|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 181/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 01 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI NĂM 2014
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định
liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp thành phố Hà Nội tại tờ trình số 3266/TTr-STP ngày 13/12/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn
thành phố Hà Nội năm 2014.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn và các tổ chức, cá nhân liên
quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực: TU, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- VPUBNDTP: CVP, các PCVP, phòng CV, HCTC;
- Các Báo, đài: PT&THHN, HNM, KT&ĐT;
- Cổng giao tiếp điện tử TP;
- Lưu: VT, NCĐà.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC KIỂM SOÁT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số
181/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội)
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1. Mục đích:
Rà soát loại bỏ các thủ tục hành
chính không cần thiết, không hợp lý, trái quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó
sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hủy
bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ
thủ tục hành chính không phù hợp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả và sự minh bạch của bộ máy hành chính, cải thiện môi trường đầu tư trên
địa bàn thành phố Hà Nội. Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, người
có thẩm quyền trong kiểm soát thủ tục hành chính.
2. Yêu cầu
Hoạt động kiểm soát thủ tục hành
chính phải được thực hiện thường xuyên, liên tục với các
biện pháp và cách thức thích hợp. Thực hiện triển khai đồng bộ và có hiệu quả
từ việc tham gia ý kiến kiểm soát thủ tục hành chính, thẩm
định quy định thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, kiểm
soát việc trình công bố thủ tục hành chính đến việc rà soát, đánh giá thủ tục
hành chính, kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của cơ quan chủ thể
có thẩm quyền. Bảo đảm mỗi thủ tục hành chính được thực
hiện là cần thiết, hợp lý, hợp pháp, với chi phí thực hiện
thấp nhất, lợi ích đạt được cao nhất.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Công tác xây dựng văn
bản để bảo đảm thực hiện việc kiểm soát thủ tục
hành chính:
Xây dựng, ban hành Kế hoạch kiểm soát
thủ tục hành chính và Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân
thành phố Hà Nội năm 2014; sửa đổi, bổ sung Quy trình ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ban hành kèm theo Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 01/3/2012 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hà Nội sửa đổi bổ sung Quyết định số 3511/QĐ-UBND ngày 28/7/2011 của Ủy ban nhân thành phố Hà
Nội về việc ban hành Quy chế phối hợp công bố, công khai
thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý theo quy định tại Nghị định
số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hà Nội; sửa
đổi, bổ sung Quyết định số 4548/QĐ-UBND ngày 30/9/2011 của
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế
phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân,
tổ chức về quy định hành chính thuộc phạm vi quản lý của
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
2. Công tác kiểm soát thủ
tục hành chính:
a) Kiểm soát thủ tục hành chính quy
định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành
của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội do các Sở, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân
dân thành phố chủ trì soạn thảo.
b) Xây dựng và thực hiện kế
hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính đối với các thủ tục hành chính trên
một số lĩnh vực liên quan đến môi trường đầu tư, nông nghiệp
và nông thôn, y tế, giáo dục.
c) Kiểm soát thủ tục hành chính đối
với dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính do Sở, ban, ngành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
công bố theo thẩm quyền.
d) Thực hiện việc kiểm tra việc thực
hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn theo quy định của pháp luật.
đ) Thực hiện việc tiếp nhận, xử lý
phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành
chính theo quy định của Chính phủ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phương thức tiến hành và thời gian thực hiện:
a) Thực hiện xây dựng các văn bản
liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại
Khoản 1 Mục II kế hoạch này trong quý I năm 2014.
b) Thực hiện thẩm định, tham gia ý
kiến bằng văn bản đối với thủ tục hành chính được quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố; tham gia ý kiến đối với dự thảo quyết định công bố thủ tục hành chính (thường xuyên).
c) Các sở ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm xây dựng dự thảo quyết định
công bố thủ tục hành chính mới ban hành
hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ và
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định công
bố theo quy định của pháp luật (thường xuyên).
d) Đánh giá tác động của thủ tục hành
chính được quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực
hiện theo quy trình, cách thức được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và văn bản hướng dẫn thực hiện (thường xuyên).
đ) Việc rà soát, đánh giá thủ tục
hành chính phải bảo đảm chính xác, khách quan, trên cơ sở
đó đưa ra được phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính tối ưu (theo kế hoạch).
e) Trong năm 2014, Ủy ban nhân dân
Thành phố tổ chức đoàn kiểm tra để kiểm tra việc thực hiện
hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính tại một số ban, ngành Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; xã phường, thị trấn (thực hiện thường xuyên).
g) Công tác kiểm soát thủ tục hành
chính được thực hiện thường xuyên, liên tục. Việc tiếp nhận,
xử lý phản ánh, kiến nghị bảo đảm đúng quy trình theo quy định của pháp luật.
Thực hiện tốt việc truyền thông về kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định
(thường xuyên).
2. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
a) Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố, Giám đốc Sở, thủ trưởng
ban, ngành thuộc thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị
xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chỉ đạo việc kiểm soát thủ
tục hành chính trong cơ quan, ngành mình và có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục
hành chính có liên quan đến ngành, cấp mình bảo đảm việc
kiểm soát thủ tục hành chính thông suốt, hiệu quả.
Các sở, ban, ngành
theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm xây dựng dự thảo quyết định công bố thủ
tục hành chính mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ gửi lấy ý kiến của Sở Tư pháp và trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Thành phố quyết định công bố theo quy định của
pháp luật; thực hiện việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính đúng tiến độ, nội dung theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố.
Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân
quận, huyện, thị xã; Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của
cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị có trách nhiệm báo
cáo, làm rõ các nội dung thuộc trách nhiệm.
b) Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền
cho Giám đốc Sở Tư pháp quyết định thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra việc
thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại một số Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và Ủy ban nhân dân một số xã, phường, thị trấn. Thành
phần đoàn kiểm tra bao gồm Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố và đại diện một số Sở, ngành khác theo quyết
định của Giám đốc Sở Tư pháp. Đơn vị được kiểm tra, nội dung và thời gian kiểm
tra cụ thể theo thông báo của Sở Tư pháp.
Nhận được thông báo kiểm tra của Sở
Tư pháp, các Sở, ban, ngành thuộc thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chuẩn bị nội dung theo
yêu cầu, bố trí lãnh đạo, cán bộ, thời gian và tạo điều
kiện thuận lợi để Đoàn kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ.
Sở Tư pháp chủ trì xây dựng các văn
bản liên quan đến công tác kiểm soát
thủ tục hành chính tại Khoản 1 Mục II và theo tiến độ tại Khoản 1 mục III Kế
hoạch này; tham gia ý kiến đối với dự thảo quyết định công bố thủ tục hành chính; tham gia ý kiến, thẩm định quy định
thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của
pháp luật, quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố và kế hoạch này; tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về
quy định hành chính thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; tuyên truyền về kiểm soát thủ tục hành
chính và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
c) Sở Thông tin và truyền thông chủ
trì phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính, các cơ quan báo
chí, truyền thông thuộc Thành phố và các sở, ngành khác trong việc truyền thông
về kiểm soát thủ tục hành chính.
d) Sở Tài chính bố trí đủ kinh phí cho Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành liên quan để thực
hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo đúng quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự
toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, bảo đảm đúng tiến độ đề ra.
đ) Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc thành phố, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch này, tổ chức thực hiện
hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 của ngành, địa phương mình.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời
tổng hợp, báo cáo kết quả, khó khăn, vướng mắc về Ủy ban
nhân dân Thành phố để xem xét, giải quyết./.