|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH YÊN BÁI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
20/2016/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày
27 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH MẪU QUY ƯỚC THÔN, BẢN, TỔ DÂN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương
năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Căn cứ Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg ngày
19 tháng 6 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng và thực hiện hương
ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
03/2000/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN ngày 31 tháng 3 năm 2000 của Bộ Tư pháp, Bộ
Văn hóa Thông tin và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản,
thôn, ấp, cụm dân cư;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
04/2001/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN-UBQGDS-KHHGĐ ngày 09 tháng 7 năm 2001 của
Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa Thông tin, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và Ủy ban Quốc gia Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình hướng dẫn bổ
sung Thông tư Liên tịch số 03/2000/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBTƯMTTQVN xây dựng và thực
hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư về việc thực hiện
chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Yên
Bái tại Tờ trình số 27/TTr-STP ngày 22 tháng 4 năm 2016 về việc đề nghị ban
hành mẫu Quy ước thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định
này mẫu Quy ước thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Căn cứ mẫu Quy ước do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách
nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn hướng dẫn các thôn, bản,
tổ dân phố sửa đổi, bổ sung Quy ước thôn, bản, tổ dân phố tại địa phương mình
phù hợp với mẫu Quy ước.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch;
- UBTW MTTQ Việt Nam;
- Cục KTVB - Bộ Tư pháp;
- Vụ PBGDPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra văn bản);
- Lưu: VT, NC, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thị Thanh Trà
|
MẪU QUY ƯỚC THÔN, BẢN, TỔ DÂN PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định 20/2016/QĐ-UBND
ngày 27/6/2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
|
UBND
XÃ/PHƯỜNG/
THỊ TRẤN
THÔN/BẢN/ TỔ DÂN PHỐ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
Địa
danh cấp xã), ngày... tháng... năm...
|
QUY ƯỚC
THÔN/BẢN/TỔ DÂN PHỐ ......
XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN.....HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ..... TỈNH YÊN BÁI
(Nội dung phần
này nêu khái quát đặc điểm về địa lý, dân số, lịch sử thành lập, truyền thống,
phong tục, tập quán tốt đẹp, các hoạt động kinh tế - xã hội, những tồn tại hạn
chế của thôn, bản,tổ dân phố).
Nhằm giữ gìn và
phát huy thuần phong, mỹ tục, chuẩn mực đạo đức và tập quán tốt đẹp của dân tộc;
xóa bỏ các phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng đời sống văn hóa, văn minh và
tiến bộ xã hội; phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết, tương thân, tương ái, hỗ
trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư; thực hiện tốt phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; góp phần tập hợp nhân dân tham gia quản lý
Nhà nước, quản lý xã hội, bảo đảm và phát huy quyền tự do, dân chủ của nhân
dân, chấp hành đúng quy định của pháp luật.
Thôn, bản, tổ dân
phố (....) xây dựng Quy ước để toàn thể nhân dân thực hiện như sau:
1. Về
phát triển kinh tế
- Tất cả tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân trong thôn, bản, tổ dân phố (....) tích cực tăng gia sản xuất phát triển kinh tế để nâng cao mức sống gia
đình, đồng thời giúp đỡ các hộ gia đình xung quanh vươn lên để không còn hộ đói
nghèo,
- Mọi gia đình,
cá nhân tích cực lao động sản xuất, kinh doanh dịch vụ, quản lý và sử dụng đất
đai có hiệu quả, các hoạt động sản xuất, kinh doanh của
các hộ gia đình, cá nhân cần áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu
quả lao động.
- Khuyến khích mọi
người, mọi nhà làm giàu chính đáng, phát triển ngành nghề và mọi hình thức làm
kinh tế nhưng phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ theo quy định của pháp luật và chịu
sự quản lý của chính quyền địa phương.
2. Về bảo
vệ công trình công cộng
- Tất cả mọi người
tích cực hưởng ứng và tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới; tích cực đóng góp công sức lao động để xây dựng đường giao thông
nông thôn và các công trình công cộng trên địa bàn.
- Các khoản đóng
góp xây dựng và bảo vệ các công trình công cộng, xây dựng cơ sở vật chất chung
phải được bàn bạc thống nhất thông qua cuộc họp của toàn thể nhân dân và được
đa số các hộ gia đình, cá nhân nhất trí thực hiện.
- Các hộ gia
đình, cá nhân cùng có trách nhiệm bảo vệ các công trình công cộng như: trụ sở,
nơi làm việc của các cơ quan, đơn vị, trường học, nhà văn hóa, sân vận động, đường
giao thông, di tích lịch sử, văn hóa, đường dây tải điện, hệ thống truyền
thanh, hệ thống tiêu thoát nước và các công trình khác.
