|
BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/QĐ-BCĐCCHC
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 02 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH
KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2015 CỦA BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH
CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Quyết định số 442/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3
năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo cải cách hành
chính của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 54/QĐ-BCĐCCHC ngày 30 tháng
7 năm 2014 của Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ
đạo cải cách hành chính của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế
hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2015 của Ban Chỉ đạo cải cách
hành chính của Chính phủ.
Điều 2. Các thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương trong kế hoạch kiểm tra chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố thuộc đối tượng kiểm tra;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, BCĐCCHC (3b).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2015 CỦA BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/QĐ-BCĐCCHC
ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ)
Để có cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
công tác cải cách hành chính, Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ
(sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính của các thành viên Ban Chỉ
đạo tại một số bộ, ngành và địa phương, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
- Đánh giá khách quan, toàn diện kết quả thực hiện
công tác cải cách hành chính trên các lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành, việc
triển khai thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về công tác chỉ đạo, điều
hành, cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực trọng tâm tại một số bộ,
ngành và địa phương từ đó có biện pháp chỉ đạo sát hơn trong việc thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính trong thời gian tiếp theo.
- Phát hiện những cách làm hay, sáng tạo để có giải
pháp nhân rộng trong cả nước; kịp thời phát hiện những tồn tại, khó khăn hoặc
vi phạm trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính tại các bộ,
ngành, địa phương để có hướng khắc phục, tháo gỡ trong tổ chức thực hiện; ghi
nhận những đề xuất, kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện thống nhất trong cả nước.
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tạo chuyển biến về
kỷ luật, kỷ cương, hành chính của người đứng đầu, đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức trong thực hiện cải cách hành chính.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra bảo đảm chính xác, khách quan,
không gây trở ngại đến các hoạt động của đơn vị được kiểm tra.
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành để bảo
đảm việc kiểm tra mang tính toàn diện, đồng
thời bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm trong
kiểm tra.
II. NỘI DUNG KIỂM TRA
1. Kiểm tra tình hình triển khai và kết quả thực hiện
nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2015 của bộ, ngành và địa phương; việc triển
khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày
22 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh Chương trình tổng thể cải
cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
2. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức.
3. Kiểm tra tình hình triển khai và kết quả đạt được
của các bộ, ngành và địa phương trong việc thực hiện các nghị quyết của Chính
phủ về công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, các nghị quyết của
Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực, như: Rà
soát, đơn giản hóa và công khai các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng,
đất đai, đăng ký kinh doanh, thuế, hải quan... liên quan đến người dân và doanh
nghiệp; tình hình triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
4. Tình hình triển khai và đánh giá kết quả thực hiện
giai đoạn I (2011 - 2015), đề xuất kế hoạch thực hiện giai đoạn II (2016 -
2020) thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ
ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2011 - 2020.
III. PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA
1. Kiểm tra
thực tế việc tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công, giải quyết thủ tục hành
chính cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp tại một số đơn vị của bộ, ngành và
địa phương (mỗi bộ, tỉnh lựa chọn từ 2 đến 3 cơ quan, đơn vị để làm việc với Đoàn kiểm tra).
2. Đoàn Kiểm tra làm việc trực tiếp với lãnh đạo
các cơ quan, đơn vị được kiểm tra:
- Nghe báo cáo do các cơ quan, đơn vị trình bày (theo mẫu tại Phụ lục I, II gửi
kèm theo) và những đề xuất, kiến nghị;
- Trao đổi, thảo luận những vấn đề phát hiện qua kiểm tra;
- Trưởng đoàn kiểm tra kết luận.
3. Làm việc với lãnh đạo các bộ, tỉnh và các cơ
quan có liên quan:
- Nghe báo cáo do các cơ quan, đơn vị trình bày
(theo mẫu tại Phụ lục I, II gửi kèm theo) và những đề xuất, kiến nghị;
- Nghe lãnh đạo bộ, tỉnh báo cáo những vấn đề về
triển khai công tác cải cách hành chính của bộ, tỉnh;
- Trao đổi, thảo luận những vấn đề phát hiện qua kiểm
tra;
- Trưởng đoàn kiểm tra kết luận.
