|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2016/QĐ-UBND
|
Lai Châu, ngày 07 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH
QUY CHẾ THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN, Ý KIẾN CHỈ ĐẠO
ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH LAI CHÂU
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 19/7/2011 của
UBND tỉnh Lai Châu về việc ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh
Lai Châu nhiệm kỳ 2011-2016;
Căn cứ Quyết định số 42/2014/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7
năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều
hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ
chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Ngọc An
|
QUY CHẾ
THEO
DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN, Ý KIẾN CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA
UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH LAI CHÂU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 07/6/2016 của UBND tỉnh
Lai Châu )
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý
kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 2. Mục đích, yêu cầu của công tác
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
1. Mục đích
a) Nhằm bảo đảm các văn bản, ý kiến chỉ
đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh được triển khai tổ chức thực hiện
nghiêm túc, đạt kết quả và hiệu quả cao;
b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
quản lý nhà nước của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu và của các cấp, các
ngành, các địa phương.
2. Yêu cầu
a) Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải được các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cập nhật, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm thực hiện chấp hành nghiêm túc quy định tại Quy chế này và
các quy định khác của pháp luật có liên quan;
b) Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, kịp
thời theo yêu cầu; phải gắn với việc xây dựng và đánh giá
tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của các cơ quan, đơn vị, tổ
chức; kết quả của công tác này là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ
của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và của từng cán bộ, công chức, viên chức.
Điều 3. Nguyên tắc theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra
1. Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ, tránh chồng chéo về trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân đã được pháp luật quy định.
2. Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải phù hợp với Quy chế làm việc hiện hành của
UBND tỉnh.
3. Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh phải bảo đảm tính chủ động, trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 4. Các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều
hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
Các văn bản, ý kiến chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, bao gồm: Các Quyết định, Chỉ thị,
Quy chế, Quy định, Chương trình, Kế hoạch, Hướng dẫn, Đề án, Công văn, Công điện,
các văn bản khác có nội dung giao nhiệm vụ của UBND tỉnh; Quyết định, Chỉ thị,
Công văn, Công điện, Kết luận, các văn bản khác có nội dung giao nhiệm vụ và ý
kiến chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh; phiếu chuyển, thông báo kết luận
hội nghị, cuộc họp, buổi làm việc, buổi tiếp công dân, công văn và các loại văn
bản khác do lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh ký để truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Chủ
tịch UBND tỉnh.
Điều 5. Phân loại và
cập nhật theo dõi các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh
1. Các văn bản, ý
kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải được Văn phòng
UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ thực hiện
việc cập nhật để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, triển khai tổ chức thực hiện và
báo cáo kết quả thực hiện theo đúng yêu cầu của văn bản và ý kiến chỉ đạo điều
hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh có nội dung giao nhiệm vụ cho
cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện thì phải được cập nhật, theo dõi,
bao gồm:
a) Văn bản giao nhiệm vụ cho một cơ quan, đơn vị thực
hiện hoặc một cơ quan chủ trì và nhiều cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện nhiệm
vụ giao có thời hạn và phải trình, báo cáo UBND tỉnh thì các cơ quan, đơn vị được
giao nhiệm vụ đều phải cập nhật, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện
nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng giải quyết công việc và báo
cáo kết quả thực hiện đúng thời hạn được giao.
b) Văn bản giao nhiệm vụ cho một hoặc nhiều cơ quan,
đơn vị thực hiện nhưng không phải trình, không phải báo cáo theo thời hạn cụ thể,
thì phải cập nhật, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện và báo cáo kết
quả thực hiện định kỳ theo quy định tại Khoản 3, Điều
7 của Quy chế này.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC THEO DÕI,
ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA THỰC HIỆN VĂN BẢN, Ý KIẾN CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH, CHỦ
TỊCH UBND TỈNH
Điều 6. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh
Lai Châu
1. Giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đôn đốc, theo dõi, nắm
bắt tình hình thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện
và tổng hợp, báo cáo kịp thời UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển
khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ.
2. Tham mưu, đề xuất và giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
kiểm tra, đánh giá tình hình và kết quả triển khai thực hiện các văn bản, ý kiến
chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân.
3. Tham mưu, đề xuất và kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
xử lý những khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai tổ chức
thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
nhằm bảo đảm việc triển khai đúng thời hạn, đạt kết quả và chất lượng theo yêu
cầu.
4. Xây dựng hệ thống phần mềm máy tính áp dụng trong nội bộ
cơ quan để theo dõi việc triển khai thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều
hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân bảo đảm thông suốt, thống nhất, đồng bộ, đầy đủ, chính xác về
thông tin đã cập nhật. Nội dung cập nhật vào hệ thống phần mềm máy tính phải bảo
đảm cụ thể, rõ ràng, thể hiện đầy đủ các nội dung công việc, đơn vị thực hiện,
bộ phận theo dõi, thời gian giải quyết, tình hình kết quả thực hiện.