3. Về
giáo dục, y tế
- Tất cả trẻ em
trong độ tuổi phổ cập giáo dục được đi học, không để con em bỏ học;
- Tích cực xây dựng
phong trào “Gia đình học tập; “Dòng họ học tập”, “Cộng đồng
học tập” và “Đơn vị học tập”.
- Những người thuộc
trường hợp sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc phải được tiêm chủng, sử dụng
vắc xin, sinh phẩm y tế theo quy định của cơ quan y tế. Thực hiện tốt các
chương trình Y tế - Dân số trên địa bàn.
- Khi bị ốm, mọi
người phải đến khám, điều trị tại các cơ sở y tế và không dùng các biện pháp
cúng bái thay thế việc chữa trị y học.
4. Văn
hóa, xã hội
- Thực hiện phong
trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; tham gia đầy
đủ các hoạt động trong ngày hội "Đại đoàn kết toàn dân tộc" ở
khu dân cư hàng năm.
- Tất cả các gia đình treo cờ Tổ
quốc vào các ngày lễ, tết theo quy định.
- Tích cực
tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao
do Thôn, bản, tổ dân phố hoặc các cơ quan, đơn vị khác tổ chức
trên địa bàn.
- Mọi người trong
gia đình có trách nhiệm quan tâm, thương yêu, chăm sóc và giúp đỡ lẫn nhau; nam
nữ bình đẳng, không có bạo lực gia đình.
- Vợ chồng có
trách nhiệm nuôi con khỏe, dạy con ngoan, thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa
gia đình.
- Trước khi tổ chức
lễ cưới, các đôi nam nữ phải đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn làm thủ tục
đăng ký kết hôn theo đúng quy định.
- Không tảo hôn
(lấy vợ, lấy chồng trước độ tuổi quy định);
không kết hôn cận huyết thống (giữa những người có cùng dòng
máu về trực hệ; giữa những người có họ trong phạm vi ba đời) và ép gả hoặc
vi phạm chế độ hôn nhân một vợ một chồng.
- Việc cưới,
hỏi phải phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc văn hoá của từng
dân tộc và hoàn cảnh kinh tế của từng gia đình, đảm bảo tiết kiệm, tránh phô
trương hình thức, hạn chế các tục lệ không cần thiết.
- Khi có người
qua đời, người thân trong gia đình phải đến Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký khai
tử, tổ chức lễ tang và chôn cất theo quy định, đảm
bảo chu đáo, tiết kiệm và văn minh.
- Sinh hoạt tín
ngưỡng, tôn giáo lành mạnh, đúng quy định của pháp luật, không
theo hoặc tham gia truyền bá đạo chưa được Nhà nước công nhận.
- Các sinh hoạt
văn hóa tâm linh, thờ cúng phải phù hợp với phong tục tập quán, bảo đảm phát
huy truyền thống văn hóa. Không hoạt động mê tín dị đoan.
5. Về giữ
gìn vệ sinh môi trường, giữ gìn sức khỏe và phòng, chống dịch bệnh
- Mọi người đều
phải có trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường trong thôn, bản, tổ dân phố; không được vứt rác hoặc xả các loại nước thải ra
nơi công cộng; xác động vật chết phải được chôn lấp hoặc tiêu hủy, không được vứt
xuống sông, suối, mương, cống gây ô nhiễm môi trường;
- Mọi người phải
có ý thức giữ gìn sức khỏe cho mình và những người thân, phải thực hiện ăn
chín, uống sôi, tẩm màn và tiêm phòng đúng định kỳ.
- Không thả rông
gia súc, gia cầm, vật nuôi trong khu dân cư. Khi chăn nuôi phải tiêm phòng đầy
đủ cho gia súc, gia cầm. Đối với gia súc, gia cầm bị bệnh, bị dịch không được
buôn bán, vận chuyển, giết mổ. Khi phát hiện bị bệnh dịch phải báo với Trưởng
thôn, bản, tổ dân phố để được hướng dẫn khử trùng,
tiêu hủy tránh lây lan dịch bệnh.
6. Về bảo vệ
và phát triển rừng
- Mọi người tích
cực tham gia trồng rừng và bảo vệ cây xanh; trồng và bảo vệ phát triển rừng,
tích cực và tự nguyện tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng,
- Không chặt phá
rừng, phát nương trái phép; không khai thác, săn bắn, tàng trữ, buôn bán, vận
chuyển trái phép động vật rừng, lâm sản, thảo mộc và cây dược liệu quý.
