|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
32/2006/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 20
tháng 07 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg, ngày 08
tháng 03 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quyết định số
114/2006/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy
định chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh Kon
Tum,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2006 và thay thế Quyết định số
28/QĐ-UB, ngày 03/8/2000 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế làm việc và quan hệ
công tác của UBND tỉnh Kon Tum.
Điều 3. Các ông (bà): Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, các thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều
bãi bỏ./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/cáo);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- Cục Ban hành văn bản QPPL - Bộ Tư pháp (biết);
- Đ/c Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3 (t/hiện);
- Lưu VT-NC2-TH1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH KON TUM
CHỦ TỊCH
Hà Ban
|
QUY CHẾ
LÀM
VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2006/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm
2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)
Chương 1.
NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách
nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc, quan hệ công tác của Ủy
ban nhân dân tỉnh và chế độ họp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng
cấp.
2. Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành (sau đây gọi chung là các cơ quan chuyên môn), Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân huyện) và các tổ chức,
cá nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy
chế này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy ban nhân dân làm việc theo nguyên tắc tập
trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể Ủy ban nhân
dân tỉnh, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ủy
viên Ủy ban nhân dân tỉnh. Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, sự
chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đảm bảo sự lãnh đạo của
Tỉnh ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
2. Trong phân công giải quyết công việc, mỗi việc
chỉ được giao cho một cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu trách nhiệm
chính. Cấp trên không làm công việc thay cho cấp dưới, tập thể không làm công
việc thay cho cá nhân và ngược lại. Thủ trưởng cơ quan được giao công việc phải
chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được phân công.
3. Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn
giải quyết công việc theo đúng pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác và
Quy chế làm việc này. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch và hiệu quả trong mọi
hoạt động.
4. Các cuộc họp được tổ chức bảo đảm giải quyết
công việc đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm được phân công, cấp trên không
can thiệp và giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới và cấp dưới
không đẩy công việc thuộc thẩm quyền lên cho cấp trên giải quyết. Chỉ tiến hành
họp khi thực sự cần thiết để phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của thủ
trưởng cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện các nhiệm vụ công tác
quan trọng. Không dùng cuộc họp để thay cho việc ra các quyết định quản lý, điều
hành.
Chương 2.
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI
QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi
giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc theo
chức năng, nhiệm vụ quy định từ Điều 82 đến Điều 96 Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân năm 2003.
2. Cách thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân
dân tỉnh:
a) Thảo luận và quyết nghị từng vấn đề tại phiên họp
Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh thường kỳ hoặc bất thường,
Các quyết nghị tập thể của Ủy ban nhân dân tỉnh được
thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân đồng ý.
b) Đối với một số vấn đề do yêu cầu cấp bách hoặc
không nhất thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân gửi toàn bộ hồ sơ và Phiếu xin ý
kiến đến từng thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến. Trường hợp lấy ý
kiến các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến thì :
- Nếu vấn đề được đa số thành viên Ủy ban nhân dân
đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên họp gần nhất;
- Nếu vấn đề chưa được đa số thành viên Ủy ban nhân
dân đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định việc đưa vấn đề ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh gần nhất để thảo luận
thêm.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận tập thể và quyết
định theo đa số đối với các vấn đề được quy định tại Điều 124 Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003, cụ thể như sau :
a) Chương trình làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh,
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán
ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của địa phương trình Hội
đồng nhân dân tỉnh quyết định,
c) Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng
điểm ở địa phương trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định,
d) Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải
quyết các vấn đề cấp bách của địa phương trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định,
đ) Các biện pháp thực hiện nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội; thông qua các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh
trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh,
e) Đề án thành lập mới, sát nhập, giải thể các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và việc thành lập mới, nhập, chia,
điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương,
f) Những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định
thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc và quan hệ công tác của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là người lãnh đạo
và điều hành công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên của Ủy ban nhân
dân tỉnh, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của
mình được quy định tại Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân năm 2003, cụ thể:
a) Lãnh đạo công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, các
thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh;
b) Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện trong việc thực hiện
Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội
đồng nhân dân tỉnh và quyết định, chỉ thị của Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy ban nhân dân tỉnh, trừ các vấn đề quy định tại Điều 124 Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
d) Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm
việc; quản lý và điều hành bộ máy hành chính có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu
tranh chống các biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham
nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực của cán bộ, công chức;
đ) Tổ chức việc tiếp dân, xét giải quyết kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật;
e) Triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Ủy ban
nhân dân tỉnh;
f) Phê chuẩn kết quả bầu các thành viên của cấp dưới
trực tiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm
các thành viên của Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều
động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo sự phân cấp
quản lý;
g) Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản
trái pháp luật của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;
h) Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật
của Hội đồng nhân dân huyện và đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ;
k) Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp cần thiết để giải
quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy nổ, dịch
bệnh, an ninh, trật tự và báo cáo UBND tỉnh trong phiên họp gần nhất.
2. Ban hành các quyết định, chỉ thị để thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp chỉ đạo
giải quyết công việc hoặc giao Phó chủ tịch chủ trì, phối hợp giải quyết những
vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần
thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể thành lập các tổ chức tư vấn để
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc.
4. Trong hoạt động của mình, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh thường xuyên giữ mối liên hệ giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan có liên quan của Trung ương; với Bí thư Tỉnh ủy,
Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi và
thẩm quyền giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và
theo dõi hoạt động của một số huyện, thị xã. Các Phó Chủ tịch được sử dụng quyền
hạn của Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực
phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
Trong quá trình giải quyết công việc nếu có những vấn
đề liên quan đến lĩnh vực Phó Chủ tịch khác phụ trách thì trực tiếp phối hợp với
Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực đó để giải quyết; trong trường hợp không thống
nhất về cách giải quyết thì phải báo cáo với Chủ tịch quyết định.
2. Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm cá nhân về công
tác của mình trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh; cùng với các thành viên khác của Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh trước Hội đồng nhân
dân tỉnh và trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện xây dựng và tổ chức thực hiện các
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế, chính sách, đề án phát triển
ngành, lĩnh vực, địa phương theo đúng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước,
phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa
phương;
b) Chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện thực hiện các chủ trương, chính
sách, pháp luật nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ trách;
Trong quá trình chỉ đạo, kiểm tra nếu phát hiện việc
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện ban
hành văn bản và làm những việc trái pháp luật thì tạm đình chỉ, đồng thời báo
cáo và đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định
của pháp luật;
c) Nhân danh Chủ tịch chỉ đạo, xử lý những vấn đề
phát sinh hàng ngày trong phạm vi công việc, lĩnh vực mình phụ trách; nghiên cứu
và đề xuất những vấn đề về chính sách cần sửa đổi, bổ sung thuộc lĩnh vực được
phân công, báo cáo Chủ tịch và Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công việc khác do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
Điều 6. Phó Chủ tịch Thường trực
1. Phó Chủ tịch Thường trực do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ định trong số các Phó Chủ tịch.
2. Phó Chủ tịch Thường trực trực tiếp phụ trách một
số lĩnh vực công tác cụ thể theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Phó Chủ tịch Thường trực được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh ủy quyền giải quyết một số công việc của Chủ tịch và nhân danh Chủ
tịch lãnh đạo, điều hành công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh khi Chủ tịch đi vắng.
Điều 7. Quy định về việc ủy quyền,
thay thế nhiệm vụ
1. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đi vắng thì ủy
quyền cho Phó Chủ tịch thường trực chỉ đạo, điều hành công việc của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
Chánh Văn phòng có trách nhiệm thông báo kịp thời
các nội dung ủy quyền và báo cáo kết quả giải quyết công việc cho Chủ tịch biết
khi trở về.
2. Khi một Phó Chủ tịch đi vắng, Chủ tịch trực tiếp
giải quyết công việc hoặc phân công Phó Chủ tịch khác tạm thời kiêm nhiệm, giải
quyết công việc thay Phó Chủ tịch đi vắng.
3. Khi Chủ tịch và Phó Chủ tịch thường trực đi vắng
thì Chủ tịch phân công một Phó Chủ tịch khác làm nhiệm vụ trực. Trong thời gian
này nếu có những vấn đề quan trọng đột xuất cần phải giải quyết ngay thì Phó Chủ
tịch được phân công làm nhiệm vụ trực giải quyết. Sau đó, Chánh Văn phòng phải
kịp thời báo cáo lại kết quả giải quyết cho Chủ tịch biết.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể điều chỉnh
việc phân công giải quyết công việc giữa các Phó Chủ tịch và các thành viên Ủy
ban nhân dân tỉnh khi cần thiết.
Điều 8. Cách thức giải quyết
công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu trình
của cơ quan chủ trì đề án và Phiếu trình giải quyết công việc do Văn phòng
trình; chương trình, kế hoạch công tác và tình hình thực tế tại địa phương.
2. Họp làm việc với lãnh đạo các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện và cơ quan liên quan để giải
quyết công việc thường xuyên.
3. Trực tiếp giải quyết công việc tại địa phương,
cơ sở.
4. Khi cần thiết, có thể thành lập các tổ chức tư vấn
giúp chỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan đến nhiều ngành,
nhiều huyện.
5. Trong quá trình xử lý công việc, Chủ tịch, các
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm thông báo cho nhau những vấn đề
quan trọng được mình giải quyết, vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực của Phó
Chủ tịch khác.
Điều 9. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách một số lĩnh vực cụ thể; chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công việc thuộc
lĩnh vực được phân công.
2. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm xem
xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các đề
nghị của đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Ủy viên Ủy ban nhân dân
tỉnh phải dành thời gian thỏa đáng để tham gia, phối hợp giải quyết công việc của
tập thể Ủy ban nhân dân tỉnh, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ
quyền và báo cáo kết quả công việc với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham
dự đầy đủ các phiên họp thường kỳ hoặc bất thường của Ủy ban nhân dân tỉnh; thảo
luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp hoặc Phiếu xin ý kiến.
4. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh được Văn phòng cung
cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 10. Trách nhiệm, phạm vi
giải quyết công việc của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao và chịu sự hướng dẫn, kiểm tra
về công tác chuyên môn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương quản lý
chuyên ngành.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh giải quyết các công việc sau:
a) Công việc thuộc thẩm quyền, chức năng được pháp
luật quy định;
b) Giải quyết những kiến nghị của các tổ chức, cá
nhân thuộc chức năng, thẩm quyền; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những việc
vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết
nhưng ý kiến chưa thống nhất;
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung
của Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và phân cấp của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
Trung ương quản lý chuyên ngành; tham gia ý kiến với các cơ quan chuyên môn
khác cùng cấp và Ủy ban nhân dân các huyện để xử lý các vấn đề thuộc chức năng,
thẩm quyền;
d) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu, tổ chức của cơ quan, đơn vị mình;
đ) Thực hiện công tác cải cách hành chính trong nội
bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính của địa phương.
3. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh có trách nhiệm chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp
trên. Trường hợp chậm hoặc không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý do.
Khi có căn cứ là quyết định đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay với người
ra quyết định.
4. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về toàn bộ công việc thuộc chức năng, thẩm quyền của mình và
những công việc được ủy quyền, kể cả khi phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó.
Điều 11. Trách nhiệm, phạm vi
giải quyết công việc của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số
136/2005/NĐ-CP, ngày 08 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và các nhiệm vụ sau :
1. Giúp Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh nắm tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân huyện về hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng
tại địa phương; tổng hợp tình hình hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh và báo
cáo tại các buổi giao ban hàng ngày của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch; đề xuất với
Chủ tịch, Phó Chủ tịch việc phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo
cáo những vấn đề về chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý.
2. Tổng hợp và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; theo dõi, đôn đốc các ngành và
địa phương thực hiện các chương trình đó; chuẩn bị các đề án, báo cáo đánh giá
công tác tháng, quý, 6 tháng; báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành của Ủy
ban nhân dân tỉnh và các báo cáo khác theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp cùng các ngành
chức năng liên quan chuẩn bị báo cáo đánh giá công tác 6 tháng, 1 năm trình Ủy
ban nhân dân tỉnh; các báo cáo, đề án, tờ trình chuyên đề trình Thường trực Tỉnh
ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo,
điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh. Thống nhất quản lý và sử dụng mạng tin học của Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng
dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hành chính và trao
đổi thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
4. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các
quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh; kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các biện pháp
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện.
5. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi và
kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp xây
dựng Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Thường trực Tỉnh uỷ,
Hội đồng nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
Điều 12. Quan hệ phối hợp công
tác của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trong hoạt động của mình, Ủy ban nhân dân tỉnh phải
giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan có
liên quan của Trung ương, các cơ quan của Đảng, Hội đồng nhân dân, Viện Kiểm
sát nhân dân, Toà án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể
nhân dân cấp tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc
của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, các báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân tỉnh;
giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương; nghiên cứu giải quyết
theo thẩm quyền các kiến nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh; trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh chăm lo, bảo vệ
lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố
chính quyền vững mạnh, tự giác thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật
của Nhà nước.
