|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/2016/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 15
tháng 4 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRỰC THUỘC SỞ
CÔNG THƯƠNG TỈNH LÀO CAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật
Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày
03/12/2004;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30/6/2015 của Liên bộ Bộ Công
thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 34/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 27/10/2015 của Liên bộ Bộ Công
thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Quản lý thị trường địa phương;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định
vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị
trường tỉnh Lào Cai trực thuộc Sở Công thương tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, Giám đốc Sở Công thương, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên
quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị
trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|
QUY ĐỊNH
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 19/2016/QĐ-UBND
ngày 15 tháng 4 năm 2016 của UBND tỉnh Lào Cai)
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Chi cục Quản
lý thị trường tỉnh Lào Cai là tổ chức trực thuộc Sở Công thương tỉnh Lào Cai;
thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công thương quản lý nhà nước về
công tác quản lý thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo pháp luật; tổ chức
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm
pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp, các lĩnh vực khác được pháp
luật quy định và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai giao trên địa bàn tỉnh;
thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Công thương theo quy định của pháp
luật.
2. Chi cục Quản
lý thị trường tỉnh Lào Cai có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;
được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước; được
trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức và hoạt động của Sở Công thương, của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Quản
lý thị trường, của Bộ Công thương.
3. Trụ sở của
Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai đặt tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào
Cai.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Tham mưu
cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường:
a) Giúp Giám đốc
Sở Công thương xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch, biện pháp về tổ
chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo quy định của pháp luật; các chủ
trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ về
quản lý thị trường;
b) Kiến nghị với
các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan đến công tác quản lý thị trường;
c) Xây dựng kế
hoạch hàng năm về kiểm tra, kiểm soát thị trường trong hoạt động thương mại,
công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
d) Giúp Giám đốc
Sở Công thương chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường
trên địa bàn tỉnh;
đ) Theo dõi, tổng
hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức,
thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại,
công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; đề xuất
các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật đó.
2. Tổ chức, chỉ
đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp
luật theo thẩm quyền:
a) Kiểm tra việc
tuân theo pháp luật của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại,
công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; xử lý
theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật;
b) Tổ chức xây
dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường;
c) Chỉ đạo, kiểm
tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra,
kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính;
d) Chủ trì, phối
hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành
vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn;
đ) Xử lý các vụ
việc thuộc thẩm quyền do Đội Quản lý thị trường chuyển giao; trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh xử lý các vụ việc vượt thẩm quyền.
3. Tuyên truyền,
phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác
kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn.
4. Quản lý tổ
chức và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường tỉnh:
a) Xây dựng kế
hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang thiết bị,
phương tiện và điều kiện làm việc của Chi cục Quản lý thị trường và các Đội Quản
lý thị trường trực thuộc;
b) Xây dựng và
trình Giám đốc Sở Công thương quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng tham
mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ;
c) Thực hiện
chế độ, chính sách đối với công chức Quản lý thị trường và người lao động thuộc
Chi cục theo phân cấp quản lý;
d) Xây dựng nội
dung, chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức Quản
lý thị trường và tổ chức thực hiện;
đ) Tổ chức thực
hiện các quy định về tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, số hiệu,
phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và thẻ kiểm tra thị trường, thẻ thanh
tra chuyên ngành;
e) Kiểm tra việc
tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành
chính của công chức Quản lý thị trường;
g) Thực hiện cải
cách hành chính trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường theo chương
trình, kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Công thương, Cục Quản lý thị trường,
Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai và Sở Công thương;
h) Xây dựng,
quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về tình hình thương nhân hoạt động
thương mại, công nghiệp trên địa bàn; tình hình vi phạm của tổ chức cá nhân
kinh doanh trong hoạt động thương mại công nghiệp các lĩnh vực khác được pháp
luật giao; kết quả kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính; đội ngũ
công chức; trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc.
5. Giải quyết
khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
6. Thực hiện
nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
7. Thực hiện
chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước
cấp trên có thẩm quyền.
8. Quản lý tài
chính, tài sản, nguồn kinh phí được bổ sung từ xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Quản lý phương tiện
làm việc, công cụ hỗ trợ được giao; quản lý ấn chỉ và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm
tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
9. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục Quản lý thị
trường và Giám đốc Sở Công thương giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo
Chi cục:
a) Chi cục Quản
lý thị trường có Chi cục trưởng và không quá 03 Phó Chi cục trưởng;
b) Chi cục trưởng
là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công thương, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục
Quản lý thị trường;
c) Phó Chi cục
trưởng là người giúp Chi cục trưởng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách
nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật nhiệm vụ được phân công. Khi Chi
cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy nhiệm điều
hành các hoạt động của Chi cục;
d) Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu
và thực hiện chế độ, chính sách đối với Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng được
thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý về công tác tổ chức,
cán bộ của tỉnh.
2. Các phòng
tham mưu, tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ:
a) Phòng Tổ chức
- Hành chính;
b) Phòng Nghiệp
vụ - Tổng hợp;
c) Phòng Thanh
tra - Pháp chế.
3. Các Đội Quản
lý thị trường trực thuộc:
a) Đội quản lý
thị trường số 1 (hoạt động trên địa bàn thành phố Lào Cai);
b) Đội quản lý
thị trường số 2 (hoạt động trên địa bàn huyện Bát Xát);
c) Đội quản lý
thị trường số 3 (hoạt động trên địa bàn huyện Sa Pa);
d) Đội quản lý
thị trường số 4 (hoạt động trên địa bàn huyện Bắc Hà);
đ) Đội quản lý
thị trường số 5 (hoạt động trên địa bàn huyện Bảo Thắng);
g) Đội quản lý
thị trường số 6 (hoạt động trên địa bàn huyện Bảo Yên);
h) Đội quản lý
thị trường số 7 (Đội cơ động);
i) Đội quản lý
thị trường số 8 (hoạt động trên địa bàn huyện Văn Bàn);
k) Đội quản lý
thị trường số 9 (hoạt động trên địa bàn huyện Mường Khương);
l) Đội quản lý thị trường số 10 (hoạt động trên địa bàn huyện Si Ma
Cai).
3. Việc bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức,
nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng,
Đội trưởng, Phó đội trưởng và cán bộ công chức thuộc các phòng, các đội của Chi
cục Quản lý thị trường thực hiện theo phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ của tỉnh.
Điều 4. Biên chế
1. Biên chế của
Chi cục Quản lý thị trường nằm trong tổng biên chế của Sở Công thương được Ủy
ban nhân dân tỉnh giao trên cơ sở Đề án vị trí việc làm và theo đề nghị của
Giám đốc Sở Nội vụ.
2. Căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, hàng năm Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai xây dựng kế
hoạch biên chế công chức báo cáo Sở Công thương, gửi Sở Nội vụ tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định
của pháp luật.
Điều 5. Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường có chịu trách nhiệm
1. Tổ chức triển
khai thực hiện Quy định này. Trình Giám đốc Sở Công thương ban hành các quyết định
sau đây và chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, bảo đảm mọi hoạt động
của Chi cục hiệu lực, hiệu quả:
a) Quyết định
ban hành Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
các phòng, đội thuộc Chi cục; quy định chức danh công chức cho từng phòng, đội
bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với tình hình
thực tế của Chi cục;
b) Quyết định
ban hành Quy chế làm việc của Chi cục, nội quy cơ quan, các quy định khác có
liên quan bảo đảm mọi hoạt động, điều hành của Chi cục theo đúng quy định của
pháp luật.
2. Trong quá
trình thực hiện nếu có vấn đề gì vướng mắc, phát sinh cần phải điều chỉnh, Chi
cục Quản lý thị trường báo cáo Giám đốc Sở Công thương phối hợp với Giám đốc Sở
Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.