|
|
9
|
UBND xã Liên Sang
|
|
|
|
10
|
UBND xã Khánh Hiệp
|
|
|
|
11
|
UBND xã Khánh Thành
|
|
|
|
12
|
UBND xã Khánh Phú
|
|
|
|
13
|
UBND xã Sơn Thái
|
STT
|
Tên
đơn vị hành chính
|
|
STT
|
Tên
đơn vị hành chính
|
III
|
Nhóm III, gồm 42 đơn vị
|
|
IV
|
Nhóm IV, gồm 36 đơn vị
|
3.1
|
Thuộc Thành phố Nha Trang
|
|
4.1
|
Thuộc Thị xã Ninh Hòa
|
1
|
UBND phường Vĩnh Nguyên
|
|
1
|
UBND phường Ninh Đa
|
2
|
UBND phường Vĩnh Phước
|
|
2
|
UBND xã Ninh Phụng
|
3
|
UBND xã Vĩnh Thạnh
|
|
3
|
UBND xã Ninh Quang
|
4
|
UBND xã Phước Đồng
|
|
4
|
UBND xã Ninh Sim
|
5
|
UBND phường Vĩnh Trường
|
|
5
|
UBND phường Ninh Giang
|
6
|
UBND phường Phước Hải
|
|
6
|
UBND phường Ninh Hà
|
7
|
UBND phường Phương Sài
|
|
7
|
UBND phường Ninh Thủy
|
8
|
UBND phường Tân Lập
|
|
8
|
UBND phường Ninh Hải
|
9
|
UBND xã Vĩnh Lương
|
|
9
|
UBND xã Ninh Tân
|
10
|
UBND xã Vĩnh Phương
|
|
10
|
UBND xã Ninh Bình
|
11
|
UBND phường Phước Long
|
|
11
|
UBND phường Ninh Diêm
|
12
|
UBND phường Ngọc Hiệp
|
|
12
|
UBND xã Ninh Sơn
|
13
|
UBND phường Phước Hòa
|
|
13
|
UBND xã Ninh Tây
|
14
|
UBND phường Phương Sơn
|
|
14
|
UBND xã Ninh Thượng
|
15
|
UBND phường Xương Huân
|
|
15
|
UBND xã Ninh An
|
16
|
UBND phường Vạn Thắng
|
|
16
|
UBND xã Ninh Thọ
|
17
|
UBND phường Vạn Thạnh
|
|
17
|
UBND xã Ninh Trung
|
18
|
UBND xã Vĩnh Hiệp
|
|
18
|
UBND xã Ninh Đông
|
19
|
UBND xã Vĩnh Ngọc
|
|
19
|
UBND xã Ninh Thân
|
20
|
UBND phường Vĩnh Thọ
|
|
20
|
UBND xã Ninh Phước
|
21
|
UBND phường Vĩnh Hòa
|
|
21
|
UBND xã Ninh Phú
|
22
|
UBND phường Phước Tân
|
|
22
|
UBND xã Ninh Hưng
|
23
|
UBND phường Vĩnh Hải
|
|
23
|
UBND xã Ninh Lộc
|
24
|
UBND xã Vĩnh Trung
|
|
24
|
UBND xã Ninh Ích
|
25
|
UBND xã Vĩnh Thái
|
|
25
|
UBND xã Ninh Vân
|
3.2
|
Thuộc huyện Diên Khánh
|
|
4.2
|
Thuộc huyện Vạn Ninh
|
1
|
UBND xã Diên Điền
|
|
1
|
UBND xã Vạn Phước
|
2
|
UBND xã Diên Sơn
|
|
2
|
UBND xã Vạn Thắng
|
3
|
UBND xã Diên Phú
|
|
3
|
UBND xã Vạn Phú
|
4
|
UBND xã Diên Lạc
|
|
4
|
UBND xã Đại Lãnh
|
5
|
UBND xã Diên Thọ
|
|
5
|
UBND xã Vạn Long
|
6
|
UBND xã Diên An
|
|
6
|
UBND xã Vạn Khánh
|
7
|
UBND xã Suối Tiên
|
|
7
|
UBND xã Vạn Lương
|
8
|
UBND xã Diên Xuân
|
|
8
|
UBND xã Vạn Thạnh
|
9
|
UBND xã Diên Phước
|
|
9
|
UBND xã Vạn Thọ
|
10
|
UBND xã Diên Thạnh
|
|
10
|
UBND xã Vạn Hưng
|
11
|
UBND xã Diên Hòa
|
|
11
|
UBND xã Xuân Sơn
|
12
|
UBND xã Diên Toàn
|
|
|
|
13
|
UBND xã Diên Bình
|
|
|
|
14
|
UBND xã Diên Lộc
|
|
|
|
15
|
UBND xã Diên Đồng
|
|
|
|
16
|
UBND xã Diên Lâm
|
|
|
|
17
|
UBND xã Diên Tân
|
|
|
|
PHỤ LỤC 2
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ VỀ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG
HTQLCL ISO 9001 TẠI 01 ĐƠN VỊ UBND CẤP XÃ
(Kèm theo Quyết định số 3210/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa)
STT
|
Nội
dung công việc
|
Thời
gian thực hiện
(Dự kiến)
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Kết
quả Thực hiện
|
I.