5. Thực hiện việc phân loại, cập nhật văn bản, ý kiến chỉ đạo
điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh vào phần mềm máy tính của Văn phòng
UBND tỉnh để theo dõi trong thời hạn sau:
a) Chậm nhất là 01 ngày làm việc kể từ ngày văn bản, ý kiến
chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành. Trường hợp văn bản,
ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải thực hiện ngay
thì việc phân loại, cập nhật vào phần mềm máy tính để theo dõi được thực hiện
ngay khi văn bản được ban hành.
b) Chậm nhất là 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản
hoặc thông tin chính thức về kết quả thực hiện văn bản, ý kiến chỉ đạo điều
hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh do các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân
báo cáo, Văn phòng UBND tỉnh phải thực hiện việc cập nhật các thông tin vào phần
mềm máy tính.
6. Hàng tuần, trên cơ sở dữ liệu cập nhật trên phần mềm máy
tính, có trách nhiệm tổng hợp số liệu về kết quả, tiến độ, tình hình thực hiện
văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao cho
các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân để đánh giá, kiểm điểm tại cuộc họp giao
ban của Văn phòng UBND tỉnh. Hàng tháng, hàng quý, 6 tháng, cả năm tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ, công việc do UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh giao của các cơ quan, đơn vị trong Báo cáo kiểm điểm, chỉ đạo điều
hành hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và cả năm của UBND tỉnh; hoặc báo cáo đột xuất
theo yêu cầu của lãnh đạo UBND tỉnh.
7. Chủ động và thường xuyên phối hợp với cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân được giao nhiệm vụ trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện
văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
8. Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Văn
phòng UBND tỉnh triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định tại Khoản 1,
Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7 Điều này và thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
Chủ trì làm việc với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức
và cá nhân có liên quan để giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh
mà các cơ quan, đơn vị còn có ý kiến khác nhau trong việc thực hiện văn bản, ý
kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
1. Triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn và
bảo đảm đạt kết quả, hiệu quả cao các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân thực hiện. Trường hợp nhiệm vụ, công việc được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
giao đã hết thời hạn quy định nhưng chưa hoàn thành, chất lượng giải quyết chưa
bảo đảm thì phải kịp thời báo cáo cụ thể về nguyên nhân và đề xuất UBND tỉnh hướng
xử lý để kịp thời chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc phát sinh.
2. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và tổ chức, cá nhân khác
có liên quan trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện các văn bản, ý kiến
chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện.
3. Chậm nhất trước ngày 20 hàng tháng, ngày 15 của tháng cuối
quý, ngoài việc báo cáo tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định
UBND tỉnh đã giao, các cơ quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm báo cáo về tình
hình, tiến độ thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ (có thể lồng ghép vào báo cáo kết quả thực hiện
nhiệm vụ tháng, quý của ngành, địa phương). Nội dung báo cáo kết quả thực
hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
giao nhiệm vụ, bao gồm: Số lượng nhiệm vụ được giao; nhiệm vụ đã thực hiện,
đang thực hiện, chưa thực hiện, trong thời hạn hoặc quá hạn, lý do và những vấn
đề tồn đọng, phát sinh khi thực hiện nhiệm vụ và kèm theo bảng tổng hợp, thống
kê các văn bản UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ:
a) Tên văn bản, số, ký hiệu, trích yếu, ngày, tháng, năm văn
bản giao nhiệm vụ;
b) Nội dung nhiệm vụ, công việc được giao, thời hạn thực hiện;
c) Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, công việc được
giao.
4. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức nhận được văn bản,
ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo
đơn vị mình triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định tại Khoản 1, Khoản
2, Khoản 3 Điều này và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến công tác
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và chỉ đạo đưa kết quả thực hiện nhiệm vụ này là
tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với các phòng, ban, bộ phận
và cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Triển khai thực hiện Quy chế
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm phối hợp với các
cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, có
hiệu quả Quy chế này; chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh về kết quả tình hình triển khai tổ chức thực hiện Quy chế.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm triển khai tổ chức
thực hiện nghiêm túc Quy chế này. Căn cứ nhiệm vụ được giao, chỉ đạo xây dựng Quy chế trong nội bộ cơ
quan, đơn vị để triển khai theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản,
ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao cho cơ quan,
đơn vị, tổ chức mình và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Điều 9. Khen thưởng
và xử lý vi phạm
1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm túc,
có chất lượng và hiệu quả Quy chế này được xem xét biểu dương, khen thưởng theo
chế độ thi đua khen thưởng hiện hành của Nhà nước. Việc thực
hiện đúng các quy định tại Quy chế này là một trong các tiêu chí để đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị , tổ chức và cá nhân trong quy
trình xét thi đua, khen thưởng hàng năm.
2. Các cơ quan, đơn
vị, tổ chức và cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc Quy chế
này thì tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 10. Sửa đổi, bổ
sung Quy chế
Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có
khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân phản ánh bằng văn bản về UBND tỉnh qua Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp,
đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp /.