|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN BÌNH CHÁNH
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
16/2008/QĐ-UBND
|
Bình
Chánh, ngày 25 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG CÔNG
THƯƠNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận -
huyện;
Căn cứ Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh về thành lập Phòng Công Thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện
Bình Chánh;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Công Thương và của Trưởng Phòng Nội vụ, tại Tờ
trình số 61/TTr-NV ngày 25 tháng 6 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy chế tổ chức
và hoạt động của Phòng Công Thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ
ngày ký. Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện,
Trưởng Phòng Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã, thị trấn và Trưởng Phòng Công Thương chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
Q. CHỦ TỊCH
Trần Trọng Tuấn
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG CÔNG THƯƠNG THUỘC ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 16/2008/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban
nhân dân huyện Bình Chánh)
Chương I.
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị
trí, chức năng
Phòng Công Thương là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh; chịu sự lãnh đạo và quản lý
trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Công Thương và các Sở - ngành chức
năng có liên quan của thành phố.
Phòng Công Thương có chức năng tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về công nghiệp; tiểu
thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch
xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: Cấp,
thoát nước; công viên, cây xanh, chiếu sáng; bến, bãi đỗ xe đô thị); giao
thông; khoa học và công nghệ; đăng ký kinh doanh; thống nhất quản lý kinh tế hợp
tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân.
Phòng Công Thương có tư cách
pháp nhân, có dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước huyện Bình
Chánh để hoạt động.
Điều 2.
Nhiệm vụ
1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình công tác hàng năm và dài hạn về
các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Công Thương trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt để tổ chức thực hiện;
2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện thực hiện việc quản lý hành chính Nhà nước và giải quyết khiếu nại, tố
cáo về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng đúng theo quy định của
pháp luật;
3. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân
dân huyện quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm
pháp luật, quy định Nhà nước trong các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của
Phòng Công Thương;
4. Dự thảo trình Ủy ban nhân dân
huyện ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật, quy định
của Nhà nước về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Công Thương;
5. Phối hợp với các cơ quan chức
năng có liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng chương
trình, kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước các
lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Công Thương;
6. Giúp Ủy ban nhân dân huyện
xây dựng, phát triển và quản lý các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; sắp
xếp mạng lưới thương mại; dịch vụ; các làng nghề truyền thống; hợp tác xã, kinh
tế tập thể; kinh tế tư nhân; quy hoạch phát triển mạng lưới điện và thực hiện
công tác quản lý, kiểm tra an toàn về điện trên địa bàn huyện;
7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực
hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc
phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của Phòng Công Thương theo quy định pháp luật
và theo phân công của Ủy ban nhân dân huyện;
8. Thực hiện công tác quy hoạch,
quản lý chợ; các quy định về tiêu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm; thực
hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và đời
sống;
9. Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực
hiện công tác lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết 1/2.000 và điểm dân cư
nông thôn, quy hoạch chi tiết 1/500 và các dự án đầu tư theo thẩm quyền được
phân cấp cho huyện. Phối hợp giải quyết hồ sơ thỏa thuận địa điểm đầu tư trên địa
bàn huyện. Thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch hạ tầng cơ sở đô thị
và nông thôn;
10. Thực hiện công tác quản lý hạ
tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp, thoát nước; công viên, cây xanh, chiếu sáng; bến,
bãi đỗ xe đô thị), quản lý hệ thống giao thông nông thôn; khoa học, công nghệ
và chất lượng công trình;
11. Thẩm tra hồ sơ, giúp Ủy ban
nhân dân huyện thực hiện công tác cấp giấy phép xây dựng, hồ sơ chuyển mục đích
sử dụng đất ở riêng lẽ, quản lý nhà ở và công sở, thực hiện công tác cấp số nhà
theo thẩm quyền được phân cấp;
12. Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực
hiện công tác cấp quyền sở hữu nhà ở; quyền sở hữu công trình xây dựng;
13. Giúp Ủy ban nhân dân huyện
thực hiện công tác quản lý nhà và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định;
14. Quản lý việc thực hiện quy
hoạch, xây dựng, cấp phép xây dựng, sửa chữa, san lắp mặt bằng, hành nghề xây dựng,
vật liệu xây dựng; quản lý các tổ chức, cá nhân đăng ký sản xuất, kinh doanh
các lĩnh vực công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại, dịch vụ theo thẩm
quyền được phân cấp;
15. Kiểm tra, theo dõi, hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định và pháp luật của Nhà nước về các
lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ do Phòng Công Thương quản lý;
16. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân huyện và của Sở - ngành chức năng có liên quan
của thành phố về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Công Thương.