|
Công tác chuẩn bị
|
|
|
|
|
1
|
Thống nhất ký hợp đồng tư vấn xây dựng
và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho UBND cấp xã.
|
Trong
tháng thứ 01
|
Sở
KHCN - VNPI
|
|
Hợp đồng đã ký kết
|
2
|
Liên hệ thống
nhất trình tự, lịch trình thời gian triển khai hợp đồng.
|
Trong
tháng thứ 01
|
VNPI
|
Sở
KHCN
|
Kế hoạch làm việc thống nhất (làm
việc và thống nhất qua Email và điện thoại)
|
3
|
Hướng dẫn thành lập Ban chỉ đạo tại
UBND cấp xã
|
07
ngày trong tháng thứ 01
|
Sở
KHCN
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Quyết định
thành lập Ban chỉ đạo của các UBND cấp xã
|
4
|
Xây dựng mô hình khung HTQLCL cho UBND cấp xã
|
Đã
xong
|
Sở
KHCN
|
|
Bộ mô hình khung HTQLCL của UBND cấp xã
|
5
|
Rà soát và chuẩn hóa mô hình khung
HTQLCL của UBND cấp xã
|
10
ngày trong tháng thứ 01
|
VNPI
|
Sở
KHCN
|
Bộ mô hình khung HTQLCL của UBND cấp xã đã được chuẩn hóa và thống nhất (thực hiện trao đổi và thống
nhất qua Email và điện thoại)
|
6
|
Cung cấp trước mô hình khung HTQLCL
của UBND cấp xã cho các huyện, TX, TP
|
07
ngày trong tháng thứ 01
|
Sở
KHCN
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Cung cấp Bộ mô
hình khung HTQLCL của UBND cấp xã đã được chuẩn hóa cho
các huyện, thị xã, TP để chuyển cho các UBND cấp xã
|
II.
|
Đánh giá thực trạng Hệ thống quản
lý chất lượng, đào tạo xây dựng tài liệu
|
|
|
|
|
1
|
Tổ chức họp tất cả UBND xã theo từng
địa bàn huyện, TX, TP để nắm thực trạng, phổ biến các công việc chung cho xây
dựng HTQLCL của UBND cấp xã.
|
01
buổi/cuộc họp trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Nắm sơ bộ được thực trạng của UBND
các xã, điều chỉnh sơ bộ kế hoạch
|
2
|
Tổ chức khảo sát thực tế tại 2 - 3
xã trên từng địa bàn huyện, TX, TP để nắm lại thực trạng
|
01
ngày trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Nắm đầy đủ thực trạng của UBND các
xã, thống nhất kế hoạch triển khai chính thức
|
3
|
Tổ chức đào tạo
nhận thức, các yêu cầu của hệ thống quản lý chất lượng
theo TCVN ISO 9001:2008 cho các CBCC liên quan trong UBND cấp xã
|
01
ngày/lớp trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Tổ chức các lớp tập trung tại UBND huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng
cụm xã thích hợp.
|
4
|
Căn cứ vào mô hình khung HTQLCL của
UBND cấp xã đã chuẩn hóa, tổ chức tập huấn cách rà soát,
biên soạn hệ thống tài liệu, các quy trình thực hiện đáp ứng được yêu cầu quản
lý công việc và phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO
|
02
ngày/lớp tập huấn trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Tổ chức các lớp tập trung tại UBND
huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. Kết quả các CBCC nắm vững phương pháp, biết soạn thảo hệ thống tài liệu
|
5
|
Các UBND huyện, thị xã, thành phố rà
soát, biên soạn bộ tài liệu thống nhất cho UBND cấp xã
trên địa bàn theo mô hình khung đã chuẩn hóa
|
15
ngày trong tháng thứ 02
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Sở
KHCN
|
Bộ tài liệu HTQLCL chuẩn hóa theo từng
UBND huyện, TX, TP
|
6
|
Kiểm tra bộ tài liệu HTQLCL theo từng
UBND huyện, TX, TP.
|
5
ngày trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Hoàn thiện bộ tài liệu HTQLCL phù hợp
với các huyện, TX, TP
|
7
|
Các UBND cấp
xã rà soát, bổ sung hình thành bộ tài liệu của đơn vị mình
|
5
ngày trong tháng thứ 02
|
UBND
xã
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Hoàn thiện bộ tài liệu HTQLCL phù hợp
với các UBND cấp xã
|
III.
