|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2018/QĐ-UBND
|
Lạng Sơn, ngày
05 tháng 3 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VIỆC RA NƯỚC NGOÀI CỦA CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007
của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Nghị định số
94/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnh của công
dân Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 03/2016/TT-BNG ngày
30/6/2016 của Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ
chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và cấp công hàm đề nghị cấp thị thực;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ tại Văn
bản số 130/SNgV-TTr ngày 26/02/2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý việc ra nước
ngoài của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/3/2018 và
thay thế Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Quy chế quản lý việc ra nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức
thuộc tỉnh Lạng Sơn quản lý.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Lạng Sơn và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Các Ban Đảng của
Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thống nhất thực
hiện theo Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chính phủ;
- Ban Đối ngoại Trung ương;
- Các Bộ: Ngoại giao, Công an, Quốc phòng;
- Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Huyện ủy, Thành ủy, HĐND các huyện,
TPLS;
- Cổng TTĐT, Công báo tỉnh, Báo
Lạng Sơn;
- Các PVP UBND tỉnh, các phòng CM, TH-CB;
- Lưu: VT, NC(PVD).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VIỆC RA NƯỚC NGOÀI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC,
NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3
năm 2018 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng
điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về phạm vi, đối
tượng điều chỉnh, điều kiện, hình thức ra nước ngoài, thẩm quyền quyết định,
kinh phí, chế độ thông tin, báo cáo, quy trình, đầu mối thụ lý, trách nhiệm của
các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tổ chức và quản lý các đoàn, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị trong tỉnh ra nước
ngoài (đi công tác nước ngoài hoặc đi nước ngoài về việc riêng).
2. Đối tượng áp dụng
Cán bộ, công chức, viên chức, sỹ
quan, quân nhân chuyên nghiệp, người lao động đang làm việc tại các cơ quan Đảng,
Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp (có thụ hưởng ngân sách Nhà nước), đơn vị sự nghiệp công lập trong
tỉnh, cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương, cơ quan Trung ương đóng
trên địa bàn tỉnh; chủ tịch, giám đốc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên, công ty 100% vốn Nhà nước thuộc tỉnh; các đồng chí đã nghỉ hưu nguyên là
Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh (sau đây viết tắt là cán bộ, công chức).
Điều 2. Điều
kiện và hình thức ra nước ngoài
1. Việc cử cán bộ, công chức ra nước
ngoài phải bảo đảm thực hiện đúng theo quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước và
của tỉnh, đảm bảo phù hợp chương trình hoạt động đối ngoại đã được phê duyệt,
đúng đối tượng, đúng mục đích, có đối tác làm việc cụ thể ở nước ngoài.
2. Tùy theo tình hình cụ thể cán bộ,
công chức ra nước ngoài có thể tổ chức đi theo đoàn hoặc đi cá nhân.
3. Các quy định khác liên quan đến
việc ra nước ngoài của cán bộ, công chức không nêu trong Quy chế này được thực
hiện theo các quy định pháp luật hiện hành.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Thẩm
quyền quyết định cử hoặc cho phép cán bộ, công chức ra nước ngoài
1. Thường trực Tỉnh ủy
a) Trực tiếp quyết định việc ra nước
ngoài đối với các chức danh:
Phó Bí thư Tỉnh uỷ (trừ trường hợp
Phó Bí thư Tỉnh ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh).
Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm và các Uỷ
viên Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ; Trưởng ban, Phó Trưởng ban các Ban Đảng trực thuộc
Tỉnh uỷ, Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Tỉnh uỷ, Hiệu trưởng, Phó Hiệu
trưởng Trường Chính trị Hoàng Văn Thụ, Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập Báo Lạng
Sơn; Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh; người đứng đầu, cấp phó
của người đứng đầu Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh;
Bí thư, Phó Bí thư thường trực các Huyện uỷ, Thành uỷ.
Các đồng chí đã nghỉ hưu nguyên là
Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh.
b) Cho chủ trương việc ra nước
ngoài (trước khi trình Trung ương quyết định) đối với các chức danh: Ủy viên Trung
ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại tỉnh, Bí thư Tỉnh ủy,
Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Đoàn đại
biểu Quốc hội tỉnh.
c) Cho chủ trương việc ra nước
ngoài đối với các chức danh:
Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy (trừ
các trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định tại điểm a khoản 1 Điều này).
Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh;
Trưởng ban các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố Lạng Sơn.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
Tỉnh uỷ viên công tác ở các sở, ban, ngành trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, các
cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh (có
thụ hưởng ngân sách Nhà nước), đơn vị sự nghiệp Nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân
tỉnh, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty 100% vốn Nhà nước thuộc
tỉnh; Phó Bí thư kiêm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện và thành phố Lạng Sơn.
Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội
tỉnh.
2. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh
Quyết định việc ra nước ngoài đối
với các chức danh: Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh; Trưởng ban, Phó Trưởng
ban các Ban thuộc Hội đồng nhân dân tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng
Hội đồng nhân dân tỉnh; Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện (kể cả trường hợp
Bí thư, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Thành ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân
dân huyện, thành phố ra nước ngoài theo chương trình của Hội đồng nhân dân) và
Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện.
Đối với các chức danh thuộc thẩm
quyền quản lý của Hội đồng nhân dân tỉnh nêu tại điểm c khoản 1 Điều này, Chủ tịch
Hội đồng nhân dân tỉnh ra quyết định sau khi nhận được sự đồng ý (bằng văn bản)
của Thường trực Tỉnh ủy.
3. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
Quyết định việc ra nước ngoài đối
với các chức danh: Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc, Phó Giám
đốc các sở, ban, ngành và tương đương trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, người đứng
đầu các tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh có thụ hưởng ngân sách Nhà nước;
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Lạng Sơn; thủ trưởng
các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch, Giám đốc
công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty 100% vốn Nhà nước thuộc tỉnh.
Đối với các chức danh thuộc thẩm
quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh nêu tại điểm c khoản 1 Điều này, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định sau khi nhận được sự đồng ý (bằng văn bản) của
Thường trực Tỉnh ủy.
4. Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội
tỉnh xem xét, quyết định
Quyết định việc ra nước ngoài đối
với các chức danh: Phó trưởng Đoàn và Đại biểu Quốc hội công tác tại tỉnh,
Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng, công chức, người lao động của Văn phòng
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh.
Đối với chức danh thuộc thẩm quyền
quản lý của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh nêu tại điểm c khoản 1 Điều này, Trưởng
Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh ra quyết định sau khi nhận được sự đồng ý (bằng văn
bản) của Thường trực Tỉnh ủy.
5. Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch
Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
các huyện biên giới và thành phố Lạng Sơn quyết định và chịu trách nhiệm về việc
ra nước ngoài trong phạm vi Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc đối
với các chức danh từ Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra, Trưởng các ban trực thuộc Huyện
uỷ, Thành uỷ, Trưởng các ban của Hội đồng nhân dân cấp huyện, người đứng đầu
các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp cấp huyện, trưởng phòng
chuyên môn và tương đương thuộc Uỷ ban nhân dân huyện và thành phố trở xuống.
Trong trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân huyện, thành phố vắng mặt thì trình Giám
đốc Sở Ngoại vụ xem xét, quyết định.
Đối với đoàn ra nước ngoài có tính
chất nhạy cảm, phức tạp, có nội dung liên quan đến nhiều cơ quan khác nhau cần
báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
b) Trưởng Ban Quản lý Khu
kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn quyết định và chịu trách nhiệm về
việc cử các đoàn công chức, viên chức của các Trung tâm Quản lý cửa khẩu trực
thuộc sang khu vực cửa khẩu, cặp chợ biên giới đối diện (đi về trong ngày) để
trao đổi, giải quyết các sự vụ liên quan đến thu hút đầu tư, giao lưu trao đổi
thương mại, giải quyết tình trạng ùn tắc hàng hóa xuất nhập khẩu tại cửa khẩu,
tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hai bên, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của các Trung tâm theo quy định hiện hành. Trong trường hợp Trưởng ban vắng
mặt thì trình Giám đốc Sở Ngoại vụ xem xét, quyết định.
