|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2593/2016/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 27 tháng 10 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN
LÝ CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC SỞ NGOẠI VỤ THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008; Luật Viên chức ngày 15/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 27/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức,
miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28/6/2015 của Bộ Ngoại giao và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Xét đề nghị của Sở Ngoại vụ tại Tờ
trình số 761/TTr-NV ngày 19/9/2016; ý kiến của sở Nội vụ tại Công văn số 1535/SNV-TCBC&TCPCP
ngày 21/6/2016; Báo cáo thẩm định số 52/BCTĐ-STP
ngày 16/9/2016 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện các chức danh lãnh đạo, quản lý các
phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Ngoại vụ thành phố Hải
Phòng.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Ngoại vụ, Nội vụ; Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Các Bộ: Ngoại giao, Nội vụ;
- Cục KTVBQPPL - BTP;
- TTTU, TT HĐND TP;
- VP ĐĐBQH TP; VP HĐND TP;
- CT và các PCT UBND TP;
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- Cổng TTĐT TP; Công báo TP;
- Báo HP; Đài PTTH HP;
- CVP, các PCVP;
- CV: KTĐN, NC;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC PHÒNG
CHUYÊN MÔN, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC SỞ NGOẠI VỤ THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết
định số 2593/2016/QĐ-UBND ngày 27/10/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về tiêu chuẩn,
điều kiện đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng chuyên môn và người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
Ngoại vụ thành phố Hải Phòng (gọi chung là Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng và tương đương).
2. Quy định này áp dụng cho công chức,
viên chức thuộc các phòng, đơn vị nêu tại khoản 1 Điều này và các tổ chức, cá
nhân có liên quan.
Điều 2. Quan điểm,
nguyên tắc
1. Phải đảm bảo các quy định của
Thành ủy, Ủy ban nhân dân
thành phố về công tác cán bộ; đồng thời xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của Sở,
của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.
2. Đảm bảo nâng cao chất lượng, sự ổn
định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, viên chức
lãnh đạo, quản lý; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Sở Ngoại vụ.
3. Tiêu chuẩn công chức, viên chức
lãnh đạo, quản lý cấp phòng là cơ sở để đánh giá, lựa chọn,
quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng công chức, viên chức; làm cơ sở
để công chức, viên chức tự rèn luyện, phấn đấu, hoàn thiện; đồng thời làm căn cứ để lựa chọn công chức, viên chức dự
bị cho các chức danh lãnh đạo, quản lý của các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở.
4. Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai,
minh bạch và đúng thẩm quyền, quy trình, thủ tục quy định.
5. Đảm bảo nguyên
tắc Đảng lãnh đạo về công tác cán bộ.
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống
a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng,
kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Cá nhân công chức, viên chức phải kiên quyết đấu
tranh với những hành vi sai trái, lệch lạc; chống các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống; bảo vệ và chấp hành các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
b) Có ý thức kỷ luật và tinh thần
trách nhiệm cao, chấp hành tuyệt đối sự điều động, phân công của cá nhân, đơn vị
cấp trên có thẩm quyền.
c) Gương mẫu trong thực hiện nguyên tắc
tập trung dân chủ, có tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình, tận tụy với công việc, đoàn kết nội bộ, quy tụ công chức, viên chức, người lao động
phát huy sức mạnh của tập thể, làm việc có hiệu quả.
d) Luôn có ý thức gương mẫu trong học
tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, có lối sống giản dị, lành mạnh,
trong sáng. Không vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước về những điều đảng viên,
cán bộ, công chức, viên chức không được làm.
đ) Giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; chấp
hành tốt nội quy, quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị.
e) Thường xuyên
học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức, năng lực công tác, quan tâm lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp, quần chúng và nhân dân.
g) Có trách nhiệm
với gia đình, quan tâm chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của công chức,
viên chức, người lao động; được công chức, viên chức, người lao động trong cơ
quan, đơn vị tín nhiệm.
h) Không vi phạm quy định về bảo vệ
chính trị nội bộ Đảng; không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo
quy định của pháp luật.
i) Công chức, viên chức bị kỷ luật bằng
một trong các hình thức từ
khiển trách đến cách chức thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ cao hơn trong
thời gian ít nhất là 01 năm, kể từ ngày có quyết định kỷ luật.
k) Đảng viên bị kỷ luật từ khiển
trách đến cách chức thì không được bổ nhiệm vào chức vụ trưởng, phó phòng, đơn vị trong
vòng 01 năm, kể từ ngày có quyết định kỷ luật.
