|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1303/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 03 tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI
VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số 1041/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng
thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020;
Xét đề nghị của Ủy ban Quốc gia ứng
phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc
của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 445/QĐ-UB ngày 04 tháng 11 năm 2009 của Chủ tịch Ủy
ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn về việc ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Quốc
gia Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 3. Các thành viên Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; cơ quan Thường trực Ủy ban, Văn phòng Ủy ban;
Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành,
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngoại giao, Khoa học và
Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo,
Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin
và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
- Đài Truyền hình Việt Nam;
- Đài Tiếng nói Việt Nam;
- Các thành viên UBQGUPSC, TT&TKCN;
- Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai;
- Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Văn phòng UBQGUPSC, TT&TKCN;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: TH, NN;
- Lưu: VT, NC (2). PC
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trịnh Đình Dũng
|
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1303/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 9 năm
2017 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc,
phạm vi trách nhiệm, chế độ làm việc; cơ chế điều hành, chế độ thông tin, báo
cáo; mối quan hệ giữa Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu
nạn với Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống thiên tai; Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành và địa phương.
2. Quy chế này áp dụng đối với các
thành viên Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; Ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành và địa phương; Văn
phòng Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; các đơn vị
chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
Điều 2. Nguyên
tắc làm việc
1. Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn (sau đây gọi tắt là Ủy ban) làm việc theo chế độ
kiêm nhiệm, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, đề
cao quyền hạn và trách nhiệm các thành viên Ủy ban, tuân thủ quy định của pháp luật
và các quy định của quy chế này.
2. Giải quyết công việc đúng phạm vi
thẩm quyền và trách nhiệm được phân công, đúng trình tự, thủ tục theo các quy định
của pháp luật.
3. Thực hiện tốt công tác phối hợp trao
đổi thông tin trong giải quyết công việc theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn bảo đảm kịp thời, hiệu quả.
Chương II
PHẠM VI GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC CỦA ỦY BAN VÀ CHỈ HUY CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC HỆ THỐNG ỦY BAN QUỐC
GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
Điều 3. Phạm vi
giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban
1. Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng
Chính phủ và trước pháp luật những công việc được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền
về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi cả nước
và trong các Hiệp ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia; những công việc thuộc thẩm
quyền mà pháp luật quy định; những công việc khác được Thủ tướng Chính phủ ủy
quyền.
2. Chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, chỉ
huy, điều hành chung mọi hoạt động và công tác của Ủy ban.
3. Phân công nhiệm vụ cho các thành
viên Ủy ban. Trong trường hợp xét thấy cần thiết, vì tính chất quan trọng, cấp
bách của công việc, Chủ tịch trực tiếp chỉ đạo xử lý một số công việc đã phân
công cho thành viên Ủy ban.
4. Chỉ đạo xây dựng chiến lược ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp quốc gia, các kế hoạch dài hạn,
trung hạn và hàng năm; các dự án, đề án quan trọng về lĩnh vực ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo triển khai thực hiện
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án sau khi được phê duyệt.
5. Chỉ đạo việc tổ chức xây dựng lực
lượng chuyên trách, kiêm nhiệm ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của
các bộ, ngành, địa phương.
6. Chủ trì Hội nghị tổng kết, triển
khai nhiệm vụ công tác năm và các cuộc họp bất thường của Ủy ban.
Điều 4. Phạm vi
giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Thường trực
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi lĩnh vực ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được phân công; có trách nhiệm giúp Chủ tịch thực
hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Chỉ huy các đơn vị thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch phân công.
2. Giúp Chủ tịch chỉ đạo, giải quyết
các công việc theo sự phân công của Chủ tịch, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
và pháp luật về các Quyết định của mình. Khi giải quyết công việc được phân
công nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó Chủ tịch khác phụ trách thì chủ
động phối hợp với Phó Chủ tịch đó để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác
nhau, vượt quá phạm vi quyền hạn được giao thì báo cáo Chủ tịch xem xét, quyết
định. Trường hợp Chủ tịch vắng mặt thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết
định.
