|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2144/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 05 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ngày 05 tháng 12 năm 2007;
Thực hiện Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 131/TTr-SVHTTDL ngày
24 tháng 8 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ VHTTDL (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh Lê Văn Bình;
- VPUB: PVP (HTMN);
- Lưu: VT, KGVX. My
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Bình
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2144/QĐ-UBND
ngày 05 tháng 9 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội
dung và trách nhiệm phối hợp giữa các Sở, ban ngành và các địa phương về phòng,
chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan, ban, ngành, đoàn thể liên quan đến lĩnh vực phòng,
chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Chương II
MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC, NỘI
DUNG, TRÁCH NHIỆM VÀ PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP
Điều 3. Mục đích
phối hợp
1. Phát huy tối đa hiệu lực, hiệu quả
của việc triển khai thi hành Luật phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống
bạo lực gia đình.
2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp chính quyền, các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và tổ
chức trong triển khai thi hành Luật phòng,
chống bạo lực gia đình, góp phần xây dựng đời sống lành mạnh
cho mỗi cá nhân, mỗi gia đình và toàn xã hội.
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp
1. Công tác phối hợp liên ngành về
phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật. Bảo đảm thống nhất công tác quản
lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã và
các cơ quan liên quan nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả công tác này.
2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong
các hoạt động phối hợp liên ngành.
3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người
đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
phối hợp liên ngành.
4. Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp ủy
Đảng, sự chỉ đạo, quản lý điều hành thống nhất của chính quyền các cấp.
5. Tranh thủ sự hợp tác và giúp đỡ của
các tổ chức, cá nhân nhằm phát huy tối đa các nguồn lực phục vụ hiệu quả công
tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 5. Nội dung
phối hợp
1. Phòng ngừa bạo lực gia đình:
a) Thông tin, truyền thông, giáo dục
chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo
lực gia đình;
c) Phát triển các mô hình về phòng,
chống bạo lực gia đình.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ
trợ nạn nhân bạo lực gia đình:
a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia
đình;
b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Thống kê, báo cáo số liệu về
phòng, chống bạo lực gia đình.
4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
bạo lực gia đình.
Điều 6. Phương thức
phối hợp
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan:
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ
đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các hoạt động về phòng, chống bạo lực
gia đình ở địa phương; tham mưu bổ sung kết quả công tác phòng, chống bạo lực
gia đình là một trong các tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua của các tập thể,
cá nhân ở địa phương. Hướng dẫn, kiểm tra và giám sát Ủy ban nhân dân các cấp
thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Luật phòng, chống bạo lực gia đình và
các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Phương thức phối hợp thông qua các
hình thức: ký kết các chương trình phối hợp, ban hành các văn bản liên ngành hướng
dẫn thực hiện nhiệm vụ phối hợp; đồng chủ trì hội thảo, hội nghị, diễn đàn, chiến
dịch truyền thông; liên kết mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức; lồng ghép
các nội dung, hình thức tuyên truyền... về phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Phối hợp trực tiếp hoặc phối hợp
dưới sự điều hành của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
Chương III
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 7. Phối hợp
phòng ngừa bạo lực gia đình
1. Phối hợp cung cấp thông tin về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì việc cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn
tỉnh;
b) Các Sở, ngành, cơ quan, đoàn thể,
tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố thực hiện sự lãnh đạo,
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp cung cấp thông tin về phòng, chống bạo
lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch. Chỉ đạo ngành cấp dưới tổ chức thực hiện các hoạt động phối hợp
với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể liên quan và các tổ chức xã hội cùng cấp về
phòng, chống bạo lực gia đình;
2. Phối hợp trong truyền thông về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho Sở,
ban ngành, cơ quan, đoàn thể, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Sở Thông tin và Truyền thông; chỉ
đạo các cơ quan truyền thông, báo chí thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo
lực gia đình;
c) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Báo Ninh Thuận phối hợp thực hiện truyền thông về phòng, chống bạo lực gia
đình;
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp thực hiện các hoạt động truyền
thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố chỉ đạo tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình
tại cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở,
ngành liên quan.