Ủy ban nhân dân tỉnh và các thành viên Ủy ban nhân
dân dân tỉnh có trách nhiệm giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cấp tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát
nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các
hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính,
tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các
chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
Chương 3.
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Điều 13. Các loại chương trình
công tác của UBND tỉnh
1. Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện
Chương trình công tác tháng, quý và năm, cụ thể như sau :
a) Chương trình công tác tháng bao gồm : nội dung
phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án, dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật và các vấn đề trình Ủy ban nhân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh trong tháng;
b) Chương trình công tác quý bao gồm : nội dung các
phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục báo cáo, đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong quý;
c) Chương trình công tháng năm: gồm hai phần; phần
một, thể hiện tổng quát các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp lớn của Ủy ban
nhân dân tỉnh trên tất cả các lĩnh vực công tác; phần hai, bao gồm nội dung các
phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án, dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm;
2. Chương trình công tác tuần của Chủ tịch, các Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm các hoạt động của Chủ tịch và các Phó Chủ
tịch theo từng ngày trong tuần.
Điều 14. Trình tự xây dựng
Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chương trình công tác năm :
a) Chậm nhất vào ngày 20 tháng 11 hàng năm, Thủ trưởng
các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan, đơn vị
khác gửi danh mục các đề án, dự thảo cần trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh để xem xét, quyết định tổ chức thực hiện trong những năm tới.
Danh mục phải thể hiện rõ: tên đề án, văn bản dự thảo,
cơ quan chủ trì soạn thảo, cấp quyết định (Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh), cơ quan phối hợp soạn thảo, thời hạn trình.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, rà
soát, thẩm định và xây dựng dự thảo Chương trình công tác năm của Ủy ban nhân
dân tỉnh; chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 gửi lại cho các cơ quan có liên quan để
tham gia ý kiến;
c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được văn bản dự thảo Chương trình công tác năm của Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ
quan, đơn vị có liên quan phải có ý kiến tham gia bằng văn bản gửi về Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh để hoàn chỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định việc trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua tại phiên họp thường kỳ cuối
năm;
d) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày Chương trình
công tác năm được Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua, Văn phòng trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ký quyết định ban hành và gửi các thành viên Ủy ban nhân dân
tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và các cơ
quan, đơn vị có liên quan biết, thực hiện.
2. Chương trình công tác quý :
a) Trong tháng cuối của mỗi quý, Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
có liên quan chịu trách nhiệm đánh giá, kiểm điểm tình hình thực hiện chương
trình công tác của quý đó; rà soát lại các vấn đề cần phải bổ sung xét thấy cần
phải trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, quyết
định ghi vào chương trình công tác của quý sau;
Chậm nhất vào ngày 25 của tháng cuối quý, các cơ
quan, đơn vị có liên quan phải gửi báo cáo kết quả công tác trong quý và dự kiến
chương trình công tác quý sau về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng
dự thảo chương trình công tác quý của Ủy ban nhân dân tỉnh và trình Chủ tịch
xem xét, quyết định. Chậm nhất vào ngày 30 của tháng cuối quý, phải gửi chương
trình công tác quý sau cho các cơ quan, đơn vị có liên quan biết, thực hiện.
3. Chương trình công tác tháng :
a) Hàng tháng, các cơ quan, đơn vị căn cứ vào tiến
độ triển khai thực hiện Chương trình công tác cũng như tiến độ chuẩn bị các đề
án, dự thảo đã ghi trong chương trình công tác quý, những vấn đề còn tồn đọng,
những vấn đề mới phát sinh và những nội dung kiến nghị, đề xuất để xây dựng
chương trình công tác của tháng sau và gửi về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chậm
nhất vào ngày 25 hàng tháng;
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp và xây dựng
dự thảo chương trình công tác tháng của Ủy ban nhân dân tỉnh, có phân theo các
lĩnh vực công tác, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Chậm nhất
vào ngày 30 hàng tháng, Văn phòng phải gửi chương trình công tác tháng để các
cơ quan, đơn vị có liên quan biết, thực hiện.
4. Chương trình công tác tuần :
Căn cứ vào chương trình công tác và chỉ đạo của Chủ
tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng dự thảo chương trình
công tác tuần tới của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch, trình Chủ tịch và các Phó
Chủ tịch xem xét, quyết định vào sáng thứ sáu hàng tuần và chậm nhất vào chiều
thứ sáu hàng tuần phải thông báo cho các cơ quan có liên quan biết, thực hiện.
Các cơ quan, đơn vị khi có yêu cầu làm việc với Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch để giải quyết công việc phải đăng ký trước bằng văn bản
gửi về Văn phòng chậm nhất vào ngày thứ tư tuần trước.
5. Trong quá trình xây dựng chương trình công tác,
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải thường xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy,
Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh để xây dựng chương trình công tác của Ủy ban
nhân dân tỉnh, của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi
chương trình công tác tuần, tháng, quý, năm cho tất cả các thành viên Ủy ban
nhân dân tỉnh biết.
7. Trong quá trình thực hiện chương trình công tác,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể xem xét và điều chỉnh trên cơ sở tình hình
thực tế và các đề nghị của các cơ quan, tổ chức và yêu cầu về chỉ đạo, điều
hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 15. Theo dõi, đánh giá kết
quả thực hiện chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Hàng tháng, quý, sáu tháng và năm, các cơ quan,
đơn vị có liên quan tiến hành rà soát, đánh giá tình hình và kiểm điểm việc tổ
chức thực hiện các đề án, công việc đã ghi trong chương trình công tác; báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện, những nội
dung còn tồn đọng và biện pháp thực hiện tiếp theo đồng thời đề xuất những vấn
đề cần điều chỉnh, sửa đổi hoặc bổ sung (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh).
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan quản
lý chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, có trách nhiệm tham mưu cho Ủy
ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra và đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên
quan trong việc thực hiện chương trình công tác và các chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ sáu tháng, năm báo cáo kết quả
thực hiện chương trình công tác với Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương 4.
CHẾ ĐỘ SINH HOẠT ĐỊNH KỲ
VÀ PHIÊN HỌP ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Điều 16. Chế độ sinh hoạt định
kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Hàng ngày, dành 30 phút đầu giờ làm việc buổi
sáng (7 giờ đến 7 giờ 30) để Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hội
ý giải quyết công việc trong ngày. Tham dự có Chánh, Phó Văn phòng, chuyên viên
các khối thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Nội dung chỉ đạo, các kết luận
được ghi vào sổ công tác.