3. Giúp Chủ tịch điều hành giải quyết
công việc của Ủy ban trong thời gian Chủ tịch vắng mặt.
4. Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch,
đề án, dự án và các văn bản thuộc lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn; phê duyệt kế hoạch ứng phó các tình huống cấp quốc gia; chỉ đạo kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch, quy hoạch, chiến lược dài hạn, các đề án, dự án
theo quy định của pháp luật.
5. Giúp Chủ tịch chỉ đạo Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế
hoạch, phương án chuẩn bị lực lượng, phương tiện ứng phó sự cố, thiên tai, tìm
kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, ngành, địa phương.
6. Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc xây dựng hệ thống tổ chức, đầu tư phát
triển cho các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn; phối
hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, phương án, tổ chức lực lượng,
phương tiện, trang thiết bị vật tư sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn.
7. Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương việc thực hiện pháp luật về lĩnh vực ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
8. Giúp Chủ tịch kiểm tra các cơ
quan, đơn vị thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định, Kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban về
công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Đối với những vấn đề thuộc
về chủ trương chưa có văn bản quy định; các vấn đề mà các cơ quan bộ, ngành, địa
phương chưa thống nhất hoặc những vấn đề nhạy cảm gây tác động đến kinh tế - xã
hội, quan hệ hợp tác quốc tế và những vấn đề quan trọng khác thì xin ý kiến Chủ
tịch trước khi quyết định. Không xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền của chỉ huy
các cơ quan, đơn vị.
9. Theo dõi, chỉ đạo, phê duyệt kế hoạch
đào tạo, huấn luyện, hội thảo, diễn tập về công tác ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi Ủy ban quản lý.
10. Hàng năm phê duyệt kế hoạch công
tác, chi đầu tư phát triển, chi sự nghiệp cho hoạt động và duy trì hoạt động
thường xuyên của Ủy ban; quyết định cấp phát trang bị tìm kiếm cứu nạn cho các
bộ, ngành, địa phương; quyết định khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành
tích trong hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
11. Quyết định điều động lực lượng,
phương tiện của các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm tham gia ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong trường hợp vượt quá khả năng và điều kiện của
các bộ, ngành, địa phương.
12. Ký thay Chủ tịch các văn bản thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch khi Chủ tịch vắng mặt hoặc được ủy
quyền.
13. Thường xuyên theo dõi chỉ đạo xử
lý các tình huống; ủy quyền chủ tài khoản của Ủy ban.
Điều 5. Phạm vi
giải quyết công việc của các Phó Chủ tịch
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực công
tác liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; có
trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban và bộ, ngành mình thực hiện quản lý nhà nước về
công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ huy đơn vị thuộc quyền
thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch phân công.
Giúp Chủ tịch chỉ đạo, giải quyết một
số công việc của Ủy ban, sử dụng quyền hạn của Chủ tịch khi giải quyết các công
việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, Thủ trưởng
của các bộ, ngành và trước pháp luật về các quyết định của mình.
Chủ động giải quyết công việc được
phân công, nếu có phát sinh những vấn đề lớn, quan trọng, nhạy cảm phải kịp thời báo cáo Chủ tịch; trong thực
thi nhiệm vụ, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực của Phó Chủ tịch khác thì trực
tiếp phối hợp với Phó Chủ tịch đó để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác
nhau, vượt quá phạm vi quyền hạn được giao thì phải báo cáo Chủ tịch xem xét,
quyết định.
1. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Công
an
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Công
an chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công an; phối hợp với
các bộ, ngành có liên quan và chính quyền địa phương bảo đảm an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trong vùng, khu vực xảy ra sự cố, thiên tai, thảm họa.
b) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị chuyên
trách, kiêm nhiệm của Bộ Công an xây dựng và triển khai các kế hoạch, phương
án, tổ chức lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc
phòng, các bộ, ngành và các địa phương liên quan tổ chức ứng phó khi xảy ra
cháy lớn ở các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư.
d) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ
Công Thương, các cơ quan và các địa phương có liên quan tổ chức ứng phó sự cố
tràn dầu, sự cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu khí, khu chế xuất lọc dầu và các nhà máy điện khí.