|
Triển khai áp dụng
|
|
|
|
|
1
|
Tổ chức lớp tập huấn phổ biến, hướng
dẫn cho các UBND xã để thực hiện vận hành thống nhất HTQLCL theo bộ tài liệu
|
01
ngày/lớp trong tháng thứ 02
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Tổ chức các lớp tập trung tại UBND
huyện, TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. Kết
quả các CBCC nắm vững và biết cách áp dụng Hệ thống tài liệu vào thực
tế hoạt động của đơn vị.
|
2
|
Áp dụng hệ thống tài liệu đã xây dựng
vào hoạt động thực tế tại đơn vị
|
15
ngày trong tháng thứ 03
|
UBND
Xã
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI - Sở KHCN
|
Đảm bảo tính hiệu lực của tài liệu
được ban hành
|
3
|
Thực hiện rà soát, kiểm tra việc áp
dụng, hướng dẫn và giải thích vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện
|
12
ngày trong tháng thứ 03
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
Xã - Sở KHCN
|
Áp dụng có hiệu quả hệ thống tài liệu đã xây dựng vào hoạt động thực tế tại đơn vị.
|
IV.
|
Đánh giá HTQLCL theo TCVN ISO
9001:2008, các hoạt động lấy ý kiến khách hàng,
xem xét lãnh đạo
|
|
|
|
|
1
|
Đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ
cho UBND cấp xã (lý thuyết và thực hành)
|
02
ngày/lớp trong tháng thứ 03
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Tổ chức các lớp tập trung tại UBND huyện,
TX, TP. Mỗi huyện, TX, TP tổ chức 1-2 lớp, mỗi lớp theo từng cụm xã. Cung cấp
kiến thức và kỹ năng cần thiết cho cán bộ làm công tác đánh giá chất lượng nội
bộ (5 - 6 chuyên gia/xã)
|
2
|
Đơn vị tư vấn
VNPI thực hiện đánh giá và hướng dẫn cán bộ đánh giá nội bộ của đơn vị cùng làm.
Đơn vị chủ động đánh giá, VNPI hỗ
trợ
|
18
ngày trong tháng thứ 04
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
xã
|
Cán bộ của UBND
xã nắm được kỹ năng đánh giá nội bộ
|
3
|
Khắc phục, cải tiến, hoàn thiện các
quy trình quản lý chất lượng sau khi đánh giá nội bộ
|
10
ngày trong tháng thứ 04
|
UBND
Xã
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
Biết cách khắc phục lỗi, cải tiến
quy trình
|
4
|
Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn cách
đo lường sự hài lòng của khách hàng, tổ chức xem xét của lãnh đạo (lý thuyết
và thực hành)
|
1
ngày/lớp trong tháng thứ 04
|
Các
nhóm tư vấn của VNPI
|
UBND
huyện, TX, TP
|
Biết cách đo lường sự hài lòng của
khách hàng, tổ chức xem xét lãnh đạo và duy trì hệ thống
|
V.
|
Công bố HTQLCL theo TCVN ISO
9001:2008
|
|
|
|
|
1
|
Lãnh đạo xác nhận tính hiệu lực của
hệ thống
|
Tháng
thứ 05
|
UBND
Xã
|
Sở
KHCN
|
Rà soát và ban hành các quyết định
áp dụng HTQLCL
|
2
|
Lập hồ sơ công
bố HTQL phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 gởi SKHCN
|
Tháng
thứ 05
|
UBND
Xã
|
Sở
KHCN
|
Quyết định và Bản công bố, gửi cho
Sở KHCN
|
VI.
|
Thực hiện duy trì và cải tiến
HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 sau khi công bố
|
|
|
|
|
1
|
Định kỳ tiến
hành các hoạt động theo dõi, đo lường, cập nhật tất cả các tài liệu quản lý
|
Thường
xuyên
|
UBND
Xã
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Đảm bảo duy trì hiệu lực của HTQLCL
|
2
|
Thành lập kênh thông tin giữa đơn vị
tư vấn; Sở KHCN; UBND huyện, TX, TP; Ban chỉ đạo ISO của xã để kịp thời trợ
giúp và giải quyết những vấn đề vướng mắc trong quá trình
tổ chức quản lý và thực hiện HTQLCL
|
Thường
xuyên
|
UBND
Xã
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Đảm bảo HTQLCL luôn hoạt động có hiệu
quả
|
3
|
Đơn vị tự duy trì, bổ sung mở rộng
phạm vi áp dụng, sửa đổi khi các TTHC được sửa đổi, bổ sung; chức năng, nhiệm
vụ của đơn vị được bổ sung. Thực hiện công bố lại khi có sự thay đổi
|
Thường
xuyên
|
UBND
Xã
|
UBND
huyện, TX, TP - Sở KHCN
|
Đảm bảo duy trì hiệu lực của HTQLCL
|