3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực
gia đình cho các Sở, ngành, cơ quan, đoàn thể, tổ chức liên quan và các địa
phương;
b) Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo nghề lồng
ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình vào
chương trình giáo dục, đào tạo học sinh, chương trình bồi dưỡng giáo viên, cán
bộ quản lý giáo dục;
c) Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp,
nhất là công an cấp xã, phường, thị trấn thực hiện việc giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo lực gia đình trong
quá trình điều tra, xử lý vụ việc liên quan đến bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo
lực gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên và thẩm phán các cấp để thực hiện việc
giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho người gây bạo
lực gia đình trong quá trình truy tố, xét xử;
đ) Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh,
Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn Lao động
tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia
đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi quản lý;
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình
cho người dân trên địa bàn quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống
bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối
hợp với các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung, hướng dẫn
tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm công tác xã hội thực hiện tư vấn về
phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia đình, người gây bạo lực
gia đình và các cá nhân liên quan;
c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn
nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan;
d) Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành
phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan,
tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia
đình tại địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn
gia đình:
a) Sở Tư pháp hướng dẫn các giải pháp
nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
hòa giải mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở;
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối
hợp với các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về phòng, chống
bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình;
c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn thực hiện hòa giải mâu thuẫn
gia đình tại cơ sở theo hướng dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
và các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
6. Phối hợp nhân rộng các mô hình về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng
dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình
về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh;
b) Các Sở, ngành, đoàn thể, tổ chức
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng, phát triển các mô
hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch.
Điều 8. Phối hợp
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy trình
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ nạn
nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng.
2. Công an tỉnh chỉ đạo công an các
huyện, thành phố, nhất là công an cấp xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan thực hiện quy trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia
đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng
lọc và chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo cơ sở bảo trợ xã hội, Trung tâm công tác xã hội phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ và chuyển gửi an toàn nạn
nhân bạo lực gia đình.
5. Sở Tư pháp chỉ đạo trung tâm trợ
giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc trợ giúp
pháp lý và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
6. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh,
Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn Lao động
tỉnh chỉ đạo các cấp hội, đoàn thể phối hợp với cơ quan chức năng trong việc
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng
đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố chỉ đạo các Phòng, ban, đoàn thể và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn
phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc
bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi
an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ
việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn giáp ranh.
Điều 9. Phối hợp
trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực
gia đình trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo kết quả về phòng, chống
bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và địa bàn, gửi Ủy ban nhân dân tỉnh
(thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
thành viên phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết quả thực hiện
về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý.
Điều 10. Phối hợp
thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại
các địa bàn trọng điểm.
2. Các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan ở tỉnh phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
bạo lực gia đình theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch thanh tra,
kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn trọng điểm;
thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa
phương.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, đôn đốc các Sở, ngành, tổ
chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện Quy chế này.
2. Phối hợp với các Sở, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ
được giao về phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Ban hành, hướng dẫn các Sở, ngành,
cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai bộ
chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình
theo từng giai đoạn.
4. Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm
tra, đánh giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch định kỳ 6 tháng trước ngày 15/6,
báo cáo năm trước ngày 15/12 về kết quả thực hiện Quy chế và các vấn đề phát
sinh, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.
Điều 12. Trách
nhiệm của các Sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xây dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên
ngành; đề nghị các vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển
khai, thực hiện Quy chế.
3. Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số
theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong
phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
4. Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống
bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 13. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo các Phòng, ban, cơ quan,
đoàn thể, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn thực hiện
công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình ở địa phương thông
qua Ban Chỉ đạo công tác gia đình cùng cấp,
3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ
số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn
quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 14. Chế độ
thông tin báo cáo
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố định kỳ báo cáo công tác phòng, chống bạo lực
gia đình (báo cáo 6 tháng trước ngày 05/6, báo cáo năm trước ngày 01/12) về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
Trong quá trình triển khai, thực hiện
Quy chế, nếu có phát sinh, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể, tổ
chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố gửi văn bản phản hồi về
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét quyết định./.