|
BAN
BÍ THƯ
-------
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------
|
|
Số:
197-QĐ/TW
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA ĐẢNG ỦY TẬP
ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC VỚI CẤP ỦY ĐỊA PHƯƠNG
- Căn cứ Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí
thư khoá X;
- Căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư và Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương (khoá X);
- Xét đề nghị của Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan,
BAN BÍ THƯ QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp công
tác giữa đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước với cấp uỷ địa phương.
Điều 2.
Các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng
công ty nhà nước thực hiện quy chế phối hợp công tác, có kế hoạch triển khai
phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương và doanh nghiệp.
Điều 3.
Giao Ban Tổ chức Trung ương, Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp
Trung ương theo dõi việc thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu
cần bổ sung, sửa đổi, Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp, trình Ban Bí thư xem
xét, quyết định.
|
|
T/M
BAN BÍ THƯ
Trương Tấn Sang
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA ĐẢNG UỶ TẬP ĐOÀN KINH TẾ, TỔNG CÔNG
TY NHÀ NƯỚC VỚI CẤP UỶ ĐỊA PHƯƠNG
(kèm theo Quyết định số 197-QĐ/TW, ngày 24-11-2008 của Ban Bí thư)
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Quy chế này áp dụng cho đảng uỷ toàn tập đoàn kinh tế,
tổng công ty nhà nước, đảng uỷ công ty mẹ, đảng uỷ cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng
công ty nhà nước, đảng uỷ ngân hàng thương mại nhà nước (gọi chung là đảng uỷ tập
đoàn kinh tế, tổng công ty); cấp uỷ đảng doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc, thành
viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (gọi chung là cấp uỷ đơn vị thành
viên) và các cấp uỷ địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện) nơi có các đơn vị trực thuộc
tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đóng trên địa bàn.
Điều 2.
Đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty và cấp uỷ địa
phương thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định; phối hợp trong
lãnh đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, công tác cán bộ, một
số nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, công tác xây dựng đoàn thể chính trị - xã hội
ở doanh nghiệp và ở địa phương.
Điều 3.
Việc phối hợp công tác phải đảm bảo giữ vững và tăng cường
vai trò lãnh đạo của Đảng; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất
của tập đoàn kinh tế, tổng công ty, gắn với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ địa
phương.
II- NỘI DUNG
VÀ CÁCH THỨC PHỐI HỢP
Điều 4. Đảng
uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty có tổ chức đảng các đơn vị thành viên đóng
trên địa bàn địa phương nhưng không trực thuộc cấp uỷ địa phương chủ trì, phối
hợp:
- Trong công tác lãnh đạo thực
hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh: Định kỳ mỗi năm một lần (hoặc khi cấp uỷ địa
phương có yêu cầu), đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty báo cáo với tỉnh uỷ,
thành uỷ (nơi có các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn) về kế hoạch, phương
hướng, nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của tập đoàn, tổng công ty; cấp uỷ đơn vị
thành viên báo cáo với cấp uỷ cấp huyện nơi đơn vị đóng trên địa bàn về kế hoạch,
phương hướng, nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của đơn vị thành viên đóng trên địa
bàn có liên quan để phối hợp thực hiện.
- Trong công tác cán bộ: Trước
khi bổ nhiệm cán bộ chủ chốt của đơn vị thành viên, đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng
công ty lấy ý kiến nhận xét cán bộ của cấp uỷ nơi cán bộ cư trú theo quy định.
Khi có quyết định bổ nhiệm, điều động cán bộ chủ chốt của đơn vị thành viên
đóng trên địa bàn, cấp uỷ đơn vị thành viên thông báo với cấp uỷ, chính quyền cấp
huyện nơi đơn vị đóng trên địa bàn biết để phối hợp công tác.
- Trong công tác xây dựng đảng:
Khi cần thiết, đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty báo cáo với tỉnh uỷ,
thành uỷ về tình hình công tác xây dựng Đảng của đảng bộ; định kỳ mỗi năm một lần,
cấp uỷ đơn vị thành viên báo cáo với cấp uỷ cấp huyện nơi đơn vị đóng trên địa
bàn về tình hình công tác xây dựng Đảng ở đơn vị mình để cấp uỷ địa phương phối
hợp chỉ đạo những vấn đề có liên quan.
Khi có nhu cầu, cấp uỷ đơn vị
thành viên chủ động đề nghị với cấp uỷ địa phương về việc cử cấp uỷ viên, đảng
viên, đối tượng đảng tham dự các đợt học tập triển khai nghị quyết, các lớp bồi
dưỡng nghiệp vụ công tác đảng, lý luận chính trị, bồi dưỡng nhận thức về Đảng,
bồi dưỡng đảng viên mới... do cấp uỷ địa phương tổ chức trên địa bàn.
Đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng
công ty chủ động phối hợp với cấp uỷ địa phương chỉ đạo cấp uỷ đơn vị thành
viên thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đang công tác ở các cơ quan, doanh
nghiệp, đơn vị sự nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở
và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú theo quy định.
- Trong công tác xây dựng đoàn
thể chính trị - xã hội: Nếu các đoàn thể chính trị - xã hội của đơn vị thành
viên không sinh hoạt ở địa phương thì đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty chỉ
đạo các đoàn thể chính trị - xã hội tham gia các phong trào của địa phương nơi
đơn vị đóng trên địa bàn theo đề nghị của cấp uỷ địa phương phù hợp với hoạt động
của doanh nghiệp.
Điều 5. Đảng
uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty có tổ chức đảng các đơn vị thành viên đóng
trên địa bàn địa phương, trực thuộc cấp uỷ địa phương chủ trì, phối hợp:
- Trong lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh: Định kỳ mỗi năm một lần hoặc khi cần, đảng uỷ
tập đoàn kinh tế, tổng công ty báo cáo với tỉnh uỷ, thành uỷ về kế hoạch sản xuất,
kinh doanh của tập đoàn kinh tế, tổng công ty liên quan đến địa phương, đến nhiệm
vụ sản xuất, kinh doanh của đơn vị thành viên trực thuộc cấp uỷ địa phương.
Cấp uỷ địa phương báo cáo với cấp
uỷ cấp trên trực tiếp (quận uỷ, thị uỷ, huyện uỷ, đảng uỷ khối hoặc tỉnh uỷ,
thành uỷ) về nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của đơn vị để cấp uỷ cấp trên chỉ đạo
thực hiện; đồng thời có trách nhiệm lãnh đạo triển khai thực hiện nghị quyết của
đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty về nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh có liên
quan đến đơn vị.
- Trong công tác cán bộ:
Đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty chủ động thông báo với cấp uỷ địa phương
về yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo, quản lý của doanh nghiệp; chủ động trao
đổi bằng văn bản với cấp uỷ địa phương về nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm,
điều động, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chính sách hưu trí đối với cán bộ quản
lý chủ chốt của doanh nghiệp; lấy ý kiến nơi cư trú theo quy định khi bổ nhiệm.
Khi có ý kiến khác nhau thì đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty cùng cấp uỷ
địa phương thảo luận để thống nhất ý kiến, nếu không thống nhất thì đảng uỷ tập
đoàn kinh tế, tổng công ty quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về
quyết định đó; đồng thời, đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty, cấp uỷ địa
phương cùng báo cáo lên cấp uỷ cấp trên trực tiếp.
Khi có quyết định bổ nhiệm, điều
động, kỷ luật cán bộ chủ chốt của đơn vị thành viên đóng trên địa bàn, cấp uỷ
đơn vị thành viên báo cáo với cấp uỷ cấp trên trực tiếp (huyện uỷ, quận uỷ, thị
uỷ, đảng uỷ khối hoặc tỉnh uỷ, thành uỷ nơi đơn vị đóng trên địa bàn biết để phối
hợp chỉ đạo về công tác đảng.
- Trong công tác xây dựng Đảng:
Đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty chủ động trao đổi với cấp uỷ địa phương
là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức đảng các đơn vị thành viên về bộ máy tổ
chức, về nhân sự cấp uỷ trước khi đại hội, về khen thưởng, kỷ luật đảng viên và
tổ chức đảng các đơn vị thành viên phù hợp với yêu cầu tổ chức sản xuất và đánh
giá việc hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Trong công tác xây dựng
đoàn thể chính trị - xã hội: Tập đoàn kinh tế tổng công ty có các đoàn thể
chính trị - xã hội sinh hoạt ở địa phương thì chủ động phối hợp với cấp uỷ địa
phương:
+ Hỗ trợ tổ chức các phong trào
thi đua sản xuất, kinh doanh, công tác xã hội, môi trường, chấp hành nghĩa vụ
công dân...
+ Tham gia ý kiến về xây dựng tổ
chức, về bố trí nhân sự chủ chốt các đoàn thể của đơn vị thành viên.
+ Khi có sự việc đột xuất (thiên
tai, hoả hoạn, đình công, lãn công...) xảy ra ở doanh nghiệp, đơn vị thành viên
thì đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty chủ động phối hợp với cấp uỷ địa
phương lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
+ Xem xét, giải quyết những phản
ánh, kiến nghị của các đoàn thể chính trị - xã hội, những vấn đề liên quan đến
đơn vị, doanh nghiệp thành viên đóng trên địa bàn theo đề nghị của các đoàn thể
chính trị - xã hội và cấp uỷ địa phương.