đ) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, các cơ quan và các địa phương có liên quan tổ chức ứng
phó và tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra bão, lũ lụt, sự cố vỡ
đê, hồ đập; động đất, sóng thần và sự
cố cháy rừng.
e) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải,
Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn giao thông đường
bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.
g) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và
Công nghệ, Quốc phòng, Công Thương, Y tế và các cơ quan, địa phương có liên
quan tổ chức ứng phó sự cố rò rỉ bức xạ hạt nhân, sự cố sập đổ công trình, hầm
lò khai thác khoáng sản.
h) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hà Nội, Hà Nam, Thái
Bình, Nam Định, Ninh Bình.
2. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Giao
thông vận tải
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó các sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giao thông
vận tải; phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan chỉ đạo các đơn vị
chuyên trách, kiêm nhiệm ngành giao thông vận tải; xây dựng và triển khai các kế
hoạch, phương án, sử dụng lực lượng, phương tiện trang thiết bị thực hiện nhiệm
vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
b) Khi xảy ra sự cố, thiên tai, thảm
họa phối hợp và hướng dẫn các địa phương sơ tán nhân dân ra khỏi khu vực nguy
hiểm; điều hành các lực lượng thực hiện tìm kiếm cứu nạn hàng hải, hàng không,
đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa.
c) Chỉ đạo Cục Hàng hải Việt nam, Cục
Hàng không Việt Nam phối hợp với các bộ, ngành trong việc cấp phép và phối hợp
với lực lượng phương tiện của nước ngoài thực hiện tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra
thảm họa.
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an,
Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn giao thông đường
bộ, đường sắt, đường thủy nội địa đặc biệt nghiêm trọng.
đ) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, các cơ
quan liên quan và các địa phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn tai nạn máy bay xảy
ra trên lãnh thổ Việt Nam.
e) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngoại giao, các cơ quan có liên quan và
các địa phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn trong tình huống tai nạn tàu, thuyền
trên sông, biển.
g) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà
Tĩnh.
3. Phó Chủ tịch là Thứ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; phối hợp với các bộ, ngành, địa phương
thực hiện đầy đủ các biện pháp giảm nhẹ hậu quả thiên tai, thảm họa; phối hợp
xây dựng kế hoạch và chỉ đạo việc ứng phó thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn.
b) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an, Bộ Y tế, các cơ quan có liên quan và các địa phương tổ chức huy động lực
lượng, phương tiện ứng phó tình huống bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt, hạn hán;
sự cố về đê điều, hồ đập có tính chất phức tạp; sự cố cháy rừng.
c) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, các cơ quan có liên quan và các địa
phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra động đất, sóng thần.
d) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Giao thông vận tải, Ngoại giao, các cơ quan có liên quan và các địa phương
trong việc kiểm đếm tàu thuyền, di dời và tổ chức tìm kiếm cứu nạn trong tình
huống tai nạn tàu, thuyền hoạt động thủy sản trên biển.
đ) Theo dõi, chỉ đạo công tác ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hải Dương, Quảng Ninh,
Hải Phòng.
4. Phó Chủ tịch là Phó Chủ nhiệm Văn
phòng Chính phủ
Giúp Chủ tịch chỉ đạo, điều phối các
hoạt động chung của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn; xem xét báo cáo Chủ tịch giải quyết
các công việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch.
Điều 6. Phạm vi
giải quyết công việc của các Ủy viên
Các Ủy viên chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch Ủy ban và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực
công tác liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Có trách nhiệm giúp Chủ tịch thực hiện
quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực công tác của bộ, ngành mình, chỉ huy đơn
vị thuộc quyền thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch phân công. Chủ động phối hợp với các
bộ, ngành, địa phương để xử lý những vấn đề có liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
1. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Công
Thương
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Công
Thương chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, quản lý
chặt chẽ về kỹ thuật an toàn trong sản xuất khai thác khoáng sản, hóa chất độc
hại, vật liệu nổ công nghiệp.
