|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2747/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 26 tháng 11 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày
11 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1785/QĐ-BTP ngày
07 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp
tại Tờ trình số 266/TTr-STP ngày 19 tháng 11 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Sở Tư pháp; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Tư pháp (Vụ Các vấn đề chung về XDPL)
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KNPL.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Khắc Đính
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2747/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
được Quốc hội Khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 9 ngày 22 tháng 6 năm 2015, có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2016; thực hiện Quyết định số 1573/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1785/QĐ-BTP
ngày 07 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. Mục đích, yêu
cầu
1. Mục
đích:
a) Xác định cụ thể các nội dung công việc,
thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên
quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
(Luật năm 2015) bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả;
b) Xác định cơ chế phối hợp giữa các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế trong việc tiến
hành các hoạt động triển khai thi hành Luật năm 2015 trên
phạm vi toàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Xác định nội dung công việc phải gắn
với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân các cấp trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp
luật bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.
b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ tổ chức triển khai thi hành
Luật năm 2015; giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện, bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch.
c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành
Luật năm 2015 trong giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm sau ngày 01/7/2016 Luật
năm 2015 được thực hiện thống nhất, đầy đủ, đồng bộ trên địa bàn tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức quán triệt việc thi hành
Luật
a) Cấp tỉnh:
- Tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến
việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho Lãnh đạo các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản, cán bộ pháp chế các
sở, ban, ngành; đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Trưởng
phòng Tư pháp cấp huyện;
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành.
- Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm
2015.
b) Cấp huyện:
- Tổ chức hội nghị quán triệt việc thi
hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho Lãnh đạo các ban, ngành cấp
huyện; cán bộ làm công tác xây dựng văn bản tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện; Lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã và
cán bộ Tư pháp - Hộ tịch.
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã và thành phố Huế.
- Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm
2015.
2. Tổ chức rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật hiện hành liên quan đến Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,
đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy
phạm pháp luật bảo đảm thi hành hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật.
a) Cấp tỉnh:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp (làm đầu
mối tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành
(trực tiếp thực hiện việc rà soát, gửi kết quả rà soát về Sở Tư pháp).
b) Cấp huyện:
- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp (làm
đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện).
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm
chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể để Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc rà soát, hệ
thống hóa văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành.
c) Thời gian hoàn thành: Tháng 12 năm
2015.
d) Sản phẩm:
Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất sửa
đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với văn
bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành. (Báo cáo cấp huyện
gửi Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tư pháp để tổng hợp chung).
3. Ban hành các văn bản quy phạm pháp
luật để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phù hợp với
Luật năm 2015
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
thực hiện.
- Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân cấp
huyện tổ chức thực hiện.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành và các đơn vị có liên quan
- Thời gian trình Ủy ban nhân dân:
Quý II năm 2016.
4. Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi
dưỡng nghiệp vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp
vụ xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Tổ chức các Hội nghị tập huấn chuyên sâu
về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ pháp chế các sở,
ban, ngành; các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố Huế; lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành và các
đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm
2016.
b) Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán
bộ, công chức làm công tác xây dựng chính sách, đánh giá tác động chính sách,
soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy
phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, pháp điển hệ thống quy phạm pháp
luật
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5. Hoàn thiện và vận hành Cơ sở
dữ liệu quốc gia về pháp luật và Cơ sở dữ liệu quốc gia về
thủ tục hành chính
a) Hoàn thiện và vận hành Cơ sở dữ liệu
quốc gia về pháp luật, thường xuyên cập nhật các văn bản mới ban hành.
- Cơ quan chủ trì:
Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở thông tin truyền
thông và các cơ quan, ban, ngành liên quan; Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn
phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan khác.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
b) Hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về
thủ tục hành chính, thường xuyên cập nhật sự thay đổi của các thủ tục hành
chính
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Sở thông tin truyền
thông và các cơ quan, ban, ngành liên quan; Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn
phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan khác.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
6. Rà soát,
kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật
a) Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm
công tác xây dựng pháp luật
Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức làm
công tác xây dựng, đánh giá chính sách, soạn thảo, thẩm định, kiểm tra, rà soát,
hệ thống hóa, hợp nhất, pháp điển văn bản quy phạm pháp luật ở tất cả các ngành,
các cấp trên địa bàn tỉnh để có biện pháp bố trí cán bộ đủ
năng lực làm công tác này.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: quý II năm
2016
b) Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức
làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Hàng năm.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Kinh phí triển khai thực hiện
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch thuộc nhiệm
vụ cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm; nội dung chi, mức chi được thực hiện
theo quy định pháp luật.
- Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí theo quy định của pháp luật căn cứ dự toán
của các cơ quan có liên quan.
2. Trách nhiệm thực hiện
a) Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành;
Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu
trong Kế hoạch theo tiến độ, thời gian đã được quy định.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo
kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch cho Bộ Tư pháp.
b) Trách nhiệm của các sở, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện:
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực
hiện Kế hoạch trong phạm vi quản lý của sở, ngành và địa phương mình theo nhiệm
vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh
hình thức, lãng phí.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế
hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật năm 2015 theo nhiệm vụ được phân công.
- Sở Tài chính, Sở Nội vụ và Ủy ban nhân
dân cấp huyện bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ các sở, ban, ngành, địa phương.
- Gửi báo cáo kết quả triển khai thực
hiện Kế hoạch về Sở Tư pháp để tổng hợp.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế nghiêm
túc thực hiện.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực
hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, khó khăn, các sở,
ban, ngành, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về
Sở Tư pháp (Phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật) để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.