|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 175/QĐ-UBND
|
Thái Bình, ngày
23 tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THÁI BÌNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 09/TTr-STP ngày 15 tháng 01 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo
dõi thi hành pháp luật năm 2015 trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Xuyên
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 175/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
A. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
I. MỤC ĐÍCH:
Nhằm xem xét, đánh giá thực trạng ban
hành và thực thi các văn bản quy phạm pháp luật, qua đó kịp thời phát hiện
những khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế trong việc thi hành pháp luật, kiến
nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện
hệ thống pháp luật.
II. YÊU CẦU:
Việc thực hiện Kế hoạch phải được
triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh, xác định trách nhiệm cụ thể cho từng cấp,
ngành một cách rõ ràng, công khai, minh bạch, đảm bảo công tác theo dõi thi
hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm.
Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các
cơ quan, tổ chức trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật.
Trong quá trình kiểm tra kết hợp làm
tốt công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật có liên quan trực tiếp đến
nội dung, lĩnh vực được kiểm tra và bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí
thực hiện nội dung của Kế hoạch.
B. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
I. TRIỂN KHAI
CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
1. Trên
cơ sở Kế hoạch này và Kế hoạch của các bộ, ngành chủ quản; các sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch để tổ chức triển khai
trong đó lựa chọn nội dung trọng tâm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình
hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi
thi hành pháp luật năm 2015;
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Thời gian hoàn thành: Tháng 01 năm 2015.
Sau khi ban hành Kế hoạch, yêu cầu các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố gửi về Sở Tư pháp 01 bản để tổng
hợp, theo dõi.
2. Phổ biến, quán triệt, tập huấn các văn
bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật.
- Sản phẩm đầu ra: Hội nghị phổ biến, tuyên truyền
các văn bản quy phạm pháp luật quy định công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật; tập huấn kỹ năng theo dõi thi hành pháp luật cho cán bộ làm công tác
theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố;
- Thời gian hoàn thành: Quý I/2015
3. Kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát, sắp
xếp cán bộ làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; bố trí kinh phí
bảo đảm thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Sản phẩm đầu ra: Kiện toàn bộ máy, sắp xếp biên
chế, bố trí kinh phí;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2015.
4. Kiểm tra các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm tra công
tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố;
- Thời gian hoàn thành: Quý III/2015.
II. THEO DÕI TÌNH HÌNH THI
HÀNH PHÁP LUẬT THEO NGÀNH, LĨNH VỰC ĐƯỢC GIAO QUẢN LÝ
1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với
lĩnh vực trọng tâm:
1.1. Lĩnh vực trọng tâm năm 2015, gồm: Y tế, xây
dựng, giao thông, xử lý vi phạm hành chính.
- Phạm vi theo dõi:
+ Lĩnh vực y tế: cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh,
chữa bệnh đối với người Việt Nam; chứng chỉ hành nghề dược;
+ Lĩnh vực xây dựng: cấp phép xây dựng nhà ở riêng
lẻ;
+ Lĩnh vực giao thông: cấp giấy phép lưu hành xe
quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng
trên đường bộ;
+ Lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính: Biện pháp xử
lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Nội dung công việc:
+ Về nội dung theo dõi: Việc triển khai thực hiện,
sự tuân thủ các quy định của pháp luật và điều kiện bảo đảm cho thi hành pháp
luật đối với từng lĩnh vực; rà soát để kiến nghị ban hành mới hoặc sửa đổi, hủy
bỏ các quy định của pháp luật không còn phù hợp;
+ Về hình thức theo dõi: Thu thập thông tin; kiểm
tra; xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo theo dõi tình hình thi
hành pháp luật; văn bản xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố trong phạm vi quản lý ngành, địa phương, tổ chức kiểm tra,
theo dõi trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị và các kênh thông tin khác;
1.2. Đối với lĩnh vực trọng tâm do Bộ, ngành chủ
quản xác định: Giao cho sở, ngành xây dựng kế hoạch chi tiết trình Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành.
2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được thực
hiện đối với những vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng nghiêm
trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân (Ưu tiên kiểm tra đối
với các lĩnh vực trọng tâm quy định tại Mục 1, Phần II của Kế hoạch này):
- Nội dung công việc: Thực hiện kiểm tra tình hình
thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý;
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo về tình hình thi hành
pháp luật; văn bản xử lý kết quả kiểm tra tình hình thi hành pháp luật;
- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố;
- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị có liên quan.
3. Thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi
hành pháp luật
- Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập, phân
loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin trên các
phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thi hành pháp luật; xem xét,
nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông
tin được phản ánh;
- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc kiến nghị xử
lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân và thông tin trên các
phương tiện thông tin đại chúng;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố được giao quản lý lĩnh vực có thông tin thu thập được.
4. Theo dõi, đánh giá chung về tình hình thi
hành pháp luật trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Nội dung thực hiện: Việc theo dõi được thực hiện
thường xuyên, liên tục; việc thu thập thông tin từ hoạt động quản lý hành
chính, hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật,
kiểm soát thủ tục hành chính của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố từ báo cáo của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tổng hợp, xây dựng
báo cáo năm về tình hình thi hành pháp luật (theo hướng dẫn thống nhất của Sở
Tư pháp về đề cương báo cáo, các biểu mẫu);
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo tình hình thi hành pháp
luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố được giao nhiệm vụ giúp thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của sở, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này;
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật;
- Báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật năm
2015 về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố:
- Căn cứ vào Kế hoạch này và Kế hoạch của các bộ,
ngành chủ quản; tình hình thực tế của các cơ quan, đơn vị, địa phương lựa chọn
lĩnh vực trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật, ban hành kế hoạch để triển khai
thực hiện;
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện Kế
hoạch này; khi có yêu cầu, các cơ quan, đơn vị, địa phương cử cán bộ tham gia
Đoàn kiểm tra liên ngành theo nội dung kế hoạch đã đề ra.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Căn cứ quy định tại Điều 19 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 của
Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các văn bản
pháp luật có liên quan khác; các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố xây dựng dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định./.