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương chỉ đạo và hướng dẫn việc xử lý các vụ nổ, sập hầm lò ở các
cơ sở sản xuất khai thác khoáng sản, dầu mỏ, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp;
ứng phó sự cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn khí, khu
chế xuất lọc dầu và các nhà máy điện khí.
c) Chỉ đạo các đơn vị chuyên trách,
kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn của Bộ Công Thương xây dựng và triển
khai các kế hoạch, phương án, tổ chức lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật
tư sẵn sàng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
d) Chỉ đạo Trung tâm ứng phó sự cố
tràn dầu khu vực miền Nam phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, các cơ quan
có liên quan và các địa phương tổ chức ứng phó, xử lý sự cố tràn dầu.
đ) Chỉ đạo Trung tâm cấp cứu mỏ phối
hợp với cơ quan Thường trực các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, các cơ quan, địa phương có liên quan ứng
phó sự cố sập đổ hầm lò.
e) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và
Công nghệ, Quốc phòng, Công an, Y tế và các cơ quan có liên quan tổ chức ứng
phó sự cố rò rỉ bức xạ hạt nhân.
g) Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa
phương trước mùa bão, lụt hàng năm có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu
cung ứng cho nhân dân, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng dễ bị chia cắt, cô lập,
vùng thường xuyên bị ngập úng kéo dài; chỉ đạo các đơn vị phối hợp với chính
quyền địa phương các cấp thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ.
h) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hòa Bình,
Sơn La, Điện Biên, Lai Châu.
2. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường
a) Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài
nguyên và Môi trường; chỉ đạo ban hành, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
theo thẩm quyền về công tác dự báo, cảnh báo thiên tai. Thu thập, xử lý thông
tin, thực hiện dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, cung cấp đầy đủ, kịp thời
các bản tin phục vụ công tác ứng phó thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn
cho Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn, các bộ,
ngành, địa phương và phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, các cơ quan có liên
quan và các địa phương tổ chức tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra động đất, sóng thần,
sập đổ nhà cao tầng, hầm lò khai thác khoáng sản, sự cố vỡ đê, hồ đập; bão, lũ,
lụt; lũ quét, lũ ống, sạt lở đất, đá.
c) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và
Công nghệ, Quốc phòng, Công an, Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan ứng phó,
xử lý sự cố rò rỉ, tán phát hóa chất độc hại.
d) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hà Giang,
Tuyên Quang, Lai Châu, Yên Bái.
3. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Y tế
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Y tế
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế; chỉ đạo, hướng dẫn
các cơ sở y tế, bệnh viện, trung tâm y tế dự phòng chuẩn bị lực lượng, phương
tiện y tế, thuốc men sẵn sàng cơ động cấp cứu, vận chuyển, điều trị người bị nạn
khi xảy ra các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường,
Công an, các cơ quan có liên quan và các địa phương tổ chức cấp cứu, điều trị
người bị nạn khi xảy ra các tình huống sự cố, thiên tai, thảm họa.
c) Phối hợp với các Bộ: Khoa học và
Công nghệ; Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Quốc phòng và các đơn vị liên
quan ứng phó, xử lý sự cố rò rỉ, tán phát hóa chất độc, bức xạ hạt nhân.
d) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải,
Bộ Công Thương, Bộ Công an và các cơ quan liên quan tổ chức cứu nạn các tai nạn
giao thông đường bộ, đường sắt, đường sông, đường hầm đặc biệt nghiêm trọng.
đ) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Tây Ninh,
Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Ngoại
giao
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Ngoại
giao chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước
ngoài và phối hợp với các bộ, ngành liên quan đề nghị các nước, tổ chức quốc tế
hỗ trợ thực hiện công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đối với người,
phương tiện và tài sản trong lãnh thổ Việt Nam hoặc vùng trách nhiệm tìm kiếm cứu
nạn do Việt Nam đảm nhiệm; hỗ trợ thủ tục đối ngoại cần thiết để đưa người,
phương tiện về nước.
b) Phối hợp về đối ngoại trong công
tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ người, phương tiện và tài
sản nước ngoài gặp nạn trên lãnh thổ Việt Nam.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định.
5. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công
nghệ; tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào lĩnh vực
ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Xây dựng các phương án, quy tắc ứng
phó sự cố bức xạ hạt nhân và các loại hình thảm họa công nghệ cao.
b) Phối hợp với các Bộ: Quốc phòng,
Công an, Y tế, Công Thương và các cơ quan liên quan tổ chức ứng phó sự cố rò rỉ
bức xạ hạt nhân.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Cao Bằng,
Bắc Kạn, Lạng Sơn.
6. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Thông tin
và Truyền thông
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành liên quan thống nhất
quy định các tần số tìm kiếm cứu nạn; phối hợp xây dựng mạng thông tin liên lạc
thông báo giữa các đài quan sát, trạm quan sát với cơ quan thường trực tìm kiếm
cứu nạn các cấp.
b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc
bộ, các doanh nghiệp Bưu chính, Viễn thông huy động lực lượng, phương tiện của
ngành tham gia bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn thông suốt trong mọi tình huống.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo tra
công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Kon
Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng.
7. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Xây dựng
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Xây dựng
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; ban hành các văn
bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện; chủ trì, phối hợp
và hướng dẫn các địa phương thực hiện xây dựng bảo đảm an toàn cho người, công
trình.
b) Chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc quyền
phối hợp với các địa phương trên địa bàn đứng chân chuẩn bị lực lượng, vật tư,
phương tiện sẵn sàng tham gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Quảng
Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế.
8. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo
a) Có trách nhiệm giúp Chủ tịch, Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo việc quy hoạch, xây dựng các cơ sở giáo dục
và đào tạo phù hợp với đặc điểm thiên tai, sự cố của từng vùng, địa phương để bảo
đảm an toàn cho nhân dân và tránh ảnh hưởng do thiên tai, thảm họa.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các địa phương: Cần Thơ, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau.
9. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Tài chính
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Tài
chính chỉ đạo tổng hợp và bố trí dự toán ngân sách theo quy định của Luật ngân
sách nhà nước để chi cho hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về chế độ, định mức
chi, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí chi cho hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo thanh tra, kiểm tra việc thực hiện.
b) Chỉ đạo thực hiện kế hoạch dự trữ
quốc gia các phương tiện, hàng hóa phục vụ công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi có lệnh của cấp có thẩm quyền.
c) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Thái
Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh.
10. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư chỉ đạo tổng hợp nhu cầu và xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn, hàng
năm nguồn ngân sách nhà nước của các bộ, ngành, địa phương bảo đảm cho lĩnh vực
ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; ban hành
theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý các nguồn vốn đầu tư
cho lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: Hưng Yên,
Vĩnh Phúc, Phú Thọ.
11. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan
và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nghiên cứu đề xuất chính sách trợ giúp đối tượng trực
tiếp chịu hậu quả của các sự cố, thiên tai và phối hợp thực hiện chế độ, chính
sách với người tham gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định
của pháp luật.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương: An Giang,
Đồng Tháp, Long An, Hậu Giang, Kiên Giang.
12. Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Nội vụ
a) Giúp Chủ tịch, Bộ trưởng Bộ Nội vụ
chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
thực hiện chế độ, chính sách khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành
tích trong công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo, kiểm
tra, đôn đốc về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong Bộ
Nội vụ; tham gia xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm
quyền.
b) Theo dõi, phối hợp chỉ đạo công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa
phương: Vĩnh Long, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh.
