Quyết định 1441/QĐ-TTg 2013 phân công soạn thảo dự án luật pháp lệnh mới bổ sung

• Số hiệu: 1441/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 16/08/2013

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1441/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

PHÂN CÔNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NĂM 2014 VÀ CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH ĐÃ CÓ HOẶC MỚI ĐƯỢC BỔ SUNG VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHÓA XIII CỦA QUỐC HỘI

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Căn cứ Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, năm 2013 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết số 616/NQ-UBTVQH13 ngày 09 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/2013/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bản phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình năm 2014, và các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII của Quốc hội.

Điều 2.

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 phải tập trung thời gian, nguồn lực để bảo đảm tiến độ soạn thảo và chất lượng các dự án trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với dự án luật, pháp lệnh trình không đúng thời hạn, không đảm bảo chất lượng.

2. Hàng quý, cơ quan chủ trì soạn thảo gửi báo cáo về tình hình và kết quả nghiên cứu, soạn thảo các dự án đã được phân công; nêu rõ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình soạn thảo; đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

3. Đối với các dự án luật, pháp lệnh lớn, phức tạp còn nhiều ý kiến khác nhau, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, định hướng lớn và những vấn đề lớn, còn có ý kiến khác nhau trước khi hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ.

Cơ quan chủ trì soạn thảo dự liệu hợp lý thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định; đủ thời gian để chỉnh lý và nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, thẩm định đối với các dự án. Hồ sơ dự án phải được trình Chính phủ đầy đủ, đúng tiến độ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quy chế làm việc của Chính phủ để Văn phòng Chính phủ tiến hành thẩm tra, lấy ý kiến các Thành viên Chính phủ, và hoàn tất các thủ tục khác chuẩn bị cho Phiên họp Chính phủ xem xét, quyết định đối với dự án.

Điều 3.

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung giải quyết dứt điểm các văn bản còn nợ đối với luật, pháp lệnh có hiệu lực từ 01 tháng 7 năm 2013 trở về trước; có giải pháp khắc phục tình trạng nợ đọng, tạo sự chuyển biến cơ bản trong công tác ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cần phân công 01 Thứ trưởng phụ trách việc ban hành văn bản quy định chi tiết trên cơ sở phối hợp với Bộ Tư pháp; bố trí đủ biên chế cho Vụ Pháp chế; bố trí cán bộ làm đầu mối về xây dựng pháp luật tại các đơn vị chuyên môn; thường xuyên đưa nội dung xây dựng thể chế vào các cuộc họp giao ban của các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

3. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ trì soạn thảo, kịp thời kiến nghị xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hàng tháng có báo cáo tại Phiên họp thường kỳ của Chính phủ về tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh; phối hợp với Văn phòng Chính phủ để hàng tháng công khai tình hình nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ.

Điều 4.

1. Đối với các dự án luật, pháp lệnh đã có hoặc mới được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, các Bộ, cơ quan ngang Bộ được phân công chủ trì soạn thảo phải tiến hành nghiên cứu, soạn thảo như đối với dự án thuộc Chương trình hàng năm. Trường hợp đã được chuẩn bị tốt và cần thiết phải ban hành ngay để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thì cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình hàng năm.

2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hoặc đưa vào Chương trình năm 2015.

Điều 5. Đối với các dự án được điều chỉnh trong Chương trình năm 2013, đã được phân công trước đây và hiện đã trình Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội (Luật đất đai (sửa đổi); Luật đấu thầu (sửa đổi); Luật việc làm; Luật đầu tư công; Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật hộ tịch), thì các cơ quan chủ trì tiếp tục thực hiện việc soạn thảo, chỉnh lý và phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội cho ý kiến hoặc thông qua.

Điều 6.

1. Giao các Bộ có liên quan chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, các Đại biểu Quốc hội và tổ chức đã đề xuất dự án nghiên cứu sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh: Luật bảo vệ an toàn lãnh thổ chủ quyền quốc gia; Luật hành chính; Luật phòng, chống dịch bệnh; Luật nhà giáo; Luật khu công nghiệp; Pháp lệnh về tổ chức của các cơ quan thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Nghị quyết số 45 của Quốc hội.