2. Sáng thứ 5 hàng tuần (từ 7 giờ đến 8 giờ) Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh họp
giao ban để kiểm điểm công tác tuần qua, giải quyết những công việc cần có ý kiến
tập thể hoặc những vấn đề chưa xử lý được qua hồ sơ và Phiếu trình giải quyết
công việc của Văn phòng, bàn và quyết định chương trình công tác tuần đến theo
quy định tại Khoản 4 Điều 14 của Quy chế này.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo
cáo tình hình tuần, đề đạt các vấn đề cần xin ý kiến. Nội dung cuộc họp giao
ban được ghi vào biên bản làm việc.
Điều 17. Phiên họp của Ủy ban
nhân dân tỉnh
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp mỗi tháng một lần,
vào khoảng thời gian từ ngày 26 đến 28 hàng tháng. Trường hợp cần thiết có thể
tổ chức phiên họp bất thường.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập và chủ tọa
các phiên họp thường kỳ. Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực thay Chủ
tịch triệu tập và chủ tọa phiên họp.
Trong trường hợp xét cần thiết hoặc theo yêu cầu của
1/3 tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu
tập họp bất thường. Trình tự tổ chức phiên họp bất thường được thực hiện như
phiên họp thường kỳ. Trường họp đặc biệt, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định.
3. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
chủ trì việc thảo luận từng đề án, nội dung trình Ủy ban nhân dân tỉnh, theo
lĩnh vực được phân công.
Điều 18. Công tác chuẩn bị
phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Phó Chủ tịch
Thường trực (trong trường hợp Chủ tịch đi vắng) quyết định cụ thể về ngày họp,
khách mời và chương trình, nội dung phiên họp.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Tổng hợp và báo cáo trong phiên họp những công
việc trọng tâm mà Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh đã giải quyết trong tháng;
b) Kiểm tra tổng hợp các báo cáo, đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật trình ra phiên họp;
c) Chuẩn bị chương trình nghị sự phiên họp, dự kiến
thành phần họp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; chuẩn bị các điều
kiện phục vụ phiên họp;
Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt
đầu, Văn phòng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chính thức nội
dung, chương trình, thời gian họp, thành phần tham dự phiên họp và thông báo
cho các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh về quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về các vấn đề trên;
d) Đôn đốc Thủ trưởng cơ quan có báo cáo, đề án, dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật trình trong phiên họp gửi hồ sơ báo cáo, đề án,
dự thảo và các văn bản liên quan;
Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt
đầu, cơ quan chủ trì báo cáo, đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phải gửi
tài liệu đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và cho trình ra phiên họp
đến Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh. Số lượng tài liệu trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét tại phiên họp do Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
đ) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm gửi
giấy mời và tài liệu họp đến các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và đại biểu được
mời họp, ít nhất là 03 ngày làm việc trước ngày họp (trừ trường hợp họp bất thường);
e) Trường hợp thay đổi ngày họp, Văn phòng thông
báo cho thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh và các đại biểu được mời họp ít nhất 01
ngày, trước ngày phiên họp bắt đầu.
Điều 19. Thành phần dự phiên họp
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm
tham dự đầy đủ các phiên họp của Ủy ban nhân dân tỉnh, nếu vắng mặt thì phải
báo cáo bằng văn bản và phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý. Thành
viên Ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời là Thủ trưởng cơ quan chuyên môn có thể ủy
quyền cho cấp phó dự họp thay nếu được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý và
phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người mình ủy quyền phát biểu trong phiên họp.
Người dự họp thay được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
2. Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ được tiến
hành khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên của Ủy ban nhân dân tỉnh tham dự.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Chủ tịch Hội đồng nhân
dân tỉnh dự tất cả các phiên họp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Trưởng Đoàn đại biểu Quốc
hội tỉnh, Chủ tịch Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Liên đoàn
lao động tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân tỉnh;
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn; Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện; đại diện các Ban của Tỉnh ủy, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
và các đại biểu khác dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan.
5. Đại biểu mời họp không phải là thành viên Ủy ban
nhân dân tỉnh được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
Điều 20. Trình tự phiên họp của
Ủy ban nhân dân tỉnh
Trình tự phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh nêu lý do,
báo cáo số thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có mặt, vắng mặt những người dự họp
thay và đại biểu tham dự; thông báo nội dung chương trình và thời gian phiên họp.
2. Chủ tọa phiên họp điều khiển phiên họp.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận từng vấn đề theo
trình tự:
- Thủ trưởng cơ quan chủ trì báo cáo, đề án, dự thảo
văn bản trình bày tóm tắt (không đọc toàn văn) nội dung báo cáo, đề án, dự thảo
văn bản; nêu rõ những vấn đề cần xin ý kiến. Nếu vấn đề cần xin ý kiến đã được
thuyết minh rõ trong tờ trình thì không phải trình bày thêm;
- Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh phát biểu ý
kiến, nói rõ tán thành hay không tán thành nội dung nào trong báo cáo, đề án, dự
thảo văn bản trình. Các đại biểu được mời họp phát biểu đánh giá, nhận xét về đề
án;
- Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án phát biểu ý kiến
tiếp thu, giải trình những điểm chưa nhất trí, những câu hỏi của các thành viên
Ủy ban nhân dân tỉnh và các đại biểu dự họp;
- Chủ tịch hoăc Phó Chủ tịch chủ trì thảo luận báo
cáo, đề án, dự thảo văn bản trình, kết luận và lấy biểu quyết. Các quyết định của
Ủy ban nhân dân tỉnh phải được quá nữa số thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh biểu
quyết tán thành. Nếu thấy vấn đề chưa rõ, còn nhiều ý kiến khác nhau thì chủ tọa
đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chưa thông qua và yêu cầu chuẩn bị thêm.
4. Chủ tọa phiên họp kết luận phiên họp của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 21. Biên bản phiên họp và
thông báo kết quả phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh.
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc
ghi biên bản phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh. Biên bản phải ghi đầy đủ nội dung
các ý kiến phát biểu và diễn biến của phiên họp, ý kiến kết luận của chủ tọa
phiên họp và kết quả biểu quyết (kể cả dùng phương tiện ghi âm để lưu trữ).
2. Sau mỗi phiên họp, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp và thông báo kịp thời những quyết định, kết luận
của chủ tọa phiên họp gửi các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, báo
cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Khi cần thiết,
thông báo cho các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể trong tỉnh về những vấn
đề có liên quan.