13. Ủy viên là Phó Tổng giám đốc Đài
Truyền hình Việt Nam, Phó Tổng Giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam: Giúp Chủ tịch Ủy
ban, Tổng giám đốc Đài Truyền hình Việt Nam và Tổng giám đốc Đài Tiếng nói Việt
Nam chỉ đạo Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam tăng cường công
tác truyền tin, thông báo chính xác kịp thời các tin dự báo, cảnh báo về thiên
tai, thảm họa; các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị, công điện về việc phòng, chống
và khắc phục thiên tai, thảm họa và các kinh nghiệm, các điển hình trong công
tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo các cơ quan chuyên
môn xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng
cao nhận thức cho cộng đồng dân cư về công tác phòng, tránh ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Điều 7. Phạm vi
giải quyết của Chánh Văn phòng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc gia ứng phó sự
cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm
vi trách nhiệm được giao. Giúp Chủ tịch Ủy ban, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện
quản lý nhà nước về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; chỉ
huy cán bộ, nhân viên thuộc quyền và thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo
theo quy định.
2. Những việc phát sinh vượt quá thẩm
quyền phải kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Thường trực cho ý kiến
chỉ đạo để giải quyết.
3. Chủ động phối hợp với các cơ quan,
đơn vị khác để xử lý những vấn đề có liên quan đến những công việc thuộc trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban và thực hiện nhiệm vụ chung của Ủy ban.
4. Được ký ủy quyền chủ tài khoản Ủy
ban; điều hành ngân sách thường xuyên của Ủy ban khi được Phó Chủ tịch Thường
trực phê duyệt kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách năm; ký thừa lệnh Chủ tịch
các văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực khi được ủy
quyền.
5. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ,
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Ủy ban theo quy định. Tổng hợp
ý kiến các bộ, ngành, địa phương còn vướng mắc chưa thống nhất về các vấn đề
liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; báo cáo, đề
xuất với Chủ tịch Ủy ban chủ trương, giải pháp xử lý.
6. Thông tin hàng ngày cho Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Thường trực về các vấn đề đã được giải quyết. Hướng dẫn, theo dõi,
đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo. Thực
hiện nhiệm vụ phát ngôn của Ủy ban và cung cấp thông tin cho báo chí, tạo điều
kiện để các cơ quan thông tin đại chúng trong việc tiếp cận các thông tin chính
xác, kịp thời về các sự kiện xảy ra trong lĩnh vực ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
7. Đề xuất và báo cáo Chủ tịch, Phó
Chủ tịch Thường trực Ủy ban những vấn đề cần xử lý qua phản ánh của báo, đài,
dư luận xã hội liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn.
8. Được quyền điều hành công việc của
Ủy ban khi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực ủy quyền.
9. Chủ trì, đôn đốc kiểm tra công tác
ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các địa phương theo sự phân
công của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 8. Phạm vi
giải quyết công việc của Chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống tổ chức ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
1. Chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc
hệ thống tổ chức ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban, Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý và
trước pháp luật về toàn bộ công việc thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được giao.
Có trách nhiệm giúp Thủ trưởng các bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý nhà nước
theo ngành, theo vùng lãnh thổ, theo lĩnh vực công tác của bộ, ngành, địa
phương, quản lý lực lượng thuộc quyền thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo
cáo theo quy định của Ủy ban.
2. Chủ động phối hợp với chỉ huy các
cơ quan, đơn vị khác để xử lý những vấn đề có liên quan đến công việc thuộc chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình.
3. Xây dựng và kiểm tra việc thực hiện
kế hoạch ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong cơ quan, đơn vị
mình, phân công trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc cho các đơn vị thuộc
quyền quản lý.
Chương III
MỐI QUAN HỆ GIỮA
ỦY BAN QUỐC GIA ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN VỚI BAN CHỈ ĐẠO
TRUNG ƯƠNG VỀ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI; BAN CHỈ ĐẠO CÁC VẤN ĐỀ CẤP BÁCH TRONG BẢO
VỆ VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY RỪNG TRUNG ƯƠNG; BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ
TÌM KIẾM CỨU NẠN CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
Điều 9. Quan hệ
công tác giữa Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với
Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai Phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung
ương về phòng, chống thiên tai
Phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung ương về
phòng, chống thiên tai chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tổ chức ứng phó tình
huống bão, áp thấp, lũ lụt, động đất, sóng thần, hạn hán; lũ ống, lũ quét; sự cố
vỡ đê, hồ đập.