+ Tạo điều kiện thuận lợi để các
đoàn thể chính trị - xã hội của đơn vị, doanh nghiệp thành viên thực hiện tốt
nhiệm vụ của từng tổ chức theo chỉ đạo của cấp uỷ địa phương và đoàn thể chính
trị - xã hội cấp trên.
Điều 6. Cấp
uỷ địa phương chủ trì, phối hợp với đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty:
- Trong lãnh đạo thực hiện
nghị quyết, quyết định của cấp uỷ, chính quyền địa phương:
+ Cấp uỷ, chính quyền địa phương
chủ động thông báo với các đơn vị thành viên các nghị quyết, quyết định liên
quan đến doanh nghiệp đóng trên địa bàn về phát triển kinh tế - xã hội, an
ninh, quốc phòng, môi trường, đất đai, tài nguyên, dân số - kế hoạch hoá gia
đình... Khi cần thiết, thông báo với đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty có
các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn để đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công
ty phối hợp chỉ đạo các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn thực hiện.
+ Khi có tình hình khẩn cấp và
yêu cầu đột xuất (thiên tai, hoả hoạn...), cấp uỷ địa phương yêu cầu tập đoàn
kinh tế, tổng công ty, đơn vị thành viên triển khai việc điều động cán bộ, người
lao động, phương tiện của đơn vị thành viên để thực hiện nhiệm vụ chính trị của
địa phương.
+ Cấp uỷ chính quyền địa phương
mời đại diện cấp uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty hoặc đại diện cấp uỷ đảng
đơn vị thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty đóng trên địa bàn dự các hội
nghị tổng kết, sơ kết, hội nghị chuyên đề có liên quan đến đơn vị thành viên tập
đoàn kinh tế, tổng công ty.
+ Khi cần, cấp uỷ địa phương chủ
động trao đổi, đề xuất với đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty về những nội
dung trong các nghị quyết, quyết định của cấp uỷ địa phương để triển khai thuận
lợi trong các đơn vị thành viên.
+ Tổ chức đảng các đơn vị thành
viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty có trách nhiệm chấp hành các nghị quyết,
quyết định của cấp uỷ, chính quyền địa phương có liên quan đến đơn vị đóng trên
địa bàn.
- Trong lãnh đạo thực hiện một
số nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng:
+ Đối với đảng uỷ toàn tập đoàn
kinh tế, tổng công ty có tổ chức đảng các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn địa
phương: Cấp uỷ huyện, quận thông báo bằng hình thức thích hợp về kế hoạch, nội
dung, thời gian mở các lớp học tập nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của cấp
uỷ địa phương có liên quan; các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng nhận
thức về Đảng, bồi dưỡng đảng viên mới, bồi dưỡng cấp uỷ viên... do cấp uỷ địa
phương tổ chức để các tổ chức đảng đơn vị thành viên tập đoàn kinh tế, tổng
công ty đóng trên địa bàn biết, cử người tham dự các lớp theo kế hoạch của cấp
uỷ địa phương nếu có nhu cầu.
+ Đối với đảng uỷ tập đoàn kinh
tế, tổng công ty có tổ chức đảng các đơn vị thành viên đóng trên địa bàn địa
phương, trực thuộc cấp uỷ địa phương: Cấp uỷ địa phương chủ động trao đổi ý kiến
với đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty trước khi xây dựng quy hoạch cấp uỷ,
chuẩn bị nhân sự cấp uỷ cho đại hội Đảng; xét khen thưởng và đánh giá chất lượng
tổ chức cơ sở đảng hằng năm đối với các đơn vị thành viên tập đoàn kinh tế, tổng
công ty đóng trên địa bàn; phối hơp trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra,
giám sát để thực hiện theo đúng quy định
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 7.
Định kỳ mỗi năm một lần hoặc khi cần, đảng uỷ tập đoàn
kinh tế, tổng công ty và tỉnh uỷ, thành uỷ, cấp uỷ đơn vị thành viên và huyện uỷ,
thị uỷ, quận uỷ nơi có đơn vị thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty đóng
trên địa bàn thông báo bằng hình thức phù hợp những vấn đề liên quan đến tình
hình hoạt động và kế hoạch công tác của mỗi bên để phối hợp lãnh đạo các tổ chức
đảng trực thuộc thực hiện.
Điều 8.
Khi cần thiết, đảng uỷ tập đoàn kinh tế, tổng công ty, cấp
uỷ đơn vị thành viên đóng trên địa bàn hoặc tỉnh uỷ, thành uỷ, huyện uỷ, quận uỷ,
thị uỷ tổ chức rút kinh nghiệm việc phối hợp công tác.
Điều 9.
Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương, các tỉnh uỷ, thành
uỷ, đảng uỷ các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty có trách nhiệm lãnh đạo,
chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện Quy chế này.