Thừa ủy quyền của chủ tọa phiên họp ký các kết luận,
thông báo gửi các cơ quan, đơn vị có liên quan biết và tổ chức thực hiện. Chịu
trách nhiệm trước chủ tọa phiên họp về nội dung kết luận, thông báo được ủy quyền
ký ban hành.
Chương 5.
QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ XỬ LÝ,
GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ THÔNG BÁO KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA UBND TỈNH
Điều 22. Thủ tục gửi văn bản,
trình giải quyết công việc
1. Tất cả các công văn đi và công văn đến phải được
vào sổ văn thư của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp cán bộ, chuyên
viên Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh nhận trực tiếp, phải chuyển lại cho Phòng
Văn thư để làm thủ tục vào sổ. Việc phát, chuyển công văn, tờ trình phải có ý
kiến của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi chuyển đến địa chỉ xử
lý theo thẩm quyền.
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lập danh mục
công văn, tờ trình theo vấn đề, nội dung các cơ quan, đơn vị mình để theo dõi,
đôn đốc quá trình xử
lý.
2. Các tờ trình, công văn của các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân huyện, các tổ chức, đoàn thể ở địa phương trình Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải do cấp trưởng
(hoặc ủy quyền cho cấp phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền.
3. Trường hợp nội dung trình có liên quan đến chức
năng của các cơ quan khác, trong hồ sơ trình phải có ý kiến bằng văn bản của
các cơ quan liên quan. Nếu đã có công văn xin ý kiến nhưng cơ quan liên quan
chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa có ý
kiến.
4. Các công văn, tờ trình trình giải quyết công việc
phải là bản chính và chỉ gửi một bản đến một địa chỉ có thẩm quyền xử lý. Nếu cần
gửi đến các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc phối hợp thì chỉ ghi tên cơ
quan đó ở phần nơi nhận văn bản.
5. Các cơ quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi quản
lý hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ tục gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân
tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về công tác văn thư và các
quy định pháp luật khác có liên quan. Thủ tục gửi công văn của cơ quan, tổ chức
nước ngoài đến Ủy ban nhân dân tỉnh có thể thực hiện theo thông lệ quốc tế.
Điều 23. Trách nhiệm của Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc trình xử lý, giải quyết công việc
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ trình Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề thuộc phạm vi giải quyết của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nêu tại các Điều
3, 4, 5 và có đủ thủ tục theo quy định tại Điều 24 của Quy chế này.
2. Khi nhận được hồ sơ của các cơ quan trình Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ về thủ tục, thể thức, hình thức văn bản
và lập Phiếu trình giải quyết công việc, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh. Việc kiểm tra hồ sơ về thủ tục, thể thức, hình thức văn bản
thực hiện như sau:
a) Nếu hồ sơ trình không đúng quy định về mặt thủ tục
thì trong 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình, Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh chuyển trả lại hồ sơ và yêu cầu bổ sung đủ hồ sơ theo quy định;
b) Nếu hồ sơ trình chưa đúng về thể thức, hình thức
văn bản, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với cơ quan chủ trì hoàn chỉnh
lại dự thảo;
c) Nếu xét thấy nội dung và tính thống nhất, hợp
pháp của văn bản dự thảo chưa đúng, chưa phù hợp so với quy định, Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh làm việc, thảo luận và thống nhất lại với cơ quan dự thảo;
trường hợp cơ quan dự thảo vẫn giữ nguyên ý kiến thì Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh được bảo lưu ý kiến thẩm tra độc lập của mình và trình bày rõ quan điểm
trong Phiếu trình giải quyết công việc và trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
d) Đối với dự thảo là văn bản quy phạm pháp luật,
sau khi thẩm tra, thống nhất, Chánh Văn phòng hoặc Phó Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh phải ký tắt vào văn bản dự thảo khi trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
3. Chậm nhất là 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải hoàn thành việc thẩm tra
và lập Phiếu trình giải quyết công việc, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, kèm theo đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan.
Điều 24. Hồ sơ trình giải quyết
công việc
Hồ sơ trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh giải quyết công việc gồm có:
1. Phiếu trình giải quyết công việc (theo mẫu thống
nhất) của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, trình đích danh Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền giải quyết công việc (mỗi phiếu trình
chỉ gửi trình một lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh)
Trong Phiếu trình giải quyết công việc phải ghi rõ
nội dung trình, tên cơ quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến của các cơ
quan liên quan (gồm cả những ý kiến khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến đề xuất
của chuyên viên theo dõi; ý kiến và chữ ký của lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh.
2. Tờ trình của cơ quan trình.
3. Dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ký và các dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có).
4. Báo cáo thẩm định của cơ quan chức năng (nếu
có).
5. Ý kiến của các cơ quan liên quan đến vấn đề
trình.
6. Bản tổng hợp ý kiến và giải trình về nội dung dự
thảo văn bản.
7. Các tài liệu khác có liên quan.
Điều 25. Xử lý hồ sơ trình và
thông báo kết quả
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
giải quyết công việc thường xuyên theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Quy chế này
và trên cơ sở Phiếu trình giải quyết công việc do Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
trình.
Chậm nhất là trong 05 ngày làm việc, kể từ ngày Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
có ý kiến chỉ đạo xử lý, giải quyết và chuyển lại cho Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2. Đối với các nội dung trình là các đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh có thể yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan trình và cơ quan liên
quan trình bày thêm trước khi quyết định. Văn phòng thông báo cho Thủ trưởng cơ
quan trình chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc.
3. Đối với các đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, sau khi xem xét, Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc:
a) Cho trình các đề án, dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm nếu xét thấy đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra phiên họp Ủy ban nhân
dân tỉnh;
c) Cho phép áp dụng hình thức lấy ý kiến các thành
viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến được quy định tại Điểm b
Khoản 2 Điều 3 Quy chế này.
Trường hợp lấy ý kiến bằng hộp thư điện tử, Chánh
Văn phòng xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định (cách thức tiến
hành có quy định riêng).
4. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi có ý
kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo cho Thủ
trưởng cơ quan trình.
- Trường hợp phải hoàn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng
cơ quan trình phải hòan chỉnh lại văn bản dự thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch
trong thời gian sớm nhất.
- Trường hợp dự thảo văn bản được Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh thông qua, trong vòng 05 ngày làm việc,
Văn phòng Ủy ban nhân dân phối hợp với cơ quan trình hoàn chỉnh các nội dung cần
thiết để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành.
5. Sau khi đã hoàn chỉnh dự thảo văn bản để trình
ký, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ký tắt vào cuối văn bản dự thảo (phần
nơi nhận) trước khi trình Chủ tịch, hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký
ban hành.
6. Trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được
đầy đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
chưa có ý kiến thì Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải xin ý kiến chỉ đạo của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và thông báo cho cơ quan trình biết rõ
lý do.
Điều 26. Tổ chức các buổi họp,
làm việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường
xuyên
1. Họp xử lý công việc thường xuyên :
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ
chức họp để xử lý công việc thường xuyên và những công việc phức tạp, cấp bách,
liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực.
Việc tổ chức cuộc họp của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường xuyên thực hiện theo quy định sau :
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến nội dung,
thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức họp, phân công các cơ quan liên quan
chuẩn bị các báo cáo trình bày tại cuộc họp trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định;
- Khi được sự đồng ý của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân có trách nhiệm : gửi giấy mời cùng
tài liệu họp đến các thành phần được mời; chuẩn bị địa điểm và các điều kiện phục
vụ, bảo đảm an toàn cho cuộc họp; ghi biên bản cuộc họp (khi cần thiết có thể
ghi âm); sau cuộc họp ra thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh;
- Cơ quan được phân công chuẩn bị báo cáo có trách
nhiệm : chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp theo thông báo của Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; chuẩn bị ý kiến giải trình về các vấn đề liên quan đến nội
dung báo cáo; sau cuộc họp, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh
đề án và dự thảo Thông báo kết luận của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh;
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân được mời họp, có trách
nhiệm đến dự đúng thành phần và phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều
hành cuộc họp thảo luận xử lý, giải quyết dứt điểm từng vấn đề, công việc;
- Tại cuộc họp, người được phân công báo cáo chỉ
trình bày tóm tắt báo cáo và những vấn đề cần thảo luận.
2. Họp, làm việc với Thủ trưởng các cơ quan chuyên
môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện:
a) Mỗi năm ít nhất một lần, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh họp, làm việc với Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện về tình hình thực hiện chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và ngân sách của tỉnh, sự chấp hành chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Mỗi quý ít nhất một lần, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh họp, làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc lĩnh vực mình
phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện chương trình công tác
và chỉ đạo những vấn đề phát sinh đột xuất;
c) Khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu
tập Thủ trưởng một số cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân một số huyện
họp bàn giải quyết các vấn đề liên quan đến các cơ quan, địa phương đó;
d) Việc tổ chức các cuộc họp, làm việc với Thủ trưởng
cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thực hiện theo quy định tại
khoản 1 Điều này.
3. Cuộc họp giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch, các
Phó Chủ tịch và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định tại
Khoản 2 Điều 16 Quy chế này.
Ngoài ra, tùy theo yêu cầu chỉ đạo điều hành, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có các cuộc họp chuyên đề khác.
4. Các cuộc họp khác thực hiện theo Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg,
ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định chế độ họp
trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
Chương 6.
QUY ĐỊNH VỀ KÝ VĂN BẢN,
PHÁT HÀNH, CÔNG BỐ VÀ KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN
Điều 27. Quy định về việc ký
văn bản
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký:
a) Các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân
dân tỉnh,
b) Các quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của mình; các văn bản chỉ đạo điều hành thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
c) Quyết định đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản
trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn, của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện; quyết định đình chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của Hội
đồng nhân dân huyện và đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bãi bỏ,
d) Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân theo quy định của pháp luật,
đ) Tờ trình, báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi
Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh,
e) Các văn bản khác theo thẩm quyền.
2. Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
một số quyết định, chỉ thị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về chỉ đạo các
công tác cụ thể, đôn đốc, hướng dẫn thi hành các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; các văn bản gửi Bộ, ngành Trung ương thuộc lĩnh
vực được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công phụ trách và các văn bản khác
theo quy định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Phó Chủ tịch Thường trực, ngoài thẩm quyền ký các
văn bản quy định trên, còn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền ký một số
văn bản nêu tại Khoản 1 Điều này.
3. Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ quan
chuyên môn ngoài việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật
còn được thừa ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký một số văn bản hành
chính khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền. Việc ủy quyền phải bằng
văn bản và có thời hạn nhất định. Người được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy
quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký.
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ngoài việc
ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, được ký thừa lệnh
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản sau:
a) Văn bản thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại các cuộc họp do Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh chủ trì;
b) Văn bản thông báo kết quả xử lý các công việc cụ
thể của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để các cơ quan liên quan biết
và thực hiện;
c) Các văn bản khác theo quy định của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Điều 28. Phát hành, công bố
các văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm
phát hành các văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
trong thời gian không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo đảm
đúng địa chỉ, đúng thủ tục.
2. Các văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và
nghĩa vụ của công dân phải được thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở
các cơ quan có liên quan giải quyết.
3. Các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, văn bản hướng dẫn của các cơ quan
chuyên môn phải đăng Công báo địa phương; kịp thời cập nhật vào mạng tin học của
Ủy ban nhân dân tỉnh và mạng tin học diện rộng của Chính phủ (trừ văn bản có nội
dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước).
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc
gửi văn bản trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ và cập nhật vào mạng tin
học của Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý thống nhất và tổ chức việc đăng Công báo
theo quy định tại Nghị định số 104/2004/NĐ-CP, ngày 23 tháng 3 năm 2004 của
Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Thông tư của
Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23
tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh.
Điều 29. Về kiểm tra và xử lý
văn bản quy phạm pháp luật
Sở Tư pháp là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh:
1. Thực hiện công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật do Ủy ban nhân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; phát hiện
những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với
tình hình thực tế để kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung,
thay thế hoặc bãi bỏ văn bản đó.
2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện ban hành và đề xuất xử lý các văn bản trái pháp
luật theo quy định tại Nghị định số 135/2003/NĐ-CP, ngày 14 tháng 11 năm 2003 của
Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
Điều 30. Về kiểm tra việc thi
hành các văn bản
1. Nguyên tắc kiểm tra: việc kiểm tra việc thi hành
các văn bản phải được tiến hành thường xuyên và có kế hoạch; khi kiểm tra phải
bảo đảm dân chủ, công khai, đúng pháp luật, không gây phiền hà và không làm cản
trở đến hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm tra.
2. Phạm vi kiểm tra:
a) Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các
văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương; Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong hoạt động chỉ đạo điều hành của hệ thống
hành chính Nhà nước ở địa phương;
b) Các cơ quan chuyên môn kiểm tra việc thi hành
các văn bản trong phạm vi quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý của
cơ quan mình.