Đối với đoàn ra nước ngoài có tính
chất nhạy cảm, phức tạp, có nội dung liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành cần
báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
c) Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết
định và chịu trách nhiệm về việc ra nước ngoài đối với những chức danh cán bộ,
công chức, viên chức, lao động chưa quy định tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3,
điểm a và điểm b khoản 5 Điều này. Trong trường hợp Giám đốc Sở Ngoại vụ vắng mặt
thì trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Đối với đoàn ra nước ngoài có tính
chất nhạy cảm, phức tạp, cần báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
Điều 4. Đầu mối
tiếp nhận, quy trình thụ lý hồ sơ cử hoặc cho phép cán bộ, công chức ra nước
ngoài
1. Cơ quan đầu mối tiếp nhận, thụ
lý hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc cho ý kiến chỉ đạo đối với việc
ra nước ngoài của cán bộ, công chức gồm:
a) Đối với các đoàn hoặc các chức
danh cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định của Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: do Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại
vụ và các cơ quan liên quan thực hiện.
b) Đối với các đoàn hoặc
các chức danh cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quyết định của Trưởng Đoàn đại
biểu Quốc hội: do Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại
vụ và các cơ quan liên quan thực hiện.
c) Đối với các đoàn hoặc các chức
danh cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền của các cơ quan được ủy quyền quyết định
tại khoản 5 điều 3: do cơ quan đó trực tiếp thực hiện.
2. Các cơ quan, đơn vị trong tỉnh
có nhu cầu cử cán bộ, công chức đi công tác nước ngoài hoặc xin phép ra nước
ngoài về việc riêng gửi văn bản đề nghị đến cơ quan nêu tại khoản 1 Điều này để
trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định. Trong văn bản đề nghị cần nêu rõ mục
đích chuyến đi, nội dung công tác, thời gian đi, địa điểm đến, nguồn kinh phí
chuyến đi, danh sách, thành phần đoàn (ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công
tác; loại CCVC, ngạch CCVC, bậc lương, mã ngạch CCVC). Đối với những đoàn
đi công tác nước ngoài có số lượng thành viên từ 10 người trở lên và sử dụng
ngân sách Nhà nước cần xây dựng Đề án kèm theo văn bản trình.
3. Cơ quan cấp huyện trình cấp thẩm
quyền tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và điểm c khoản 5 Điều 3 của Quy chế này
quyết định cử hoặc cho phép cán bộ, công chức ra nước ngoài:
Cán bộ, công chức thuộc khối cơ
quan nào (gồm cơ quan đảng, đoàn thể, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân) thì do
cơ quan cấp huyện tương ứng trình (gồm Huyện ủy, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân cấp huyện).
Đối với đoàn ra nước ngoài gồm các
cán bộ, công chức thuộc nhiều cơ quan quản lý, do cơ quan trực tiếp quản lý trưởng
đoàn trình.
Điều 5. Việc
ra quyết định thành lập đoàn, cử hoặc cho phép cán bộ, công chức ra nước ngoài
1. Căn cứ vào tính chất, số lượng,
thành phần tham gia đoàn và yêu cầu quản lý của chuyến đi, cơ quan hoặc người
có thẩm quyền quyết định thành lập đoàn, chỉ định trưởng đoàn và các phó trưởng
đoàn.
2. Trong trường hợp đoàn gồm nhiều
thành viên là các cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quyết định của nhiều cơ
quan, người có thẩm quyền quy định tại Điều 3 Quy chế này thì cơ quan, người có
thẩm quyền quyết định đối với trưởng đoàn ra quyết định cử hoặc cho phép đoàn
ra nước ngoài (thành lập đoàn).
3. Tùy theo nội dung, tính chất của
từng chuyến công tác, nếu cần phải cử cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan… của
các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tham gia đoàn công tác của tỉnh thì cơ
quan, đơn vị chủ trì tổ chức đoàn ra có văn bản đề nghị cơ quan Trung ương đóng
trên địa bàn cử nhân sự tham gia đoàn trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định
thành lập đoàn, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ và Công an tỉnh để tổng hợp, theo dõi
và phối hợp quản lý.
4. Đối với các đoàn do Bí thư Tỉnh
ủy hoặc Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm
trưởng đoàn thì Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban
nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập đoàn sau khi đã có ý kiến đồng ý của
Trung ương.