2. Các Bộ được phân công nghiên cứu các dự án luật, pháp lệnh quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm gửi báo cáo về sự cần thiết ban hành và hồ sơ đề nghị về Bộ Tư pháp trước ngày 01/12/2013 để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Điều 7. Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội đề xuất phân bổ kinh phí xây dựng các dự án luật, pháp lệnh đã được phân công tại Quyết định này và dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình khóa XIII, kể cả các dự án do Chính phủ đề xuất, nhưng chưa được đưa vào Chương trình năm 2014 để bảo đảm chất lượng và tiến độ soạn thảo các dự án.

Điều 8. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ; - Lưu: Văn thư, PL (3 b).

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

BẢN PHÂN CÔNG

CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH NĂM 2014, VÀ CÁC DỰ ÁN LUẬT, PHÁP LỆNH ĐÃ CÓ HOẶC MỚI ĐƯỢC BỔ SUNG VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHÓA XIII CỦA QUỐC HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ)

I. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án thuộc Chương trình năm 2014

STT	Tên dự án	Cơ quan chủ trì soạn thảo	Thời gian trình Chính phủ	Thời gian UBTVQH xem xét, cho ý kiến	Ghi chú
1.	Luật căn cước công dân	Bộ Công an	Tháng 01/2014	Tháng 4/2014
2.	Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự	Bộ Công an	Tháng 5/2014	Tháng 8/2014
3.	Pháp lệnh cảnh sát môi trường	Bộ Công an	Tháng 4/2014	Tháng 7/2014
4.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam	Bộ Giao thông vận tải	Tháng 12/2013	Tháng 2/2014
5.	Luật đầu tư (sửa đổi)	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Tháng 02/2014	Tháng 4/2014
6.	Luật doanh nghiệp (sửa đổi)	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Tháng 02/2014	Tháng 4/2014
7.	Luật thống kê (sửa đổi)	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Tháng 6/2014	Tháng 8/2014
8.	Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi)	Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội	Tháng 12/2013	Tháng 2/2014
9.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dạy nghề	Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội	Tháng 11/2013	Tháng 2/2014
10.	Luật an toàn, vệ sinh lao động	Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội	Tháng 5/2014	Tháng 8/2014
11.	Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi)	Bộ Nội vụ	Tháng 01/2014	Tháng 3/2014
12.	Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi)	Bộ Nội vụ	Tháng 7/2014	Tháng 9/2014
13.	Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo	Bộ Nội vụ	Tháng 4/2014	Tháng 7/2014
14.	Luật nghĩa vụ quân sự (sửa đổi)	Bộ Quốc phòng	Tháng 6/2014	Tháng 8/2014
15.	Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi)	Bộ Tài chính	Tháng 01/2014	Tháng 3/2014
16.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt	Bộ Tài chính	Tháng 5/2014	Tháng 7/2014
17.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật kế toán	Bộ Tài chính	Tháng 6/2014	Tháng 8/2014
18.	Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo	Bộ Tài nguyên và Môi trường	Tháng 6/2014	Tháng 8/2014
19.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự	Bộ Tư pháp	Tháng 02/2014	Tháng 4/2014
20.	Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật	Bộ Tư pháp	Tháng 6/2014	Tháng 9/2014
21.	Bộ luật dân sự (sửa đổi)	Bộ Tư pháp	Tháng 5/2014	Tháng 9/2014
22.	Luật nhà ở (sửa đổi)	Bộ Xây dựng	Tháng 12/2013	Tháng 2/2014
23.	Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi)	Bộ Xây dựng	Tháng 12/2013	Tháng 2/2014
24.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật dược	Bộ Y tế	Tháng 02/2014	Tháng 4/2014

II. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, chưa có trong Chương trình năm 2014

STT	Tên dự án	Cơ quan chủ trì soạn thảo	Ghi chú
1.	Luật cảnh vệ	Bộ Công an
2.	Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5
3.	Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	Chuẩn bị hồ sơ dự án Luật này để đề nghị bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 hoặc đưa vào Chương trình năm 2015.
4.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam	Bộ Quốc phòng	Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được trình Chính phủ vào tháng 7/2013.
5.	Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 928/2010/UBTVQH10 về việc ban hành biểu mức thuế suất thuế tài nguyên	Bộ Tài chính	Trước đây chưa được phân công; được bổ sung vào Chương trình khóa XIII và năm 2013 và đã được trình Chính phủ vào tháng 7/2013.