3. Phương thức kiểm tra:
a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm
tra thông qua làm việc trực tiếp với các cơ quan chuyên môn, Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân huyện;
b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân huyện và tổ chức, cá nhân tại địa phương;
c) Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện, thị xã kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc
thi hành các văn bản trong phạm vi quản lý của cơ quan mình;
d) Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra hoặc phân công thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh,
Thủ trưởng cơ quan chuyên môn chủ trì kiểm tra việc thi hành các văn bản chỉ đạo
đối với những lĩnh vực, chương trình, dự án có nhiều vấn đề nổi cộm.
4. Báo cáo kết quả kiểm tra:
a) Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm
tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm quyền; nếu phát hiện có sai phạm
thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định
của pháp luật;
b) Định kỳ hàng quý, các cơ quan chuyên môn, Ủy ban
nhân dân huyện báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra việc
thi hành các văn bản thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý;
c) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản tại phiên
họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh vào cuối quý.
Chương 7.
TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC
Điều 31. Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách trong nước
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
xã giao, gặp mặt các đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại địa phương khi
:
a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực
tiếp mời hoặc theo chỉ đạo của cấp trên;
b) Tiếp khách theo đề nghị của Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh;
c) Tiếp theo đề nghị của khách;
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Hội
đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn
thể cấp tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
tiếp khách phải có công văn đề nghị gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh ít nhất 02 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp; công văn nêu rõ nội
dung, hình thức cuộc tiếp, số lượng khách, thời gian và địa điểm tiếp và kèm
theo các hồ sơ cần thiết về: nội dung, thời gian, thành phần, hoạt động của
khách tại địa bàn tỉnh và các đề xuất, kiến nghị. Cơ quan chủ trì mời phải phối
hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị nội dung buổi tiếp và tổ chức
buổi tiếp đạt kết quả tốt.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
về đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến của Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho các cơ quan liên quan biết, đồng
thời đưa vào chương trình công tác tuần của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh, khi được Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý;
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị nội
dung cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn bị một số nội dung cụ thể
của cuộc tiếp;
c) Mời các cơ quan truyền hình, báo chí dự để đưa
tin về cuộc tiếp;
d) Phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức phục vụ và
bảo đảm an toàn cho cuộc tiếp; tổ chức triển khai thực hiện các công việc cần
thiết sau cuộc tiếp.
Điều 32. Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp khách nước ngoài
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
khách nước ngoài, gồm các hình thức: tiếp xã giao, tiếp làm việc (chính thức hoặc
không chính thức) theo giới thiệu của các cơ quan Trung ương, đề nghị của các
cơ quan, tổ chức trong tỉnh và các đề nghị trực tiếp của khách với Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các cơ quan, tổ chức trong tỉnh khi có nhu cầu đề
nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp các đối tác nước ngoài của
cơ quan, tổ chức mình, phải có văn bản đề nghị nêu rõ nội dung và hình thức cuộc
tiếp, thành phần và tiểu sử tóm tắt thành viên trong đoàn, chương trình hoạt động
của khách tại địa phương và các vấn đề liên quan khác. Các đề xuất và kiến nghị,
gửi Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ít nhất 05 ngày làm việc,
trước ngày dự kiến tiếp.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ
quy định tại khoản 3 Điều 31 Quy chế này.
4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức trong tỉnh có kế
hoạch tiếp khách nước ngoài, tuy không có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp, nhưng phải báo cáo bằng văn bản về thành phần khách,
nội dung và thời gian dự kiến tiếp, gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời
gửi Sở Ngoại vụ.
5. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng dẫn các cơ
quan, tổ chức trong tỉnh thực hiện đúng đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước,
đảm bảo yêu cầu về chính trị, đối ngoại và nghi thức và tập quán, phong tục của
Việt Nam; phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị các nội dung
liên quan; bố trí phương tiện đi lại, nơi ăn, nghỉ, tặng phẩm theo quy định hiện
hành của Chính phủ.
Điều 33. Chế độ đi công tác
1. Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh hàng tháng phải
dành thời gian đi công tác cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực hiện
các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, các văn bản chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; gặp
gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở
để kịp thời chỉ đạo và đề xuất những giải pháp giúp địa phương, cơ sở khắc phục
khó khăn.
Tùy nội dung chuyến đi công tác để tổ chức hình thức
đi công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực và tiết kiệm, có thể báo trước hoặc
không báo trước cho cơ sở.
Việc đi công tác cơ sở phải có kế hoạch trước. Trường
hợp đi công tác, làm việc với các địa phương khác và các bộ, ngành Trung ương
trên 07 ngày phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trong thời gian Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân tỉnh họp, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh không bố trí đi công tác, trừ
trường hợp đặc biệt được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý.
3. Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ
quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện khi đi công tác nước ngoài phải
báo cáo bằng văn bản và chỉ đi khi được sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh.
4. Các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng
cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đi công tác theo sự chỉ đạo
hoặc uỷ quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, khi về phải kịp thời báo cáo kết
quả làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh
vực.
5. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch đi thăm và làm
việc tại các đơn vị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh; thông báo cho các đơn vị, cơ sở và cơ quan chuyên môn có liên
quan biết kết quả các cuộc thăm và làm việc chính thức của Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, cân
đối chương trình đi công tác của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh để bảo đảm
hiệu quả;
c) Theo dõi tình hình đi công tác của các thành
viên Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên họp vào
tháng 6 và cuối năm.
Chương 8.
THANH TRA, GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN
Điều 34. Trách nhiệm của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Chỉ đạo Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện phối hợp thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, tiếp dân và giải
quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Định kỳ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp
với các Phó Chủ tịch và Thủ trưởng các cơ quan liên quan để giải quyết các đơn
thư khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm
trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng
phí, gây thiệt hại lớn, những vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt,
đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương mình.
3. Vào ngày 22 hàng tháng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh chủ trì tiếp công dân tại Phòng Tiếp công dân tỉnh; phối hợp chặt chẽ với
Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
tổ chức tiếp công dân. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể uỷ nhiệm cho Phó Chủ
tịch tiếp công dân nhưng ít nhất mỗi quý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải bố
trí thời gian để trực tiếp tiếp công dân 01 buổi; trong trường hợp xét thấy cần
thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp dân đột xuất.
Điều 35. Trách nhiệm của thành
viên Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình, các
thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức công tác thanh tra việc
thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của các cấp,
các ngành, các đơn vị; kết luận và có quyết định giải quyết triệt để các vụ việc
khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở.
2. Giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật
những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; trân trọng lắng nghe ý kiến của công
dân để cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác.
3. Tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định tại Luật
Khiếu nại, tố cáo và các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 36. Trách nhiệm của Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
1. Tổ chức công tác thanh tra và kiểm tra các
ngành, các cấp thực hiện các chế độ, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các
quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trực tiếp giải quyết và chỉ đạo các cơ
quan chuyên môn thuộc quyền tiếp công dân; xét và giải quyết các kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của các tổ chức và cá nhân về những việc thuộc ngành, lĩnh vực, địa
phương mình phụ trách.
2. Giải quyết kịp thời các vụ việc thuộc thẩm quyền
do các cơ quan khác chuyển đến.
3. Trực tiếp xem xét, giải quyết các đơn thư khiếu nại,
tố cáo cán bộ, tổ chức cấp dưới trực tiếp thuộc quyền quản lý của mình và tổ chức
tiếp công dân theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo.
4. Tổ chức thực hiện nghiêm túc và triệt để các kết
luận giải quyết khiếu nại, tố cáo của Thanh tra tỉnh, kết luận của liên ngành
và văn bản giải quyết, chỉ đạo của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
báo cáo kết quả thực hiện đúng thời hạn đã qui định với Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 37. Trách nhiệm của Chánh
Thanh tra tỉnh
1. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, chỉ
đạo hoạt động thanh tra, kiểm tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những khiếu
nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; thẩm tra, xác minh và đề xuất hướng giải quyết những
khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Khi phát hiện quyết định giải quyết khiếu nại của
Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện vi phạm pháp luật
hoặc có tình tiết mới, phải yêu cầu Thủ trưởng cơ quan đã ban hành quyết định
đó giải quyết lại hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
4. Trực tiếp thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc
các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân huyện tiến hành công tác thanh tra, công
tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp
luật.
5. Hàng quý báo cáo tại phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh
về tình hình thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
trong địa phương; ưu điểm, nhược điểm trong công tác thanh tra, tổ chức tiếp
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, các giải pháp khắc phục, kiến
nghị biện pháp xử lý.
Điều 38. Trách nhiệm của Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Sắp xếp, bố trí lịch tiếp dân theo định kỳ, hoặc
đột xuất của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phối hợp với các cơ quan chức năng để tham mưu với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền.
3. Kiểm tra, theo dõi và đôn đốc các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân huyện trong việc thực hiện quyết định, chỉ thị, ý kiến chỉ
đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân
và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
4. Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản
ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Trả lời cho các đương sự có đơn, thư khiếu nại,
tố cáo khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền.
Chương 9.
CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO
CÁO
Điều 39. Các báo cáo của Ủy
ban nhân dân tỉnh
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ báo cáo về
tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và các báo cáo
chuyên đề, đột xuất theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ,
ngành Trung ương và Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Ủy quyền cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo hàng tháng về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh,
tình hình nổi bật trong tháng gửi Văn phòng Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
Điều 40. Trách nhiệm của Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tổ chức việc cung cấp thông tin hàng ngày và
hàng tuần phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc thường
xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: các vấn đề quan
trọng do các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch hoặc Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các thông tin nổi bật trong tuần về kinh tế -
xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương.
2. Phối hợp, trao đổi thông tin với Văn phòng Tỉnh ủy,
Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; tham dự các
cuộc giao ban hàng tuần giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh với Thường trực Tỉnh
ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai
thác thông tin khác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh biên soạn, tổng hợp các báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, năm, tổng kết
nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất được quy định tại Khoản 1 Điều
39 Quy chế này.
5. Chỉ đạo Trung tâm tin học - Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh tổ chức cập nhật vào mạng tin học của Ủy ban nhân dân tỉnh các
báo cáo, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, thông tin chỉ đạo, điều hành,
chương trình công tác, các hoạt động thường ngày của Ủy ban nhân dân tỉnh theo
yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 41. Trách nhiệm của Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
1. Báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời và đầy
đủ các chế độ thông tin, báo cáo định kỳ theo qui định, cụ thể:
a) Báo cáo tháng gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh từ
ngày 25 đến ngày 30 của tháng đó;
b) Báo cáo quý, 6 tháng, 9 tháng gửi đến Ủy ban
nhân dân tỉnh trước ngày 25 của tháng cuối quý;
c) Báo cáo năm gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh trước
ngày 25 tháng 12 của năm đó;
Trường hợp báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban
nhân dân tỉnh, phải báo cáo đúng thời hạn đã quy định trong văn bản chỉ đạo.
2. Thường xuyên trao đổi thông tin với các cơ quan
chuyên môn khác và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã khác về các thông tin có liên
quan. Thực hiện việc cung cấp thông tin theo chế độ và khi có yêu cầu phối hợp
của cơ quan khác.
3. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư ngoài các nhiệm vụ
quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này, có trách nhiệm xây dựng và trình tại
phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình thực hiện kế
hoạch nhà nước hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm.
Điều 42. Thông tin về hoạt động
của cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương cho nhân dân
1. Trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh :
a) Thực hiện chế độ thông tin cho nhân dân thông
qua các báo cáo của Ủy ban nhân tỉnh trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu
Quốc hội tỉnh; trả lời các chất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại
chúng;
b) Hàng quý, tổ chức họp báo để thông tin cho các
cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt động của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và về các chế độ, chính
sách mới ban hành, các văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc thực hiện các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh :
a) Chuẩn bị nội dung và tài liệu cần thiết cho các
cuộc họp báo định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại
chúng về hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
c) Tổ chức công bố, phát hành rộng rãi các văn bản,
các quy định, chính sách do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân ở địa phương trên
chuyên san công báo tỉnh;
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan chuyên
môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện :
a) Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan thông
tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thông tin chính xác về các sự kiện xảy ra
trong ngành, lĩnh vực, mình quản lý tại địa phương;
b) Trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại
chúng hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đưa tin để cơ quan
thông tin đại chúng đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác của cơ quan
đơn vị; đề nghị cải chính những nội dung đăng, phát tin sai sự thật;
c) Tăng cường quản lý công tác thông tin, báo chí
chuyên ngành; không để lộ các thông tin có nội dung thuộc danh mục bí mật của
Nhà nước;
d) Thông báo công khai về tình hình thu và sử dụng
các quỹ có huy động đóng góp của nhân dân.
Chương 10.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 43. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, thực hiện và báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc thi hành Quy chế này theo định kỳ 6 tháng và hàng năm.
Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có gì vướng
mắc cần bổ sung, sửa đổi, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phải kịp thời báo cáo (qua Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) để Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định./.