|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2551/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
29 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CÁCH THỨC,
THẨM QUYỀN XÁC ĐỊNH HỒ SƠ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH CÓ NỘI DUNG PHỨC TẠP, PHẠM
VI RỘNG, ẢNH HƯỞNG ĐẾN NHIỀU ĐỐI TƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày
20/6/2012;
Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi
phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm
hành chính;
Căn cứ Thông tư số 19/2017/TT-BTC ngày
28/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử
dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về
thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn
số 1122/STP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 21/12/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định cách thức, thẩm quyền xác định
hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng
đến nhiều đối tượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, cụ thể như sau:
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định cách thức, thẩm quyền xác định hồ sơ xử
phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều
đối tượng để áp dụng mức chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra,
đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội
dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều
đối tượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo quy định tại Khoản 17, Điều 3 Thông
tư số 19/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho
công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh
giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung
phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều đối
tượng.
b) Các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc lập
dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý
nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.
3. Cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành
chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng cụ thể
như sau:
a) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung
phức tạp là hồ sơ thuộc một trong các trường hợp sau:
- Hồ sơ áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền
phạt đối với hành vi vi phạm từ 15.000.000 đồng trở lên đối với cá nhân, từ
30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức thuộc trường hợp được giải trình theo
quy định tại Khoản 1, Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Hồ sơ áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử
dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời
hạn đối với hành vi vi phạm thuộc trường hợp được giải trình theo quy định tại
Khoản 1, Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Hồ sơ áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang
vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị từ 20.000.000 đồng trở lên;
- Hồ sơ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc
tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng trên đất;
- Hồ sơ phải xác định giá trị tang vật vi phạm hành
chính để làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt theo Điều 60
Luật Xử lý vi phạm hành chính;
- Hồ sơ có tài liệu, chứng cứ mâu thuẫn với nhau
cần có thời gian kiểm tra, xác minh, thu thập chứng cứ hoặc tham khảo ý kiến
của các cơ quan chuyên môn;
- Hồ sơ có nhiều hành vi vi phạm hành chính (từ 03
hành vi vi phạm hành chính trở lên).
b) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có phạm vi rộng
là hồ sơ thuộc một trong các trường hợp sau:
- Hồ sơ liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực
quản lý, thuộc thẩm quyền xử lý của nhiều chủ thể quản lý, được điều chỉnh bằng
nhiều văn bản pháp luật khác nhau (từ 02 ngành, lĩnh vực, chủ thể, văn bản pháp
luật trở lên);
- Hồ sơ liên quan đến nhiều địa bàn khác nhau (từ
02 địa bàn xã, phường, thị trấn, huyện, thành phố trở lên).
c) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính ảnh hưởng tới
nhiều đối tượng (từ 02 đối tượng trở lên) là hồ sơ thuộc một trong các trường
hợp sau:
- Hồ sơ có nhiều cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều
hành vi vi phạm;
- Hồ sơ có nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện
một hành vi vi phạm.
Điều 2. Thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi
phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối
tượng
Căn cứ cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm
hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng
được quy định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định này, Giám đốc các sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao có thẩm quyền xác
định hồ sơ phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng đối với từng
hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
Sở Tư pháp, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố;
Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- CT các PCT UBND tỉnh;
- VPUB, CVP, PCVP, các phòng nghiên cứu, QTTV, CBTH;
- Lưu VT, NC bdv607.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Trường Thọ
|