5. Đối với các chức danh cán bộ đã
thôi giữ chức vụ hoặc đã nghỉ hưu khi ra nước ngoài (ngoài các trường hợp được
quy định tại nội dung thứ 3 điểm a khoản 1 Điều 3): Thực hiện theo quy định hiện
hành.
6. Đối với cơ quan Trung ương đóng
trên địa bàn:
a) Đối với những chức danh
cán bộ là Uỷ viên Ban Thường vụ, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trước khi
tham gia đoàn đi công tác nước ngoài theo chương trình của ngành dọc Trung ương
hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức liên quan (ngoài chương trình của tỉnh)
và đi nước ngoài về việc riêng thì cơ quan quản lý cán bộ phải có văn bản báo
cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh uỷ (nêu rõ thời gian, nội dung,
tính chất chuyến đi), đồng gửi cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Ngoại vụ và Công
an tỉnh để tổng hợp, theo dõi và phối hợp quản lý.
b) Các chức danh cán bộ
khác (ngoài các chức danh nêu tại điểm a, khoản này) trước khi ra nước
ngoài thì cơ quan quản lý cán bộ phải sao gửi Quyết định của cơ quan có thẩm
quyền hoặc có văn bản thông báo (nêu rõ thời gian, nội dung, tính chất chuyến
đi) gửi cho Sở Ngoại vụ và Công an tỉnh để tổng hợp, theo dõi và phối hợp
quản lý.
Điều 6. Kinh
phí ra nước ngoài gồm có
1. Ngân sách Nhà nước.
2. Do tổ chức, cá nhân trong nước
hoặc nước ngoài đài thọ.
3. Do cá nhân tự túc.
Điều 7. Chế
độ thông tin, báo cáo
1. Trong thời gian ở nước
ngoài, nếu có trở ngại, có thể liên lạc với cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam tại nước ngoài (nơi gần nhất) hoặc liên lạc với Sở Ngoại vụ
tỉnh Lạng Sơn để được hướng dẫn, hỗ trợ.
2. Quyết định cử hoặc cho phép
ra nước ngoài của cơ quan hoặc người có thẩm quyền nêu tại Điều 3 của Quy chế
này được gửi đến các cơ quan sau:
a) Gửi cơ quan cho ý kiến chủ
trương.
b) Gửi cơ quan, người có thẩm
quyết quyết định.
c) Gửi cơ quan trực tiếp quản
lý cán bộ, công chức.
d) Gửi cá nhân được cử hoặc cho
phép ra nước ngoài.
e) Gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy (đối
với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý).
f) Gửi Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh
và các cơ quan liên quan để theo dõi, tổng hợp.
3. Sau khi kết thúc chuyến đi,
trong phạm vi 07 ngày làm việc kể từ khi về nước, cơ quan, đơn vị, cá nhân phải
báo cáo kết quả chuyến đi (bằng văn bản) gửi cơ quan, người có thẩm quyền quyết
định, đồng gửi Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan theo quy định,
trong đó đề xuất chủ trương và giải pháp thực hiện đối với những nội dung, vấn
đề phát sinh, kiến nghị kế hoạch thực hiện các thỏa thuận hợp tác với đối tác
nước ngoài (nếu có). Nếu là đảng viên phải báo cáo theo quy định của Đảng.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức ra nước ngoài
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị trong tỉnh có trách nhiệm phổ biến, quán triệt thực hiện Quy chế này đến toàn
thể cán bộ, công chức do cơ quan, đơn vị quản lý; chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy,
Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật nếu để xảy ra
trường hợp cán bộ, công chức tự ý xuất cảnh ra nước ngoài.
2. Trường hợp cán bộ, công chức
ra nước ngoài về nước không đúng hạn hoặc không về nước, cần thông báo ngay cho
Sở Ngoại vụ và Công an tỉnh để phối hợp tìm hiểu nguyên nhân, kịp thời có biện
pháp hỗ trợ, bảo hộ công dân hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của
pháp luật.