- Kịp thời phát
hiện, ngăn chặn và báo với những người có thẩm quyền khi phát hiện các hành vi
vi phạm các quy định pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
7. Về đảm bảo
quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội
- Xây dựng và giữ
gìn an ninh trật tự trong thôn, bản, tổ dân phố. Không nói và làm trái với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước.
- Không gây rối
làm mất trật tự, mất đoàn kết; không sản xuất, tàng trữ, vận
chuyển, mua bán, sử dụng trái phép các loại hàng cấm, hàng lậu, hàng giả các
loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, các
loại pháo, các chất ma túy; không trồng cây thuốc
phiện, các loại cây có chứa chất ma túy; không dùng chất nổ, xung
điện, kích điện để đánh cá; không đánh bạc, không tổ chức
đánh bạc, chứa bạc.
- Các hộ gia
đình, cá nhân tích cực tham gia phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm và các
tệ nạn xã hội như: trộm cắp, mại dâm, ma túy, cờ bạc, rượu chè.
- Chấp hành nghiêm các quy định
về an toàn giao thông; không điều khiển mô tô, xe gắn máy, ô tô khi đã uống rượu, bia; khi điều khiển các loại phương tiện
xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện phải đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn,
không chở quá số người quy định.
- Các hộ gia đình và cá nhân
tích cực tham gia bảo vệ, giữ gìn, không được tự ý hoặc lôi kéo, xúi dục người
khác tham gia phá hủy, rỡ bỏ các công trình quốc phòng xây dựng trên địa bàn.
- Tổ hòa giải ở thôn,
bản tổ, dân phố tăng cường hòa giải các tranh chấp về quyền
lợi, mâu thuẫn cá nhân, gia đình nếu thuộc phạm vi hòa giải
của Tổ hòa giải. Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị… của công dân
phải gửi đúng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết theo quy định
của pháp luật, không gửi đơn vượt cấp; không lôi kéo người khác khiếu kiện.
- Thực hiện đầy đủ,
nghiêm túc các quy định về hộ khẩu, đăng ký thường trú, tạm trú theo pháp luật
hiện hành.
- Khai báo và
đăng ký kịp thời các thay đổi về nhân khẩu, hộ tịch khi có các việc sinh, tử, kết hôn, nuôi con nuôi.
8. Về phòng
chống cháy, nổ
- Mọi người, mọi
nhà đều phải có ý thức phòng cháy, chữa cháy.
- Các hộ dùng điện
phải sử dụng thiết bị điện bảo đảm an toàn. Chấp hành nghiêm các quy định của
ngành điện về an toàn sử dụng điện.
* Lưu ý:
- Tùy theo đặc điểm
và yêu cầu tự quản của từng địa bàn để có những quy định phù hợp, nhưng phải đảm
bảo những nội dung cơ bản nêu trên.
- Quy ước có thể
đề ra các biện pháp nhằm góp phần giáo dục những người có hành vi vi phạm pháp
luật bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn; giúp đỡ người phạm
tội sau khi ra tù.
- Những nội dung
được quy định tại các mục nêu cần được quy định linh hoạt,
sát với tình hình thực tiễn của từng thôn, bản, tổ dân phố, cụm dân cư. Ví dụ:
Đối với vùng đồng bào dân tộc Thái nên bổ sung thêm nội dung
"Không để gia súc dưới gầm sàn"; đối với các thôn, bản, tổ dân phố
ở nông thôn vùng thấp quy định thêm nội dung "Không sử dụng lòng lề
đường để phơi rơm rạ và các loại nông sản khác"; đối với tổ dân phố
tại khu đô thị bổ sung nội dung "Không sử dụng lòng lề đường để
kinh doanh, để vật liệu xây dựng"...
9. Về thực
hiện Quy ước
- Quy
ước thể hiện ý chí của toàn thể nhân dân trong thôn, bản, tổ dân phố
(....) được hội nghị toàn thể nhân dân nhất trí thông qua.
- Trong
quá trình thực hiện, Quy ước sẽ được sửa đổi, bổ sung khi có những nội dung
không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thôn, bản,
tổ dân phố hoặc theo nguyện vọng của nhân dân; việc sửa đổi, bổ sung Quy ước
do hội nghị toàn thể nhân dân trong thôn, bản, tổ dân phố quyết định
và phải phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành về hương ước, quy ước..
- Sau
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, toàn thể các hộ gia đình, nhân dân
trong thôn, bản, tổ dân phố có trách nhiệm thực hiện các quy định tại Quy ước này./.
|
Trưởng Thôn (Bản,
tổ dân phố)
(Chữ ký)
(Họ và tên)
|
Trưởng ban Công tác
Mặt trận
(Chữ ký)
(Họ và tên)
|
Bí thư Chi bộ
(Chữ ký)
(Họ và tên)
|