IV. THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA VÀ THÀNH PHẦN
ĐOÀN KIỂM TRA
1. Đoàn kiểm tra do Phó Thủ tướng, Trưởng Ban Chỉ đạo
Nguyễn Xuân Phúc làm Trưởng đoàn:
a) Thời gian kiểm tra
Trong năm 2015 (Thời gian cụ thể do Phó Thủ tướng
quyết định).
b) Đối tượng kiểm tra
- Bộ, ngành Trung ương: Bộ Y tế; Bộ Giáo dục và Đào
tạo; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Địa phương: Thành phố Hà Nội, Cà Mau, Kiên Giang,
Cần Thơ, Bạc Liêu.
c) Thành phần đoàn kiểm
tra
- Lãnh đạo Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp.
- Lãnh đạo Văn phòng Ban Chỉ đạo và các Vụ chức
năng của Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp.
2. Đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng
ban Thường trực Ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn:
a) Thời gian kiểm tra
Trong năm 2015 (Thời gian cụ thể do Bộ trưởng Bộ Nội
vụ quyết định).
b) Đối tượng kiểm tra
- Bộ, ngành Trung ương: Bộ Xây dựng; Bộ Kế hoạch và
Đầu tư; Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Lạng Sơn, Nghệ
An, Phú Yên.
c) Thành phần đoàn kiểm tra
- Lãnh đạo Bộ Nội vụ.
- Đại diện lãnh đạo Văn phòng Ban Chỉ đạo và lãnh đạo,
chuyên viện các đơn vị: Cải cách hành chính; Công chức - Viên chức; Tổ chức - Biên chế; Chính quyền địa phương; Pháp
chế và Văn phòng Bộ.
3. Đoàn kiểm tra đo Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng
ban Ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn:
a) Thời gian
Trong năm 2015 (Thời gian cụ thể
do Thứ trưởng, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo quyết định).
b) Đối tượng kiểm tra
- Bộ, ngành Trung ương: Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Bộ Tài chính; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Các tỉnh, thành phố: Tuyên Quang, Quảng Ninh, Thừa
Thiên Huế, Bình Phước, Tây Ninh, Trà Vinh.
c) Thành phần đoàn kiểm tra
- Lãnh đạo Bộ Nội vụ.
- Đại diện lãnh đạo Văn
phòng Ban Chỉ đạo; lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị: Cải cách hành chính;
Công chức - Viên chức; Tổ chức - Biên chế; Chính quyền địa phương; Pháp chế và
Văn phòng Bộ.
4. Đoàn kiểm tra do các thành viên Ban Chỉ đạo làm
Trưởng đoàn:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của bộ, ngành, các thành
viên Ban Chỉ đạo chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra công tác cải
cách hành chính năm 2015 tại các bộ, ngành và địa phương theo yêu cầu và điều
kiện thực tế.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với Đoàn kiểm tra do Phó Thủ tướng, Trưởng
ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn:
- Bộ Nội vụ làm đầu mối chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp tổ chức Đoàn kiểm
tra theo nội dung kế hoạch; liên hệ và thông báo đến các bộ, ngành và địa
phương về kế hoạch kiểm tra.
- Văn phòng Chính phủ chuẩn bị các điều kiện cần
thiết cho kế hoạch kiểm tra của Trưởng Ban Chỉ đạo.
- Lãnh đạo các bộ, ngành và địa phương thuộc đối tượng
kiểm tra có trách nhiệm chuẩn bị tốt nội dung phục vụ việc kiểm tra; xây dựng
báo cáo theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch
này và gửi về Bộ Nội vụ trước khi kiểm tra ít nhất 05 ngày và tạo điều kiện thuận
lợi giúp Đoàn Kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ.
2. Đối với các đoàn kiểm tra do các thành viên Ban
Chỉ đạo làm trưởng đoàn:
- Thành lập Đoàn kiểm tra, tổ chức Đoàn kiểm tra
theo nội dung kế hoạch; liên hệ và thông báo đến các bộ, ngành và địa phương về
kế hoạch kiểm tra.
