VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 15/5/2008 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương
I
Cán bộ, viên chức thuộc các
đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo (cán bộ, viên chức là những người được tuyển
dụng chính thức trong biên chế, hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế, hợp đồng từ
chỉ tiêu biên chế địa phương), được tiếp nhận và bổ nhiệm vào một ngạch viên chức
hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục tỉnh
Bình Dương, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và nguồn thu sự nghiệp theo quy định
của pháp luật.
Các cơ quan quản lý giáo dục thực hiện các nhiệm
vụ liên quan đến quản lý biên chế, quỹ tiền lương và quản lý cán bộ, viên chức
giáo dục đều phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật và bản Quy định
này.
Công tác quản lý biên chế,
quỹ tiền lương và quản lý cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo
thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương.
Chương
II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐÀO
TẠO
Điều 3. Thẩm quyền của
Sở Nội vụ
1. Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên
quan xây dựng kế hoạch biên chế sự nghiệp hàng năm của tỉnh trong đó có biên chế
sự nghiệp giáo dục và đào tạo, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng
nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Tham mưu trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định giao biên chế cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo trên địa bàn
toàn tỉnh và điều chỉnh biên chế khi đơn vị có sự thay đổi về chức năng, nhiệm
vụ hoặc thành lập mới.
3. Phối hợp cùng Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp
tình hình thực hiện biên chế sự nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định.
4. Phối hợp cùng Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu
trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy định về tiêu chuẩn, quy trình,
thủ tục tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
5. Kiểm tra, giám sát và thanh tra công tác tuyển
dụng của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo thuộc tỉnh. Tham mưu
trình Uỷ ban nhân dân tỉnh hủy bỏ các quyết định về tuyển dụng và quản lý cán bộ,
viên chức của Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị trái với
các quy định pháp luật và quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
6. Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo
cùng các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban
hành các văn bản về thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, viên chức sự
nghiệp giáo dục và đào tạo.
7. Tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, tiếp nhận, luân chuyển, đào tạo, bồi
dưỡng và kỷ luật, nghỉ việc, chuyển loại, chuyển ngạch, nâng bậc lương thường
xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản
lý của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
8. Thỏa thuận để Sở Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm
Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục
và Đào tạo sau khi được Sở Tài chính thẩm định.
9. Quyết định việc tiếp nhận, điều động, luân
chuyển, biệt phái, hưu trí, kỷ luật, nghỉ việc, chuyển loại, chuyển ngạch, đào
tạo, bồi dưỡng, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn cho
cán bộ, viên chức có ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương (trừ các chức
danh thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh).
10. Thỏa thuận để Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị hợp đồng lao động, chuyển loại, chuyển ngạch, nâng bậc
lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn cho viên chức có ngạch chuyên
viên hoặc tương đương trở xuống thuộc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
11. Quyết định tiếp nhận, chuyển công tác ngoài
tỉnh hoặc ngoài khối hành chính sự nghiệp của tỉnh, điều động nhân sự qua lại
giữa cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp có ngạch chuyên viên hoặc
tương đương trở xuống (trừ thẩm quyền đã phân cấp và các chức danh do UBND tỉnh
quản lý).
12. Chủ trì phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị có
liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát về việc thực hiện biên chế; bổ nhiệm; chế
độ chính sách; bố trí sử dụng cán bộ, viên chức; cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức
trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục theo quy định của pháp luật và Quy định
này.
Điều 4. Thẩm quyền của Sở
Giáo dục và Đào tạo
1. Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu trình
Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về tiêu chuẩn, quy trình, thủ
tục tuyển dụng cán bộ, viên chức trực thuộc.
2. Chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện,
thị có liên quan xây dựng kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục đào tạo thuộc
huyện, thị; xây dựng kế hoạch biên chế các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo trực
thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý (các trường Trung học phổ thông, Trung cấp
chuyên nghiệp, Trung tâm Giáo dục - Thường xuyên tỉnh, Trung tâm Giáo dục Thường
xuyên - Kỹ thuật - Hướng nghiệp các huyện, thị); tổng hợp thống nhất với Sở Nội
vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt.
3. Quyết định bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, luân chuyển đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường
trung học phổ thông công lập, Phó Hiệu trưởng các trường trung cấp chuyên nghiệp,
Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh, Trung tâm Giáo dục
thường xuyên - Kỹ thuật - Hướng nghiệp các huyện, thị. Sau khi quyết định gửi
01 bộ hồ sơ về Sở Nội vụ để theo dõi.
4. Bổ nhiệm Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế
toán của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
5. Quyết định khen thưởng, công nhận hết thời
gian thử việc cho viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo thuộc Sở Giáo
dục và Đào tạo quản lý.
6. Quyết định biệt phái, hưu trí, kỷ luật, nghỉ
việc, chấm dứt hợp đồng cho viên chức có ngạch chuyên viên và tương đương trở
xuống thuộc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc (trừ các chức danh do UBND tỉnh quản
lý). Sau khi có quyết định gửi về Sở Nội vụ 01 bản để theo dõi.