2. Về
trình độ kiến thức và kinh nghiệm công tác
a) Có trình độ đại học trở lên về
chuyên môn phù hợp với vị trí đề nghị bổ nhiệm; có trình độ ngoại ngữ từ trình độ C hoặc bậc 3 (theo khung năng lực ngoại ngữ
6 bậc dùng cho Việt Nam) trở lên; tin học đạt chuẩn kỹ
năng sử dụng công nghệ thông tin
cơ bản và tương đương trở lên.
b) Có kiến thức, hiểu biết về tình
hình kinh tế, chính trị, xã hội của thành phố và đất nước; nhất là những vấn đề
liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách. Nắm vững nghị quyết, chủ
trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; các quy chế, quy định của Trung ương và thành phố về
lĩnh vực được phân công phụ trách.
c) Có kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực đối ngoại và tương đương ít nhất 03
năm trở lên.
3. Về
năng lực lãnh đạo, quản lý
a) Có khả năng nghiên cứu, phân tích,
tổng hợp, thẩm định, dự báo; kịp thời nắm bắt, phát hiện những vấn đề mới có
liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công, lĩnh vực chuyên môn phụ trách.
b) Có năng lực cụ thể hóa chủ trương của cấp trên thành kế hoạch, biện pháp thực hiện tại cơ quan, đơn vị.
c) Có khả năng tổ chức thực hiện việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm
chỉ đạo. Có khả năng chủ trì, kết luận các cuộc họp có nội
dung liên quan đến lĩnh vực, vị trí
công tác được phân công; tổ chức thực hiện đúng đắn, có hiệu quả các chủ trương, quyết định của cấp trên, của tập
thể lãnh đạo Sở Ngoại vụ.
d) Có khả năng tham mưu đề xuất với
lãnh đạo phòng, đơn vị, lãnh đạo Sở Ngoại vụ về công tác chuyên môn được giao;
khả năng tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề án, kế hoạch trong phạm vi, lĩnh vực được phân công.
đ) Có khả năng tập hợp đoàn kết, quy
tụ công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị; biết phát huy dân chủ và phát huy sức mạnh
tập thể để xây dựng cơ quan, đơn vị
đạt danh hiệu tiên tiến, trong sạch, vững mạnh.
4. Về hiệu quả công tác
a) Hoàn thành xuất sắc các chức trách nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo hoặc tham gia lãnh đạo, đóng góp ý kiến
với lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi công tác triển khai, hoàn
thành tốt, toàn diện các chức năng, nhiệm vụ; chăm lo đời sống công chức, viên
chức, người lao động tại cơ quan, đơn
vị.
b) Có 03 năm liên tục tính đến thời
điểm bổ nhiệm đạt lao động tiên tiến trở lên, được đánh
giá xếp loại công chức, viên chức từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Năm trước khi đề nghị bổ nhiệm phải hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
được giao; Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở
lên.
c) Lãnh đạo, tham gia lãnh đạo hoặc
đóng góp ý kiến với lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi công tác về xây dựng tổ chức Đảng,
chính quyền, đoàn thể trong sạch, vững mạnh.
5. Về
sức khỏe
Có đủ sức khỏe để
làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao theo quy định.
6. Quy định khác
Đối với vị trí Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra Sở phải đảm bảo các yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý quy định tại Luật Thanh tra.