- Lãnh đạo các bộ, ngành và địa phương thuộc đối tượng
kiểm tra có trách nhiệm chuẩn bị tốt nội dung phục vụ việc kiểm tra; xây dựng báo cáo theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch này và gửi các thành viên Ban Chỉ đạo
trước khi kiểm tra ít nhất 05 ngày và tạo điều kiện thuận lợi giúp Đoàn Kiểm
tra hoàn thành nhiệm vụ.
3. Các thành viên Ban Chỉ đạo triển khai kế hoạch
kiểm tra và có thông báo kết quả kiểm tra bằng văn bản gửi lãnh đạo các Bộ,
ngành và địa phương kiểm tra; đồng thời gửi Bộ Nội vụ (qua Văn phòng Ban Chỉ đạo)
sau khi kết thúc việc kiểm tra để tổng hợp, phục vụ cho việc đánh giá kết quả công
tác của Ban Chỉ đạo./.
PHỤ LỤC I
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO PHỤC
VỤ KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA
CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2015 của
Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tại Quyết định số 20/QĐ-BCĐCCHC
ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính
phủ)
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
- Tình hình triển khai kế hoạch cải cách hành chính
năm 2014: Việc đôn đốc triển khai, bố trí nguồn lực cho cải cách hành chính; thực
hiện công tác thông tin, tuyên truyền, kiểm tra cải cách hành chính.
- Tình hình triển khai thực hiện các nội dung cải
cách hành chính tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015.
- Tình hình triển khai các nghị quyết của Chính phủ,
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên một
số lĩnh vực, trọng tâm là các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp và người
dân, như thuế, kho bạc, hải quan, đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh...
II. KẾT QUẢ ĐẠT
ĐƯỢC TRONG TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Trình bày những kết quả chính đạt được trong cải
cách hành chính của tỉnh từ đầu năm đến nay, trên các lĩnh vực:
1. Cải cách thể chế.
2. Cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một
cửa liên thông.
3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.
4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức, cải cách công vụ, viên chức.
Trọng tâm là nêu tình hình triển khai, kết quả đạt
được trong thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết
định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
5. Cải cách tài chính công.
6. Hiện đại hóa hành chính.
III. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG TRIỂN KHAI
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG
1. Thuận lợi
2. Khó khăn
IV. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ,
NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NĂM TỚI
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
Nêu những kiến nghị, đề xuất với Chính phủ, Bộ Nội
vụ, các bộ, ngành liên quan để đẩy mạnh cải cách hành chính trong thời gian tới.
VI. CÁC PHỤ LỤC, BIỂU, BẢNG (nếu có)
PHỤ LỤC II
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CẢI
CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2015 của
Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tại Quyết định số 20/QĐ-BCĐCCHC
ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính
phủ)
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG TRIỂN KHAI CẢI CÁCH CHẾ
ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC
- Kết quả triển khai và thực hiện các nội dung về cải
cách chế độ công vụ, công chức và kế hoạch thực hiện năm 2014 theo Quyết định số
1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
- Kết quả triển khai thực hiện việc xác định vị trí
việc làm, cơ cấu công chức theo ngạch trong các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội.
- Việc ứng dụng phần mềm tổ chức thi trên máy vi
tính vào các kỳ thi tuyển, thi nâng ngạch công chức.
- Triển khai thực hiện việc thí điểm đổi mới tuyển
chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng.
- Triển khai thực hiện việc cập nhật, quản lý thông
tin hồ sơ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương.
II. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG TRIỂN KHAI CẢI
CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC TẠI ĐỊA PHƯƠNG
1. Thuận lợi
2. Khó khăn
III. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ,
CÔNG CHỨC CỦA ĐỊA PHƯƠNG TRONG NĂM TỚI
IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
Nêu những kiến nghị, đề xuất với Chính phủ, Bộ Nội
vụ, các bộ, ngành liên quan để đẩy mạnh cải cách hành chính trong thời gian tới.
V. CÁC PHỤ LỤC, BIỂU, BẢNG (nếu có)