Điều 3.
Quyền hạn
Trưởng Phòng Công Thương có các
quyền hạn như sau:
1. Được yêu cầu các cơ quan, đơn
vị, xã, thị trấn báo cáo, cung cấp số liệu có liên quan đến lĩnh vực công tác
thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Công Thương;
2. Được mời các ngành, đơn vị, tổ
chức, cá nhân để hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ; phổ biến các quy định, pháp
luật của Nhà nước liên quan đến lĩnh vực công tác do Phòng phụ trách;
3. Được kiểm tra hoặc phối hợp
kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân đang hoạt động trong các lĩnh vực thuộc chức
năng, nhiệm vụ quản lý của Phòng Công Thương.
4. Được tham dự các kỳ họp của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn và có ý kiến về nội dung
công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
5. Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện phân cấp hoặc ủy quyền thực hiện một số công việc thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân huyện (bằng các quyết định cụ thể);
6. Được tham mưu, đề xuất Ủy ban
nhân dân huyện nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức thuộc
ngành quản lý.
Chương II.
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 4. Cơ cấu
tổ chức bộ máy
Phòng Công Thương do Trưởng phòng phụ trách và có từ 01 đến 03 Phó Trưởng
phòng giúp việc. Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện quyết định bổ nhiệm sau khi có ý kiến chấp thuận của Ban Thường vụ Huyện ủy.
Trưởng phòng là người chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về toàn bộ công tác của Phòng, đồng
thời chịu trách nhiệm thực hiện các chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ
của Sở Công Thương và các Sở - ngành chức năng có liên quan của thành phố.
Phó Trưởng phòng là người giúp
việc Trưởng phòng, được Trưởng phòng phân công phụ trách một số công việc cụ thể
của Phòng, liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về những phần việc được
phân công phụ trách và được ủy quyền thực hiện một số công việc khi Trưởng
phòng đi vắng.
Điều 5. Biên
chế
Biên chế của Phòng Công Thương
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định trong tổng số chỉ tiêu biên chế
hành chính của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
Lãnh đạo Phòng căn cứ biên chế
được giao, phân công cán bộ, công chức thực hiện các mặt công tác theo chức
năng, nhiệm vụ của Phòng.
Điều 6. Kinh
phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của Phòng
Công Thương thực hiện theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm
2005 của Chính phủ về quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí hành chính đối với cơ quan nhà nước và Quyết định số
102/2006/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực
hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành
chính đối với cơ quan nhà nước.
Chương
III.
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 7. Chế
độ hội họp, làm việc
1. Chế độ hội họp:
Hàng tháng Phòng Công Thương họp
cơ quan một lần để kiểm điểm tình hình thực hiện công tác trong tháng qua và đề
ra công tác cho tháng tiếp theo, đồng thời phổ biến các chủ trương, chính sách,
chế độ mới của Nhà nuớc và nhiệm vụ mới phải thực hiện.
Hàng quý, 06 tháng và cuối năm
Phòng có báo cáo sơ, tổng kết công tác theo quy định.