Điều 10. Quan hệ
công tác giữa Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với
Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và phòng chống cháy rừng trung
ương
Phối hợp với Ban Chỉ đạo các vấn đề cấp
bách trong bảo vệ và phòng chống cháy rừng trung ương, Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các địa phương tổ chức ứng phó khi xảy ra cháy rừng.
Điều 11. Quan hệ
công tác giữa Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn với
Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa
phương
1. Trực tiếp chỉ đạo Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương thực hiện
nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo
quy định của pháp luật.
Phối hợp với Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, kiểm tra, đôn
đốc các đơn vị chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn thuộc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ được
giao.
2. Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy
ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn về lĩnh vực ứng phó sự
cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; có trách nhiệm giải quyết các công việc thuộc
thẩm quyền của mình có liên quan đến công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo
theo quy định của Ủy ban.
3. Khi ứng phó các tình huống sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vượt quá khả năng và điều kiện của bộ, ngành, địa
phương mình phải báo cáo đề xuất kịp thời về Ủy ban và các cơ quan có liên
quan.
Chương IV
CƠ CHẾ CHỈ HUY,
ĐIỀU HÀNH ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
Điều 12. Cơ chế
chỉ huy
1. Chỉ đạo ứng phó sự cố, thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn phải đảm bảo nguyên tắc chỉ huy thống nhất, phân công cụ thể,
chủ động kịp thời và phù hợp với diễn biến thực tế tình huống.
2. Khi có nhiều lực lượng cùng tham
gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên một địa bàn, Trưởng ban
Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của địa phương hoặc người do
Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn chỉ định là người chỉ huy.
Điều 13. Cơ chế điều
hành
1. Ủy ban phối hợp với Bộ Quốc phòng
chỉ đạo Bộ Tư lệnh các Quân khu, cơ quan quân sự địa phương các cấp chủ trì
tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp việc thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
2. Các bộ, ngành chỉ đạo các cơ quan
ngành dọc chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp việc thực hiện các biện
pháp ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo lĩnh vực được phân công
phụ trách.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân (Trưởng
ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn) các cấp chỉ đạo thực hiện
các biện pháp ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Trường hợp vượt quá
khả năng của địa phương phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp qua cơ quan thường
trực tìm kiếm cứu nạn.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
thuộc cấp tỉnh, cấp huyện trực tiếp chỉ đạo, điều hành lực lượng thuộc quyền thực
hiện nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại cơ quan, tổ chức
mình và sẵn sàng làm nhiệm vụ ở nơi khác theo lệnh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cùng cấp. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được huy động lực lượng, phương tiện,
vật tư của các cơ quan, tổ chức trung ương đứng chân trên địa bàn sau khi thống
nhất với bộ, ngành chủ quản.
5. Trong trường hợp xảy ra các sự cố
về lĩnh vực hàng không, hàng hải, đường thủy nội địa, sự cố tràn dầu, sự cố hóa
chất độc trên biển thì cơ chế phối hợp, xử lý thực hiện theo các quy định hiện
hành về tìm kiếm cứu nạn hàng không dân dụng, tìm kiếm cứu nạn trên biển và
trong vùng nước cảng biển, tìm kiếm cứu nạn đường thủy nội địa; ứng phó sự cố
tràn dầu; ứng phó sự cố hóa chất độc hại trên biển.
Chương V
CHẾ ĐỘ HỌP, HỘI
NGHỊ, THÔNG TIN, BÁO CÁO
Điều 14. Chế độ
họp, hội nghị
1. Chế độ họp
- Hàng năm các thành viên lãnh đạo Ủy
ban tổ chức họp một lần vào cuối năm hoặc đầu năm để đánh
giá kết quả chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban và xác định chương
trình công tác cho thời gian tiếp theo.
Chủ tịch chủ trì phiên họp. Khi Chủ tịch
vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì phiên họp.