Chương II
ĐIỀU KIỆN, TIÊU
CHUẨN CỤ THỂ CÁC CHỨC DANH
Điều 4. Tiêu chuẩn,
điều kiện chức danh Trưởng phòng, người đúng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc Sở
Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn
chung quy định tại Điều 3, Chương I và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Năng lực công tác
a) Có khả năng đề xuất, xây dựng và cụ
thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu quả các chương
trình, kế hoạch, nhiệm vụ của phòng, đơn vị và của Sở Ngoại vụ.
b) Có năng lực chủ trì nghiên cứu, sơ kết, tổng kết các hoạt động chuyên môn của cơ quan,
đơn vị, đề xuất triển khai các nhiệm vụ và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực
được Đảng ủy, lãnh đạo Sở Ngoại vụ phân công;
c) Có năng lực chỉ đạo, quản lý, điều
hành các hoạt động của phòng, đơn vị; tổ chức triển khai thực hiện các chủ
trương, quyết định của Giám đốc Sở Ngoại vụ về lĩnh vực được giao
đảm nhận, tham mưu với lãnh đạo Sở Ngoại vụ những vấn đề
phát sinh trong thực tiễn, đề
xuất hướng giải quyết; xây dựng nội dung và chủ trì các buổi sinh hoạt của
phòng, đơn vị.
d) Có phương pháp chỉ đạo, động viên,
đoàn kết công chức, viên chức, người lao động của phòng, đơn vị phát huy tính
năng động, chủ động sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ, đề xuất các biện pháp
công tác với tập thể lãnh đạo phòng, đơn vị đảm bảo hoàn
thành tốt các nhiệm vụ công tác được phân công, đảm bảo thời gian và chất lượng
công việc.
2. Trình độ
a) Chuyên môn
nghiệp vụ:
- Đối với Văn phòng Sở: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong
các chuyên ngành hành chính, tài chính, kinh tế, quản trị nhân lực.
- Đối với Thanh tra Sở: Tốt nghiệp đại
học trở lên một trong các
chuyên ngành ngoại giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế, luật, kinh tế.
- Đối với Phòng Hợp tác quốc tế: Tốt
nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành ngoại giao, ngoại thương,
quan hệ quốc tế, ngoại ngữ, kinh tế, báo chí.
- Đối với Phòng Quản lý biên giới biển
và hải đảo - Phi chính phủ nước ngoài: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành ngoại giao, ngoại
thương, quan hệ quốc tế, luật, ngoại ngữ, kinh tế biển, tài chính.
- Đối với Phòng Lãnh sự - Người Việt
Nam ở nước ngoài: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành ngoại
giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế, ngoại ngữ, luật, hành chính, an ninh.
- Đối với Trung tâm Thông tin và Phát triển Đối ngoại: Tốt
nghiệp đại học trở lên một trong
các chuyên ngành ngoại giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế, ngoại ngữ, kinh tế, báo
chí, truyền thông.
b) Ngoại ngữ: Có trình độ chứng chỉ C
hoặc bậc 3 (theo khung năng lực ngoại ngữ 6
bậc dùng cho Việt Nam) trở lên của một trong các ngoại ngữ thông dụng
sau: Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc.
Riêng đối với Trưởng các
Phòng: Hợp tác quốc tế, Quản lý biên giới biển và hải đảo -
Phi chính phủ nước ngoài, Lãnh sự - Người Việt
Nam ở nước ngoài, Trung tâm Thông tin và Phát triển Đối ngoại yêu cầu phải sử dụng
thành thạo ít nhất một trong các ngoại ngữ trên.
c) Quản lý nhà nước: Có chứng chỉ Quản
lý nhà nước từ chương trình Chuyên viên trở lên.
d) Tin học: Có chứng chỉ Tin học
trình độ B hoặc Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản trở lên.
3. Điều kiện bổ nhiệm
a) Là công chức, viên chức có ít nhất
5 năm kinh nghiệm công tác về lĩnh vực đối ngoại hoặc tương đương.
b) Về tuổi bổ
nhiệm:
- Có thời gian công tác còn ít nhất 10 năm tính từ ngày được
bổ nhiệm.
c) Trường hợp đặc biệt, nổi trội thì Đảng ủy, lãnh đạo Sở
Ngoại vụ xem xét cụ thể để bổ nhiệm nhưng phải đảm bảo không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ tính
từ ngày được bổ nhiệm.
Điều 5. Tiêu chuẩn,
điều kiện chức danh Phó Trưởng phòng và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở
Đáp ứng các điều
kiện, tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3, Chương I và
đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Năng lực công tác
a) Có khả năng tham mưu giúp trưởng
phòng, đơn vị giải quyết các công việc chung; tham gia với trưởng phòng, đơn vị việc cụ thể hóa, triển khai
hướng dẫn, tổ chức chỉ đạo thực hiện các chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch công
tác của phòng, đơn vị thuộc công việc được phân công phụ trách;
b) Có năng lực nghiên cứu, tham mưu,
tổng hợp, đề xuất và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ
trách;
c) Có khả năng tham gia chỉ đạo, động
viên công chức, viên chức, người lao động của phòng, đơn vị thực hiện và hoàn
thành tốt các nhiệm vụ được
phân công, đảm bảo thời gian và chất lượng công việc.
2. Trình độ
a) Chuyên môn nghiệp vụ:
- Đối với Văn phòng Sở: Tốt nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành hành chính, tài chính, kinh tế, quản trị nhân lực.
- Đối với Thanh tra Sở: Tốt nghiệp đại
học trở lên một trong các chuyên ngành ngoại giao, ngoại
thương, quan hệ quốc tế, luật, kinh tế.
- Đối với Phòng Hợp tác quốc tế: Tốt nghiệp đại học
trở lên một trong các tốt nghiệp chuyên ngành ngoại giao, ngoại thương, quan hệ
quốc tế, ngoại ngữ, kinh tế, báo chí.
- Đối với Phòng
Quản lý biên giới biển và hải đảo - Phi chính phủ nước ngoài: Tốt nghiệp đại học
trở lên một trong các chuyên
ngành ngoại giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế, luật, ngoại ngữ, kinh tế biển,
tài chính.
- Đối với Phòng
Lãnh sự - Người Việt Nam ở nước ngoài: Tốt nghiệp đại học
trở lên một trong các chuyên ngành ngoại giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế,
ngoại ngữ, luật, hành chính, an ninh.
- Đối với Trung tâm Thông tin và Phát triển Đối ngoại: Tốt
nghiệp đại học trở lên một trong các chuyên ngành ngoại
giao, ngoại thương, quan hệ quốc tế, ngoại ngữ, kinh tế,
báo chí, truyền thông.
b) Ngoại ngữ: Có
trình độ chứng chỉ C hoặc bậc 3 (theo
khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam) trở lên
của một trong các ngoại ngữ thông dụng sau: Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc.
c) Quản lý nhà nước: Có chứng chỉ Quản
lý nhà nước từ chương trình Chuyên viên trở lên.
đ) Tin học: Có chứng chỉ Tin học từ
trình độ B hoặc Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản trở lên.
3. Điều kiện bổ nhiệm
a) Là công chức, viên chức có ít nhất
3 năm kinh nghiệm công tác về lĩnh vực đối ngoại và tương đương.
b) Về tuổi bổ
nhiệm:
- Chỉ bổ nhiệm lần đầu chức danh phó
trưởng phòng, đơn vị đối với công chức, viên chức còn thời gian công tác ít nhất
10 năm.
c) Trường hợp đặc biệt, nổi trội thì Đảng ủy, lãnh đạo Sở Ngoại vụ xem xét cụ thể để bổ nhiệm nhưng
phải đảm bảo không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ tính
từ ngày được bổ nhiệm.
Điều 6. Đối với các chức danh
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra phải đồng thời đảm bảo các yêu cầu, điều
kiện, tiêu chuẩn tương ứng quy định tại Điều 4, Điều 5 của Quy định này và đảm
bảo các điều kiện, tiêu chuẩn ngành quy định tại Luật Thanh tra và Quyết định số
1563/2016/QĐ-UBND ngày 04/8/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định tiêu
chuẩn đối với chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố,
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thuộc thành phố Hải
Phòng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Điều khoản
thi hành
1. Quy định này là căn cứ để xem xét
thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng công chức,
viên chức lãnh đạo, quản lý tại Sở Ngoại vụ.
2. Căn cứ vào Quy định này, Đảng ủy,
lãnh đạo Sở Ngoại vụ chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể của phòng, đơn vị
mình, có kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện, đề xuất, giới thiệu công chức, viên chức
khi đề nghị bổ nhiệm đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và
các tiêu chuẩn theo quy định./.