7. Quyết định điều động cán bộ trong nội bộ cơ
quan quản lý nhà nước, viên chức giữa các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo
trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý có ngạch chuyên viên hoặc tương đương
trở xuống. Sau khi có quyết định gửi về Sở Nội vụ 01 bản để theo dõi.
8. Quyết định hợp đồng lao động, chuyển loại,
chuyển ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn cho
viên chức có ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống thuộc các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc sau khi có văn bản thỏa thuận của Sở Nội vụ.
9. Chủ trì, phối hợp cùng Sở Nội vụ thực hiện
công tác tuyển dụng đối với cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và
đào tạo trực thuộc Sở.
10. Quyết định đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ,
viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc Sở quản lý theo
quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
11. Chủ trì trong việc quản lý, sử dụng cán bộ,
viên chức, biên chế, quỹ tiền lương, thực hiện các chế độ, chính sách về tiền
lương đối với cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực
thuộc Sở quản lý theo quy định hiện hành; thẩm định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh quyết định bổ sung, điều chỉnh quỹ tiền lương cho các đơn vị sự nghiệp
giáo dục và đào tạo trực thuộc Sở.
12. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý thống nhất
công tác chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức, biên chế nhân sự, tài chính, tài sản
và các hoạt động giáo dục khác của các cơ sở giáo dục đào tạo trong toàn tỉnh
theo đúng quy định của pháp luật.
13. Xây dựng các chương trình, đề án, dự án đảm
bảo nguồn nhân lực cho ngành; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và phối hợp với
các Sở, ngành có liên quan triển khai thực hiện.
14. Thực hiện nhiệm vụ quản lý viên chức ngành
giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và phân cấp của Uỷ ban nhân
dân tỉnh.
15. Hướng dẫn, kiểm tra và công nhận đội ngũ cán
bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các đơn vị trực thuộc, đảm bảo tiêu chuẩn giáo
viên, nhân viên theo quy định.
16. Thanh tra, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp
giáo dục và đào tạo về công tác quản lý cán bộ, viên chức sự nghiệp giáo dục và
đào tạo và một số công tác khác có liên quan theo quy định.
17. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ
về quỹ lương và chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức hoặc báo cáo đột xuất theo
yêu cầu của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo.
1. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng
kế hoạch về chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo thuộc cấp huyện quản
lý (trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non).
2. Quyết định khen thưởng, công nhận hết thời
gian thử việc cho viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo thuộc huyện.
3. Quyết định biệt phái, hưu trí, kỷ luật, nghỉ
việc, chấm dứt hợp đồng cho cán bộ, viên chức ngạch chuyên viên và tương đương
trở xuống ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo thuộc huyện quản lý. Sau
khi quyết định gửi 01 bản về Sở Nội vụ để theo dõi.
4. Quyết định điều động cán bộ trong nội bộ cơ
quan quản lý nhà nước, viên chức giữa các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo
có ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống thuộc huyện quản lý. Sau khi có
quyết định gửi về Sở Nội vụ 01 bản để theo dõi.
5. Quyết định hợp đồng lao động, chuyển loại,
chuyển ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn cho
viên chức có ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở xuống thuộc các đơn vị sự
nghiệp thuộc huyện quản lý sau khi có văn bản thỏa thuận của Sở Nội vụ.
6. Kiểm tra, giám sát, thanh tra công tác tuyển
dụng của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc huyện quản lý. Bãi
bỏ quyết định tuyển dụng giáo viên thuộc thẩm quyền quản lý trái với quy định của
pháp luật.
7. Chủ trì trong việc quản lý, sử dụng cán bộ,
viên chức, biên chế, quỹ tiền lương, thực hiện các chế độ, chính sách về tiền
lương đối với cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực
thuộc huyện quản lý theo quy định hiện hành.
8. Quyết định bổ sung, điều chỉnh quỹ tiền luơng
cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc huyện quản lý.
9. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển
đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường trung học cơ sở,
tiểu học, mầm non.
10. Bổ nhiệm Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế
toán của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện theo quy định.
11. Chủ trì, phối hợp cùng Sở Nội vụ thực hiện
công tác tuyển dụng đối với cán bộ, công chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và
đào tạo trực thuộc huyện.
12. Quyết định đào tạo, bồi dưỡng, quyết định
các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục
và đào tạo trực thuộc huyện quản lý theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, công
chức, viên chức của tỉnh.
13. Thanh tra, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp
giáo dục và đào tạo về công tác quản lý cán bộ, viên chức sự nghiệp giáo dục và
đào tạo và một số công tác khác có liên quan theo quy định.
14. Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ
về quỹ lương và chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức hoặc báo cáo đột xuất theo
yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân tỉnh.