Phòng có thể tổ chức họp đột xuất
để triển khai các công việc cần thiết và cấp bách theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân
huyện hoặc của lãnh đạo các Sở ngành chức năng có liên quan của thành phố.
2. Chế độ làm việc:
Cán bộ, công chức của Phòng Công
Thương đều có chức danh, nhiệm vụ cụ thể, có bảng tên đặt tại bàn làm việc và
phải đeo thẻ công chức khi thực hiện nhiệm vụ.
Cán bộ, công chức phải tận tụy với
công vụ; phải chấp hành nghiêm chỉnh giờ giấc làm việc theo quy định; phải có
thái độ lịch sự, khiêm tốn với khách đến liên hệ công tác; tôn trọng và lắng
nghe ý kiến của đồng nghiệp, của lãnh đạo Phòng.
Cán bộ, công chức của Phòng phải
thực hiện đúng Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998; Pháp lệnh
sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4
năm 2003; Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
ngày 29 tháng 11năm 2005.
3. Chế độ trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan:
Trưởng Phòng Công Thương thực hiện
đúng chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan trong thi hành nhiệm vụ,
công vụ theo Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ.
Có trách nhiệm tổ chức thực hiện
Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại cơ
quan đúng theo quy định.
Điều 8. Quan
hệ công tác
1. Đối với Sở - ngành cấp trên:
Phòng Công Thương chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Công Thương và các Sở ngành
chức năng có liên quan của thành phố; Trưởng phòng báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện biết các chỉ đạo, hướng dẫn của các Sở - ngành thành phố và tổ
chức thực hiện các nội dung công tác do các Sở - ngành chỉ đạo.
Thực hiện đầy đủ các chế độ báo
cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của các Sở - ngành thành phố.
2. Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân huyện:
Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ
đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và phải thường xuyên báo cáo với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện việc thực hiện những lĩnh vực công tác được phân công.
Khi Hội đồng nhân dân huyện có
yêu cầu, nếu được sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thì Trưởng
Phòng Công Thương báo cáo hoặc giải trình những vấn đề có liên quan cho Hội đồng
nhân dân biết theo quy định.
3. Đối với các Phòng chuyên môn
khác:
Thực hiện tốt mối quan hệ hợp
tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được quy định.
Khi phối hợp giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực Phòng phụ trách nếu chưa nhất trí với ý kiến của Phòng chuyên
môn khác; Trưởng Phòng Công Thương chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện quyết định.
4. Đối với Mặt trận Tổ quốc, các
đoàn thể và tổ chức xã hội huyện:
Phòng Công Thương phối hợp cùng
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc tuyên truyền giải thích
các chủ trương của Đảng, pháp luật, quy định của Nhà nước các lĩnh vực thuộc chức
năng, nhiệm vụ của Phòng quản lý. Khi các tổ chức trên có yêu cầu, kiến nghị những
vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải
quyết hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các yêu cầu đó theo
quy định.
5. Đối với Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn:
Hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, thị
trấn về nội dung công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực Phòng phụ
trách;
Thực hiện chế độ kiểm tra ngành
đối với xã, thị trấn khi có yêu cầu;
Cung cấp cho Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn các tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ
của ngành tại địa phương.
Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có
trách nhiệm thực hiện các nội dung do Phòng Công Thương hướng dẫn; nếu có vấn đề
chưa thống nhất thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện xem xét giải quyết.
Chương IV.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Điều
khoản thi hành
Trưởng Phòng Công Thương có
trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.
Quy chế này là cơ sở pháp lý để Trưởng
Phòng Công Thương điều hành, quản lý đơn vị; là căn cứ để Ủy ban nhân dân huyện
giao nhiệm vụ cho Phòng Công Thương.
Trong quá trình thực hiện, Trưởng
Phòng Công Thương có quyền kiến nghị, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
ban hành Quyết định bổ sung hoặc sửa đổi Quy chế cho phù hợp với tình hình thực
tế của huyện và quy định của Nhà nước./.