III. Phân công cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh còn lại trong Chương trình khóa XIII

STT	Tên dự án	Cơ quan chủ trì soạn thảo	Chương trình		Ghi chú
			Chính thức	Chuẩn bị
1.	Luật biểu tình	Bộ Công an		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
2.	Luật bảo đảm trật tự, an toàn xã hội	Bộ Công an		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
3.	Luật truy nã tội phạm	Bộ Công an		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
4.	Luật tạm giữ, tạm giam	Bộ Công an		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
5.	Luật phòng, chống tội phạm có tổ chức	Bộ Công an		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
6.	Luật quản lý ngoại thương	Bộ Công Thương		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
7.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hàng hải Việt Nam	Bộ Giao thông vận tải	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
8.	Luật quy hoạch	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
9.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật năng lượng nguyên tử	Bộ Khoa học và Công nghệ	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
10.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật chuyển giao công nghệ	Bộ Khoa học và Công nghệ		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
11.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
12.	Luật tiền lương tối thiểu	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
13.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế	Bộ Ngoại giao		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
14.	Luật về hội hoặc Luật lập hội	Bộ Nội vụ		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
15.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thanh niên	Bộ Nội vụ		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
16.	Luật thủy lợi	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
17.	Luật thú y	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
18.	Luật thủy sản (sửa đổi)	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
19.	Luật quân đội nhân dân Việt Nam	Bộ Quốc phòng	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
20.	Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi)	Bộ Tài chính	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
21.	Luật phí, lệ phí	Bộ Tài chính	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
22.	Luật chứng khoán (sửa đổi)	Bộ Tài chính	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
23.	Luật đo đạc và bản đồ	Bộ Tài nguyên và Môi trường		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
24.	Luật khí tượng thủy văn	Bộ Tài nguyên và Môi trường		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
25.	Bộ luật hình sự (sửa đổi)	Bộ Tư pháp	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
26.	Luật chứng thực	Bộ Tư pháp		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
27.	Luật tiếp cận thông tin	Bộ Tư pháp		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
28.	Luật đấu giá tài sản	Bộ Tư pháp		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
29.	Luật ban hành quyết định hành chính	Bộ Tư pháp			Đã phân công tại Quyết định số 1229/QĐ-TTg
30.	Pháp lệnh đào tạo một số chức danh tư pháp	Bộ Tư pháp		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
31.	Luật báo chí (sửa đổi)	Bộ Thông tin và Truyền thông		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
32.	Luật an toàn thông tin số	Bộ Thông tin và Truyền thông		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
33.	Luật đô thị	Bộ Xây dựng	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
34.	Luật thư viện	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	x		Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
35.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục, thể thao	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
36.	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật du lịch	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
37.	Luật dân số	Bộ Y tế		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
38.	Luật hiến máu	Bộ Y tế		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg
39.	Luật phòng, chống tác hại của rượu bia	Bộ Y tế		x	Đã phân công tại Quyết định số 207/QĐ-TTg

IV. Phân công cơ quan nghiên cứu sự cần thiết ban hành các dự án luật, pháp lệnh do các Đoàn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội sáng kiến

STT	Tên dự án	Cơ quan chủ trì
1.	Luật bảo vệ an toàn lãnh thổ chủ quyền quốc gia	Bộ Quốc phòng
2.	Luật hành chính	Bộ Tư pháp
3.	Luật phòng, chống dịch bệnh	Bộ Y tế
4.	Luật nhà giáo	Bộ Giáo dục và Đào tạo
5.	Luật khu công nghiệp	Bộ Kế hoạch và Đầu tư
6.	Pháp lệnh về tổ chức của các cơ quan thuộc Lực lượng vũ trang nhân dân	Bộ Quốc phòng