3. Chủ trì thẩm định nội dung
các chuyên đề, tiểu luận, khóa luận có liên quan đến thông tin, tình hình trong
nước của cán bộ, công chức cơ quan mình đang học tập, bồi dưỡng tại nước ngoài,
bảo đảm thực hiện nghiêm túc các quy định về kỷ luật phát ngôn, bảo vệ bí mật
Nhà nước.
Điều 9.
Trách nhiệm của cán bộ, công chức ra nước ngoài
1. Thực hiện nghiêm túc các quy
định của Quy chế này, các quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh; các
quy định về quản lý đảng viên, cán bộ, công chức ra nước ngoài; tuân thủ nghiêm
túc các quy định về kỷ luật phát ngôn, bảo vệ bí mật Nhà nước; tuân thủ pháp luật
của nước sở tại.
2. Thực hiện chế độ thông tin,
báo cáo theo quy định tại Quy chế này và các quy định liên quan khác; giao nộp
hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ về Sở Ngoại vụ theo quy định. Trường hợp
ra nước ngoài theo đoàn, cơ quan chủ trì hoặc trưởng đoàn có trách nhiệm báo
cáo kết quả chuyến đi.
3. Đối với cán bộ, công chức
đang học tập, bồi dưỡng tại nước ngoài, khi viết chuyên đề, tiểu luận, khóa luận
có liên quan đến thông tin, tình hình trong nước, phải báo cáo Thủ trưởng cơ
quan và Công an tỉnh từ khâu dự thảo đề cương để được thẩm định nội dung trước
khi nộp hoặc thông báo cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, bảo đảm
thực hiện nghiêm túc các quy định về kỷ luật phát ngôn, bảo vệ bí mật Nhà nước.
Điều 10.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
1. Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng
Hội đồng nhân dân tỉnh,Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu
Quốc hội tỉnh phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan khác giúp Thường
trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc
hội tỉnh quản lý việc ra nước ngoài của cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định.
2. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm
a) Chủ
trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng đề án tổ
chức các đoàn do lãnh đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh
dẫn đầu đi công tác nước ngoài; thực hiện việc thông báo cho cơ quan đại diện
Việt Nam ở nước ngoài đối với các đoàn lãnh đạo tỉnh đi công tác nước ngoài.
b) Chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo thống kê số liệu cán bộ, công
chức ra nước ngoài; hướng dẫn các đoàn trong tỉnh liên hệ, tham khảo ý kiến của
cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, phối hợp giải quyết các vấn đề phức tạp,
nhảy cảm phát sinh theo quy định hiện hành.
c) Chủ
trì, phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện Quy chế này.
3. Ban Quản lý Khu kinh tế cửa
khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn; Ủy ban nhân dân các huyện biên giới và thành phố Lạng
Sơn phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan khác quản lý việc ra nước
ngoài đối với cán bộ, công chức thuộc cấp mình quản lý theo quy định.
4. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế
hoạch tài chính phục vụ các đoàn đi công tác nước ngoài đảm bảo chủ động, hiệu
quả, tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại của tỉnh; hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí phục vụ
các đoàn đi công tác nước ngoài theo quy định hiện hành; định kỳ 06 tháng, hằng
năm hoặc theo yêu cầu đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình quản
lý, sử dụng kinh phí phục vụ các đoàn đi công tác nước ngoài.
5. Công an tỉnh có trách nhiệm
phối hợp với Sở Ngoại vụ, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan liên
quan nắm, quản lý việc ra nước ngoài của cán bộ, công chức và đảm bảo an ninh
trong công tác quản lý việc ra nước ngoài của cán bộ, công chức theo quy định;
kịp thời phát hiện, báo cáo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh
những trường hợp cán bộ, công chức ra nước ngoài trái quy định; phối hợp thẩm định
nội dung các chuyên đề, tiểu luận, khóa luận của cán bộ, công chức của tỉnh
đang theo học tại nước ngoài.
Điều 11. Xử
lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế
này và các quy định khác có liên quan đến việc ra nước ngoài của cán bộ, công
chức, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của Đảng và
pháp luật của Nhà nước.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Trong quá
trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Ngoại
vụ để tổng hợp báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
và Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, thống nhất sửa đổi cho phù hợp./.