|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2014/QĐ-UBND
|
Cao Bằng, ngày 30
tháng 7 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC
GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày
03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật
Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007;
Căn cứ Nghị định
08/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số Điều của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống bạo lực gia
đình trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Anh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH TRONG CÔNG TÁC PHÒNG,CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên
tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan trong công
tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với
các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình
trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 2. Mục đích, nguyên tắc
phối hợp
1. Mục đích phối hợp:
a) Phát huy tối đa tính hiệu lực, hiệu quả của việc
triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản quy phạm
pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình.
b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp
chính quyền, các ngành, các cơ quan, tổ chức, của từng gia đình và mỗi cá nhân
đối với việc tổ chức,triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, từ
đó góp phần xây dựng đời sống lành mạnh cho mỗi cá nhân, mọi gia đình và toàn
xã hội.
2. Nguyên tắc phối hợp:
a) Bảo đảm thống nhất công tác quản lý Nhà nước về
phòng, chống bạo lực gia đình từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã; sự tham gia tích cực
của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể nhằm góp phần thực hiện hiệu quả công tác
phòng, chống bạo lực gia đình.
b) Đặc biệt quan tâm đến mối quan hệ gắn kết giữa
Luật Phòng, chống bạo lực gia đình với các văn bản pháp luật có liên quan như:
Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bình đẳng giới,
Luật Phòng, chống mua bán người...
c) Công tác phối hợp phải dựa trên nguyên tắc đánh
giá và chia sẻ kinh nghiệm bằng kết quả thực tiễn; tăng cường việc thu thập dữ
liệu có chất lượng cao nhằm hỗ trợ việc chia sẻ thông tin chính xác để xây dựng
chính sách, quyết định, chương trình, kế hoạch hành động phòng, chống bạo lực
gia đình. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, có tính hệ thống của các cấp, các ngành
và các tổ chức, đoàn thể trong giải quyết, xử lý các vụ việc bạo lực gia đình.
d) Tăng cường hợp tác và tranh thủ sự giúp đỡ của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm phát huy tối đa các nguồn lực phục
vụ hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
đ) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành, tổ chức có liên quan trong công tác phòng, chống bạo lực
gia đình phải đảm bảo khách quan, khoa học, theo luật định và các nội dung
trong Quy chế này.
Chương II
NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC PHỐI
HỢP
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật,
các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình
và các văn bản hướng dẫn thi hành; xây dựng các chiến lược và hoạt động cụ thể
để tăng cường chất lượng hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức trong
phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống
bạo lực gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành cho toàn thể cán bộ, công chức,
viên chức và nhân dân ở địa phương.
3. Thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo, tăng cường sự phối
hợp giữa các cơ quan, đơn vị có tham gia hoạt động liên quan đến phòng, chống bạo
lực gia đình.
4. Đảm bảo trách nhiệm phối hợp của các ban, ngành,
đoàn thể trong việc tích cực tham gia triển khai các giải pháp can thiệp, giải
quyết và xử lý các vụ việc bạo lực gia đình và công tác thống kê, báo cáo các
chỉ số về bạo lực gia đình.
Điều 4. Phương thức phối hợp
1. Ký kết các chương trình phối hợp, ban hành các
văn bản liên ngành hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ phối hợp; lồng ghép các nội
dung, hình thức tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình; tổ chức thanh
tra, kiểm tra và xác minh, xử lý các vụ việc bạo lực gia đình khi có khiếu nại,
tố cáo vi phạm Luật phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Phối hợp trực tiếp hoặc phối hợp dưới sự điều
hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương III
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 5. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; các chương
trình, kế hoạch chiến lược để nâng cao chất lượng hoạt động trong công tác
phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết theo yêu
cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo đề nghị của các sở, ban, ngành, đoàn thể
và các cơ quan, đơn vị; duy trì mối liên hệ thường xuyên với các sở, ban,
ngành, đoàn thể và các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp trong việc thực
hiện nhiệm vụ được phân công tại Quy chế này.
3. Chủ trì, phối hợp thực hiện các hoạt động phòng,
chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh, bao gồm: tuyên truyền, phòng ngừa,
hòa giải mâu thuẫn,tranh chấp giữa các thành viên trong gia đình; tư vấn, góp
ý, phê bình, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân
bạo lực gia đình.
4. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, đào tạo, nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động trong các lĩnh vực liên quan đến
công tác phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Chủ trì, hướng dẫn và phối hợp với các ngành,
đoàn thể liên quan, các tổ chức xã hội trong việc truyền thông nâng cao nhận thức,
giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình; Phối hợp với Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
về Luật Phòng, chống bạo lực gia đình cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân
dân trên địa bàn các huyện, thành phố.
6. Hướng dẫn phòng Văn hóa và Thông tin các huyện,
thành phố trong việc tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp lãnh đạo, chỉ đạo,
đôn đốc,hướng dẫn, giám sát và định kỳ kiểm tra, tổng kết, báo cáo về kết quả
thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật.
7. Thường xuyên phối hợp kiểm tra, giám sát và đánh
giá hiệu quả thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình tại địa
phương; chủ trì,phối hợp với các ngành, các cấp triển khai có hiệu quả việc thu
thập, thống kê các chỉ số về phòng, chống bạo lực gia đình và định kỳ tổng hợp.
Báo cáo kết quả hoạt động của Quy chế này và các chỉ số về phòng, chống bạo lực
gia đình với Ủy ban nhân dân tỉnh, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể.