- Sáu tháng Ủy ban tổ chức họp giao
ban với cơ quan Thường trực Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các Bộ:
Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải,
Công Thương và các đơn vị chuyên trách thuộc các bộ, ngành làm nhiệm vụ ứng phó
sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì
phiên họp; Khi Phó Chủ tịch Thường trực vắng mặt, Chánh Văn phòng - Ủy viên Thường
trực Ủy ban chủ trì phiên họp.
2. Chế độ tổ chức hội nghị
- Hàng năm Ủy ban tổ chức 01 Hội nghị
với Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
các bộ, ngành và địa phương để triển khai bàn biện pháp thực hiện công tác ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn giữa trung ương và địa phương.
- Chủ tịch Ủy ban chủ trì phiên họp.
Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì phiên họp.
- Văn phòng Ủy ban trình Chủ tịch quyết
định nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị.
- Các bộ, ngành, địa phương chuẩn bị
các báo cáo tại hội nghị theo phân công của Chủ tịch.
- Sau hội nghị, Trưởng ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương tổ chức
triển khai thực hiện các công việc liên quan theo kết luận của Chủ tịch Ủy ban.
Điều 15. Chế độ
thông tin, báo cáo
1. Các thành viên của Ủy ban báo cáo
Chủ tịch Ủy ban theo các hình thức: báo cáo trực tiếp, báo cáo bằng văn bản,
báo cáo thông qua các phiên họp thường kỳ và bất thường của Ủy ban. Nội dung báo
cáo gồm những vấn đề sau:
a) Tình hình thực hiện những công việc
thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Nội dung và kết quả các hội nghị,
cuộc họp khi được Chủ tịch ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo các hội nghị đó.
c) Kết quả làm
việc và những kiến nghị của các bộ, ngành, địa phương và đối tác khác hoặc khi
tham gia làm việc với các đoàn nước ngoài ở trong nước hoặc nước ngoài.
2. Cơ quan Thường trực phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương; các cơ quan, đơn vị
chuyên trách, kiêm nhiệm làm nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn phải chấp hành nghiêm chế độ báo cáo và chịu trách nhiệm báo cáo những vấn
đề thuộc bộ, ngành, địa phương mình quản lý để Chủ tịch xem xét, báo cáo khi
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu.
Báo cáo công tác ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn bao gồm: báo cáo định kỳ (báo cáo 6 tháng, báo cáo
năm), báo cáo đột xuất (báo cáo nhanh).
a) Nội dung báo cáo phải phân tích, đánh
giá, tổng kết nguyên nhân khách quan, chủ quan; báo cáo phải trung thực; chính
xác, phản ánh đầy đủ quá trình thực hiện nhiệm vụ và kết quả đạt được.
Báo cáo đột xuất: Khi có tình huống đột
xuất phải báo cáo ngay cơ quan Thường trực phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ, ngành, địa phương nơi xảy ra sự cố, thiên
tai, tai nạn, thảm họa để tổng hợp báo cáo Ủy ban. Báo cáo đột xuất có thể gửi
bằng một trong những phương thức thông tin liên lạc như: điện tín, fax, telex
hay e-mail.
b) Thời gian báo cáo
- Báo cáo 6 tháng đầu năm: Ngày 20
tháng 6.
- Báo cáo tổng kết năm: Ngày 15 tháng
12.
c) Nơi nhận báo cáo: Văn phòng Ủy ban
Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn.
3. Văn phòng Ủy ban có trách nhiệm tổng
hợp báo cáo gửi các thành viên Ủy ban và các bộ, ngành, địa phương có liên
quan.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 16. Hiệu lực
thi hành
Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký và thay thế Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 445/QĐ-UB ngày 04 tháng
11 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn.
Điều 17. Trách
nhiệm thi hành
Các thành viên Ủy ban, cơ quan Thường
trực Ủy ban, Văn phòng Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu
nạn, Trưởng ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các bộ,
ngành, địa phương có trách nhiệm thực hiện Quy chế này./.