1. Chủ trì xây dựng và trình Uỷ ban nhân dân cấp
huyện các chương trình, đề án phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện;
tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện về
công tác cán bộ, quản lý công tác chuyên môn, nghiệp vụ tổ chức, biên chế, nhân
sự, tài chính, tài sản và các hoạt động khác của các trường mầm non, mẫu giáo,
trường tiểu học, trường trung học cơ sở, theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân
huyện và theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục đào tạo
công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện, thị xây dựng kế hoạch biên chế sự
nghiệp hàng năm để Uỷ ban nhân dân huyện, thị trình cấp có thẩm quyền quyết định.
4. Tổ chức lập dự toán ngân sách giáo dục, dự
toán chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của huyện theo
quy định của pháp luật.
5. Chủ trì, phối hợp với các phòng và Uỷ ban
nhân dân cấp xã thực hiện phổ cập giáo dục trên địa bàn huyện.
6. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân cấp huyện các giải pháp thực hiện xã hội hóa giáo dục; chỉ đạo hướng dẫn
và kiểm tra việc thực hiện xã hội hóa giáo dục.
7. Quản lý, chỉ đạo việc xây dựng, bảo quản, sử
dụng tài sản và cơ sở vật chất trường học và các phương tiện giáo dục khác thuộc
phạm vi quản lý.
8. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện công tác
tuyển dụng cán bộ, công chức của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực
thuộc huyện.
9. Thanh tra, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp giáo
dục và đào tạo về công tác quản lý cán bộ, viên chức và thực hiện những nhiệm vụ
khác theo quy định của pháp luật hoặc do Uỷ ban nhân dân huyện, thị uỷ quyền,
phân công.
1. Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng cán bộ,
viên chức đảm bảo đúng cơ cấu số lượng và chất lượng đội ngũ theo các tiêu chuẩn
quy định. Trực tiếp quản lý hồ sơ viên chức của đơn vị theo quy định của Nhà nước.
2. Thực hiện chính sách đối với cán bộ, viên chức
thuộc quyền quản lý của đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
3. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễm nhiệm
các chức vụ Tổ trưởng, Tổ phó Tổ chuyên môn và tương đương. Sau khi có quyết định
gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo 01 bộ hồ sơ theo
quy định để theo dõi.
4. Lập hồ sơ đề nghị Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện (thông qua Phòng Giáo dục và Đào tạo)
chuyển ngạch, nâng ngạch, nâng bậc lương và các khoản phụ cấp đối với cán bộ,
viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo và quyết định bổ sung quỹ tiền lương
theo phân cấp.
5. Đối với các đơn vị đủ điều kiện tổ chức tuyển
dụng thì lập đề án tuyển dụng trình cơ quan có thẩm quyền cấp trên trực tiếp
cho phép tuyển dụng và phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật về công
tác tuyển dụng. Đối với các đơn vị không đủ điều kiện tổ chức tuyển dụng thì
xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cần tuyển đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp trên trực
tiếp tuyển dụng và phân bổ về đơn vị sử dụng.
6. Khi có thay đổi, biến động về chức năng, nhiệm
vụ hoặc cơ chế hoạt động, báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân huyện
(thông qua Phòng Giáo dục và Đào tạo) tổng hợp gửi Sở Nội vụ thẩm định trình Uỷ
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định về biên chế và các vấn đề liên quan.
1. Căn cứ vào chế độ, chính sách của trung ương,
của tỉnh và xem xét đề nghị của ngành giáo dục và đào tạo, tham mưu Uỷ ban nhân
dân tỉnh phân bổ ngân sách giáo dục cho các đơn vị giáo dục, đào tạo công lập
trên địa bàn toàn tỉnh.
2. Thẩm định hồ sơ và tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh
bổ sung, điều chỉnh quỹ tiền lương cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo
công lập thuộc ngành giáo dục và đào tạo khi có sự thay đổi về chính sách tiền
lương, phụ cấp và biên chế.
3. Phối hợp với các ngành hữu quan căn cứ vào
quy định hiện hành của Nhà nước và tình hình cụ thể của địa phương đề xuất Uỷ
ban nhân dân tỉnh một số cơ chế chính sách tài chính cho sự nghiệp giáo dục và
đào tạo.
4. Thanh tra, kiểm tra thực hiện việc sử dụng
kinh phí sự nghiệp giáo dục và đào tạo theo quy định.
Chương III
Điều 9.
Trách nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì
cùng với Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra,
theo dõi việc thực hiện Quy định này; hàng năm tổng hợp tình hình báo cáo Uỷ
ban nhân dân tỉnh.
2. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh,
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp giáo dục
và đào tạo theo chức năng và quyền hạn, được phân công có trách nhiệm tổ chức
thực hiện tốt Quy định này.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện có gì vướng
mắc, Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị tổng hợp báo cáo Uỷ
ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định./.