Điều 6. Sở Tư pháp
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá hoạt động hòa giải ở cơ sở; nâng cao
nghiệp vụ cho người làm công tác hòa giải ở cơ sở để đáp ứng nhiệm vụ hòa giải
mâu thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên gia đình.
2. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến
hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành để tham mưu sửa đổi,
bổ sung, hủy bỏ,bãi bỏ và ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với
Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 7. Sở Y tế
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
trên địa bàn toàn tỉnh trong việc tiếp nhận, chăm sóc y tế và thống kê báo cáo
đối với người bệnh là nạn nhân bạo lực gia đình theo đúng các nội dung đã được
quy định tại Thông tư số 16/2009/TT-BYT ngày 22 tháng 9 năm 2009 của Bộ Y tế.
Điều 8. Sở Lao động, Thương
binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch lồng ghép nội dung phòng, chống bạo lực gia đình trong công tác triển khai
thi hành Luật Bình đẳng giới; các chương trình xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề,
giải quyết việc làm, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và phòng, chống tệ nạn
xã hội...
2. Hướng dẫn các cơ sở bảo trợ xã hội thực hiện việc
trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình theo quy định.
Điều 9. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch lồng ghép các nội dung về phòng, chống bạo lực gia
đình vào chương trình giảng dạy và các buổi sinh hoạt ngoại khóa phù hợp với
chương trình hiện hành của từng cấp học và trình độ đào tạo.
Điều
10. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng
đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông, nhằm
phổ biến Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật; tăng diện tích, thời lượng các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống bạo
lực gia đình.
Điều 11. Sở Tài chính
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch và các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách và
đảm bảo nguồn chi thường xuyên cho việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo
lực gia đình theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số:
143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 21/10/2011 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thế
thao và Du lịch quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
chi cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình; kinh phí ngân sách nhà nước hỗ
trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo
lực gia đình ngoài công lập.
2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong việc sử dụng
kinh phí đúng theo quy định của pháp luật; đồng thời hướng dẫn ngành Tài chính
- Kế hoạch các huyện, thành phố phân bổ kinh phí chi các hoạt động phòng, chống
bạo lực gia đình theo quy định.
Điều 12. Công an tỉnh
1. Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa
phương thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, điều tra, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên
quan thực hiện việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nạn nhân bạo lực gia
đình.
3. Phối hợp, tạo điều kiện cho Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch thực hiện nhiệm vụ thống kê các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra
trong từng quý, 6 tháng, hàng năm.
Điều 13. Đề nghị Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh
1. Phối hợp với chính quyền các các cơ quan, đơn vị
liên quan tại địa phương trong công tác phòng, chống, ngăn ngừa bạo lực gia
đình.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức
năng chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm
pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình. Truy tố và đưa ra xét xử kịp thời
các hành vi bạo lực gia đình cấu thành tội phạm được quy định trong Bộ luật
hình sự.
3. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trong ngành tổ chức
thực hiện các hoạt động phối hợp với các cơ quan, đơn vị về phòng, chống bạo lực
gia đình.
4. Phối hợp, tạo điều kiện cho Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch thực hiện nhiệm vụ thống kê các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra
trong từng quý, 6 tháng,hàng năm.
Điều 14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống
bạo lực gia đình và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật trong cán bộ, công chức,
viên chức, đoàn viên, hội viên thuộc quyền quản lý; thông tin, tuyên truyền,
giáo dục, khuyến khích, động viên nhân dân chấp hành Pháp luật về phòng, chống
bạo lực gia đình.
2. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành triển khai các hoạt động phòng, chống
bạo lực gia đình; động viên nhân dân tố giác các hành vi vi phạm Luật Phòng, chống
bạo lực gia đình.
3. Giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống
bạo lực gia đình.
Điều 15. Hội Liên hiệp phụ nữ
tỉnh
1. Tuyên truyền, giáo dục, khuyến khích, động viên
hội viên và nhân dân chấp hành pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; tham
gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình, chăm sóc, hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân
bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh; tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật
về phòng, chống bạo lực gia đình.
2. Có trách nhiệm trong tổ chức cơ sở tư vấn về
phòng, chống bạo lực gia đình; cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; tổ chức
các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia
đình; phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bạo
lực gia đình.
Điều 16. Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh; Báo Cao Bằng
1. Tăng cường thời lượng phát sóng tuyên truyền chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác gia
đình và công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên phương tiện truyền thông đại
chúng; nêu gương những mô hình, câu lạc bộ, tập thể, cá nhân, gia đình văn hóa,
dòng họ thực hiện tốt Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; phản ánh, lên án những
vụ việc bạo lực gia đình xảy ra trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây
dựng chuyên trang - chuyên mục phòng, chống bạo lực gia đình, giáo dục đạo đức,
lối sống trong gia đình Việt Nam.
Điều 17. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng chương trình phối hợp liên
ngành trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình; tổ chức thực hiện các kế hoạch
hàng năm phù hợp với điều kiện của địa phương; chỉ đạo và hướng dẫn Ủy ban nhân
dân cấp xã, phường, thị trấn tập trung triển khai các hoạt động phòng, chống bạo
lực gia đình.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18. Chế độ thông tin báo
cáo
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố định kỳ báo cáo kết quả qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp
trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày
01/6 (đối với báo cáo 6 tháng đầu năm) và trước ngày 25/11 hàng năm (đối với
báo cáo năm).
2. Thực hiện chế độ báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 19. Điều khoản thi hành
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm
theo dõi việc thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.